01第一卷：2009中国联通EPON设备集中采购投标须知.doc

2009年中国联通epon设备集中采购招标文件第一卷投标须知2009年中国联通epon设备集中采购招标文件（招标编号：c12102009000147 ）中国联合网络通信有限公司二零零九年六月-17-2009年中国联通epon设备集中采购招标文件第一卷 投标须知中国联合网络通信有限公司二零零九年六月目录第一条项目概述1第二条投标须知一览表1第三条招标范围及招标方式2第四条投标人资格3第五条招标文件3第六条投标文件4第七条开标11第八条评标11第九条授予合同12第十条程序规则与保密13第十一条 网上投标报价规则（本条不可偏离）14第十二条网上投标技术支持15第一条项目概述本次招标评标分为二阶段，第一阶段为技术、综合评价的评标；第二阶段为网上提交报价。只有在第一阶段评标符合招标方要求的投标人方可进入第二阶段。1.1 第一阶段网上投标电子文件的递交投标人应登录到中国联通供应商门户系统（）递交网上投标电子文件。所有投标电子文件应于截标时间前成功上传至指定的上传地址。截标时间后投标文件将无法上传。1.2 第二阶段网上投标报价的递交投标人应登录到中国联通供应商门户系统（），并提交网上报价。报价截止时间：另行通知投标人应于报价截止时间前提交网上报价。报价截止时间后将无法提交报价。第二条投标须知一览表序号条款号内 容1项目名称：2009年中国联通epon设备集中采购2各有关条款业主名称：中国联合网络通信有限公司 业主地址：北京市西城区金融大街21号33.3废标条款：标记“本条不可偏离”的条款为废标条款。46.2.4投标书数量 ：网上投标电子文件一份，纸质备份报价文件及全套投标电子文件（光盘或u盘）各一份。56.3投标书递交至：网上投标电子文件上传至备份投标文件递交地点由招标人另行通知。76.10投标有效期：开标后90天85.3招标文件的解释和澄清：采用书面或电子邮件形式(包括书面文字、传真等)。澄清截止时间：2009年6月12日9：00前联 系 人：中国联通物资采购与管理部黄玮联系电话系传真子邮箱：106.5第一阶段截标时间：2009年6月16日10：00（北京时间）收标地点：电子平台第二阶段报价开标时间、地点：待定联系电话系人 ：黄玮118.8评标考虑因素：除投标价格外，还综合考虑包括技术方案、产品质量、服务、交货期、投标人实力、业绩以及投标人所售产品的用户反映等。12招标代理机构：联通进出口有限公司13招标代理机构将向投标人收取标书费。第三条招标范围及招标方式招标范围：2009年中国联通epon设备集中采购。本次epon设备集采包括olt、 onu设备，具体情况如下：2009年采购需求量olt类型1-盒式olt类型2-机架式olt小计2台数（台）pon口数（个）台数（台）pon口数（个）台数（台）pon口数（个）372024790562014849693401732862009年采购需求量onu类型1-onu（ftth）类型2-onu（fttb+lan）类型3-onu（fttb+dsl）小计2台数（台）端口数（个）台数（台）端口数（个）台数（台）端口数（个）台数（台）端口数（个）82993374577270654640260096958457189545060511349072（此为初步估算，以省分公司最终建设需求为准）。3.1 招标方式3.1.1 本招标文件所指的招标为邀请招标。3.1.2 本招标文件内容将作为中标后合同签署的主要依据。3.2 本次招标文件及投标文件采用在“中国联通供应商门户系统”网站上发布及上传的方式。3.3 废标条款：对于本招标文件（包括投标须知、商务规范书和技术规范书及全部附件）中标记为“本条不可偏离”的条款，如投标方应答非“满足”，则将作为废标处理。3.4 招标服务费：参与epon集中采购的投标人将分别交纳招标服务费3,000元，具体收款及地点另行通知。3.5 标书费：投标人将向招标机构“联通进出口有限公司”交付标书购买费1,000元/套。第四条投标人资格4.1 投标方应具备承担本项目的能力,具有独立订立合同的权利。