某集团公司事故应急救援总预案(样例).doc

*有限公司2010-1-10实施 *有限公司发布 2010-1-10发布安全生产事故综合应急预案编制： * * *审核： * * *批准： * * * xx.aq31-2010 目 录1 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则42 生产经营部门的危险性分析52.1 公司基本情况52.2 危险源与风险分析53 应急救援组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2指挥机构及职责64 预防与预警94.1 预防94.2 预警行动104.3 信息报告与处置105 应急响应105.1 响应分级105.2 响应程序115.3 应急结束206 信息发布207 后期处理207.1 污染物处理207.2 事故后果影响消除207.3 生产秩序恢复207.4 善后赔偿207.5 事故调查207.6 抢险过程和救援能力评价及预案修订218 保障措施218.1 通信与信息保障218.2 应急队伍保障228.3 应急物资装备保障228.4 经费保障248.5 其它保障249 培训与演练249.1 培训249.2 演练2510 奖惩2611 附则2611.1 术语和定义2611.2 应急预案备案2611.3 维护和更新2611.4 制定与解释2711.5 应急预案实施27突发环境事故应急救援预案28危险化学品泄漏事故应急救援预案31特种设备（泄漏爆炸）事故应急救援预案35火灾事故应急救援预案40停电事故应急处理预案45放射性物资泄漏应急救援预案49交通事故应急救援预案53突发公共卫生事件应急处理预案57人群聚集或集会事故应急处理预案601 总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和中华人民共和国安全生产法等有关法律法规的要求，应对公司范围内可能发生的安全生产事故，确保公司、社会及人民生命财产的安全，防范各种事故的发生。在事故发生的情况下，能及时、准确、有序开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。按照国家安全生产监督管理总局生产经营部门安全生产事故应急预案编制导则(aq/t 9002-2006)的规定，特制定本预案。1.2 编制依据1)中华人民共和国安全生产法2)中华人民共和国消防法3) 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定4) 生产安全事故报告和调查处理条例5)浙江省安全生产条例6)特种设备安全监察条例7)危险化学品安全管理条例8)建筑设计防火规范gb 50016-20069)危险化学品重大危险源辨识gb 18218-200910)安全标志及其使用导则 gb 2894-200811)安全色 gb 2893-200812)化学品分类和危险性公示通则 gb 13690-200913)个体防护装备选用规范 gbt 11651-200814)工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 gb 7231-200315) 生产过程安全卫生要求总则 gbt 12801-200816) 生产过程危险和有害因素分类与代码 gbt 13861-200917) 用电安全导则 gbt 13869-200818) 生产经营部门安全生产事故应急救援预案编制导则aq/t9002-20061.3 适用范围本预案适用于公司范围内的所有车间、分公司已经发生或可能发生人员重伤（急性中毒），或导致生产中断的安全生产事故、事件。1.4 应急预案体系公司的应急预案体系包括综合预案(即安全生产事故应急救援预案)、专项预案等。1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 1.4.2 专项预案针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分。公司制定的专项预案包括：1) 突发环境事故应急救援预案2) 危险化学品事故应急救援预案3) 特种设备事故应急救援预案4) 火灾事故应急救援预案5) 停电事故应急处理预案6) 放射性物资泄漏应急救援预案7) 交通事故应急救援预案8) 突发公共卫生事件应急处理预案9) 人群聚集或集会事故应急处理预案1.5 应急工作原则1) 保障救援人员和受困人员安全优先应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2) 防止事故扩大优先3) 保护环境优先2 生产经营部门的危险性分析2.1 公司基本情况 2.1.1 生产情况公司创建于 年，目前主要产品有 ，主要生产工艺 。现有生产员工 人，人员分布情况如下：公司生产工艺流程复杂，具有高温、高压、易燃、易爆、易腐蚀、尘毒危害严重、生产过程连续性强的生产特点，主要生产 等产品。其生产能力见下表：主要产品生产能力一览表序 号危险品名称最大储量/t年生产能力/万t年产量/万t生产过程产生的危险品一览表序 号危险品名称最大储量/t生产过程中使用的危险品一览表序 号危险品名称最大储量/t年用量/t2.1.2 地理位置：公司位于 市东北方向，厂区占地面积约 万m2，距市区 。厂区东邻 ，南邻 ，西邻 ，北邻 。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险目标的确定结合公司进行的危险源辨识评价工作，公司目前共有危险源 个。公司已经要求将危险源纳入目标、指标进行管理，按照分类、分级制定应急救援预案的内容原则，确定以下重大危险目标。序号危险目标名称数量位置或分布部门名称2.2.2 危险目标的危险性分析危险源均为生产装置，主要危险性是火灾和物理爆炸、化学爆炸。其危害范围80集中在100米 范围内，极限危害范围为500米 。3 应急救援组织机构及职责3.1 应急组织体系 应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。 应急指挥指公司组建的应急救援指挥部。 管理机构指公司应急救援办公室和应急救援指挥中心，是应急救援的常设机构。 