2016年最新街道办事处成立揭牌仪式讲话稿.doc

2016年最新街道办事处成立揭牌仪式讲话稿各位领导、同志们：今天，我们在这里隆重举行棣丰街道办事处成立揭牌仪式，这是棣丰街道办事处人民生活中的一件大事、喜事。在此，我代表县民政局对棣丰街道办事处的成立表示热烈的祝贺！近年来，县民政局积极履行工作职能，把做好行政区划调整工作作为事关全县经济社会发展稳定的重要工作来抓，坚持规范操作、依法报批，在上级严格控制的严峻形势下，积极跑省进市，全力争取，圆满完成了无棣镇撤镇设办任务。棣丰街道办事处的成立对于筹城乡发展，提高城市管理水平，推进城镇化进程，搞好社会化服务，维护社会稳定必将产生积极而深远的意义。希望棣丰街道办事处以此为契机，站在新起点，解放思想，锐意进取，谋求新突破，实现新发展，取得新业绩，开创新局面。最后，再次对棣丰街道办事处的成立表示热烈的祝贺！祝各位领导、各位来宾、同志们身体健康，工作顺利！谢谢大家！首页12尾页同志们：这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是简要总结2011年全区街道社区工作，表彰社会管理、公共服务工作先进单位和先进个人，安排部署今年街道社区工作任务。会前，区委常委会对街道社区工作进行了专题研究，制定出台了xx区街道社区社会管理和公共服务实施意见及城乡困难群众低保、医疗救助、居家养老等一系列惠民项目的实施意见和办法，并以区政府文件形式下发，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。刚刚过去的2011年，是我区创新基层管理体制、转变街道工作职能的开局之年。全区各街道按照区委、区政府提出的将工作重心从“抓经济、抓指标”转变为“抓环境、抓服务”的新要求，不断调整工作思路，创新工作举措，着力在社会管理上使真劲、在公共服务上动真情、在基层组织建设上用真功，做了大量扎实有效的工作，开创了街道社区工作新局面。我区先后荣获“全国社区服务示范城区”、“全国城市社会工作示范城区”、“全省社区建设示范城区”、“全省居家养老服务模范区”等多项荣誉称号。总结去年工作，有以下几个特点:一是基础设施投入大、标准高。投入8600万元新建新华街道乡政社区、康安街道海富康城社区、爱建街道爱建社区等5个千米以上中心社区，全区千米以上中心社区达到13处，创建市级四星、五星级和谐社区17个，全国社区建设工作现场推进会在我区召开。二是管理服务上水平、全覆盖。深入开展以“串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”为主要内容的“五百”工程实践活动，探索创新实施“百项服务进社区网格化管理”新模式，大力推进“15分钟社区生活服务圈”项目，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，促进了政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，实现了社区管理和服务全覆盖。三是队伍建设结构优、提待遇。坚持正确用人导向，选优配强街道领导班子；积极推荐优秀社区“两委”成员参加公务员考试，10名优秀社区工作者通过考试进入公务员队伍；街道经费按照工作实际需要由财政全额拨付，同时制定了相应的奖励政策；社区“两委”成员月工资上调500?600 元，社工人员由缴纳“两险”增加为“五险”。四是基层党建和党风廉政建设有特色、亮点多。结合创先争优活动，积极探索，勇于创新，成功打造了抚顺街道“网格化”社区党建新模式、爱建街道“商圈党建”新模式、新阳街道“五个一”社区党建新模式等一批基层党建品牌。抚顺街道党工委连续三次荣获 “全国先进基层党组织”荣誉称号，斯大林街道党工委荣获“省级先进基层党组织”荣誉称号。积极探索新形势下社区党风廉政建设的有效载体，深入推进党风廉政建设进社区活动，抚顺、工程社区被评为“全省社区党风廉政建设示范社区”，21个社区被评为“全市社区党风廉政建设优秀社区”、64个社区被评为“全市社区党风廉政建设达标社区”。