4.2 在专业技术、产品设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。4.3 具有完善的质量保证体系。4.4 该产品在国内/外曾经使用或正在使用过程中未发现重大的质量问题。4.5 具有良好的供应商支持系统。4.6 具有在中华人民共和国的良好的支持能力，在中国国内有投标产品的维护中心和备品备件库。4.7 具有良好的银行资信和商业信誉，无处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态。4.8 参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同。4.9 投标方如为代理商，应具有原厂商授权的一级代理资质。4.10 如果采用代理投标的，设备原厂商应指定唯一代理，投标方需提供设备原厂商出具的关于本项目唯一代理授权文件。4.11 有效投标人少于两个时，招标人可以重新招标。4.12 投标人应遵守中华人民共和国招标投标法、信息产业部2000年第2号令通信建设项目招标投标管理暂行规定、信部规2001632号文件通信建设项目招标投标管理实施细则(试行)。第五条招标文件5.1 招标文件中已阐明了所需产品及招标程序和合同条款。招标文件组成如下：5.1.1 第一卷投标须知、第二卷商务规范书、第三卷技术规范书、第四卷格式附件上述内容若有矛盾之处，以招标人解释为准。5.1.2 投标邀请函5.1.3 招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，均为招标文件不可分割的部分。5.2 投标人应详细阅读招标文件中所有须知、格式、条款及要求，应按招标文件要求提供全部资料，如提交的投标文件未对招标文件做出全面的响应，则将有可能导致投标文件被拒绝。5.3 招标文件的解释和澄清5.3.1 招标文件的解释和澄清应采用书面或电子邮件形式(包括书面文字、传真等，下同) 进行。5.3.2 投标人应在收到招标文件后于2009年6月12日9时前以书面及电子邮件形式向招标人提出需澄清的问题。5.3.3 招标人以书面或电子邮件形式予以解答。答复将送给所有获得招标文件的投标人。5.4 招标文件的补充和修改招标人对招标文件所作的任何补充和修改均以书面（或传真）形式通知所有被邀请的投标人。5.5 招标文件的解释权归招标人所有，未经许可，不得引用；投标方必须对本项目的所有招标文件进行严格保密，不得以任何原因向第三方透露本招标书中所包含的信息，如类似情况发生，招标方将保留进一步追究责任的权利；招标方提供的所有资料和投标方提供的投标文件，只能用于本次招标，不得用于其他用途。第六条投标文件6.1 投标文件的组成6.1.1 投标文件由下述部分组成：l 投标报价（格式见卷四）。l 法定代表人授权书（格式见卷四）l 对招标文件的逐条应答（包括对投标须知、商务规范书、技术规范书的点对点应答），同时须分别提供对上述应答的偏离表（格式见卷四）。l 技术方案建议书l 投标人资格审查文件（格式见卷四）l 按照招标文件要求应提供的其它资料或说明。6.1.2 投标方应仔细阅读并充分理解招标文件的全部内容，投标文件一经提交即视为投标方已经充分理解并完全确认投标文件的全部内容。投标方确认其投标文件具有法律效力，投标方与招标方任何人的口头协议均不能影响投标文件的任何条款和内容。6.1.3 投标方所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。6.2 投标文件的编制6.2.1 一般要求投标方应严格按照招标文件规定的格式和内容要求编制投标文件，逐项逐条地投标文件及所有附件和附表，且必须带原文。附件及附表凡以excel方式提供的，要求电子版文件以excel方式进行填表投标。投标时的顺序和编号应与招标文件一致，可以增加说明或描述性文字。投标文件与招标文件若有差异之处，无论大小，均应给予说明。在点对点应答中以加粗黑体字投标，只能出现“满足”、“不满足”此类词语。对于“部分满足”、“明白”、“理解”、“注意到”等词语均视为 “不满足”。对“不满足”的条款投标方可作具体的说明，以便使招标方明白投标方不能满足的情况和原因。