功能部门是指安全科、动力科、生产科、公司办、保卫科等与应急救援活动有关的科室、部门等。 救护队伍主要是指公司消防队、抢险队、医疗队等。 3.2指挥机构及职责3.2.1 公司成立应急救援指挥部总指挥：副总指挥： 成 员：由生产科、安全科、动力科等部门主要负责人组成。在安全科设立事故应急救援办公室，负责日常的工作。发生重大事故时，启动应急救援预案，负责通知指挥部所有成员参加事故应急救援处理工作。如总经理不在企业时，分管生产安全副总经理全权负责应急救援指挥工作。总经理和生产副总经理皆不在企业时，由技术副总经理全权负责应急救援指挥工作。在非常特殊情况下，总指挥和副总指挥均不在企业时，由安全科长全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。职责：1 应急救援指挥部发生事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。2 指挥部人员总指挥（总经理）组织指挥全企业的安全生产事故应急救援工作。副总指挥（生产副总经理）协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。副总指挥（技术副总经理）协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。生产科长负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；负责事故现场的通讯联络和对外联系；协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动。安全科长负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作；负责指挥事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作，污染区处理直至无害。必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫科长负责指挥因危险化学品事故造成的火灾灭火、现场救助。负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。工会主席负责现场医疗救护指挥工作负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。动力科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥并组织施工。财务科长：负责事故抢险、抢救的财力保障工作；负责受伤人员的接送工作；车间主任（分公司经理）负责组织本部门员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向指挥部报告部门员工伤亡、失踪等安全情况。向指挥部报告本部门事故事态和应急救援处理进展情况。按指挥部命令，事故应急处理时，指挥本部门生产装置进行安全的开、停车。按指挥部命令，组织对本部门的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。3.2.2 指挥部下设应急救援办公室和应急救援指挥中心应急救援办公室设在安全科，职责为负责应急物资的准备和检查负责制定应急预案演练计划，督促各部门做好预案演练，并做好总结评估工作。组织协调对外求援等事宜，负责事故的上报。负责事故的调查处理。应急救援指挥中心设在生产科，职责为承接事故、事件报告，请示总指挥启动事故应急预案。负责生产系统紧急情况下的统一指挥。3.2.3应急救援专业队伍组成及分工公司各部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，担负着公司内各类事故的救援和处置工作。抢险、抢修队由事故所属的维修、电工组成，必要时指挥部可以调动其他分公司的维修、电工参与事故部门抢险、抢修工作。生产科、动力科负责指挥事故抢险、抢修任务。义务消防队由保卫科负责，担负在突发事故时的火灾扑救和指挥部安排的其它任务（洗消和抢救伤员等）。医疗救护队由职工医院和小车班（小型车辆）组成，由职工医院负责，听从工会主席调配。担负事故过程中受伤、中毒等人员的运送、初步救护处理、治疗、转院等工作。通讯保障队由电气车间、仪表车间部分抽调人员组成。平时做好线路的维修工作，保障在发生紧急事故时，通讯线路的畅通无阻。4 预防与预警4.1 预防 各岗位操作人员应通过现场和远传仪表对生产系统的设备、工艺情况进行实时监控；操作人员、维修人员、电工、仪表工应按时对生产现场进行巡回检查，及时发现事故苗头。对重大危险源还应通过可燃气体（有毒气体）探测系统、电视监控系统进行重点监控。各职能科室人员对重大危险源应保证每天到现场检查一次。各级管理人员应深入现场检查人的不安全行为；各级工艺管理人员应每日检查工艺执行情况，杜绝超温、超压、超负荷情况；各级设备管理人员应每日对设备运转情况检查，确保安全附件完好，同时对特种设备的检测工作进行监督。生产科、动力科、安全科每月应研究分析日常检查发现的问题，对可能导致重大事故的隐患，研究制定解决或控制方案。安委会每月召开一次安全例会，研究解决生产中存在的重大问题，对重大隐患的防范及整改情况进行督察。4.2 预警行动当节假日期间，或当出现雷雨、大风等恶劣天气时，或连续发生类似事故时，或存在重大安全隐患监护使用时，公司要按照预警要求，做好应急响应的准备工作。4.3 信息报告与处置事故、事件发生后，生产系统现场人员应当立即向车间和安全科报告，同时在保证安全的前提下进行紧急处置。车间、安全科接到事故报告后，应迅速分析判断事故的可能后果，如需启动应急救援预案，应迅速向总指挥汇报，请求启动应急预案，同时与相关职能科室取得联系，及时进行事故应急处理。发生重伤及重伤以上事故时，安全科应负责在事故发生1小时内将事故报告至市安全生产监督管理局。涉及周边群众生命安全的，应及时请求政府组织周边群众进行疏散。5 应急响应5.1 响应分级 公司应急救援响应分为三级1）一级 ：车间内部能处理的事故。2）二级： 公司内部能处理的事故。3）三级： 需要请求消防、公安、卫生、安监、政府支援的事故。具体包括以下事故： 1、氧气、乙炔气、煤气发生泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市安监局、消防队请求支援灭火。