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全县乡村振兴座谈会发言摘要 编者按：党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略。12月6日召开的全县乡村振兴座谈会上，县领导及各相关单位负责人围绕乡村振兴这一议题，畅所欲言，各抒己见，为云和实现乡村振兴出谋划策。本报特精选部分精彩发言，供全县干部群众学习探讨。 县委书记叶伯军 实施乡村振兴战略，是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的新的战略部署，有丰富内涵和明确要求。各级党委政府要提前谋划厘清发展思路，早做准备，推动云和加快决胜全面小康、建设童话云和。一、推进乡村振兴战略，必须树立五个新理念一要牢固树立全域统筹的理念。乡村已成为与城镇并行发展的主体，要城乡一体化统筹谋划，把乡村振兴与“小县大城”战略相结合，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面共同发展，打造云和美丽生产生活家园。二要牢固树立保护第一的理念。乡村振兴不是大拆大建，是保护修缮提升，要保护和延续乡村的历史遗存、生态风貌和传统文化，要望得见山、看得见水、记得住乡愁。三要牢固树立以人民为中心的理念。农民是乡村振兴的主体，要把惠农、富农摆在中心位置，与农民共商、共建、共享，真正把乡村建设成为农民热爱的精神家园、美丽家园。四要牢固树立产业优先的理念。乡村振兴，产业兴旺是关键，要因地制宜制定产业发展规划，推动农业向一二三产业融合发展，把产业扶贫作为长治美丽乡村建设和农民脱贫致富的重要支撑。五要牢固树立创新发展的理念。要大胆创新农村“三权”分置、农村集体产权、农村金融、土地审批等制度改革，加快破解农业农村发展瓶颈、补齐短板。二、推进乡村振兴战略，必须坚持四个新原则一要坚持规划引领的原则。乡村振兴建设是一个长期系统工程，需要久久为功，规划先行。要树立全县一盘棋思想，科学前瞻地设计全县乡村振兴十年规划，分两个五年行动计划有序推进。二要坚持循序渐进的原则。要统筹考虑、分类对待、循序渐进，根据各村的具体实际、产业基础和资源禀赋，通过引进竞争机制，努力打造“一村一特、一村一品”的村庄发展格局。三要坚持农民主体的原则。要把以农民为中心贯彻到乡村振兴战略实施过程中去，做到发展为了农民、发展依靠农民、发展成果由农民共享，调动农民等各方积极性，共同推动乡村振兴。四要坚持市场主导的原则。要通过政府引导，充分发挥市场机制的主体性作用，突出发展特色，培育多元化产业融合主体。要以市场为导向，合理分配资源，合理规划建设，合理布局产业。三、推进乡村振兴战略，必须建立四个新机制一要建立组织机制。要通过整合现有资源建立健全乡村振兴组织体系，统筹协调各项工作。要抽调造就一支懂农爱农、经验丰富的干部工作队伍，为推动乡村振兴战略提供人才保障。二要建立标准体系。要积极探索建立富有云和特色的乡村振兴标准化体系，将标准化理念贯穿于乡村振兴的全过程，以标准化引领童话云和建设。三要建立政策体系。要建立政策使用体系，推进多层面、多渠道政策资源有效整合，精细化管理各类政策、项目、资金等资源，使政策的经济效益最大化。四要建立工作机制。要探索建立定期联席会议制度、人才乡贤回归机制、村民共商、共建、共享机制等高效务实的工作机制，发挥好机制的引导作用，开启云和乡村振兴新征程。 县委副书记、政法委书记黄力量 十九大报告提出的乡村振兴战略是社会主义新农村的升级版，是做好新时代“三农”工作的总抓手、破题之策、治本之策！一、联系实际，深刻认识乡村振兴战略的重要意义乡村振兴战略是对以往乡村发展建立理论的战略升级，在发展模式方面：从“城乡统筹”“城乡一体化”转变为“城乡融合”的新阶段；在优先发展方面：从“农业优先发展”转变为“农业农村优先发展”的新思路；在乡村建设方面：从“新农村建设”“美丽乡村”转变为“乡村振兴”的新局面。