若投标方投标中使用“满足”，但提出了新的建议，这种情况，招标方按“满足”处理，可以不与投标方就其建议进行讨论，可以不采纳其建议。如果投标方在投标文件中使用了“满足”，但在其后的解释描述中的内容与投标文件内容不一致，则投标方的解释描述内容无效。投标方投标中凡采用“详见”、“参见”方式说明的，必须指明参见文档的具体章节或页码。6.2.2 投标语言投标文件以及投标方与招标方之间往来的所有与投标有关的函电文件应当采用中文编写。度量衡采用中国国家法定单位制（即国际单位制）。6.2.3 投标方建议投标方可提出补充建议或说明，同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。6.2.4 投标文件的份数、签署、密封、标志网上投标电子文件一份，纸质备份报价文件及全套投标电子文件（光盘或u盘）各一份，纸质备份报价文件须经法人代表或授权代表在要求的地方签字并加盖公章。本次投标以网上投标电子文件为准，在因系统原因导致上传不成功时提交备份报价纸质文件及全套投标电子文件（光盘或u盘）。纸质备份报价文件及电子文件要求如下：.1纸质备份报价文件一份，单独密封包装，由投标授权人签字并加盖公章，必须与网上提交的报价一致；.2全套投标电子版光盘（或u盘）一式，单独封装，招标方不接受以软盘方式提供的电子文档。.4 为便于招标人存档与查阅，备份投标文件电子版（光盘）要求：（1）光盘背面用彩色荧光笔注明：2009年中国联通epon设备集中采购招标投标文件/投标人名称。（2）招标人不接受以软盘方式提供的电子文档。备份投标文件包装箱的封面写明以下内容：收件人名称：中国联合网络通信有限公司投标项目名称：2009年中国联通epon设备集中采购招标投标人名称：投标人地址：投标人联系人、联系电话、传真：6.3 网上投标电子文件的编写及递交6.3.1 投标人应登录到中国联通供应商门户系统（）递交网上投标电子文件。6.3.2网上投标电子文件应以rar压缩包的形式上传，每个rar压缩包不得大于20m。网上投标电子文件的rar压缩包应在文件名称中注明投标人名称。6.3.3 投标文件应按以下rar压缩包顺序及命名编写，并按顺序上传： 第一压缩包：投标人简称-法人代表授权书和资格审查文件01、 投标人简称-法人代表授权书（彩色扫描件）02、 投标人简称-资格审查文件（彩色扫描件） 第二压缩包：投标人简称-招标文件点对点应答及技术建议书01、 投标人简称-应答须知点对点应答02、 投标人简称-商务规范书点对点应答03、 投标人简称-技术规范书点对点应答04、 投标人简称-技术建议书 第三压缩包：投标人简称-配置报价（格式见第四卷，不含折扣率） 第四压缩包：投标人简称-其他文件 如rar压缩包大于20m，投标人可按以上顺序拆分压缩，文件命名为“第k压缩包（n-i）”（k表示rar压缩包号，n表示该部分的压缩包共拆分为几个分包，i表示分包号），如：第二压缩包整体压缩后大于20m无法上传，需将该文件拆分成三个压缩分包，文件命名为第二压缩包（3-1）：投标人简称-招标文件点对点应答及技术建议书、第二压缩包（3-2）：投标人简称-招标文件点对点应答及技术建议书、第二压缩包（3-3）：投标人简称-招标文件点对点应答及技术建议书）。6.3.4 投标文件电子件的rar压缩包应设置解压密码，解压密码应设置成10位数字与英文字母的组合。上传的所有压缩包应设置同一个密码，且必须在截标时间后10分钟内发送至招标人指定邮箱，邮箱地址：。6.3.5 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。6.4 投标报价要求6.4.1 本次报价为一次性报价，投标方应根据招标文件的要求报价。6.4.2 本项目为内贸采购项目，国外厂商请分别报出设备、软件、辅助设备及服务等的北京机场完税价格，国内厂商请分别报出设备、软件、辅助设备及服务等的出厂价格，投标厂商均需单独报出国内运输及保险费。6.4.3 报价中的折扣率统一定义为discount off。本次投标报价不允许采用特别赠送/特别优惠，不允许一次性优惠，必须按独立的最小计价模块提供折扣。