XX经济贸易局2011年上半年工作总结暨下半年工作打算.doc

xx经济贸易局2011年上半年工作总结暨下半年工作打算 上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区委一届五次全会、区人大十六届三次会议精神以及区委、区政府关于在全区开展“抓落实年”活动、学习实践科学发展观活动的实施意见精神，以各项工作任务落实为抓手，将工作任务进行了细化、分解，将责任层层落实到分管领导、科室和具体工作人员，使各项工作进展良好。现将进展情况汇报如下：一、上半年工作任务完成情况及存在问题（一）上半年工作任务完成情况1、市考指标开局良好按照区委办4月30日下发的xx区各乡、街道和区级部门2011年度目标责任考核指标精神，今年我局和区统计局共同承担的市考指标是：督促25个乡镇、街办和2个部门（供销联社和我局）完成81.7亿元的社会消费品零售总额，增长速度达到21%。其中，我局具体承担的社会消费品零售总额任务为8700万元，增速为20.2%。截止5月底，全区社会消费品零售总额实际完成33.28亿元，实际增长20.8%，排名全市第五。我系统实际完成社会消费品零售总额3584万元，完成年计划的41.2%，与计划进度相差0.4个百分点。2、区考指标进展较好（1）固定资产投资项目积极进行。今年我局承担的固定资产投资任务为8840万元。截止6月底，系统共完成固定资产投资350万元。其中，长安饭店装修改造工程投资230万元，计划总投资3100万元的佳诚食品有限责任公司商住综合楼已完成投资120万元。另外，框架剪力墙结构，建筑面积为28000平方米，计划投资5600万元的长安区物资综合楼项目目前已将相关手续报规划分局，建设方案已通过，审批程序已进入尾声，拆除旧房等前期准备工作已做好；计划投资3240万元的长安工业商务大厦项目已与开发商达成合作建设协议，目前相关手续已报市规划局待批。（2）规模以上工业产值稳步上升。截止6月底，已完成规模以上工业产值720万元，占年计划的60%，超计划进度10%；规模以上工业万元产值能耗为0.095吨标准煤，较0.096吨标准煤的目标任务下降0.001吨标准煤。（3）劳动和社会保障就业任务超额完成。截止6月底，已完成城镇新增就业1350人，下岗失业人员再就业1030人，就业困难人员实现再就业248 人，分别占年计划进度的64.3%、68.7%和124%，完成城镇新增就业、下岗失业人员再就业人数分别超计划进度14.3%和18.7%，就业困难人员实现再就业已超额完成年度任务。（4）长百集团改制积极推进。截至目前，百货集团公司的改制方案已经区政府常务会通过，待正式批文后即可具体实施。（5）信访维稳工作进一步加强。一是按照区上“七有”的建设标准健全了相关软硬件设施；二是按照“及时受理、集中梳理、分类处理、归口办理”要求明确了一把手及各公司职责和任务；三是信访条例、领导信访接待日制度、信访人须知、信访工作人员行为规范、信访接待工作制度等各项规章制度上墙公布；四是建立了“一帐两单三簿”，档案资料齐全；五是在全面摸排掌握局系统各类矛盾纠纷的基础上，对因政策原因造成企业改制遗留问题一时无法解决导致的长期访、越级访等案件（如长兴公司改制遗留问题），专门成立了工作班子，多次协调，讲政策、做工作、想办法，使职工情绪保持了稳定。另外能通过安排公益性岗位、给予困难生活补助、指派专人24小时监控、定期汇报情况等措施使系统涉军人员保持了稳定。同时，局领导和各资产管理公司领导都能积极协调解决信访案件。据不完全统计，上半年共接待信访职工60余起400余人次，初访一次性结案率达到90%以上。 （6）安全生产形势良好。