某水利中等职业教育示范学校建设项目可行性研究报告.doc

selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphform selection.paragraphformaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphfaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahf selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphform selection.paragraphformaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphfaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahf 目录目录 第一部分第一部分 总论总论1 1 一、项目名称一、项目名称 1 1 二、建设地点二、建设地点 1 1 三、建设单位三、建设单位 1 1 四、建设单位概况四、建设单位概况 1 1 五、项目研究的范围和重点建设内容五、项目研究的范围和重点建设内容 4 4 六、可行性研究报告编制依据六、可行性研究报告编制依据 4 4 七、项目总投资及构成七、项目总投资及构成 5 5 八、项目法人组织八、项目法人组织 5 5 第二部分第二部分 项目建设的必要性项目建设的必要性7 7 一、一、#省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是实现我省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是实现我#省水利行省水利行 业发展的迫切需要业发展的迫切需要 7 7 二、二、#省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是培养大批水利水电省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是培养大批水利水电 行业技能人才的长期需要行业技能人才的长期需要 9 9 三、三、#省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是水利水电职业技术省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是水利水电职业技术 学校在布局的现实需要学校在布局的现实需要 1111 - - 四、四、#省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是我省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是我#省实施水利科省实施水利科 技创新和水利现代化的长期需要技创新和水利现代化的长期需要 1212 第三部分第三部分 项目建设的可行性项目建设的可行性1515 一、一、 学校已具备的基本条件为建设水利中等职业教育示范学校奠定了良好的学校已具备的基本条件为建设水利中等职业教育示范学校奠定了良好的 基础基础 1515 （一）领导能力突出（一）领导能力突出 1515 （二）综合水平领先（二）综合水平领先 1616 （三）教育教学改革成果显著（三）教育教学改革成果显著 1717 （四）专业建设力度大（四）专业建设力度大 1818 （五）社会服务能力强（五）社会服务能力强 2020 二、社会经济的发展为建设水利中等职业教育示范学校创造了良好的发展条二、社会经济的发展为建设水利中等职业教育示范学校创造了良好的发展条 件件 2222 三、上级部门的高度重视和大力支持为建设提供了基本保障三、上级部门的高度重视和大力支持为建设提供了基本保障 2323 （一）国家和地方政府的强势主导优势（一）国家和地方政府的强势主导优势 2323 （二）地方政府支持中等职业教育力度加大（二）地方政府支持中等职业教育力度加大 2525 （三）（三）#省政府确立水电为的支柱产业之一省政府确立水电为的支柱产业之一 2525 （四）（四）#省水利厅支持力度大省水利厅支持力度大 2525 - - 四、学校领导班子和师生员工齐心协力为建设提供了组织保障四、学校领导班子和师生员工齐心协力为建设提供了组织保障 2626 （一）领导班子（一）领导班子 2626 （二）师资队伍（二）师资队伍 2929 第四部分第四部分 项目建设的总体框架及主要内容项目建设的总体框架及主要内容3131 一、指导思想一、指导思想 3131 二、总体目标二、总体目标 3131 