2、高压容器、压力管道、锅炉破裂、爆炸时必须向市安监局、质监局请求支援3、放射源泄漏时必须向市安监局、环保局、卫生局请求支援。4、建筑物倒塌事故必须与市安监局、公安、消防、医疗、环保、城建等部门联系，请求援助。5.2 响应程序事故、事件发生后，安全科、车间接到报告，应迅速按事故可能后果进行判断，如达到“二级”应急响应标准，应立即向公司总经理汇报，请求启动应急救援预案。在指挥部成员赶到前，由调度统一指挥，避免事态扩大。公司启动应急救援预案后，公司办应立即通知指挥部成员赶到集合地点。听取事故简单情况汇报，接受总指挥命令，现场一切抢救事宜由应急指挥中心统一指挥，现场抢救总指挥由生产科长担任，科长不在时由副科长担任；都不在时，由事故部门负责人担任。应急预案启动后，各部门应按相关程序进行应急救援。当事态无法控制时，应及时请求上级部门支持。各应急救援专业队伍、职能部门在接到事故报警后，应迅速赶赴现场，在做好自身防护的基础上，快速实施救援，防止事故扩大，并将伤员救出危险区域和组织员工、群众撤离、疏散。 5.2.1 常见事故处理预案5.2.1.1 氧气事故处置方案 泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全地带，并进行隔离，严格限制出入。切断气源，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器 ，穿一般工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验合格后再用。 泄漏消除方法：关闭泄漏最直接伐门紧固或更换相关部件；瓶头螺纹泄漏，待气体泄尽，紧固或更换瓶伐。瓶体泄漏，待气体漏尽后，气体报废处理。 灭火方法：用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。 灭火注意事项及措施：消防人员应全身消防服。氧气灭火要防止人员窒息。易燃物质要迅速移出。5.2.1.2 溶解乙炔事故处置方案 泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行安全隔离，严格限制出入。切断火源，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将将漏出气用防爆型排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验合格后再用。泄漏消除方法：瓶阀伐心密封填料处泄漏：关闭瓶伐，拧紧六角螺帽。如在使用中泄漏，应将瓶伐全开。如果仍然漏气，应关闭瓶伐送充装部门回收气体后更换附件。瓶伐与减压器连接处泄漏：缓慢关闭瓶伐，拧紧连接瓶伐连卡具，如仍泄漏应按上款方法关闭瓶伐，拆下卡具，更换新的四氟乙烯垫片。如属瓶口变形或减压卡具变形，可送充装部门回收气体后进行处理或更换新的减压器。瓶伐根部漏气，应送充装部门将气体回收后，再将瓶头在瓶伐上拧紧。肩部易熔塞泄漏：由充装部门用不发火工具处理，如仍泄漏，应将气体回收后，更换易熔合金或换伐。 灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂有雾状水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳灭火剂。 灭火注意事项及措施：消防人员应全身消防服，并佩戴正压自给式呼吸器。禁止用四氯化碳灭火剂灭火。5.2.1.3 火灾控制 初期火灾扑救：在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当的移动灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位的进出口伐门，切断进入物料，然后立即启用现有各种消防设备、器材，扑灭初期火灾和控制火源。对周围设施采取保护措施：为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散火势威胁的物质。当易燃液体外流时，可用沙袋或其它材料筑堤拦截流淌的液体或挖沟导流将物料导向安全地区。另外，用湿毛毡、海草帘等物堵塞下水井、窨井口等处，防止火势蔓延。火灾扑救：扑救火灾不可盲目行动，应针对每一类化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法，必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。当火灭以后，仍要派人监护，清理现场，消除余火。5.2.1.4 特殊化学品火灾扑救要点扑救气体类火灾，切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施之前，必须保持稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气相混合，遇到火源就会发生爆炸，后果不堪设想。对于爆炸品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品的威力；另外，扑救爆炸物品堆垛火灾时，水流应采取吊射避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。扑救有毒品和腐蚀品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、有毒品溅出。遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和。5.2.2 人员疏散方案听到某个区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点集合，从而避免人员伤亡。装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该区域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。5.2.2.1 事故现场人员的撤离：人员自行撤离到上风口处，由当班班组长负责清点本班人数。