同时，与我县建设童话云和“大花园”的工作主题高度契合、无缝对接。其中，产业兴旺对应的是童话产业，生态宜居、治理有效对应的是童话环境，乡风文明对应的是童话文化，生活富裕对应的是童话生活。从广义上看，云和其实就是一个大乡村，一定意义上说，云和乡村振兴之日也就是童话云和“大花园”建成之时；从狭义上看，乡村振兴就是建设童话云和“大花园”的重要组成部分，乡村振兴了，我们云和整体实力也就大幅度提高了。二、审视现状，精准把握乡村振兴战略的实施方向当前，社会主要矛盾中的发展不平衡不充分问题，一个非常重要的方面和原因就是农业农村的发展不平衡和不充分。比如我县就存在“产业发展不平衡，发展新动能培育不充分；美丽乡村建设不平衡，美丽经济转化不充分；共建共治共享不平衡，农民主体作用发挥以及让农民更好地享受发展成果不充分；城乡发展不平衡，融合发展不充分；两只手作用发挥不平衡，市场参与不充分；农村党组织建设不平衡，主体责任落实不充分；发展改革不平衡，改革推进不充分；城乡居民收入不平衡，农民持续快速增收动能不充分”等八大问题短板。要扭转这些差距，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高的政治站位、更新的理念思路、更大的工作力度，全面实施乡村振兴战略。三、创新举措，坚定不移将乡村振兴战略落到实处大力实施乡村振兴战略，既要巩固现有的农业农村发展优势，更要牢固树立创新理念，走出一条适合云和实际、具有云和特色的乡村振兴之路。要创新实施讲习开路、政府引导、市场主导、乡土办法等新的工作方法，健全完善政策驱动、城乡联动、乡贤带动、文化推动等新的工作机制，紧紧抓住改善人居环境、强化乡村治理、提升公共服务等新的工作重点，针对农业农村的发展不平衡不充分的短板，着力解决好乡村振兴的”人、钱、地、业、网、管”等问题，坚定不移将乡村振兴战略落到实处，实现云和乡村经济富美、环境优美、民风淳美、文化和美、生活甜美。 县委常委、宣传部长林建文 乡村振兴工作要依托一个阵地、打响一个品牌、做亮两个地理标志产品，在五个方面下功夫。要利用乡村振兴讲习所阵地，把乡村振兴战略的方针政策讲清楚、讲透彻。要打响云和师傅品牌，做好做亮云和雪梨和云和黑木耳这两个地理标志产品。要在五个方面下功夫：一要在产业兴农上下功夫。二要在农旅融合上下功夫。三要在整洁乡村上下功夫。四要在乡风文明上下功夫。五要在改革兴农上下功夫。林建文指出，宣传部门在乡村振兴中要发挥作用。对内，要做好三方面工作：一是把乡村振兴战略中党的方针政策在基层入心入脑，让大家了解、知晓；二是将乡风文明中核心价值观和移风易俗做到位；三是将中国传统文化和传统礼仪通过活动能真正地传承下去。对外，要义不容辞地承担起把云和特色和亮点工作宣传好的责任，把乡村振兴讲习所宣传出去，把云和师傅品牌进一步树立起来，把两个地理标志产品宣传好，通过宣传把外面大量的人流和资金带到云和，让老百姓富起来。 县农办主任王兰夏 县农办将深入贯彻落实乡村振兴战略，结合十三五规划及其他规划，坚持“五个原则”，制定云和县乡村振兴五年行动计划，通过全面开展“331”工程(“33”是实施生活富裕“三大行动”，让农民腰包“鼓起来”；突出生态宜居“三个着力”,让美丽乡村“靓起来”；实现社会治理“三个提升”，让农村社会“和起来”。“1”是深化“农村改革”，让农村资源“活起来”)，着力解决农村发展不充分、城乡发展不平衡问题，加快推进农业农村现代化和城乡融合发展，为我县决胜全面小康奠定坚实基础。 县住建局局长毛晓伟 县住建局将深入贯彻落实乡村振兴战略。一是严守规划底本。谋好村庄规划，严把建房审批，加强风貌管控，确保乡村面貌井然有序。二是注重民生改善。深入开展农村生活污水治理和城郊村污水管网建设，完善城乡垃圾一体化运作机制，健全乡村基础设施和公共服务设施，通过小城镇环境综合整治、农村危旧房改造、城中村改造倒逼乡村转型升级。