一是年初和工业、商业、物资三个国有资产管理公司签订安全生产目标责任书，做到了有机构、有人员；二是能及时转发区安委会文件，并结合实际制定了我局安全生产年活动方案；三是扎实安排了消防知识讲座和应急演练。五一前夕，我局聘请省消防队薛教官对商业系统所属企业主管安全的领导及运营企业新上岗人员、居民等100余人进行了消防知识讲座，并在长安饭店、长百集团分别进行了消防实际演练和公共场所紧急疏导演练，收到了较好效果；四是能扎实开展系统安全大检查，并定期对铁路道口进行检查。今年共开展系统安全大检查4次，定期检查铁路道口安全7次，其中联合省、市道口办、铁路局安检室、市交警队等单位对道口进行安全大检查3次；五是能加强安全宣传。今年共向三个道口周边群众和小学生发放铁路道口安全知识手册1500余册，督促各道口更换安全宣传栏3期；5月12日和区科技、水务、农业、质监、气象等部门在百货集团门口进行了为期一天的防灾减灾知识宣传，不但在社会上营造了“安全生产人人有责”的浓厚舆论氛围，还进一步强化了系统干部职工和过往群众的安全意识。截止目前，铁路道口和系统未发生一例不安全事故。（7）行业管理力度进一步加大。一是坚持年度初审和备案登记制度。今年对全区105家加油站进行了年度初审，共审查上报83家，通过市商贸局审查83家，对杨柳桥等22家有证无站加油站建议市商贸局吊销其成品油经营批准证书。另外，对全区10家再生资源回收企业进行了备案登记；二是加大了检查力度。截止目前，共进行行业检查180余次，其中：检查加油站3次，春节前检查2次，对东祝等8家不符合冬季取暖安全要求的8家加油站下发了整改通知书。3月20日按照区安委会要求，对杨柳桥等6家存在安全隐患的加油站下发了关闭通知书，并进行了关闭；检查定点屠宰场2次；检查再生资源回收站（场）3次，对城区卫生条件差的3个回收站下发了整改通知书；安排燃料公司全面检查整顿二环以外煤场1次，对不符合环保要求、扬尘污染严重的2家煤场下发了限期整改通知书。另外，每天对全区食盐市场进行检查，共出动车辆280台次，执法人员700余人次，检查经营户2225户，处理违规经营户19户，没收私盐14.4吨，罚款1400元；三是加强了相关知识培训。元月份，召开了全区80多家加油站站长会议，对加油站的安全工作进行了培训；2月24日组织全区9家定点屠场法人参加了市定点办在常宁宫举办的生猪屠宰管理人员培训班，对国务院生猪定点屠宰管理条例、陕西省牲畜屠宰管理条例及有关屠宰操作流程等技术知识进行了培训。由于行业监管力度加强，我区的行业经济秩序有了进一步好转，肉品安全得到了有效保障。（8）商贸宏观指导作用不断加强。一是及时起草了xx区培育消费热点扩大城乡居民消费实施意见，经政府批准后以长政发201128号文件下发，对我区积极扩大城乡消费，培育消费热点起到了积极指导作用；二是成功举办了王曲农历二月八日庙会、鸣犊嘴头庙会、引镇四月八日庙会，据不完全统计，参加人员10万余人次，销售额达到120余万元，并及时向市商贸局报送了有关信息；三是能按照市商贸局关于“万村千乡”市场工程的要求，将我区华润万家推荐为“万村千乡”市场工程承办企业，为此项工程的顺利进行打下了基础。同时，为了加快农村商贸流通体系建设，及时向区政府上报了关于加快农村商品流通体系建设发展农村商贸经济的实施方案；四是积极为西安南郊再生资源交易市场二期工程、长安宏达家禽机械化有限责任公司申请现我市代服务业专项资金，目前，两个项目已经市商贸局检查验收并立项，资金即将到位。另外，为进一步加大对我区王莽鲜桃的宣传力度，并以此来带动周边农家乐、休闲、度假等相关产业发展，经我局积极与市商贸局、王莽联系，准备6月下旬在王莽举办一次“西安王莽绿色鲜桃采摘节”。截止目前，鲜桃采摘节的方案已报区政府研究同意，并已与市商贸局沟通，前期具体准备工作正在积极进行。（9）家电下乡工作顺利进行。