当班班长应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，班长清点人数后，向现场分管负责人或者值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。5.2.2.2非事故现场人员紧急疏散由事故部门负责报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故车间主任（部门负责人）或者调度报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。5.2.2.3 抢救人员在撤离前、撤离后的报告负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶扑现场，等候调令，听从指挥。由队长(或者组长)分工，分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加抢修（或救护）人员数量和名单并登记。抢修(或救护)队完成任务后，队长向指挥部报告任务执行情况以及抢险（或救护）人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险（或救护）的决定，向抢险（或救护）队下达命令。队长若接撤离命令后，带领抢险（或救护人员）撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。5.2.2.4 周边区域的部门、社区人员疏散的方式、方法。当事故危急周边部门、社区时，由指挥部人员向政府以及周边部门书面发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边部门负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法：如事故物质有毒时，需要佩戴个人防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；应向上风向转移（在烟囱、厂房高处设立风向标）；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在污染区与着火区；为使疏散工作顺利进行，每个车间应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。撤离距离应为上风向1000m 以上。5.2.3 危险区的隔离5.2.3.1危险区的设定公司发生危险化学品事故时，按危险程度分为三个区域，分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。事故中心区：即距离事故现场0100m区域。此区域为危险化学品浓度指标高，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施和设备的损坏，人员急性中毒的危险。事故波及区：指距离事故现场1001000m区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，造成作用时间长，有可能发生人员或物品的伤害和损坏，或者造成轻度中毒危险。受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。5.2.3.2事故现场隔离区的划定、方法为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。事故中心区：以距事故中心约100m 道路口上设置红白色相间警戒色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在圆周每50m 距离上设置一个警戒人员。专业警戒人员（保卫科）必须着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。义务警戒人员必须佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。若政府其他部门的人员参与警戒，必须着正规服装。事故波及区：以距事故中心约1000m道路口上设置红百相间警示色带标识，写上“危险化学品处理，禁止通行”字样，在路口设身着制服带“警戒”标识字样袖套一人。5.2.3.3 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法事故中心区外的道路疏导由保卫科负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止同行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向。事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。5.2.4 伤员救援原则 发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延； 救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行； 救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护； 救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全； 迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。 搬运伤员时需遵守下列规定：根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。抢救触电人员必须在脱离电源后进行。5.2.5 抢险人员个人防护空气中有毒有害物质浓度超标时或情况不明时，救援人员必须佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器进入现场。岗位人员紧急撤离时可佩戴过滤式防毒面具(情况紧急时可用湿布捂住口鼻)。 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜 头部防护：戴安全帽 身体防护：穿全棉防静电工作服，做到领口紧、袖口紧、下摆紧、裤腿紧。 