三是强化品牌利用。立足“一城一湖一梯田”发展布局，构建云和湖和云和梯田的景观大廊道，结合传统村落、示范村等乡村品牌，全力打造乡村旅游亮点。 县农业局局长曹刚毅 乡村振兴战略是着力推进农业供给侧结构性改革的东风,是补齐云和农业短板的重大机遇。县农业局将以此为契机，搭建童话云和“大田园”平台，布局“一心四带”特色精品农业，建设“云和雪梨”产业带、安溪可持续发展示范园、崇云一二三产业深度融合区、蜜蜂小镇等，打造云和农业绿色发展新高地。培育引进“农创客”，做大“云和雪梨”“云和黑木耳”等公用品牌，实现“云和师傅”公用品牌IP化、标准化、实体化，成为童话云和版的“熊本熊”。加快推进全县农村土地确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，壮大村级集体经济。 元和街道党工委书记武燚 元和街道将紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，提档升级“红色梅湾”“畲寨沈岸”“古落包山”“古韵沈村”等一批新农村建设样板，发展壮大“云和老梨”“满山红杨梅”“高山有机油茶”“正凯中药”等一批特色农产品，用心打造“跨村联调”“基层协商民主”“三农导学团”“文明讲习所”等一批基层服务品牌，努力将“零星盆景”变“连片风景”、将“绿水青山”变“金山银山”、将“美丽乡居”变“文明乡居”，为加快建设“美丽环境、美丽经济、美好生活”的“五彩元和”大花园而不懈努力。 崇头镇镇长钱松伟 2018年崇头镇将以“一核引爆、打造三重家园、做活梯田经济”为工作思路，坚决打赢梯田创5A攻坚战，以梯田5A为核心吸引物来引爆市场，围月造星发展乡村旅游，整合农户闲置资源，发展农耕特色活动、草根庙会等草根经济，通过网络发展共享型开放租赁服务，促农增收。同时借全县之智管控景中村，挖掘各村潜能，发展乡村经济，努力把云和梯田打造成主客共享的“幸福家园、自然家园、精神家园”。 石塘镇党委书记叶晓彬 党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，石塘镇将坚定“童话云和?帆影渔歌”大花园的小城镇发展定位，坚定走好“乡村旅游+农旅融合”发展路子。加快编制“童话云和?帆影渔歌”大花园规划，紧紧抓住“万村景区化”机遇，着力推进A级景区村创建，启动“茶田古道”A级美丽村居风景线创建。充分运用整洁工作机制，同步推进“十里云河”“茶田古道”两条线整洁村居创建活动，谋好区域发展。同时，全面完成235国道征收、“县县通”天然气国道征收、石塘码头、云和东部接待中心、石塘小学迁建工程等项目政策处理工作。 紧水滩镇党委书记叶府平 紧水滩镇将在乡村振兴过程中打好“四张牌”：一是打好“乡贤回归牌”。吸引更多的年轻人回家创业，更多的成功人士回乡居住、投资。二是打好“产业升级牌”。加快农村产权制度改革，促进土地有序流转，引进外来资本，推进农业产业规模化、产业化、特色化发展。抓住信息化时代城乡空间距离改变的契机，大力发展农村电子商务、农家乐民宿和农旅融合项目。三是打好“文化复兴牌”。让十九大精神的春风吹进乡村的每一个角落；弘扬社会主义核心价值观，大力挖掘优秀传统农耕文化，加强保护与传承，重构乡村文明。四是打好“城乡融合牌”。打通制约城乡融合发展的各种藩篱，让农村与城市能够共享优质的教育、医疗资源。 赤石乡乡长何子儋 赤石乡准备重点做好“天时、地利、人和”三篇文章。第一篇是“借天时”，格外珍惜振兴机遇、及时掌握政策动向、充分享受政策红利，主要做好“外争政策”和“内谋项目”两项工作。第二篇是“修地利”，主要是提升“三个度”：提升交通便捷度、提升生态宜居度、提升小镇识别度。第三篇是“聚人和”，主要是抓好四类人：帮助返乡创业的“新农人”、服务资本下乡的企业家、团结热心乡村的“