三、具体目标三、具体目标 3232 （一）办学规模（一）办学规模 3232 （二）专业建设（二）专业建设 3232 （三）社会服务能力建设（三）社会服务能力建设 3333 （四）办学体制与教学管理建设（四）办学体制与教学管理建设 3333 （五）基础设施建设（五）基础设施建设 3333 第五部分第五部分 重点建设内容重点建设内容3535 一、专业建设一、专业建设 3535 （一）水利水电工程技术专业建设方案（一）水利水电工程技术专业建设方案 3535 1 1、建设基础、建设基础 3535 2 2、建设指导思想、建设指导思想 3737 - - 3 3、总体目标、总体目标 3737 4 4、建设内容、建设内容 3838 5 5、建设经费预算、建设经费预算 3939 （二）水电站电力设备专业建设（二）水电站电力设备专业建设 3939 1 1、建设基础、建设基础 3939 2 2、建设指导思想、建设指导思想 4040 3 3、总体目标、总体目标 4141 4 4、建设内容、建设内容 4141 5 5、建设经费预算、建设经费预算 4343 二、社会服务能力建设二、社会服务能力建设 4343 （一）建设基础（一）建设基础 4343 （二）建设指导思想（二）建设指导思想 4545 （三）总体目标（三）总体目标 4545 （四）建设内容（四）建设内容 4646 1 1、为新农村建设服务、为新农村建设服务 4646 2 2、为行业、企业开展职业培训和学历教育、为行业、企业开展职业培训和学历教育 4747 3 3、为行业、企业提供技术服务、为行业、企业提供技术服务 4747 4 4、面向社会开展职业技能鉴定与专业技能认证、面向社会开展职业技能鉴定与专业技能认证 4848 - - 5 5、促进水利职业学校办出特色、促进水利职业学校办出特色 4848 （五）建设经费预算（五）建设经费预算 4949 三、办学体制与教学管理建设三、办学体制与教学管理建设 4949 （一）建设基础（一）建设基础 4949 （二）建设指导思想（二）建设指导思想 5050 （三）总体目标（三）总体目标 5151 （四）建设内容（四）建设内容 5151 1 1、完善教学质量保障组织体系、完善教学质量保障组织体系 5151 2 2、规范日常教学管理活动、规范日常教学管理活动 5252 3 3、规范周期性教学质量评价和诊断活动、规范周期性教学质量评价和诊断活动 5252 4 4、完善内部教学质量监控体系、完善内部教学质量监控体系 5252 5 5、完善校企共管的教学管理机制、完善校企共管的教学管理机制 5353 6 6、完善招生就业服务体系、完善招生就业服务体系 5353 7 7、网络和数字化校园建设、网络和数字化校园建设 5353 8 8、教学科研建设、教学科研建设 5454 9 9、实训基地建设、实训基地建设 5454 1010、师资队伍建设、师资队伍建设 5555 1111、教材建设、教材建设 5555 - - 1212、教学模式的完善、教学模式的完善 5656 （五）建设经费预算（五）建设经费预算 5656 四、基础设施建设四、基础设施建设 5757 （一）建设基础（一）建设基础 5757 （二）建设指导思想（二）建设指导思想 5959 （三）总体目标（三）总体目标 5959 （四）建设内容（四）建设内容 6060 （五）建设经费预算（五）建设经费预算 6161 第六部分第六部分 保障措施保障措施6262 一、组织保障一、组织保障 6363 二、全员参与保障二、全员参与保障 6363 三、政策制度保障三、政策制度保障 6464 四、资金筹措保障四、资金筹措保障 6464 五、资金管理保障五、资金管理保障 6565 六、绩效考核保障六、绩效考核保障 6666 第七部分第七部分 建设进度与经费预算建设进度与经费预算6767 一、建设进度一、建设进度 6767 - - 二、分年度预期效果二、分年度预期效果 6767 三、建设经费预算三、建设经费预算 6969 第八部分第八部分 建设预期效益分析建设预期效益分析7070 一、办学水平达到全国水利中职学校的先进水平一、办学水平达到全国水利中职学校的先进水平 7171 二、人才培养模式特色鲜明二、人才培养模式特色鲜明 7171 三、示范效应进一步显现三、示范效应进一步显现 7272 四、学生职业能力培养进一步强化四、学生职业能力培养进一步强化 7272 五、五、 “双师双师”素质全面提升素质全面提升 7373 六、服务社会能力显著增强六、服务社会能力显著增强 7373 七、教学和管理效率大幅度提升七、教学和管理效率大幅度提升 7474 八、办学规模适应水利发展八、办学规模适应水利发展 7575 第九部分第九部分 基本结论基本结论7676 selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphform selection.paragraphformaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphfaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahf 1 第一部分第一部分 总论总论 一、项目名称一、项目名称 #省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设 二、建设地点二、建设地点 #省昆明市蓝黑路省昆明市蓝黑路 1313 号号 三、建设单位三、建设单位 #省水利水电学校省水利水电学校 四、建设单位概况四、建设单位概况 #省水利水电学校创建于省水利水电学校创建于 19561956 年，是我年，是我#省唯一的水利水电类的全日制国省唯一的水利水电类的全日制国 有公办中等职业学校，隶属于有公办中等职业学校，隶属于#省水利厅。学校历经五次搬迁、与农校合并、省水利厅。学校历经五次搬迁、与农校合并、 文革停办和两次复校更名的坎坷，文革停办和两次复校更名的坎坷，19791979 年在原址复校，重新焕发出生机和活力。年在原址复校，重新焕发出生机和活力。 通过几代水校人的不懈努力，学校现已发展成为以水利水电中职教育为主体，通过几代水校人的不懈努力，学校现已发展成为以水利水电中职教育为主体， 融高职教育、继续教育和勘察设计为一体，学历教育和非学历教育相结合的国融高职教育、继续教育和勘察设计为一体，学历教育和非学历教育相结合的国 家级重点中等职业学校。从建校初期的家级重点中等职业学校。从建校初期的 3 3 个专业个专业 320320 人，发展到开设水工、水人，发展到开设水工、水 电两个大类电两个大类 1818 个专业，个专业，现有在校生中专现有在校生中专 13421342 人、高职人、高职 111111 人、函授本专科人、函授本专科 11371137 人的规人的规模，此外学校每年还承担着年均模，此外学校每年还承担着年均 24002400 人的培训任务。学校建有水人的培训任务。学校建有水 - 2 力学、土工、建材和电子技术等力学、土工、建材和电子技术等 2323 个校内实验实训室、多个多媒体教室、电子个校内实验实训室、多个多媒体教室、电子 阅览室、千兆校园网、教学游泳池、综合运动场和昆明松华坝水库、昆明电机阅览室、千兆校园网、教学游泳池、综合运动场和昆明松华坝水库、昆明电机 厂等厂等 6 6 个校外实个校外实训基地。学校现有在职职工训基地。学校现有在职职工 128128 人，其中专任教师人，其中专任教师 8989 人，副教人，副教 授、高级讲师授、高级讲师 3030 人。人。建校建校 5252 年来，学校始终坚持正确的办学方向，以满足社年来，学校始终坚持正确的办学方向，以满足社 会发展需要为目标，共向社会输送了会发展需要为目标，共向社会输送了 1000010000 余名毕业生，培训了余名毕业生，培训了 40004000 余名各类余名各类 专业技术人员，为水利水电建设作出了积极贡献。专业技术人员，为水利水电建设作出了积极贡献。 改革开放以来，特别是改革开放以来，特别是“十五十五”以来，在以来，在#省水利厅的领导下，在省水利厅的领导下，在#省教省教 育厅的指导帮助下，学校新一届领导班子按照育厅的指导帮助下，学校新一届领导班子按照#省委省委#省政府关于加快推进职省政府关于加快推进职 业教育改革与发展的有关精神，先后确立了业教育改革与发展的有关精神，先后确立了“四三四四三四” 、 “121121” 、 “四建四建”发展目发展目 标，形成了富有特色的水利职业教育较为先进的发展思路；开展了标，形成了富有特色的水利职业教育较为先进的发展思路；开展了“三统一三统一” 、 “课改课课改课” 、 “开放式开放式”教学和顶岗实习相结合的教学改革实践，形成了符合实教学和顶岗实习相结合的教学改革实践，形成了符合实 际的水利职业教育较为完善的教学改革模式；先后与农业大学、河海大学等建际的水利职业教育较为完善的教学改革模式；先后与农业大学、河海大学等建 立了联合办学关系，与农业大学联合成立了立了联合办学关系，与农业大学联合成立了“农业大学水利水电职业技术学院农业大学水利水电职业技术学院” ， 挂牌成立了挂牌成立了“#省水利水电继续教育学校省水利水电继续教育学校” ，建立了，建立了“中专教育中专教育” 、 “大专函授大专函授” 到到“高职大专和本科函授高职大专和本科函授”的多层次教育体系，形成了符合实际的水利职业教的多层次教育体系，形成了符合实际的水利职业教 育较为完备的办学模式；在不长的时间内，学校先后被评为成育较为完备的办学模式；在不长的时间内，学校先后被评为成“区文明单位区文明单位” 