手防护：戴橡胶耐油手套 其它防护：现场禁止吸烟、进食和饮水。 5.2.6 抢险人员监护参加救护、救援人员的以互助监护为主，必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥部报告，并作出是否申请支援的决定，若申请支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。5.2.7 异常情况下抢险人员的撤离条件、方法5.2.7.1发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告： 事故已经失控； 个体防护装备已经损坏 出现爆炸和火灾的征兆5.2.7.2 发生下列情况，指挥部必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令： 事故已经失控； 应急救援、抢险队员个体防护装备损坏 出现爆炸和火灾的征兆5.2.8 事故应急处理和控制措施泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。5.2.8.1泄漏处理注意事项：进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种；应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。5.2.8.2泄漏物控制如果有可能，可通过控制泄漏源来消除化学品的溢出或泄漏。方法有二类：在调度的指令下进行，通过关闭有关伐门、停止作业或通过采取改变工艺流程，局部停车等方法。容器发生泄漏后，应采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏，对整修应急处理是非常关键的。成功堵漏的因素有四：接近泄漏点的危险程度泄漏孔的尺寸泄漏点处实际或潜在的压力泄漏物质的特性5.2.8.3 泄漏物处理现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。泄漏物处置主要有四种方法：围堤堵截：如果泄漏物为液体，泄漏到地面会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要筑堤堵截或引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水伐，防止物料沿明沟外流。稀释与覆盖：为减少大气污染，通常采用水枪或消防带向有害物蒸汽云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。使用这一技术，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量的水蒸汽或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其它物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜将泄漏出的物料收入容器或槽车内；当泄漏量小时，可用黄沙、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置，用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。5.2.9 受伤人员现场救护、救治与医院救治5.2.9.1受伤人员分类可能造成的伤害有：中毒、窒息、烧伤（含冻伤、灼伤）等。受伤人员按以下分类：化学性烧伤包括酸、碱体表烧伤等，其中也包括眼部的接触烧伤。主要伤害对象岗位作业人员和应急救援人员。高温物理性烧伤包括直接接触高温物体表面的烧伤，高温的水、汽烫伤，发生爆炸事故而导致的高温烫伤、以及高温热焰烧伤。主要伤害对象以岗位作业人员、爆炸危险源点50m半径范围内操作人员、应急救援人员。误食有毒物质的中毒包括误食的酸、碱导致的消化道烧伤，中毒包括误食甲醇等的物质导致的中毒。主要伤害对象是操作人员。气体中毒和窒息包括吸入有毒气体导致的中毒和因为环境中氧气浓度低而导致的窒息伤害。伤害对象主要有岗位操作人员、应急救援人员。5.2.9.2患者现场救治方案注意事项：各车间、分公司都要建立医疗抢救小组，由工会分会主任任负责人。要求每一个职工都会“心肺复苏术”，一旦发生事故出现伤员，首先做好自救互救。选择有利地形设置急救点；作好自身及伤病员的个人防护；防止发生继发性损害；应至少2-3人为一组集体行动，以便相互照应；所用的救援器材需具备防爆功能；急救要点：迅速将患者脱离现场到空气新鲜处；呼吸困难时给吸氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏骤停，立即进行心脏按摩；口对口人工呼吸时，要避免进一步受伤；皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；冲洗污染的皮肤或眼睛时，要避免进一步受伤；当人员发生烧伤时，应迅速脱去患者衣服，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖烧伤面，避免伤面感染；不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料；在急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的；经现场处理后，应迅速护送医院救治。对发生中毒的病人，应由医护人员在现场注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后，才能根据中毒和受伤程度转送各医院。5.2.9.3氧中毒的急救措施 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 5.2.9.4溶解乙炔中毒急救措施 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，呼吸困难时给予输氧，呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医食入：用1%碘化钾60ml灌胃，常规洗胃，就医。