2016年最新粮食局年度重点工作总结及工作打算.doc

2016年最新粮食局年度重点工作总结及工作打算 2016年，是“十二五”收官之年，全市粮食工作在市委、市政府的领导和省粮食局指导下，通过全市粮食系统共同努力，较好地完成了各项目标任务。一、主要工作开展情况（一）落实粮食安全省长责任制，突出抓好保供稳价。市政府出台了xx市人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见，为全市粮食工作营造了良好的政策环境。加强地方储备粮管理，及时分解下达全市新增1.5万吨市县级储备粮任务，按时完成了新增省级储备小麦0.4万吨入库工作，2万吨市级储备粮轮入正在加紧进行。完善应急体系建设，确定堡垒型应急骨干企业3家、销售网点49家和应急配送企业3家，增强了粮食市场应急保障能力。认真开展社会粮食供需平衡调查，建立健全市场粮油价格监测体系，每周及时向市政府上报粮食价格动态，主动加强与市物价局、城调队、商务局等相关部门配合，互通信息，强化联动，保持了全市全年粮油市场价格基本稳定。（二）执行国家最低收购价政策，缓解农民卖粮难。面对今年粮食收购的复杂形势，全市粮食部门挖掘仓容潜力，切实解决农民有处卖粮的问题，杜绝出现大面积卖粮难情况发生。创新服务，及时将所有收购库点、仓容、地址、联系人、联系电话在宣城粮食政务网上公开并不断更新，使售粮群众通过电话联系，预约出售，就近卖粮。收购过程中，加大行政执法力度，兑现惠农政策，保护粮农利益。预计全年国有粮食企业累计收购粮食17吨，油菜籽1.9万吨。（三）帮助企业解决困难，推动产业转型发展。市政府继续将粮食产业发展纳入对县市区政府目标考核，调动了县市区政府抓粮食产业化的积极性。巩固提升粮食产业化“2000亿跨越工程”成果，有针对性地支持骨干龙头企业发展，确保完成“十二五”收官任务。预计全年全市国有粮食行业实现粮油加工总产值96亿元，实现利税2.8亿元, 落实水稻订单115万亩、菜籽订单30万亩，订单收购稻谷26.2万吨、油菜籽1.5万吨,完成省局下达的目标任务。通过走访调研基层粮食部门和粮食企业，听取他们意见和建议，明确“十三五”发展思路，力争使更多企业和项目进入全省“十三五”重点规划项目。（四）推动“两项工程”建设，保障粮油食品安全。提出了抓大促小、抓城促乡、抓下游促上游、抓示范促一般的发展思路。市政府建立了推进“放心粮油”和“主食厨房”工程建设联席会议制度，出台了全市“放心粮油”和“主食厨房”工程推进年活动实施方案，下达了指导性任务目标。通过召开推进会和督查等方式，加大推进力度。预计全年认定 “放心粮油”示范店45家，“主食厨房”工程示范企业16家。（五）坚持依法管粮，优化粮食流通秩序。圆满完成了2016年粮食库存检查工作，确认全市粮食库存数量真实、粮食储存安全。积极做好351家粮食经营者收购许可证年审工作。组织开展了2016年夏、秋粮收购专项检查，重点对政策性粮食收购企业政策执行情况和非政策性粮食收购企业资金兑付情况检查，严防“打白条”现象。妥善查办了6起涉粮案件，做到件件有着落。（六）实施“粮安工程”，做好危仓老库改造工作。市政府专门成立了危仓老库改造工作领导小组，与各县市区政府签订了目标责任书。坚持抓试点，实行示范引领，着重抓了市直丰良公司、xx市粮食储备库升级改造两个示范工程。通过召开推进会，组织专项督查，强力推进维修改造工程进度。年内将全面完成重点维修仓8.79万吨、改造升级仓容5.24万吨的任务，总投资1791万元。深入开展新农村科学储粮示范工程，完成2016年农户科学储粮专项缴款工作，已落实农户科学储粮罐772个。（七）开展“三严三实”专题教育，强化自身建设。组织开展了“学习沈浩精神，建设模范部门”主题教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格按照市委要求，切实做到“规定动作不遗漏，自选动作有特色”。扎实推进党建工作，贯彻执行2016年度党建工作目标管理责任书签订的九项内容，牢固树立 “把抓党建工作作为最大政绩”的理念，机关党组织建设不断得到加强。