这些成绩的取得，是广大街道社区工作者无私奉献、辛勤劳动的结果，也是省市民政部门和社会各界支持帮助及全区上下共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在基层一线的广大街道社区工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意！向一直给予xx区街道社区工作鼎力支持的省市民政部门表示衷心的感谢！下面，我就如何做好今年街道社区工作，讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好街道社区工作的责任感和紧迫感街道是政府的派出机构，担负着大量的社区管理和建设任务；社区是社会的基本单元，是党和政府执政为民的重要基础，是保障改善民生、促进社会和谐的主要载体。做好街道社区工作，事关党委政府工作大局，事关人民群众的根本利益和社会和谐稳定。为此，全区各级党政组织要站在战略和全局的高度，深刻认识加强街道社区建设管理的重大意义，切实增强做好街道社区工作的责任感和紧迫感。第一，做好街道社区工作是加强社会管理创新的现实需要。街道社区是城市建设和管理的基础，随着改革开放的不断深入，新的经济组织和社会组织大量涌现并落户社区，越来越多的“单位人”变为“社会人”，需要通过社区加强服务和管理；随着经济社会的发展，社会服务管理功能逐渐从单位剥离出来，就业、社会保障、社会救助等服务逐步向街道社区延伸，越来越多的政府公共服务和惠民政策需要街道社区去落实。如何为社区居民提供服务、实行有效管理，是我们面临的新课题。这就要求我们必须抓好街道社区建设这个平台，抓住便民服务这个根本，把党和政府的工作进一步向街道社区拓展和延伸，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，切实加强社会管理创新，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的幸福感。第二，做好街道社区工作是维护人民群众根本利益的重要体现。街道社区是基层管理和服务的平台，也是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带。当前，我区人口已达92.3万，其中82万人居住在城区，加上流动人口和外来人员，城区人口突破百万，街道社区已然成为新时期群众工作的主阵地、反映社情民意的集聚地、贯彻落实科学发展观的主战场。我们所实施的教育、医疗、文化、社会保障等一系列改善民生工程，最终都要体现在街道社区，落实和反映在街道社区。所以说，抓街道社区建设就是抓发展。只有把街道社区工作抓好抓实，把街道社区打造成维护民权、关注民生、服务群众、解决群众实际困难、满足人民群众多样化物质文化生活需求的主阵地，才能使我们的各项工作赢得广大群众的信任、拥护和支持，才能真正把科学发展观落到实处，真正体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从根本上维护广大人民群众的根本利益。第三，做好街道社区工作是实现我区跨越发展的迫切需要。今年是落实区第十次党代会提出的建设“三带六区”，实现全区经济社会发展新跨越宏伟目标的开局之年。最近，我们围绕落实市、区党代会和市委主要领导讲话精神，组建了“六个方面重点项目”建设指挥部，集中时间、集中力量打项目攻坚战。在加快经济社会跨越发展和重点项目建设过程中，街道社区的作用越来越重要，项目建设遇到的征地拆迁、信访稳定等问题，需要街道社区发挥属地职责配合做工作；城市管理遇到的社会治安、环境卫生等问题，需要街道社区配合来解决；涉及民生的社会救助、医疗卫生、教育文化等，需要街道社区配合来落实。加之一些突发性以及潜在的矛盾和问题汇聚在街道社区、显现在街道社区，可以说，街道社区已经成为我们的和谐之基、稳定之源。为此，只有不断加强街道社区建设，强化街道社区功能，才能有效发挥街道社区凝聚群众、及时了解不同群体需求、化解各类矛盾和纠纷的基础性作用，促进社会和谐稳定，推动经济社会跨越发展，实现我们既定的目标。二、突出重点，整体推进，努力开创街道社区建设管理工作新局面多年以来，街道社区建设一直是我区对外展示的窗口和品牌。面对新形势、新任务，我们要紧紧围绕全区改革发展稳定大局，以强化社区管理为主题，以服务群众为重点，积极探索，创新实践，树品牌、创特色，推动全区街道社区工作整体上水平、上台阶。