应急资源调查报告41716.doc

潍坊申通快递有限公司生产安全事故应急资源调查报告 潍坊申通快递有限公司二0一七年五月 目 录一总则21.1调查对象及范围21.2调查目的21.3调查依据21.4调查工作程序3二 生产经营单位概况32.1生产经营单位基本信息32.2生产经营单位主要风险状况3三 企业应急资源33.1应急组织机构及应急队伍调查43.2事故预防设施及应急设施5四 周边社会应急资源调查94.1消防站的依托94.2医疗急救单位的依托94.3治安保卫单位的依托94.4环境监测单位的依托94.5通信部门的依托94.6扩大应急的统一协调部门9五 应急资源不足与差距分析10六 应急资源调查主要结论10七 完善应急资源的具体措施10八 附件11应急资源调查明细表1112一总则1.1调查对象及范围1）调查对象：企业内部应急队伍、应急装备、应急物资、应急场所；企业外部依托的消防力量、医疗力量、治安保卫力量等；2）调查范围：包括企业内部、企业周边单位、政府有关部门等。1.2调查目的本企业进行应急资源调查的目的有：1）分析应急资源性能可能受事故影响的情况；2）分析企业应急资源需求；3）提出补充应急资源及完善应急保障的措施。1.3调查依据1.3.1法律、法规 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）； 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）； 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第48号）； 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）； 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）； 生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号）； 山东省生产安全事故报告和处理办法（山东省人民政府令第236号）； 山东省实施细则（鲁安监发2009124号） 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知（安监总厅应急201446号）企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企【2015】16号）。1.3.2标准、规范 生产过程危险有害因素分类与代码（GB/T13861-2009） 企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）1.4调查工作程序1）成立以总经理为组长的应急资源调查小组；2）制定应急资源调查工作方案，明确各小组成员的具体职责和工作要求；3）按照分工开展应急资源调查工作；4）统计分析应急资源调查结果，形成应急资源调查报告；5）根据调查结果集中讨论确定进一步完善应急资源体系的措施，制定措施计划及方案并落实执行。二 生产经营单位概况2.1生产经营单位基本信息潍坊申通快递有限公司，成立于2002年，注册资金500万，占地面积20余亩，位于民通路669号，是一家以经营快递为主的国内合资（民营）企业。公司现有职工86人，设有办公室、运营部、客服部、财务部、数控部和作业部。厂区北侧建有三层综合楼1座，一楼为作业区，二楼设有餐厅，三楼为办公区，厂区南侧设有一处四层的作业区，厂区东侧设有1个出入口，供人流、物流进出。2.2生产经营单位主要风险状况（1）火灾危险全场用电，库房存储物品，停车场机动车燃油有发生火灾的危险。作业区是防火的重点，物流货品库常存有纸张、衣物、塑料制品等易燃物品，电线线路及电器装置短路是火灾的源头。（2）车辆伤害停车场占地约2667平方米，全场最大存车量约25台。随着近几年业务的发展，存车量加大，加之车辆进出频繁，增加了场内停车剐、蹭、碰、撞的几率。运输车辆若存在车况不佳或驾驶员违章行车、注意力不集中、酒后驾车、车速过快等原因，有发生车辆伤害的危险。（3）机械伤害公司主要设备设施包括传送机、车辆，其中传送机在运送货物过程中若安全防护装置不完善或失效、操作人员不按规程进行操作可能会造成机械伤害事故。三 企业应急资源3.1应急组织机构及应急队伍调查公司设立“应急救援领导小组”，是应急管理工作的领导机构，组长由公司总经理担任，副组长由安全科长（副经理）担任，成员由各部门负责人组成。应急救援办公室为公司应急工作的日常办事机构，安全科长任办公室主任。下设四个工作组：（一）抢险救援组；（二）后勤保障组；（三）善后处理组；（四）信息宣传组。应急救援领导小组设置情况如下：组 长：王洪雷副组长：沈建文成员：傅磊、丁亚克、张红娟、张静、崔长洪、陈朝朝应急电话组长：沈建文组长：王洪雷 善后处理组后勤保障组信息宣传组抢险救援组 义务消防队伍名单：队长：沈建文员：陈子宁王艳明任金建钱帅帅宋建明于 洋 183053691943.2事故预防设施及应急设施3.2.1预防事故安全设施（一）设备安全防护措施（1）机械传动设备，转动部位（如外露的皮带轮、轴等）设防护罩。（2）电气设备金属外壳接地（零），严格执行电气设备及移动电器安全操作规程，严格防护用品和工具的采购、检验制度，确保产品质量；根据工种配备必要的防护用品（如绝缘鞋、绝缘手套、绝缘安全帽等）并正确使用。（3）车辆、设备办理档案，其使用、检修等资料登记入档，以加强企业对设备、设施的管理，掌握设备、设施的具体使用情况。并制订安全操作规程，安全、正确的使用设备、设施。（二）作业场所防护设施（1）防触电设施修理电器设备和移动电器设备时，要完全断电，并在醒目位置悬挂“禁止合闸，有人工作”的安全标示牌。为防止人体直接、间接、跨步电压触电，必须采用接零、接地保护装置和漏电保护装置，不允许停电的应急照明设备还应安装报警式漏电保护器。