、 “市文明单位市文明单位” 、 “#省文明学校省文明学校”和和“全国水利文明单位全国水利文明单位” ，被推选为中国水利，被推选为中国水利 教育协会职业教育分会副理事长单位、西部水利水电职业教育发展研究会主任教育协会职业教育分会副理事长单位、西部水利水电职业教育发展研究会主任 - 3 单位，发展成为国家级重点中等职业学校，创造了水利职业教育在全国中等职单位，发展成为国家级重点中等职业学校，创造了水利职业教育在全国中等职 业教育低谷期的快速发展奇迹，树立了水利职业教育精神文明、物质文明建设业教育低谷期的快速发展奇迹，树立了水利职业教育精神文明、物质文明建设 双丰收的良好形象，成为西部乃至全国颇具影响力的知名水利中等职业学校。双丰收的良好形象，成为西部乃至全国颇具影响力的知名水利中等职业学校。 多年来，学校始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针和水利多年来，学校始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针和水利 工作方针，牢牢把握职业教育发展方向和规律，准确定位水利职业教育在促进工作方针，牢牢把握职业教育发展方向和规律，准确定位水利职业教育在促进 我我#省水利事业发展中的基础性作用，走出了一条省水利事业发展中的基础性作用，走出了一条“立足中专牢基础、背靠高立足中专牢基础、背靠高 校办高职、依托行业做继教，广泛联系强设计校办高职、依托行业做继教，广泛联系强设计”特色的水利职业教育的可持续特色的水利职业教育的可持续 发展道路。为从根本上打破学校占地面积严重不足、基础设施薄弱、办学规模发展道路。为从根本上打破学校占地面积严重不足、基础设施薄弱、办学规模 偏小等制约学校进一步发展的瓶颈，学校按照偏小等制约学校进一步发展的瓶颈，学校按照#省水利水电学校省水利水电学校“十一五十一五” 发展规划发展规划 ，以，以“建设和谐示范学校，建立节约高效学校，建好创新特色学校，建设和谐示范学校，建立节约高效学校，建好创新特色学校， 建成优教高质名校建成优教高质名校”为发展目标，力争到为发展目标，力争到 20102010 年使办学规模达到：年使办学规模达到：全日制普通全日制普通 中专在校生中专在校生 30003000 人以上，全日制高职在校生人以上，全日制高职在校生 500500 人左右，函授本、人左右，函授本、专科在校生专科在校生 10001000 人以上。人以上。 “十一五十一五”期间，各类成人培训期间，各类成人培训 40004000 人次以上。目前，学校正通人次以上。目前，学校正通 过以教学综合楼建设、征地教育用地、整合教育资源等为重点的改扩建工作，过以教学综合楼建设、征地教育用地、整合教育资源等为重点的改扩建工作， 进一步完善学校基础设施建设，力争进一步完善学校基础设施建设，力争“十一五十一五”期间彻底改变我期间彻底改变我#省水利中等省水利中等 职业教育发展滞后与水资源大职业教育发展滞后与水资源大#省地位严重不符的情况，有效缓解学校容量不省地位严重不符的情况，有效缓解学校容量不 足问题，拓展我足问题，拓展我#省水利职业教育空间，积极争创国家级水利水电职业示范学省水利职业教育空间，积极争创国家级水利水电职业示范学 校，为加快我校，为加快我#省水利建设、发展现代水利提供人才保障和智力支撑。省水利建设、发展现代水利提供人才保障和智力支撑。 - 4 五、项目研究的范围和重点建设内容五、项目研究的范围和重点建设内容 主要研究范围：项目建设的指导思想、意义和必要性，项目建设的可行性，主要研究范围：项目建设的指导思想、意义和必要性，项目建设的可行性， 主要建设目标及建设内容，保障措施，资金筹措和年度资金安排，建设实施进主要建设目标及建设内容，保障措施，资金筹措和年度资金安排，建设实施进 度，预期效益分析等。度，预期效益分析等。 重点建设内容：重点专业；行业、社会服务；办学体制与教学管理；基础重点建设内容：重点专业；行业、社会服务；办学体制与教学管理；基础 设施等四个方面特色建设。设施等四个方面特色建设。 