投标方承诺：对于买方在今后的采购项目中，设备的折扣率及全部优惠条件(包括各种形式的免费或优惠条件和措施)均应不低于本次报价。（本条不可偏离）6.4.4 国外进口产品，目录价为美元，投标总价按现行美元对人民币综合比率进行折算后以人民币计算投标总价。进口产品的美元价格折扣后的报价对指定现场完税交货价（人民币）的计算公式：完税后的现场价（人民币）=折扣后的fca价x（1+国际运保费率）x美元对人民币综合比率x（1+关税税率）x（1+增值税税率）x（1+国内运保费率）。如果原厂家受中国法律限制不能直接签订内贸合同，请提供原厂家授权的一级代理商的资质文件，并请提供原厂家出具的正本授权书，同时保证以合法的方式进口，要求提供原厂家服务承诺函。6.4.5 国内产品最终报价计算公式：最终报价（人民币）=目录总价rmb x（1-折扣率off）6.4.6 投标方本次各类产品及产品的分项报价的目录价应与2008年原中国网通集中采购同型号产品的目录价相同。6.4.7 如在投标报价与合同签订期间，美元对人民币汇率浮动超过1，则按合同签订当日汇率中间价计算成交价。6.4.8 投标方的报价范围包括技术规范中第二部分、第三部分中所规定的系统所需全部软件、硬件、系统集成、安装材料、备品备件、保修与服务和培训等各项费用，具体报价要求详见技术规范文件部分。对价格表和各种分项价格表均应严格填写，并就各项单价、总价各自报出小计和合计的价格。6.4.9 投标方应提供终验后两年的保修期免费保修服务，保修期服务为原厂商服务，投标方应列出服务内容。6.4.10 投标方应同时列出各种产品保修期外每年技术服务详细报价（包括详细服务内容描述、卖方人员提供现场服务所需的全部费用）及报价依据，保修期外年服务费的报价不计入报价总价，但作为评标的重要依据之一。6.4.11 本次供应商保修期满后服务费即服务费率将作为今后中国联通集团维保统一谈判的价格上限。（本条不可偏离）6.4.12 招标方人员培训详见技术规范文件中的要求，请列出具体培训内容，招标方有权对参加培训的人数、天数、时间进行调整。6.4.13 报价应有法定代表或授权人的签字，并加盖投标方公章。6.4.14 若单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正；若数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正。6.4.15 投标报价应包含带目录报价的设备配置清单，要求以excel方式提供报价电子版，分项和总项的价格应自动链接、自动汇总。6.4.16 本次投标报价应不高于且折扣率及全部优惠条件均不低于国内电信运营商的历史最优惠水平。（本条不可偏离）6.5 投标文件的递交6.5.1 网上投标电子文件的递交投标人应登录到中国联通供应商门户系统（）递交网上投标电子文件。第一阶段截标时间：2009年6月16日10:00（北京时间）网上投标电子文件的第一压缩包应于2009年6月15日18:00 前成功上传至指定的电子件上传地址,所有投标电子文件应于截标时间前成功上传至指定的电子件上传地址。截标时间后一切投标文件将无法上传。6.5.2 备份投标文件的递交投标人应妥善安排时间，确保投标电子文件在截标前上传成功。如果投标电子文件不能成功上传, 投标人法定代表人或其授权人应于截标时间之前持授权函及本人身份证件亲自将备份投标文件送达招标人指定地点，招标人将对此做出书面记录。若为非系统原因导致上传不成功，将在评标中酌情扣分。6.5.3 商务报价的递交招标人组织对投标人的技术、综合评价等方面进行评审，只有在第一阶段评标符合招标人要求的投标人方可进入第二阶段进行商务报价。投标人应于招标人要求的报价截止时间前，登录到中国联通供应商门户系统（）递交商务报价电子文件。报价截止时间后一切投标文件将无法上传。投标人法定代表人或其授权人应于报价截止时间之前持授权函及本人身份证件亲自将备份报价文件及备份报价电子文件（光盘或u盘）送达招标人指定地点。如果商务报价不能成功上传,将开启备份文件，招标人将对此做出书面记录。