高标准、严要求地开展了创建“全国双拥模范城”工作，市区一体化，定期召开联席会议，总结分析前期工作情况，分解安排下阶段工作，局主要负责人赴基层连队走访调研，就提升保障能力，完善应急保障措施，进一步改进军粮供应的工作模式和思路进行探讨，顺利完成了创建工作任务。积极参与创建“全国文明城市”工作，定期开展机关大院和办公区卫生清洁工作，多次组织干部职工赴社区开展卫生大扫除活动，根据“党建带群建”活动安排，机关每名干部职工分别联系群众3-4户，每月走访联系群众次数不少于1次。大力推进党风廉政建设，明确责任主体，强化监管责任，不断推进党风廉政建设责任制落实。虽然2016年全市粮食工作的发展态势良好，但也存在一些困难和问题：一是粮食安全责任制刚刚起步，需要大力推进和落实；二是粮食基础设施较为落后，有效仓容不足，局部地方出现了“卖粮难”；三是粮食行业人才缺乏，干部职工年龄偏大，队伍建设亟待加强。这些困难和问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中切实加以解决。二、2016年工作打算（一）主要粮食工作预期目标认真抓好全年粮食购销工作，计划全年收购粮食15.5万吨，实现全年粮食购销总量基本平衡。在各项政策性补贴到位后，县市区国有粮食企业全面实现盈利，全市粮食系统比上年盈利有一定幅度增长。实现粮油加工总产值96亿元，落实粮油订单面积145万亩。（二）重点工作安排以贯彻落实xx市人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见为工作主线，创新工作思路，突出工作重点，着力做好以下六方面工作：1、落实粮食安全省长负责制，提升安全保供能力。以粮食安全目标责任考核为抓手，凝聚各责任单位的力量，推动工作，形成齐抓共管的良好局面，针对目标责任考核中发现的新问题、新情况，完善和调整考核办法，形成日臻完善的考核体系。加强地方储备粮油的管理，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全。不断优化应急保供体系，重点打造粮食应急骨干企业，扩大应急保供网络的覆盖面。认真落实国家最低收购价政策，继续做好小麦和稻谷最低价收购，完善油菜籽收储政策。抓好军粮供应工作，进一步提高军供保障水平。2、加快“两项工程”建设，提升产业发展能力。加快“两项工程”建设进度，全年争取认定“主食厨房”工程示范企业20家、“放心粮油”示范企业50家。建章立制，规范管理，完善粮油安全质量档案，建立退出机制，确保创建质量。以创建“主食厨房”和“放心粮油”示范企业为契机，整合资源，优势互补，促进联合，提升效益，形成可持续发展机制。3、深化国企改革，提升市场竞争能力。积极培育壮大优势骨干粮食企业，推动国有粮食企业土地确权，加大资产重组力度，重点推进“一县一企、一企多点”改革。按照现代企业制度要求，着力完善产权结构、法人治理结构和激励约束机制，为国有粮食企业发展和壮大奠定良好的基础。积极完善奖惩评价制度。进一步加强国有粮食购销企业盈利增效工作，促进国有粮食企业健康快速发展。4、强化监督检查，提升依法管粮能力。加大专项检查力度，积极联合工商、质监、物价等部门，开展专项检查活动，加大对违法违规行为的查处力度，维护正常的粮食流通秩序。加强执法体系建设，积极推进粮食行政执法机构和队伍建设，提升粮食行业全体从业人员法律意识和法律素养。5、规范仓储管理，提升安全储粮能力。继续强化硬件，加快仓库建设改造步伐，规划建库8万吨，确保建成5万吨。针对我市粮食库存量大、保管任务重的现状，健全制度，落实责任，提升管理水平，认真组织春、冬季粮油安全普查，确保安全储粮无事故。积极推进粮食行业信息化建设，完成市、县粮食储备库信息化改造，促进储粮技术由传统手段向现代生态环保智能转变。6、注重效能建设，提升行业服务能力。巩固提升“三严三实”专题教育成果，深入推进学习型党组织和学习型机关建设。全面加强党员队伍管理，充分发挥党员先锋模范作用。落实政务公开制度，着力推进党务、政务公开。加强党风廉政建设，继续深化廉政文化进机关、进粮库、进企业活动。充分听取社会各界对粮食部门机关效能建设方面的建议和意见，不断提升工作效能和服务水平，打造良好的粮食行业发展环境。