九华示范区污水处理厂一期工程建设项目环境影响报告书.doc

九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 0 国环评证乙字第 2714 号 九华示范区污水处理厂一期工程建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 湘潭市环境保护科学研究所 2010 年 12 月 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 1 目 录 1总则总则1 1.1任务由来 1 1.2编制依据 2 1.3评价目的 3 1.4评价工作原则 4 1.5评价重点 4 1.6评价因子筛选 4 1.7评价执行标准 4 1.8评价工作等级及评价范围 5 1.9环境保护目标 8 1.10评价时段 9 2工程概况工程概况10 2.1工程简况 10 2.2工程建设规模与服务范围 10 2.3主体工程 10 2.4管网工程 11 2.5兴隆湖人工湿地建设工程 13 2.6公用工程、辅助工程及环保工程 15 2.7主要设备 17 2.8工程土石方平衡 23 2.9占地面积 24 2.10厂区布置 24 2.11主要技术经济指标 25 2.12劳动定员及工作制度 26 2.13项目实施计划 26 3工程分析工程分析28 3.1工程建设必要性分析 28 3.2污水处理厂处理规模合理性分析 30 3.3本工程设计进、出水水质预测 31 3.4主要生产工艺及流程分析 34 3.5工程污染源分析 39 4环境概况环境概况48 4.1自然环境 48 4.2社会环境 50 5环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价52 5.1环境空气质量现状调查与评价 52 5.2地表水环境现状调查与评价 54 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 2 5.3地下水环境现状调查与评价 57 5.4环境噪声现状调查与评价 58 5.5项目服务范围内主要企业污染源调查 59 6环境影响预测与评价环境影响预测与评价61 6.1施工期环境影响预测评价 61 6.2运营期环境影响预测评价 67 7环境保护措施环境保护措施81 7.1施工期环境保护措施 81 7.2运营期环境保护措施 89 8工程方案比选及平面布局合理性分析工程方案比选及平面布局合理性分析95 8.1工程方案比选分析 95 8.2平面布局合理性分析 105 9产业政策和清洁生产分析产业政策和清洁生产分析107 9.1产业政策相符性 107 9.2清洁生产分析 107 10污染物总量控制、达标排放分析及排污口规范化污染物总量控制、达标排放分析及排污口规范化109 10.1污染物总量控制分析 109 10.2污染物达标排放分析 109 10.3排污口规范化 110 11环境风险评价环境风险评价112 11.1风险事故的环境影响分析 112 11.2风险事故防范与应急措施 113 12公众参与公众参与116 12.1公众参与调查目的和作用 116 12.2公众参与的内容、范围和形式 116 12.3网络信息公示 116 12.4公众参与状况及调查结果 117 12.5对公众意见的处理 121 13环境经济损益分析环境经济损益分析122 13.1环境保护投资 122 13.2环境损益分析 123 14环境管理与监测计划环境管理与监测计划125 14.1环境管理方案 125 14.2环境监测计划 126 14.3施工期环境监理方案 127 14.4环境保护设施竣工验收计划 128 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 3 15评价结论与建议评价结论与建议130 15.1拟建项目概况 130 15.2项目周边环境质量现状 130 15.3工程建设环境可行性分析 131 15.4环境影响预测评价结论 132 15.5主要环境保护措施 135 15.6产业政策及清洁生产水平分析 137 15.7污染物总量控制及达标排放分析 138 15.8公众参与 139 15.9评价结论 139 15.10建议140 附 件 附件 1：委托书 附件 2：关于九华示范区污水处理厂一期工程项目环境影响评价执行标准的复函 附件 3：环境现状监测质量保证单 附件 4：公众参与调查表（6 份） 附件 5：建设项目环境保护审批登记表 附 图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目平面布置图 附图 3：项目大气、水、土壤及噪声环境监测布点图 附图 4：污水管网规划图、排水分区图、污水干管布置图 附图 5：项目所在地及周边敏感目标示意图 附图 6：九华示范区总体规划图 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 1 1总则 1.1 任务由来 2007 年 12 月 14 日，长株潭获批“两型社会建设综合配套改革试验区”，根据 “两型社会”建设的总体要求，2008 年 12 月 25 日中共湘潭市委、湘潭市人民政府 决定设立长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区湘潭 九华示范片区。2010 年湘潭九华示范区被正式纳入到省委省政府确定的五区十八片 示范区的建设范围中，规定湘潭九华片区规划范围为响水乡，远期规划区面积 138.3 平方公里。 自2003年，湘潭九华示范区成立以来，九华示范区的社会经济一直在飞速发展。 