5.3 应急结束抢险救援结束后，指挥部应清点人员。当事故现场得到控制，环境符合标准、隐患得到消除，人员清点结束后，总指挥宣布应急救援结束。应急救援人员撤离现场。应急救援结束后，安全科应将事故简要情况写出书面情况，经公司审批后上报。事故部门、应急救援队伍应进行应急救援总结，对应急救援过程中存在的问题和不足进行改进。6 信息发布事故发生后，需要发布的信息由总经理审核后，由公司办统一负责发布。未经允许，任何部门、个人不到发布与事故有关的信息。7 后期处理7.1 污染物处理事故抢救抢险结束后，公司安全科牵头，事故部门和应急抢险队伍对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。环保科负责对清净下水收集池内污染物进行无害化处理。7.2 事故后果影响消除公司事故应急救援工作结束后，要及时召开生产调度会，向全厂通报事故情况。公司员工要以稳定生产为目标，不信谣、不传谣。宣教科要充分利用广播、板报、会议等形式，正确引导舆论，消除事故带来的消极影响。同时公司办要密切关注媒体及网络，及时将社会舆论情况向公司汇报。7.3 生产秩序恢复事故抢救结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段。生产科、动力科、安全科要制定开车计划，以确保恢复生产时的安全。7.4 善后赔偿 由公司工会主席牵头，以工会、安全科、法律顾问为成员组成事故善后组。负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿和其它善后事宜。7.5 事故调查根据发生事故的严重程度，轻伤事故由公司安全科牵头组成事故调查组。重伤及重伤以上事故由政府组织调查组，公司负责配合政府调查组的工作。7.6 抢险过程和救援能力评价及预案修订安全科负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改进建议和意见，并对预案进行修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障依据现有资源评估，公司采用以下报警、通讯联络方式： 24小时有效报警装置：公司内危险化学品事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机等无绳电话）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过公司广播向公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边部门发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边部门负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。 24小时内有效的内部、外部通讯联络手段公司应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、无绳电话等）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向安全科报告。安全科必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。公司通讯联络采用虚拟网，各车间、科室都装有直通电话，方便通讯联络。公司主要领导、各车间、科室主要负责人配有手机，对外联络方便快捷。火警电话：119 急救电话：120企业各级负责人及办公室电话部门名称或职务姓 名手 机住宅电话办公电话总 经 理副总经理副总经理工会主席公司办主任生产科长动力科长安全科长保卫科长财务科长车间主任车间主任8.2 应急队伍保障 公司成立应急救援大队，由公司安全科负责管理，成员由车间各操作班和维修班班长组成。应急救援大队应每季度进行一次应急训练。 公司成立消防队，由保卫科负责管理，每年应进行两次应急训练。8.3 应急物资装备保障应急救援物资包括信息及救援器材，各部门应负责定期检查，确保完好备用。其中信息存放点及保管人员 消防设施配置图存放地点：保卫科保 管 人: 工艺流程图存放地点：生产科保 管 人： 现场平面布置图和周围地区图存放地点：安全科保 管 人： 危险化学品安全技术说明书存放地点：安全科保 管 人：3、应急通信系统内部应急通讯系统由物业处负责管理和维护，具体情况见附件2。4、应急电源、照明各班组及办公室管理值班均有一只手电筒，各岗位配有应急灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，单个生产系统完全断电或者突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯有序撤离。5、应急救援装备、物资、药品1）抢险抢修装备：叉车一辆；铲车一辆；铁锨；五金工具；2）个体防护装备：公司各生产岗位均设有事故柜，事故柜内存有氧气呼吸器、过滤罐、急救药品防化服等。3）医疗救援装备：公司设有职工医院，备有担架1付，医用氧气数2瓶，救援用车一辆等应急用品。4）主要安全与消防设施基本情况序号名 称数量以及说明备 注1消防栓消防栓10个2干粉灭火器100台3可燃气体报警仪2个4火灾报警器10个5氧气呼吸器2个6防毒面具5只7应急灯关键岗位20部8通讯内线电话12部8.4 经费保障财务科应按国家要求提取安全投入，实行专户支出，同时及时缴纳安全生产风险抵押金。确保公司配备必要的应急救援物资和装备。8.5 其它保障公司在发生事故时，要紧密配合，全力支持事故应急救援。各部门要在人力、技术、后勤等方面实行统一调度。9 培训与演练9.1 培训 9.1.1班组级班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容： 针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法； 针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。 针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。 