若为非系统原因导致上传不成功，将在评标中酌情扣分。6.6 投标文件的修改与撤回网上投标：投标人投标文件如需修改，必须先删除原上传的文件，然后在截标前将更新的投标文件重新上传。但在截标时间之后，将不能更改投标文件。6.7 投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。6.8 投标文件的澄清招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清，澄清和答复均应以书面或会议的形式进行。6.9 无效投标发生下列情况之一者，视为无效投标：6.9.1 投标文件未按本卷规定密封和/或投标文件未按规定加盖公章和签字。6.9.2 投标文件未按本卷规定填写和/或投标文件内容与招标文件有严重背离。6.9.3 分项报价中漏项较多以致不能满足技术规范以及工程要求。6.9.4 投标文件内容不全。6.9.5 投标人不具备投标资格的；6.9.6 由于投标人原因，投标文件在招标人要求提交投标文件的截止时间后送达的；6.9.7 投标人在投标活动中有违诚实信用原则，损害招标人或者其他投标人的合法权益的；6.9.8 其他不符合招标文件要求的投标。6.10 投标有效期投标文件及报价自开标之日起90天内有效。6.11 投标人承诺6.11.1 投标方承诺：对于本次采购中涉及的全部产品，如果招标方进行了相关配置或数量的调整，则调整后产品的折扣率应不低于本次报价中相应的折扣率，且各方面优惠条件比例保持不变。6.11.2 投标人承诺：本次报价及所有相关应答均基于对本通知及所附相关文件完全理解的前提下做出的。若由于投标人理解偏差或计算错误导致系统部件的缺失，投标人应承担全部责任，并无偿补足缺失部分以使系统完整。6.11.3 投标人承诺：如果投标人部分中标或全部中标，中标部分的价格应不高于本次报价中的相应部分的价格，且各方面优惠条件及服务费比例保持不变。6.11.4 投标方承诺：对于本次招标今后的同类产品的采购，设备的折扣率及全部优惠条件(包括各种形式的免费或优惠条件和措施)均不低于本次报价或与本次报价比取最优惠值。（本条不可偏离）6.11.5 投标人承诺：本次招标过程中各阶段的全部文件，包括但不限于投标文件、技术澄清阶段的文件以及招标人与投标人双方确认的其他文件，均可作为最终双方签订合同的附件。6.11.6 投标方须对投标文件中的投标做出郑重承诺。中标厂家如在项目实施中未达到上述承诺，招标方有权免去其项目实施的权利，并由投标人承担所引起的法律诉讼、行政程序等一切法律及经济后果。6.11.7 投标人承诺：投标人将严格遵守招标文件的有关规定，不得自行设定赔偿上限，否则招标人有权将其作为废标处理。第七条开标7.1 价格开标由招标人在规定的时间和地点开标。招标人提前以书面方式通知开标时间、地点，届时投标人不能及时赶到则视同放弃本次投标。7.2 开标方式采用在“中国联通供应商门户系统”网上开标方式。第八条评标8.1 评标是招标人的责任和权利，招标方将邀请有关专业人士组成评标小组。8.2 评标工作将遵循公开、公平、公正的原则，对所有投标人投标的评估，都采用相同的程序和标准。8.3 评标严格按照中华人民共和国招标投标法中规定的有关评标要求，以及招标文件和评标工作实施细则中的要求和条件进行。8.4 招标方有权在定标以前拒绝任何或部分投标，对由此造成的对投标方的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。8.5 评标对象为投标文件（及其有效的澄清及补充文件）。如有2种及以上不同的配置方案，评标时以首选方案为准。评标的依据为招标文件（及其有效的澄清及补充文件）。8.6 招标人可针对投标文件的内容要求投标人澄清，并整理出书面资料，形成对投标文件的有效补充。8.7 招标人将按招标文件要求，对内容被认定为实质性响应的投标文件，并以法人代表签署的总投标价及其单价进行评标。招标方有权在回标后对投标方提供的服务清单进行调整。在评标时，招标方有权统一调整配置模块的数量，并据此重新计算用于评标的投标总价。8.8 评标包括技术、售后服务和综合实力等。