（2）防噪声设施 设备的选型选用低噪音系列电机，电机设置防护罩。（3）防护栏杆（网）在变配电室设置防止雨、雪和蛇、鼠类小动物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的设施。（三）安全警示标志根据安全色（GB2893-2008）、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四种传递安全信息的安全色，正确使用安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，防止事故、危害的发生。 生产车间进出口设置醒目的紧急逃生线路指示标志。在车间的疏散通道和安全出口等处设置“严禁烟火”等安全标志，电气设备防触电警告标志。在企业最高点设置风向标。（四）应急设施1）配电室、疏散通道等地点设置应急照明，照明采取蓄电池作备用电源，其连续供电时间不少于30分钟；2）每个作业区设有2个安全出口，厂区东侧设有一处安全出口；3）配备室内外消火栓及移动灭火器，配备情况见表2。4）公司在各相关应急单位设置了固定电话，作为应急联络的通讯方式，应急指挥部相关成员使用移动式电话作为应急联系辅助工具，以保证应急通讯的畅通。具体联系方式见表3。表2 应急设施一览表序号消防、气防器材名称型号数量所在地点、岗位1室内消火栓65mm20作业区、办公楼2干粉灭火器MFZ/ABC484作业区、办公室3二氧化碳灭火器2配电室公司内部应急救援有关人员联系电话姓名指挥部职务职务电话手机王洪雷总指挥总经理790799413791663666沈建文副总指挥副总经理880544615853656688傅磊成员办公室总监229867715905366300丁亚克成员安全科科红娟成员运营部部静成员财务部部长洪成员作业部总朝朝成员数控部部公司24小时值班电话部救援单位联系电话火警：119匪警：110急救中心：120交通事故：122医疗急救：120潍坊市经济开发区管委会坊市经济开发区安监局亭区开元医院亭区人民医院坊市经济开发区消防大队坊经济开发区环境保护局电话：8060831玄武派出所坊经济开发区供电公司：8306286潍坊市供水公司：8875756张氏街道坊德孚尔生物科技有限公司坊经济开发区晓农家庭农场四 周边社会应急资源调查 4.1消防站的依托消防站主要依托经济开发区消防大队。经济开发区消防大队具有专业的消防官兵60 余人，具有消防指挥车两部、高空救援车一辆、消防车 4 辆。空气呼吸器、液压剪、切割机、灭火器等各种消防器材。 4.2医疗急救单位的依托医疗单位主要依托寒亭区人民医院。医院配有救护车四辆，救护车内配置氧气瓶、便携式内、外科用急救箱、便携式心电监护除颤仪、呼吸机、可折叠式推床各一套以及外科肢具、夹板和急救药品等。 4.3治安保卫单位的依托治安保卫部门主要依托潍坊市经济区玄武公安派出所，经济区玄武公安派出所有民警18名。能够满足本企业事故现场的治安保卫等工作要求。 4.4环境监测单位的依托环境监测单位主要依托经济区环境保护管理局监测大队，监测大队拥有较为先进和充足的检测设备，能够满足事故状态下环境污染状况的检测工作。 4.5通信部门的依托我公司与寒亭电信营业厅、移动营业厅、联通营业厅确定了通信管理协议，能够满足应急状态下各类应急通讯工具的畅通有效。 4.6扩大应急的统一协调部门潍坊市经济开发区管委会办公室为我公司事故扩大应急的统一协调部门，能够保证扩大应急过程中的协调工作。4.7周边应急资源的依托周边应急资源主要依托潍坊德孚尔生物科技有限公司和潍坊经济开发区晓农家庭农场，经调查，上述两家企业均配备有灭火器、消防栓等应急救援器材，能够为我公司提供相应的应急救援协助。 五 应急资源不足与差距分析根据上述调查结果，公司依托的社会应急资源能够满足要求；而企业内部应急管理方面存在一定的不足，具体情况如下：1） 安全防护设施、消防设施维护保养不到位，部分设施已失效，达不到防护及应急要求；2） 安全生产管理责任制尤其是应急责任制未落实，部分人员不明确各自的安全生产职责，责任制考核落实不到位；3） 应急组织队伍应急职责及应急能力培训不到位，演练过程中出现了应急协调、协作能力较差；4） 应急救援器材及个体防护设备使用培训不到位，部分人员甚至不会使用相应的应急物资；5）应急演练频次不够，演练过程控制不到位，部分人员未及时参与相应的演练活动。 六 应急资源调查主要结论 经过以上应急资源调查，确定公司目前拥有的内部应急资源及外部应急资源基本能够满足企业初期事故的应急救援。 七 完善应急资源的具体措施为进一步补充完善公司内部应急资源，不断提高企业的应急能力，特制订具体措施如下：1） 严格落实安全生产责任制及应急责任制，明确各部门、岗位人员相关职责，并严格落实考核，并将考核结果记入工资绩效中；2）落实责任人定期对安全防护设施、消防设施进行维护保养，并将维护保养结果及时汇总上报，保证各类设施运行良好；3）加强应急知识培训，明确各部门及岗位人员的应急职责，并严格监督考核，不断增强各人员的应急组织和应急处置能力；4）加强应急救援器材及个体防护设备使用培训，不断提高各人员的个体防护意识及自救互救能力；5）责成责任部门及时制定年度演练计划，并根据计划及时组织实施各项应急演练，落实演练参与人员，加强应急演练活动考核，注重演练失效。 八 附件 应急资源调查明细表序号名称类型数量状况放置位置负责人联系方式使用运输条件1室外消防栓65#20个正常作业部崔长防水源接口固定使用2室内消防栓65#20个正常办公区丁亚防水源接口固定使用3灭火器MF/ABC4型78台正常作业部崔长防灭火，人工运输4灭火器MF/ABC8型2台正常作业部崔长防灭火，人工运输5灭火器MFT/ABC35型4台正常作业部崔长防灭火，人工运输6灭火器二氧化碳式2