六、可行性研究报告编制依据六、可行性研究报告编制依据 #省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设项目可行性报告编制的省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设项目可行性报告编制的 主要依据有：主要依据有： 1 1、 中华人民共和国职业教育法中华人民共和国职业教育法 2 2、教育部、教育部中等职业学校设置标准（暂行）中等职业学校设置标准（暂行） 3 3、国务院、国务院关于大力发展职业教育的决定关于大力发展职业教育的决定 （国发（国发200535200535 号）号） 4 4、 全国水利人才与教育第十个五年计划和全国水利人才与教育第十个五年计划和 20102010 年规划年规划 5 5、水利部、水利部关于大力发展水利职业教育的若干意见关于大力发展水利职业教育的若干意见 （水人教（水人教20065832006583 号）号） 6 6、中共、中共#省委、省委、#省人民政府省人民政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见关于加快推进职业教育改革与发展的意见 - 5 7 7、中国水利教育协会、中国水利教育协会关于开展水利职业教育示范院校建设工作的通知关于开展水利职业教育示范院校建设工作的通知 8 8、#省省关于加快水利发展与改革的决定关于加快水利发展与改革的决定 9 9、#省省关于加快中小水电发展的决定关于加快中小水电发展的决定 1010、 #省水利人才发展省水利人才发展“十五十五”计划及计划及 20102010 年规划年规划 1111、 中共中共#省委办公厅、省委办公厅、#省人民政府办公厅关于贯彻省人民政府办公厅关于贯彻 2002200220052005 年全年全 国人才队伍建设规划纲要的实施意见国人才队伍建设规划纲要的实施意见(云办发云办发200312200312 号号) ) 1212、 #省水利厅省水利厅“十一五十一五”发展规划发展规划 1313、 #省水利水电学校省水利水电学校“十一五十一五”发展规划发展规划 1414、 #省水利水电学校省水利水电学校 2008-20102008-2010 年基础设施建设发展目标年基础设施建设发展目标 七、项目总投资及构成七、项目总投资及构成 #省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设项目总投资为省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设项目总投资为 1280112801 万万 元，其中拟向中央财政和元，其中拟向中央财政和#省财政申请专项建设经费省财政申请专项建设经费 943943 万元，向万元，向#省水利厅、省水利厅、 #省水投公司申请专项建设经费以及自筹经费省水投公司申请专项建设经费以及自筹经费 1185811858 万元。万元。 八、项目法人组织八、项目法人组织 #省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设项目实行项目负责制，省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设项目实行项目负责制， 项目法人由校长刘建林担任。项目法人由校长刘建林担任。 - 6 - 7 第二部分第二部分 项目建设的项目建设的必要性必要性 党的第十七次全国代表大会确立了党的第十七次全国代表大会确立了夺取全面建设小康社会新胜利、开创中夺取全面建设小康社会新胜利、开创中 国特色社会主义事业新局面的目标。国特色社会主义事业新局面的目标。全全#省人才工作会议提出了省人才工作会议提出了“人才强人才强#省省” 方略。水利在实现我方略。水利在实现我#省全面建设小康社会性的目标中肩负着重要使命。发展省全面建设小康社会性的目标中肩负着重要使命。发展 水利是关系到保护生态环境和促进社会经济持续、稳定发展的大事。因此，我水利是关系到保护生态环境和促进社会经济持续、稳定发展的大事。因此，我 #省水利事业的发展，必须实施省水利事业的发展，必须实施“人才强人才强#省省” 、 “科教兴水科教兴水”战略，必须尽快战略，必须尽快 培养一大批水利水电高级应用型人才，将人才的培养作为培养一大批水利水电高级应用型人才，将人才的培养作为“科教兴水科教兴水”的基础。的基础。 一、一、#省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是实现我省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是实现我#省水利省水利 行业发展的迫切需要行业发展的迫切需要 水利在实现我水利在实现我#省全面建设小康社会的目标中肩负着重要使命。历届省全面建设小康社会的目标中肩负着重要使命。