一是及时制定了我区家电下乡活动实施方案；二是积极宣传培训，共和财政局2次对中标企业、财政所负责人进行业务培训，累计培训200余人次。同时积极宣传家电下乡相关政策和程序，共发放相关资料2000余份；三是进行备案登记制，现全区已备案经销网点47家；四是加强检查，已对全区经营网点进行检查5次；五是公布投诉电话，及时处理群众投诉，认真耐心接听群众咨询电话。据不完全统计，今年来共接到引镇、子午群众投诉2起，第一时间赶赴现场解决2起；接听群众咨询电话110余个，耐心解答110余个，不但进一步规范了网点经营，也有效扩大了家电下乡相关政策和程序的宣传面，使我区家电下乡活动进展较好。截止6月22日，我区共销售家电下乡产品3671台（其中冰箱1540台，电视1335台，手机447台，洗衣机349台），销售额达到522.6万元，落实财政补贴44.4万元。（10）工业经济运行工作稳步推进。一是能及时转发市经委文件；二是对我区十大产业2008年产值情况进行了调研；三是积极督促各乡街、相关工业企业申报流动资金贷款贴息，为我区2户工业企业争取流动资金贷款贴息22万元（省、市财政各11万元）；四是拟草了我区加快城区工业化发展工作实施方案（初稿），并已报区政府研究。（11）配合地铁拆迁工作进展良好。地铁2号线长安段航天城站址内，共牵涉我局商业系统七户经营户的拆迁。经过我局和商业资产管理公司领导及工作人员40余次耐心、反复做店主工作，多次和地铁拆迁办沟通，使拆迁工作取得了双赢。目前已终止和七户经营户、租赁户的使用合同，并按照合同条款给他们退还了原租金，根据评估结果给予他们一定的经济补偿。目前，他们情绪稳定。（12）机关综合能耗继续下降。截止5月底，机关能源消耗总价值为45522元，较去年同期下降15268元，人均能耗价值同比下降了25%。（13）四城联创工作进展顺利。能及时转发或根据区四城联创文件精神安排部署我局四城联创工作，组织系统干部职工开展大擦新大清扫活动，要求每两月更换一次四城联创宣传栏，并不定期对系统四城联创工作进行检查，使该项工作得到了顺利进行。（14）服务基层工作顺利进行。已和王曲镇、胜利村落实了帮扶2户困难户、进行2次实用技术培训和安装路灯等具体任务；三夏期间将局领导和机关人员分为两组，利用周六、周日协助王曲禁烧工作，并为其送去了糖、毛巾、伞、饮料及其它夏季用品，为该镇未出现一处火点做出了努力，受到王曲领导、干部的一致好评。为促进“西安王莽绿色鲜桃采摘节”筹备进度，我局领导还带领相关科室同志对王莽进行了三夏慰问，并送去了慰问品。据不完全统计，我局慰问两个乡镇共花费资金5000余元。（15）创新工作初见成效。能根据“政府引导、市场运作、企业承办”的早餐供应点要求，积极和区劳动等部门联系，确定由符合条件的饮食服务公司承担我区早餐工程。截止目前，已在文化广场、华美十字、长安广场等地设置固定供应点5个，总投资13.8万元，实行早中晚餐全天供应，仅早餐就有包子、稀饭、油条、煎饼、豆浆、醪糟等10多个品种，不但满足了广大市民的需求，增加了企业收益，还解决了26的人就业问题，收到了社会、经济双重效益。另外，工会、计生、四城联创、环保、节水型社会、综治等各项工作也做到了目标明确、措施具体、责任落实，目前均进展良好。（16）班子和队伍建设进一步加强。一是紧密结合抓落实年活动和深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习规定篇目、各级领导的重要讲话、与我局维稳、安全、家电下乡、行业管理等工作紧密相关的法律法规、文件政策，班子成员带头查找与科学发展观要求不相适应、不符合的问题，促进工作。