到2009年底，九华示范片区共引进入园项目137个，总投资规模超过400多亿元，其 中引进工业项目79家。美国、韩国、日本、台湾、香港、澳门等国家和地区的投资 商先后落户九华，形成了汽车及零部件制造、电子信息产业、先进制造业三大产业 集群。完成工业总产值81.40亿元，完成规模工业增加值25.28亿元，实现财税收入 5.002亿元，完成出口创汇5800万美元，已投产企业达到88家。区内水、电、路、气、 通信等基础设施日趋完善，能满足企业建设、生产的需要。 目前，2003-2009 年九华示范区引进的已建成企业主要集中在示范区南部，即吉 利路以南区域。目前，九华示范区南部的污水进入河西污水处理厂处理。九华示范 区北部，即吉利路以北区域因地势原因，示范区北部污水无法进入河西污水处理厂， 同时考虑到河西污水处理厂处理规模无法完全接纳九华示范区全部的污水，因此， 九华示范区北部必须单独建设污水处理厂工程。 2009 年以来，随着沪昆高铁九华站、湖南大学湘江学院、湖南女子大学、隆平 高科（旅游休闲）、黄河集团（地产）、和达投资（地产）、湖南发展集团（地产） 、吉利零部件（汽车零部件加工）、九华钢市（建材物流）、深圳王老五（食品饮 料）、杉山社区（安置区）、广汽零部件（汽车零部件）、中联中科（机械加工） 等项目落户九华北部（其中很多项目目前已经建成或正在开发建设），九华北部地 区大规模开发建设已经拉开序幕。然而九华示范区北部的九华污水处理厂及配套管 网系统还没有建设，两三年后，九华北部的污水排放问题将会非常严峻。因此，九 华示范区管委会提出在九华示范区北部建设九华污水处理厂一期工程项目。 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 2 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建 设项目环境保护管理条例等相关法律、法规的要求，受湘潭九华经济投资有限公 司的委托，湘潭市环境保护科学研究所承担了该项目的环境影响评价工作。评价单 位课题组人员在对项目厂址进行调查及比选的基础上，按照环境影响评价的相关技 术规范要求，编制完成了环境影响报告书。 1.2 编制依据 1.2.1国家法律 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26 中华人民共和国环境影响评价法 2002.10.28 中华人民共和国清洁生产促进法 2002.6.29 中华人民共和国水法 2002.10.1 修订 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年修订） 2008.6.1 中华人民共和国大气污染防治法 2000.9.1 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.3.1 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.4 中华人民共和国可再生能源法 2006.1.1 中华人民共和国水土保持法 1991.6.29 中华人民共和国土地管理法 （1998 年修正） 1999.1.1 中华人民共和国大气污染防治法 2000.4.29 中华人民共和国安全生产法 2002.11.1 中华人民共和国清洁生产促进法 2002.6.29 1.2.2国家法规 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号 1998.11.18 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令第 2 号 2008.10.1 环境影响评价公众参与暂行办法 环发（2006）28 号 2006.02.14 产业结构调整指导目录（2005 年本） 国家发改委第 40 号 2006.1.9 开发建设项目水土保持方案管理办法 1994.11.22 中华人民共和国基本农田保护条例 国务院令第 257 号 1999.1.1 中华人民共和国野生植物保护条例 1997.1.1 国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发（2005）22 号 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 3 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 国发（2000）36 号 1.2.3地方法规规划 湖南省环境保护条例（修正案） 2002.3.29 湖南省建设项目环境保护管理办法 2007.8.28 湖南省农业环境保护条例 2003.2.1 湖南省“十一五”环境保护规划 湖南省主要水系地表水环境功能区划 湖南省环保局、湖南省质量技术监督 局，db43/023-2005 1.2.4技术规范 环境影响评价技术导则总纲 （hj/t2.1-1993） 1994.4.1 环境影响评价技术导则大气环境 （hj 2.2-2008） 2009.4.1 环境影响评价技术导则地面水环境 （hj/t2.3-1993） 1994.4.1 环境影响评价技术导则声环境 （hj 2.4-2009） 2010.4.1 环境影响评价技术导则非污染生态影响 （hj/t19-1997） 1998.6.1 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004） 2004.12.11 1.2.5相关规划 国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知 国发（2007）37 号 关于印发“全国生态保护十一五规划”的通知 环发（2006）158 号 湖南省“十一五”环境保护规划 ，湘政办发（2006）53 号 2006.12.20 湖南省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要 2006.1.22 日 湘潭市城市总体规划（2009-2020） 湘潭九华示范区总体规划（2008-2020） 1.2.6其它依据 湘潭九华污水处理厂建设工程环评委托函 湘潭九华污水处理厂建设工程可行性研究报告 1.3 评价目的 a）通过对项目建设区域环境现状调查，分析项目建设区域环境的现状特征、主 要环境问题及主要环境敏感点，确定项目建设的合理性与可行性。 