历届#省省 委、委、#省政府高度重视水利工作，带领全省政府高度重视水利工作，带领全#省各族群众开展了大规模的水利建省各族群众开展了大规模的水利建 设，建设了一批骨干水利工程，完善配套了一批水利设施，广泛发动群众建设设，建设了一批骨干水利工程，完善配套了一批水利设施，广泛发动群众建设 “五小水利五小水利”工程，水利工作全面推进、成效显著，截至工程，水利工作全面推进、成效显著，截至“十五十五”末期，全末期，全# - 8 省已经建成了省已经建成了 53685368 座大中小型水库，蓄水库容达到座大中小型水库，蓄水库容达到 100100 亿立方米，亿立方米，80008000 多公多公 里堤防以及遍布全里堤防以及遍布全#省的各类水利水电工程，水利支撑和保障经济社会发展的省的各类水利水电工程，水利支撑和保障经济社会发展的 能力不断增强，在保证全能力不断增强，在保证全#省生产、生活和生态用水，抵御自然灾害等方面发省生产、生活和生态用水，抵御自然灾害等方面发 挥了不可替代的重要作用。但我挥了不可替代的重要作用。但我#省的水利建设还存在很大的差距，水的问题省的水利建设还存在很大的差距，水的问题 非常突出，形势非常严峻，水资源短缺、旱涝灾害频繁、水土流失、水质污染，非常突出，形势非常严峻，水资源短缺、旱涝灾害频繁、水土流失、水质污染， 成为又好又快发展的重要制约因素。特殊的地形地貌，导致了有水留不住，有成为又好又快发展的重要制约因素。特殊的地形地貌，导致了有水留不住，有 水利用难；水资源时空分布极不均衡，雨季水量有余，旱季水源不足；一些地水利用难；水资源时空分布极不均衡，雨季水量有余，旱季水源不足；一些地 方湖泊萎缩、湿地减少、水土流失、地下水枯竭、江河湖库泥沙淤积；由于没方湖泊萎缩、湿地减少、水土流失、地下水枯竭、江河湖库泥沙淤积；由于没 有充分的补给水，使一些地区水环境恶化，部分地区水污染严重；经济社会发有充分的补给水，使一些地区水环境恶化，部分地区水污染严重；经济社会发 展和人口不断增长，水资源供需矛盾更加突出；以全球变暖为主要特征的全球展和人口不断增长，水资源供需矛盾更加突出；以全球变暖为主要特征的全球 性气候异常变化，使我性气候异常变化，使我#省呈现气温升高加速、年均降雨量减少、江河来水量省呈现气温升高加速、年均降雨量减少、江河来水量 减小、极端气候天气事件趋多、各种灾害频率和强度增加，这些因素的共同作减小、极端气候天气事件趋多、各种灾害频率和强度增加，这些因素的共同作 用，必将导致我用，必将导致我#省水资源供需矛盾进一步加剧。近年来我省水资源供需矛盾进一步加剧。近年来我#省旱情连续发生，省旱情连续发生， 爆发频率明显加快，农业生产不稳定性增加，损失加大。预计到爆发频率明显加快，农业生产不稳定性增加，损失加大。预计到 20102010 年，全年，全# 省总需水量将增加到省总需水量将增加到 223223 亿立方米，而目前我亿立方米，而目前我#省水利工程的年供水能力仅有省水利工程的年供水能力仅有 141141 亿立方米，供需缺口率近亿立方米，供需缺口率近 40%40%。同时，随着工业化和城镇化进程的加速发展，。同时，随着工业化和城镇化进程的加速发展， 水的问题已经从制约农业生产，发展成为制约城镇化、工业化的突出问题；城水的问题已经从制约农业生产，发展成为制约城镇化、工业化的突出问题；城 镇居民生活水平的不断提高，也对水利建设提出了新的更高要求。水利工作已镇居民生活水平的不断提高，也对水利建设提出了新的更高要求。水利工作已 - 9 经成为承担众多社会公共服务功能的综合性工作。随着水资源由基础性自然资经成为承担众多社会公共服务功能的综合性工作。随着水资源由基础性自然资 源向战略性经济资源的提升，水利由部门源向战略性经济资源的提升，水利由部门“小水利小水利”向社会向社会“大水利大水利”的提升，的提升， 水利的作用由重点保障工农业生产向全面支撑经济社会发展的提升，解决好水水利的作用由重点保障工农业生产向全面支撑经济社会发展的提升，解决好水 的问题，水利工作的任务越来越繁重，要求越来越高。的问题，水利工作的任务越来越繁重，要求越来越高。 为破解制约全为破解制约全#省经济社会发展瓶颈的水问题，省经济社会发展瓶颈的水问题，20032003 年以来年以来#省委省委#省政省政 府出台了府出台了关于加快水利发展与改革的决定关于加快水利发展与改革的决定 、 关于加快中小水电发展的决定关于加快中小水电发展的决定 等一系列促进水利发展的重大政策措施，确立了水电在我等一系列促进水利发展的重大政策措施，确立了水电在我#省经济中五大支柱省经济中五大支柱 产业之一的重要地位。产业之一的重要地位。20072007 年，年，#省委、省委、#省政府召开近省政府召开近 5050 年以来的年以来的“全全# 省水利建设动员大会省水利建设动员大会” ，决定把解决好水的问题作为经济社会发展的头等大事来，决定把解决好水的问题作为经济社会发展的头等大事来 抓，从抓，从 20072007 年开始到年开始到“十一五十一五”末，每年筹集末，每年筹集 1010 亿元资金重点用于加快以亿元资金重点用于加快以 “润滇工程润滇工程”为重点的水源工程建设，决心之坚定，措施之有力，是我为重点的水源工程建设，决心之坚定，措施之有力，是我#省水省水 利建设史上空前的，也是全国不多见的。