招标人在评标时除考虑投标价格外，还要考虑技术方案、产品质量、服务、交货期、投标人的实力和业绩、投标人所售产品的用户反映以及网上投标等各方面因素，进行综合评定。8.9 评标权重本次招标采用综合评分法，权重设置如下:项目权重备注技术部分40%综合评价20%价格40%网上投标表现根据投标人网上投标情况在总分中酌情扣除，总扣分不超过2分。8.10 技术评标包括技术测试内容，测试结果作为评标依据，经测试的技术指标以技术测试结果为准。8.11 中标原则（1）中标供应商数量olt设备淘汰率为40%（即中标供应商不超过8家）；onu设备淘汰率为30%（即中标供应商不超过11家）。按照综合排名对供应商进行分类：其中olt设备前3位的厂家为一类供应商，onu设备前5位的厂家为一类供应商，其余中标厂家为二类供应商。（2）中标分配原则一类供应商所占分配份额不低于采购数量的70%，其份额分配数量依据综合排名顺序并参考综合评分值的相应权重核算确定，同时考虑供应商的生产、供货能力；二类供应商参考上述原则分配。第九条授予合同在招标人确定中标人后，根据招标人的实际需要签订合同，所依据的价格标准原则上不变。9.1 中标通知9.1.1 根据评标结果，招标人将在“中国联通供应商门户系统”发布中标结果通知。但不对中标结果进行解释，不退还投标文件。投标单位中标后，招标单位有权替换第三方产品。9.1.2 对未中标的原因，招标人不予解释。9.2 招标方将组织与各中标厂商签署框架协议，招标方及各分公司将依据框架协议规定的价格与中标厂商签订供货合同。本次招标结果的有效期至招标人发布下一次集中采购结果止。9.3 中标人（卖方）在接到中标通知后，在规定的时间内正式与招标人（买方）进行合同（包括技术协议等全部附件）谈判。合同条款以招标方招标时提供的标书条款为基础。凡招标时双方已明确的招标书上的内容和原则都要体现在合同中，双方必须无条件接受。9.4 合同经买卖双方签字盖章后生效。9.5 招标人在授予合同时，有权在合理幅度内对本招标文件中的货物数量和服务予以增加或者减少。9.6 招标人在授予合同前的任何时候，保留接受或者拒绝任何投标和取消投标过程，以及拒绝本轮所有投标的权利。招标人无需对此向受影响的投标人进行任何解释、也无需承担任何责任。9.7 如果本次集中采购扩大、延伸、辐射、后续或者延续，招标人有权根据扩大的需求量，以同等（或者更低）价格和本招标书同等条件，向中标人追加订货。招标人此项追加订货选择权，限于相同规格产品。招标人有权选择追加订货或者重新招标。9.8 招标人无正当理由不得拒绝与中标人签订合同，但若招标人能提供充分的证据，证明中标人有下列行为之一，并经中国联合网络通信有限公司确认、批准该中标无效的，招标人可不与中标人签订合同：9.10.1 中标人与其他投标人串通进行投标的；9.10.2 中标人以他人的名义进行投标的；9.10.3 中标人弄虚作假（含提供虚假资料等）骗取中标的；9.10.4 中标人在中标后的合同谈判中对投标文件和招标文件进行实质性修改的；9.10.5 法律、法规规定的其他损害招标方利益和社会公共利益的。9.9 未经招标人书面同意，中标人不得向他人分包和转包中标项目，也不得将中标项目肢解后分包给他人；对特殊专业或政府有特殊规定的单项工程专业需要分包时，由中标人提出书面申请，招标人同意才可以分包。否则，招标人有权终止合同的执行，并且一经核实，将取消原中标人在本公司的中标资格，由此产生的责任和招标人项目进度的延误完全由中标人负责。9.10 投标人中标后，如果对中标价要求再修改，则招标人有权取消其中标资格。 第十条程序规则与保密10.1 从投标截止日期到授予合同时止，有关投标文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等一切情况均不得透露给投标人或与上述工作无关的单位和个人。10.2 参与评标的人员应严格遵守中华人民共和国招标投标法以及其它有关保密的法律、法规和规定，严格自律。10.3 投标人申报的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。10.4 投标人不