b）根据本工程建设对区域环境影响的特征，分析预测工程建设对环境的影响， 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 4 并提出预防或减轻对环境产生不良影响的对策与措施。 c）根据工程建设的特征，提出环境监测与管理计划，同时通过对工程建设的环 境经济损益分析，从环境保护的角度分析本工程建设的合理性与可行性。 1.4 评价工作原则 a）坚持环境影响评价工作为工程建设服务、为环境管理服务、注重环评的实用 性，为环境管理决策提供科学依据。 b）以国家有关产业政策、环保法规为依据，贯彻执行“清洁生产” 、 “总量控制” 、 “达标排放”的原则。 c）充分利用现有资料，以科学、公正、客观的原则开展环评工作。报告书内容 主次分明、重点突出、数据正确、结论可靠，确保评价工作质量。 1.5 评价重点 根据本项目工艺特点、污染物排放情况及对环境产生的污染程度，本次评价工 作重点为工程分析、环境影响预测与评价、污染防治措施技术经济论证、选址及工 艺合理性分析、环境风险评价。 1.6 评价因子筛选 根据工程分析，确定本次评价因子，详见表 1.6-1。 表 1.6-1 评价因子确定表 评价要素评价类型 主要污染因子：cod、bod5、nh3-n、ss、tp、tn 区域环境质量现状评价因子：引用数据监测因子为 ph、cd、pb、cu、tp、cod、codmn、bod5、挥发酚、砷、nh3-n、石油类、硫化 物、粪大肠菌群等；现状监测因子为 ph、cod、bod5、codmn、nh3-n、tp、石油 类、挥发酚、cd、pb、zn、粪大肠菌群等 地表水环境 预测因子：cod、nh3-n 地下水 区域环境质量现状评价因子： ph、nh3-n、硝酸盐、亚硝酸盐、 高锰酸盐指数、挥发酚、 硫酸盐、粪大肠菌群、氯化物、 zn、pb、cr6、hg 臭气产生主要因子： h2s、nh3 区域环境质量现状评价因子：so2、pm10、h2s、nh3大气环境 预测因子： h2s、nh3 噪声产生因子：连续等效 a 声级 区域环境质量现状评价因子：连续等效 a 声级声环境 预测因子：连续等效 a 声级 产生因子：生活垃圾、污泥 固体废物 评价因子：生活垃圾、污泥 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 5 1.7 评价执行标准 根据湘潭市环保局出具的本项目评价执行标准的批复，本次环境影响评价执行 标准如下： 1.7.1环境质量标准 a）环境空气：so2、pm10执行环境空气质量标准 （gb3095-1996）中二级标 准；nh3、h2s 参照工业企业设计卫生标准 （tj36-79）居住区大气中有害物质的 最高容许浓度标准执行； b）地表水：本工程涉及的相关水体为莲花渠及湘江，莲花渠执行农田灌溉水 质标准 （gb5084-2005）水作标准，湘江执行地表水环境质量标准 （gb3838- 2002）类标准； c）地下水：执行地下水质量标准 （gb/t14848-93）中类标准； d）声环境：执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 3 类标准； f）土壤：执行土壤环境质量标准 （gb15618-1995）中的二级标准。 1.7.2污染物排放标准 a）大气污染物 施工期主要为施工、管网建设及运输车辆产生的扬尘，执行大气污染物综合 排放标准 （gb16297-1996）中无组织排放标准 项目运营期无组织排放的恶臭执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）表 4 中二级标准限值；食堂油烟执行饮食业油烟排放标准 （gb 18483-2001） ； b）污水 项目施工期废水执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）表 4 一级标准 项目运营期产生的污水经处理后排入兴隆湖，然后经过莲花渠排污口排入湘江， 执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）一级 a 标准； c）厂界噪声 施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值 （gb12523-1990） 运营期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）表 1 中的 3 类限值； d）固体废物 一般工业固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 6 （gb18599-2001） ；危险废物执行危险固体废物贮存污染控制标准 （gb18597- 2001） ；生活垃圾执行生活垃圾填埋污染控制标准 （gb16889-2008） 。 