掌握分厂存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。9.1.2车间级以车间主任为首、由安全员、设备、技术人员及工段长组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级直之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次培训，内容包括： 包括班组级培训所有内容。 掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。 针对车间生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。 针对可能需要启动公司级应急救援预案时，车间应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警等)。 如何启动车间级应急救援响应程序。 事故控制必须进行的洗消方法。9.1.3公司级各部门日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次培训，内容包括： 学习班组级、车间级的所有内容； 熟悉公司级应急救援预案，事故部门如何进行详细报警，生产安全部如何接事故警报； 如何启动公司级应急救援预案程序； 各部门依据应急救援的职责和分工开展工作； 组织应急物资的调运； 申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等； 事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。 社区或周边人员应急响应知识的宣传针对公司可能发生的事故，每年进行一次社区和周边人员应急响应的自身宣传活动。宣传内容：1、公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等；2、公司可能发生危险化学品事故的知识、导致那些危害和污染，在什么条件下，必须对社区和周边人员进行转移疏散；3、人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项。4、对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。9.2 演练公司每年举行一次公司级演练，演练由安全科负责组织。每次演练，均应该进行演练效果评价，并留下相应记录。10 奖惩 公司安全科负责监督检查各部门应急预案执行情况，以及各部门的应急预案培训和演练情况。凡在抢救中出现重大失误，造成事故扩大，或者在救援过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理。构成犯罪的，移交司法机关处理。11 附则11.1 术语和定义1、 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 2、重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3、危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 4、预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。11.2 应急预案备案 本应急预案编制完毕后，经公司和市安监局组织进行审核，公司应急救援总指挥批准后发布实施。本预案批准发布后，报市安全生产监督管理局备案。11.3 维护和更新公司安全科负责本预案的管理工作，公司启动应急救援预案或进行公司级演练后，安全科负责对救援情况和演练效果进行评价，提出修订意见，经总经理批准后及时修订本预案。公司每年1月份组织对预案进行一次评审。11.4 制定与解释本预案由公司安全科负责组织制定，解释权归公司安全科。11.5 应急预案实施本预案从下发之日起执行。突发环境事故应急救援预案1 事故类型和危害程度分析 公司现有污水闭路循环装置2套、锅炉灰水沉淀池一套、事故状态清净下水装置一套、污水澄清装置一套，危险化学品存放点2处（乙炔气库、油库），放射源1个。危化品泄漏、放射源泄漏、生产运行不正常等，可能随时造成水污染、大气污染、引发火灾、爆炸，造成人员伤亡和财产损失。2 应急处置基本原则2.1 受困人员和应急救援人员安全优先；2.2 防止事故扩大优先；2.3 保护环境优先。3 应急救援组织机构及职责3.1应急救援组织体系 在公司应急救援组织体系的基础上，完善处置突发环境事故应急救援组织分体系。3.2指挥机构及职责3.2.1为加强处置突发环境事故应急救援工作的统一指挥、协调，公司成立处置突发环境事故应急救援指挥部。总指挥：总经理副总指挥:副总经理成员：生产科、环保科、动力科、安全科、保卫科、公司办、财务科、工会、仓库、车间等主要领导。3.2.2指挥部职责：环境污染事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立现场指挥部，审批现场救援方案，组织现场救援。3.3成员部门职责3.3.1生产科：负责承接事故报告，根据情况报告总指挥启动事故应急救援预案，通知指挥部成员部门立即赶赴事故现场，协调各成员部门的抢险救援工作，及时向上级有关部门汇报事故和抢险救援情况，传达、落实上级有关领导及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。3.3.2环保科：负责检测事故现场的污染成分和程度，组织有关专家对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施，事故控制后指导消除污染；协助调查事故原因。3.3.3保卫科：负责维护事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援交通畅通，以便于人员疏散和受害者的护送；负责快速集结应急分队，按抢救方案协助抢救；负责维护现场和周围地区的正常秩序，保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行。3.3.4职工医院：负责对受伤、中毒人员的医疗救治及转院工作。3.3.5安全科:监督检查现场救援方案