目前，我利建设史上空前的，也是全国不多见的。目前，我#省以省以“润滇工程润滇工程”为龙头为龙头 的水利建设快步推进，金沙江、怒江、澜沧江等水电资源的大开发呈现蓬勃发的水利建设快步推进，金沙江、怒江、澜沧江等水电资源的大开发呈现蓬勃发 展的良好态势。我展的良好态势。我#省水利水电资源的大开发，建设项目多，工程涉及范围广，省水利水电资源的大开发，建设项目多，工程涉及范围广， 任务十分艰巨，急需培养一批与之相适应的技能型、实用型水利水电建设人才。任务十分艰巨，急需培养一批与之相适应的技能型、实用型水利水电建设人才。 当务之急是利用现有的教育资源，通过建立当务之急是利用现有的教育资源，通过建立“水利水电职业技术学院水利水电职业技术学院” ，以解决，以解决 我我#省水利水电建设急需的技能型、实用型人才的问题，实现省水利水电建设急需的技能型、实用型人才的问题，实现#省委、省委、#省政省政 府府“十一五十一五”目标和水利的快速发展。目标和水利的快速发展。 - 10 二、二、#省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是培养大批水利水省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是培养大批水利水 电行业技能人才的长期需要电行业技能人才的长期需要 水利是一项投资密集、技术密集、专业性强的行业。水利建设坚持水利是一项投资密集、技术密集、专业性强的行业。水利建设坚持“全面全面 规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”的原则；坚持的原则；坚持“兴利除害结合，开源兴利除害结合，开源 节流并重，防洪抗旱并举节流并重，防洪抗旱并举”的方针，解决洪涝灾害、水资源不足和水污染的三的方针，解决洪涝灾害、水资源不足和水污染的三 大水问题，把提高水的利用率、节水放在突出位置；加强水资源的规划和管理，大水问题，把提高水的利用率、节水放在突出位置；加强水资源的规划和管理， 搞好江河流域水资源的合理配置，协调处理生产、生活和生态用水；改革水的搞好江河流域水资源的合理配置，协调处理生产、生活和生态用水；改革水的 管理体制，建立合理的水价形成机制，以水资源的可持续利用支持经济社会的管理体制，建立合理的水价形成机制，以水资源的可持续利用支持经济社会的 可持续发展。为此，从水资源的开发、利用、治理、保护、配置、管理等各个可持续发展。为此，从水资源的开发、利用、治理、保护、配置、管理等各个 方面，到水利工程的勘测、规划、设计、施工、监理及经营管理等各个环节，方面，到水利工程的勘测、规划、设计、施工、监理及经营管理等各个环节， 都需要有一支强有力的水利人才队伍作为水利发展的知识保障和智力支持。都需要有一支强有力的水利人才队伍作为水利发展的知识保障和智力支持。 在今后在今后 2020 年或更长的时间里，行业对水利人才的需求将保持持续增长趋势。年或更长的时间里，行业对水利人才的需求将保持持续增长趋势。 根据根据#省水利水电厅关于实施科教兴水战略的决定省水利水电厅关于实施科教兴水战略的决定 ，水利职工平均受教育年，水利职工平均受教育年 限由目前的限由目前的 9.359.35 年提高到年提高到 11.511.5 年。具有中专学历以上人员由目前占职工总数年。具有中专学历以上人员由目前占职工总数 的的 23%23%提高到提高到 35%35%。 人才建设是基础性的。人才培养周期长，人才建设是基础性的。人才培养周期长， “十年树木，百年树人十年树木，百年树人” ，人才建，人才建 设要有前瞻性和预见性，人才规划要做在水利建设之前。人才建设是动态的。设要有前瞻性和预见性，人才规划要做在水利建设之前。人才建设是动态的。 - 11 是和政治、经济、科技、文化和客观环境的发展相适应的，西部大开发和加入是和政治、经济、科技、文化和客观环境的发展相适应的，西部大开发和加入 wtowto 对水利人才的素质提出了新的要求。对水利人才的素质提出了新的要求。 #省的发展需要大批的高技能人才，省的发展需要大批的高技能人才，#省水利的发展需要大批的高技能人省水利的发展需要大批的高技能人 才，而才，而#省水利水电学校以其得天独厚的资源优势，坚持职业教育积极为地方省水利水电学校以其得天独厚的资源优势，坚持职业教育积极为地方 经济社会发展服务的办学方向，已为经济社会发展服务的办学方向，已为#省水利经济建设培养了大批高质量的技省水利经济建设培养了大批高质量的技 能型专门人才，现已成为中等职业教育的生力军。能型专门人才，现已成为中等职业教育的生力军。 