1.8 评价工作等级及评价范围 根据本工程污染物排放特征，项目所在地区的地形特点和环境功能区划，按照 环境影响评价技术导则所规定的方法，确定本项目环境影响评价等级和评价范 围。 1.8.1环境空气 1.8.1.1 评价工作等级 本工程主要污染因子为 h2s 和 nh3，按环境影响评价技术导则大气环境 （hj 2.2-2008）规定，选择 h2s 和 nh3作为评价因子，分别计算每一种污染物的最 大地面浓度占标率 pi（第 i 个污染物） ，以及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 d10%。 最大地面浓度占标率计算公式为：（第 i 个污染物） 式中：pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%； ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3； c0i第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3； 表 1.8-1 评价工作级别判定表（一、二、三级） 评价工作等级评价工作分级判据 一级 pmax80%，且 d10%5km 二级其他 三级pmax10%或 d10%污染源距厂界最近距离 根据 hj2.22008 中评价工作的级别判定，运用估算模式计算各种污染物的 pi 和 d10%，以确定环境空气评价工作等级。 a）估算模式计算参数选取 本工程估算模式各种计算参数选取详见表 1.8-2。 表 1.8-2 估算模式计算参数一览表 参数名称单位nh3h2s 源属性面源 面源宽度m6 面源长度m43 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 7 城市/乡村选项乡村 污染物排放速率kg/h0.3140.0007 评价标准mg/m30.20.01 b）计算结果及评价等级 各种污染物的 pi和 d10%计算结果及评价等级详见表 1.8-3。 表 1.8-3 各种污染物的 pi计算结果及评价等级一览表 污染物pid10% 评价工作等级 h2s9.5%143 三级 nh37.6%96 三级 由上表可知，本项目环境空气评价工作等级为三级。 1.8.1.2 评价范围 本项目环境空气评价工作等级为三级，根据 hj2.2-2008 的规定，确定本次环境 空气评价范围为项目建设地为中心，半径为 2.5km 的圆形区域。 1.8.2地表水环境 1.8.2.1 评价工作等级 本项目运营期排水量为 50000m3/d，水质复杂程度为中等。污水经处理达到 城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）一级 a 标准后由排水干管排 入兴隆湖做景观补水，兴隆湖尾水随莲花渠进入湘江。湘江为大河，根据 环境影 响评价技术导则 （hj/t2.3-93）中规定的地面水环境影响评价级别的判定方法，本 项目地面水环评工作等级应为一级，因考虑项目排水先经兴隆湖后再随莲花渠进入 湘江，且项目为污水处理工程，因此，本次地表水评价等级定为二级。 1.8.2.2 评价范围 本项目地表水评价工作等级为二级，湘江属大型河流，根据 hj/t2.3-1993 的规 定，确定本次地表水环境评价范围为项目排污口上游 500m 至下游 10km 的湘江河段。 1.8.3声环境 1.8.3.1 评价工作等级 项目所在地属于声环境质量标准 （gb3096-2008）中规定的 3 类区。本项目 运行期噪声产生的强度相对较小，变化小于 3db(a)，项目区厂界周边 100m 内没有 敏感人群聚居地。根据环境影响评价技术导则声环境 （hj2.4-2009）中环境噪 声影响评价工作等级划分基本原则，本项目环境噪声评价工作等级定为三级。 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 8 1.8.3.2 评价范围 本项目环境噪声评价工作等级为三级，根据 hj/t2.4-2008 的规定，确定本次声 环境评价范围为厂界周边 100m 的区域。 1.8.4生态环境 1.8.4.1 评价工作等级 本项目拟建厂址位于湘潭市九华示范区，总用地面积约 110 亩，影响面积小于 20km2；用地现状为山林和农田，根据九华示范区总体规划（2008-2020） ，该用 地已被规划为工业园区用地。根据环境影响评价技术导则非污染生态影响 （hj/t19-1997）中表 4-1 所列的主要生态影响及其变化程序，划分本项目生态影响 评价工作等级为三级从简。 1.8.4.2 评价范围 生态环境评价范围包括工程占地红线范围并向红线外延伸 0.5km。 1.9 环境保护目标 1.9.1污水处理厂主体工程环境保护目标 a）大气环境保护目标 维持厂界周边 2.5km 范围内的环境空气质量，并达到环境空气质量标准 （gb3095-1996）中的二级标准。 b）水环境保护目标 本工程相关水域为莲花渠及湘江，莲花渠控制水质在农田灌溉水质标准 （gb5084-2005）水作标准；湘江控制水质在地表水环境质量标准 （gb3838- 2002）类标准。 c）声环境保护目标 维持厂界周边 200m 范围内的区域声环境质量，并达到声环境质量标准 （gb3096-2008）3 类标准。 d）生态保护目标 保护项目区周边 0.5km 范围内的农田、山体植被不受破坏。 本工程主要的环境保护目标详见表 1.9-1。 九华示范区污水处理厂一期工程环境影响报告书 9 表表 1.9-1 污水处理厂主体工程主要环境保护目标一览表污水处理厂主体工程主要环境保护