首页12尾页 2016 年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市林业工作坚持以十八大精神为指导，结合“三严三实”专题教育活动开展，紧扣“山水诗乡，多彩”绿色发展理念，牢牢把握森林增长工程和创建国家森林城市工作主线，积极推进生态文明建设，切实加强森林资源保护管理，不断加快林业产业发展，林业建设保持了良好发展态势。全市成功创成国家森林城市，林业总产值预计达430亿元，较2016年增长13.2%。 一、坚定方向抓造林，生态家园建设不断加快 1、森林增长工程年度造林任务超额完成。根据秋季自查验收统计，2016年全市完成森林增长工程新造林11.1万亩，任务完成率122%；建成森林长廊示范段37.1公里，任务完成率123.7%；全市完成义务植树665万株，人均义务植树3.8株。 2、成功创建国家森林城市。40项创森指标已全部达到或超过创建标准，全市森林覆盖率达58.03%，森林和湿地资源的生态服务价值达到909亿元，市民人均3.2万元。主城区绿化覆盖率达41.28%，人均公园绿地面积13.23平方米，乔木种植面积占绿地面积的77.91%，街道树冠覆盖率达33%。全市建成3个省级森林城市，园林式单位、小区157个，创建省级森林城镇35个、森林村庄93个。2016年11月24日，在我市召开的2016森林城市建设座谈会上，国家林业局已正式授予我市“国家森林城市”称号。 3、森林生态修复不断推进。全市完成森林经营46395亩，任务完成率100%，其中长防林封山育林25000亩，农发项目1000亩，退耕还林专项规划现有林培育20395亩；巩固退耕还林成果补植补造8628亩，任务完成率100。全面推进“三线四边”绿化提升建设，全市共完成重点防护林建设8113 亩，公路铁路绿化740亩，江河渠堤绿化210亩。 二、深化改革促转型，林业经济活力不断迸发 1、大力推进全国集体林业综合改革试验示范区建设。制订了试验示范区总体工作方案和试点县重点工作方案，着力在集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”和构建林业社会化服务体系、完善金融支持制度、健全林权流转机制等方面进行试验示范，探索破解集体林业体制机制等深层次问题，推进林业治理体系和治理能力现代化，增强生态林业、民生林业发展内生动力。 2、林特产业实现新增长。组织各县市区开展木本粮油产业调查、退耕还林发展特色林业典型调查，编制了市特色林业产业三年发展规划。召开了全市特色林业经济发展现场会，切实加以推进。目前，全市山核桃种植面积达50万亩、油茶种植面积达10万亩、香榧种植面积近2万亩。 3、不断推进产业组织化程度。组织推荐162家企业参加省级林业林业产业化龙头企业申报、认定工作，着力培育新型林业经营主体，引导发展家庭林场。 三、防控并举筑“三防”，生态建设成果不断巩固 1、林政管理规范有序。严格执行“十二五”森林采伐限额，控制森林资源消耗，对各县市区进行监督检查，确保森林覆盖率、森林蓄积量双增长。组织完成全市“十三五”采伐限额编制工作，并顺利通过省林业厅的审核、评审及验收工作。重点抓好市本级征占用林地的申报工作，配合国家林业局驻安徽森林资源监督专员办对近来来林地使用情况进行检查并督促整改。指导各县市区征占用林地审核报批工作，全年上报林地50起，计140公顷。 2、森林防火稳扎稳打。去年11月初到今年4月底整个森林防火期内，全市未发生一起较大森林火灾，各项指标都在控制范围内。2016年以来，全市共投入森林防火经费1289万元，森林消防车11辆，瞭望台6座，风力灭火机234台，其他扑火机具5000多（台、把、套），森林防火力量得到进一步充实。 3、林业有害生物防治措施得力。林业有害生物防治目标管理“四率”指标全面达标。全市累计防治林业有害生物40万亩，防治率达82.3%；其中无公害防治面积40万亩，无公害防治率100%；测报准确率86.4%；全市种苗产地检疫率100%。均完成了省下达的“四率”指标，刚竹毒蛾、松毛虫、松材线虫病、竹林和经济林病虫害等得到了有效控制，未造成大面积灾害。 