首页12尾页同志们： 以上，各乡镇（街道）人大（工委）的负责同志汇报交流了今年以来的工作情况和第四季度的工作打算。从刚才大家的发言看，今年以来，各乡镇（街道）人大（工委）在同级党（工）委的领导xx县人大常委会的指导下，以乡镇（街道）人大规范化建设为总抓手，在人代会召开、监督工作、代表活动、参与中心、自身建设等方面取得了一些显著的成绩，可以说亮点纷呈、各有特色，全县乡镇（街道）人大工作开创了一个新的局面。9月21日，全市人大代表小组暨乡镇人大规范化建设现场会在沾化召开，推广了我县的做法。大家在发言中，也汇报了第四季度人大工作打算，我认为各乡镇（街道）人大工作计划重点突出，措施有力，切实可行，希望大家互相学习借鉴，抓好工作落实，确保圆满完成全年人大工作任务。下面，我代表县人大常委会，就做好今后一个时期的乡镇（街道）人大工作，讲以下五个方面的问题： 一、振奋精神，激情履职 乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关，在推进基层民主政治和经济社会发展中具有重要的作用。今年是县乡人大换届后的第一年，是实施蓝黄“两区”开发建设的关键年，做好今年乡镇（街道）人大工作意义特别重大。在一定条件下，良好的精神状态，可以使原本平平常常的事情做得更有声色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以奇迹般地干成。希望大家进一步提升思想境界，树立“任期有限、事业无穷”的思想，克服人大是“二线机关”的意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，着眼于新的形势、新的要求，努力克服“怕”字当头的思想，争当不怕失误、勇于开拓的探索者；要克服“满”字当头的观念，争当眼光远大、永不知足的开拓者；要克服“懒”字当头的作风，争当爱岗敬业、励精图治的奋斗者；要扫除“僵”字当头的痼疾，争当解放思想、实事求是的继承者，以新的思路来谋划工作，以新的举措来深化工作，以新的办法来推进工作，不断开创人大工作新的局面。 二、明确任务，敢于担当 当前，离年终还有不到三个月的时间，各项工作任务十分繁重。各乡镇（街道）人大（工委）要在县乡党委的领导下，认真履行宪法法律赋予的职责，促进地方经济社会又好又快发展。（一）做好例会筹备。召开乡镇人代会是管理国家事务、集中行权、表达群众意愿，维护法律尊严的具体体现。要切实提高对乡镇人民代表大会制度的认识，保证乡镇人民代表大会会议的召开有足够的时间，要听取和审查乡镇人民政府的工作报告、人大主席团工作报告；要审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况等报告；没有选举任务时，至少要安排一天时间；有选举任务时，至少要安排二天时间。原则上规定，今年春节前，各乡镇要开完人代会例会。人代会的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；无论是主席团会议，还是全体代表会议；无论是代表议案、建议的提出，还是议案、建议的办理，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的必要程序，不能随意简化、走过场，该有的不能减。各乡镇要准备充分，精心组织，严格依照法律进行会议议程，使乡镇人代会不断走向规范化。 （二）搞好日常监督。各乡镇人大要按照年初工作要点，依法行使法律赋予的权力。一要认真听取政府及有关部门专项报告，如项目建设、村镇建设等重大事项，行使好决定权。二要开展执法检查工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严。三要开展好评议工作，促进政府和职能部门及其干部职工，转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业。四要组织代表对本地重点工程和群众普遍关注的热点问题以及惠农政策落实情况进行视察、检查，确保党和政府的惠民政策以及各项工作的落实。 （三）活跃代表活动。做好乡镇(街道)人大工作，代表工作是基础，也是关键所在，重点所在。通过今年的规范化建设，代表活动阵地有了，各项规章制度完善了，为代表提供了良好的履职环境。