据初步统计，今年以来，我局共集中学习20余次，开展科学发展观专题讲座3次，写心得体会文章48篇，对照检查材料24篇，结合作风建设、维稳、企业改制、安全、工会等工作实际进行调研5次，形成调研文章5篇，调研中征集到意见7条（已解决4条），慰问贫困职工5户，受到了系统干部职工的好评；二是在成品油、煤炭、食盐、生猪屠宰、再生资源等行业管理方面能坚持依法行政，照章办事，没有出现一例违规的人和事；三是能积极贯彻落实区上关于进一步加强基层党组织建设的要求。现在，各资产管理公司正在积极督促基层各单位建立党员发展台帐。同时鼓励党员干部充分发挥模范带头作用，在各项工作中“创先争优”，并积极向单位提出合理化意见和建议，为单位科学决策贡献力量；四是能进一步加强党风廉政建设责任制，分解细化工作任务和责任，完善局班子会、局务会议事制度，并对区纪委转来案件和群众反映信及时认真处理，使党风廉政建设责任制落实了实处。截止目前，共接到区纪委转来信访件2件，按时办结2件，结案率达100%；五是能结合四城联创、“评选身边好人”、纪念建国60周年等活动深入开展群众性精神文明创建活动，积极督促各单位尤其是商业服务单位制定文明行为规范，提倡使用文明用语，使系统文明程度有了进一步提高。另外，对于区上临时交办的五台古镇建设拆除任务，我局在时间紧、租赁户拒不解除租赁合同的情况下，能积极和商业公司不厌其烦地多次和租赁户协商，顺利完成了租赁户搬迁和房屋拆除任务，为古镇建设做出了积极贡献。（二）存在问题1、市考社消指标与目标要求仍有较小差距。市考社消指标在全市排名虽好于去年同期，但受金融危机影响，与计划进度仍有0.2%的差距，系统承担指标单位因担心社消指标完成情况与上税有关，因而有瞒报现象，使我局社消指标也与计划进度有0.4%的差距。2、固定资产投资进度较慢。我局投资额较大的长安区物资综合楼、长安工业商务大厦等2个项目虽已做好建前准备，但因规划局还未审批完毕，因而还不能动工，使我局的固定资产投资额进度受到影响。3、维稳压力较大。由于现在系统大部分企业长期处于停产、半停产状态，绝大多数职工下岗，生活无着落，“三金”无保障，加之一些企业遗留多年的问题由于政策原因一直得不到有效解决，以及国家很多与职工利益有关文件的陆续出台，使已改制企业职工、复转军人、已安置人员、多年前的临聘人员上访不断，使得我局成为了区上的上访大户。再加上今年地铁长安段的拆迁，使我局的维稳压力进一步加大。 二、下半年工作打算及工作措施下半年，我局将以科学发展观为指导，从继续深入学习政治理论、业务知识，改进工作作风入手，进一步提高整体素质和工作能力，认真做好以下工作，确保各项目标任务顺利完成。1、超额完成市考社会消费品零售总额任务，确保“保五争三”目标顺利实现。具体措施：一是在下半年和区统计局共同对全区商贸企业进行摸排，及时了解新增限额以上单位数量，增加全区限上企业数量；二是继续加大督促各乡街调研商贸企业力度和上报月报的力度，做到应统尽统；三是进一步加强同市上相关部门的联系、沟通，确保此项指标稳步上升。另外，将按照抓落实分工，由局领导带领相关科室人员深入系统各承担指标单位进行督察，听取其汇报，打消其思想顾虑，同时帮助解决实际存在问题，确保系统社消任务能按时完成。2、加快固定资产投资进度。具体措施：一是对系统固定资产投资情况进行摸排，做到应统尽统；二是加大同市、区规划部门的沟通力度，争取尽快审批完毕，使物资、工业建设项目早日动工，确保按时完成年度固定资产投资任务。3、较好完成规模以上工业产值和能耗指标。具体措施：一是主要领导带队到酒厂调研，弄清工业产值实际情况；二是进一步加大督促指导力度，确保该厂向我局和区统计局报送数字统一；三是做好思想工作，打消企业顾虑，如实填报工业产值，保证按时完成指标任务；四是督促酒厂进行技术设备改造，以便较好完成节能指标。4、继续做好系统维稳工作。