三、三、#省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是水利水电职业技省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是水利水电职业技 术学校在布局的现实需要术学校在布局的现实需要 我我#省境内河流众多，水量充沛，水能资源丰富。径流面积在省境内河流众多，水量充沛，水能资源丰富。径流面积在 100100 平方公平方公 里以上的河流里以上的河流 908908 条，分属长江（金沙江）条，分属长江（金沙江） 、珠江、红河、澜沧江、怒江和依洛、珠江、红河、澜沧江、怒江和依洛 瓦底江六大水系。我瓦底江六大水系。我#省水资源丰富，占全国第三位；我省水资源丰富，占全国第三位；我#省水能资源丰富，省水能资源丰富， 可开发的水能资源居全国第二位。但我可开发的水能资源居全国第二位。但我#省水利基础设施不足，水资源开发利省水利基础设施不足，水资源开发利 用程度低，水资源开发利用仅用程度低，水资源开发利用仅 5.8%5.8%，远远低于全国，远远低于全国 18%18%的平均水平；水利基础的平均水平；水利基础 设施不足，全设施不足，全#省水库蓄水总库容仅占我省水库蓄水总库容仅占我#省年平均径流量的省年平均径流量的 3%3%，低于全国，低于全国 1414 个百分点。个百分点。但但我我#省既是水资源量丰富的大省既是水资源量丰富的大#省，又是水资源可开发利用量匮省，又是水资源可开发利用量匮 乏的穷乏的穷#省，省，我我# # #省省资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水并存，其中尤以工资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水并存，其中尤以工 程性缺水最为突出。程性缺水最为突出。长期以来水利基础设施等方面基础薄弱，是制约经济加快长期以来水利基础设施等方面基础薄弱，是制约经济加快 - 12 发展发展的的重重要要因因素素之之一一。 洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失严重等四大洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失严重等四大 问题尚未得到根本解决，而随着经济社会的不断发展，水资源供需矛盾更加突问题尚未得到根本解决，而随着经济社会的不断发展，水资源供需矛盾更加突 出，防洪减灾要求更高，开发与保护的关系更加复杂，破除水利发展的体制性、出，防洪减灾要求更高，开发与保护的关系更加复杂，破除水利发展的体制性、 机制性障碍更为迫切。机制性障碍更为迫切。要开发我要开发我#省丰富的水利资源，急需水利水电各类人才，省丰富的水利资源，急需水利水电各类人才， “#“#省水利水电学校省水利水电学校”隶属行业主管部门，是我隶属行业主管部门，是我#省唯一一所培养水利水电人省唯一一所培养水利水电人 才的专业学校，以水利水电行业为依托，现设置或备案才的专业学校，以水利水电行业为依托，现设置或备案 1818 个水利类专业，专业个水利类专业，专业 门类比较齐全。近年又与农业大学、河海大学、中央广播电视大学联办高职、门类比较齐全。近年又与农业大学、河海大学、中央广播电视大学联办高职、 大专、本科，取得了办高等教育的经验，积累了一批教师。大专、本科，取得了办高等教育的经验，积累了一批教师。 另一方面，我另一方面，我#省水利事业在全省水利事业在全#省经济社会建设的地位举足轻重，我省经济社会建设的地位举足轻重，我# 省省可可开开发发水水能能资资源源列列全全国国第第2 2 位位、水资源量居全国第水资源量居全国第 3 3 位，要改变位，要改变 “大行大行 业，小职教业，小职教”现象，当务之急是在现象，当务之急是在“#“#省水利水电学校省水利水电学校”的基础上进行改扩建，的基础上进行改扩建， 尽快创建水利中等职业教育示范学校，以解决我尽快创建水利中等职业教育示范学校，以解决我#省水利水电建设急需的高素省水利水电建设急需的高素 质的技能型、实用型人才的问题，实现质的技能型、实用型人才的问题，实现#省委、省委、#省政府省政府“十一五十一五”经济社会经济社会 发展目标和水利的快速发展。发展目标和水利的快速发展。 - 13 四、四、#省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是我省水利水电学校水利中等职业教育示范学校建设是我#省实施水利省实施水利 科技创新和水利现代化的长期需要科技创新和水利现代化的长期需要 近年来，我近年来，我#省水利系统认真实施科技兴水战略，紧紧围绕水利建设主战省水利系统认真实施科技兴水战略，紧紧围绕水利建设主战 场开展科学研究、技术开发和推广转化工作，用高新技术改造水利传统行业，场开展科学研究、技术开发和推广转化工作，用高