下一步，各乡镇（街道）要做好以下几方面的工作：一是继续抓好代表的学习和培训。采取以会代训、小组集中学习、召开座谈会、外出参观等形式，进一步提高代表素质，推动代表主动履行自己的职责。二是为代表知情知政搞好服务。要通过召开情况通报会、发放学习资料等形式，使代表及时了解情况，知情知政，以便更好地履行职责。三是加强与代表的联系。采取登门走访代表、召开座谈会、接待代表来信来访等形式，主动听取和了解代表的意见和要求，为代表履行职责搞好服务。四是认真办理代表建议。各乡镇（街道）人大（工委）要认真收集和整理代表提出的各种意见和建议，及时转交有关部门办理，并加大督办力度，特别是对群众反映强烈的问题，要紧抓不放，一抓到底，直到问题解决为止。五是加强对代表小组活动的指导。各乡镇（街道）人大（工委）要把代表小组工作纳入重要日程，做到年初有计划、季度有安排、年终有总结。代表小组活动每年至少安排四次，上半年两次，下半年两次。各乡镇（街道）人大（工委）要对代表小组活动的开展出题目、提要求、定计划，活动要有记录、有档案，努力使代表小组工作实现制度化、规范化，确保人大代表小组活动取得实实在在的成效。六是开展主题实践活动。“践行履职承诺，争当五个模范”是县人大常委会立足实际，发挥代表作用出台的重大举措。各乡镇（街道）人大（工委）要结合实际，认真谋划，精心组织，发动辖区内的各级人大代表，积极投身到活动中来，发挥代表在经济建设中的模范带头作用。七是做好本年度先进代表小组、优秀县人大代表的评选推荐工作。 （四）加强人大宣传。人大工作要“说到做到、做到说到”。从全县整体情况看，人大宣传工作是好的，但乡镇（街道）之间工作很不平衡。我们要继续把人大宣传作为一项重要工作，列入日程，常抓不懈，利用一切宣传工具和宣传形式，进一步加大对人大制度、法律法规、人大工作、代表事迹的宣传力度。各乡镇（街道）人大（工委）都要健全人大通讯员网络，制定目标责任，完善工作机制，真正做到有人抓、有人管、有人干。要加强与上级新闻媒体的联系与合作，进一步扩大人大工作的影响面，在全社会营造了解人大工作、关心人大工作、支持人大工作的浓厚氛围。要根据省市人大要求，完成2013年度人大系统报刊征订任务。 三、围绕核心，统筹兼顾 坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。立足沾化的实际情况，人大工作要坚持正确的政治方向，就是更加坚定地、自觉地把人大工作置于党委的领导下，坚决维护党委的领导核心，认真贯彻落实党委的指示、决定和工作部署，完成党委交办的各项工作任务，始终与党委政府同心、同向、同拍、同力。人大工作中的重大问题要及时向党委请示汇报，特别是要善于将党委的主张、意图通过法定程序转变为全县人民的共同意志，助推本地经济社会平稳较快发展。同时，处理好与政府的关系。地方组织法规定：乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受它监督。这充分表明乡镇人大与政府是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。我们在监督中要把握好既要敢于监督，又要善于监督；既要监督政府工作，又要支持政府工作；进一步处理好人大与政府的关系，坚持到位不越位，解难不为难，支持不代替，监督不对立，实现监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。要处理好人大工作与中心工作的关系，统筹兼顾，弹好“钢琴”，突出重点，既要把主要精力放到人大工作上来，也要积极参与招商引资、重点项目建设等中心工作，决不能“种了别人的地，荒了自己的田”。 四、强化措施，深化工作 今年以来，通过规范化建设，我们加强了阵地建设，制定并完善了学习制度、会议制度、视察制度、联系选民制度等20余项制度。大家一定要按照制度规定抓好落实，使工作真正实现规范化、制度化。县人大常委会文件关于对全县乡镇（街道）人大工作实行百分制目标考核的意见已下发，希望各乡镇（街道）高度重视，按照考核要求、内容及评分标准，认真抓好,切实落实相关工作。根据新形势，提出新的要求：一是进一步细化考核内容。增加加分的项目，如获得重大荣誉，县人大常委会安排任务完成较好，创新性工作等等。二是改进考核方法。