具体措施：一是继续加大对基层信访工作的督促指导，要求其不断建立健全“七有”软硬件设施，为规范信访程序、减少越级访打下坚实基础；二是督促各基层单位深入排查单位内部矛盾纠纷，争取将矛盾化解在萌芽状态；三是继续坚持局领导信访接待日制度，并公布热线电话85296962，设置意见箱，进一步畅通信访渠道，使基层职工可以通过多种形式从正面渠道反映问题，以便及时化解矛盾，减少集访、越级访机率；四是实行限时办结制。对于基层单位群众的反映，一般情况一周内予以答复，及时解决；较复杂的两周内予以答复，设法解决。解决不了的要督促相关单位做好思想工作和稳控工作；五是实行领导包案制。重点案件按照局领导分工实行包案制，由领导亲自参与、及时督促，直至结案；六是对系统涉军人员、重点人员实行24小时稳控制；七是进一步督促信访领导和干部加强对信访条例、劳动法、改制政策等与职工上访涉及问题密切相关的文件政策的学习，不断提高其化解矛盾纠纷的能力，为减少系统职工越级访做出应有贡献；八是实行信访维稳一票否决制。凡是赴省市访的，取消该单位和个人年度优秀资格；发生进京访的，对单位主要领导、分管领导和有关人员予以处罚；由于工作不力导致职工3次以上到区访的，取消该单位和个人年度优秀资格。5、不断加强安全工作。具体措施：一是继续加强安全宣传和培训力度，切实提高系统干部职工尤其主要领导的安全意识；二是进一步落实安全责任，层层将责任落实到主要领导、分管领导、科室和具体工作人员；三是进一步加大安全隐患排查治理力度，认真督促系统各单位认真自查并排除安全隐患，做好安全事故预防工作；四是加大安全检查力度，除定期对铁路道口、加油站、系统单位进行检查外，还要加强节前、汛期、夏季、冬季安全检查，并对发现的安全隐患要求相关单位立即整改，确保系统全年无重特大事故发生。6、做好百货集团公司改制工作。下半年继续督促协助百货集团公司做好企业改制方案具体实施工作，争取年内完成职工安置工作。7、继续强化行业管理。具体措施：一是继续坚持年度初审和备案登记制度；二是加大行业检查力度；三是加强相关知识培训，使我区行业经济秩序进一步好转。8、不断加大商贸宏观指导力度。具体措施：一是继续加大对xx区培育消费热点扩大城乡居民消费实施意见的宣传力度；二是继续扩大农村消费，办好6月26日西安王莽绿色鲜桃采摘节和农历7月7日斗门牛郎织女庙会；三是认真抓好“万村千乡”市场工程，力争今年在我区农村搞5个加盟连锁店，不断完善农村商业网络；四是继续做好南郊再生资源、宏达公司申请我市代服务业专项资金的后续工作，确保资金按时拨付到位。9、继续强化家电下乡工作。具体措施：一是继续积极宣传培训，使群众熟知家电下乡相关政策和程序；二是继续坚持备案登记制；三是加强对全区已备案47家经销网点的检查；四是坚持及时处理群众投诉，认真耐心接听群众咨询电话，确保我区家电下乡活动进展较好。10、不断强化工业经济运行工作。具体措施：一是及时转发市经委文件，传达文件精神；二是加大对我区工业企业调研力度，掌握其基本情况，为区委区政府正确决策提供科学依据；三是积极督促各乡街、相关工业企业做好技术改革和创新工作；四是为符合条件企业争取省市区工业方面扶持资金。同时，将通过继续细化落实责任、强化督促检查指导、协调解决存在问题等措施做好节能降耗、服务基层、四城联创、计生、妇女、工会、环保、节水型社会、综治等各项工作。另外，将结合“抓落实年”活动和学习实践科学发展观活动进一步加强班子和队伍建设。一方面狠抓政治理论、业务知识学习，强化机关作风，坚持依法行政、勤政廉政，不断提升系统干部职工整体素质；另一方面，狠抓工作落实和存在问题的解决，将科学发展观的理论运用于指导实际工作中，促进我局各项工作再上新台阶。 二0一一年六月二十三日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