四、群众路线树形象，干部队伍建设不断加强 扎实开展“三严三实”专题学习教育活动，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立林业队伍为民务实清廉形象。持之以恒纠正“四风”，坚决防止作风问题反弹。认真开展“三政两不为”问题专项整治自查整改和“三个专项行动”自查自纠活动，有效整治了“庸、懒、散、慢、拖”，不作为、乱作为等问题。深入贯彻落实中央“八项规定”、省市委“三十条”等规定，严控“三公经费”支出管理，健全完善财务管理、项目管理、公务招待等规章制度，牢固构筑防腐拒变的思想防线，进一步强化了纪律作风建设和队伍组织建设。 此外，其他工作也取得一定的成绩：成功承办了2016森林城市建设座谈会、全省油茶产业发展现场会和造林整地现场会，总投资1825万元的安徽省市森林重点火险区综合治理三期工程建设项目已正式开工建设，成功争取敬亭山国家森林公园林相改造项目省级补助资金450万元。全市林业生态建设成果、产业发展势头和森林资源保护基础设施建设均取得新进展。 五、2016 年工作思路 2016 年是实施千万亩森林增长工程的收官之年，也是我市林业“十三五”规划的开局之年。我局将紧紧围绕市委、市政府的各项中心工作和上级林业部门的工作部署，坚持推进现代林业建设主线，咬定“双增”目标，注重三项提升，抓实五项工作，以改革的精神大力发展生态林业、民生林业，为推进“山水诗乡，秀美”建设提供更加有力的生态保障。 （一）总体目标 完成新造林 7.29万亩；建设森林示范长廊15公里；创建省级森林城市1个、省级森林城镇3个、森林村庄16个。扎实做好森林防火工作和林业有害生物防治工作，森林火灾受害率控制在0.5以内，林业有害生物“四率”指标全部达标。全市林业总产值力争达到460亿元。 （二）工作重点 1、注重提升产业辐射带动。大力培育现代家庭林场和合作经济组织等现代林业经营主体，扶大扶强一批与农民利益关系紧密的林业龙头企业，增强产业带动力。大力发展竹木加工、木本油料、林下经济等林业产业，注重产业转型升级增效。 2、注重提升林业改革水平。以全国集体林业综合改革试验示范区建设为重点，统筹推进全市集体林权制度配套改革、国有林场改革以及林业综合行政执法改革工作，提升全市林业改革水平，不断挖掘全市林业发展潜力。 3、注重提升森林文化内涵。引导城乡绿化向“彩化”、“美化”转型升级，切实加强古树名木和濒危保护动植物的保护力度，开展“关注森林”系列活动，发挥森林生态文化的引领作用，促进人与自然和谐相处，不断丰富森林城市创建内涵。 （三）工作举措 1、创森引领，绿化升级，进一步美化人居环境。继续深入推进“国家森林城市”创建，进一步提升城乡绿化一体化水平，确保圆满收官“千万亩森林增长工程”建设，努力营造天蓝、地绿、水净的生态宜居新家园。坚持面上推进和重点突破相结合，着力提升森林质量和景观水平。 2、加强引导，优化结构，进一步扩大产业发展优势。大力发展现代林业经济，带动林业产业链向集约型、现代型、科技型转变。一是加快调林业产业结构。大力推进木本油料产业发展，重点扶持发展香榧、油茶、油用牡丹等经济林，新增特色经济林不少于20000亩。深入挖掘我市森林旅游资源，打造“进森林氧吧、尝森林美食、赏森林美景”的森林休闲养生福地，为林业产业发展提供新的经济增长点。二是提升林业企业现代化水平。引导龙头企业以工业化的理念建设现代林业园区，推动林业一二三产业高度融合，实现集基地生产、加工和营销于一体的全产业链发展。三是加快发展林下经济。引导鼓励农户充分利用林下土地和空间资源，采取林茶、林药、林禽等多种林下经济发展模式，重点发展黄精、竹荪等林下经济，努力打造“一亩山，万元钱”的精品示范点。四是积极探索碳汇交易试点工作，真正让“绿水青山”变成“金山银山”。 3、规范管理，依法治林，进一步巩固生态保护防线。坚持法定职责必须为，严格按照法定权限和程序行使职权，严守林业生态保护红线，确保实现森林面积、森林蓄积量持续稳定双增长。一是执行最严格的林地管理制度。严格执行占用征收林地定额管理，督促各责任单位做好林地专项检查整改落实工作，并切实规范涉林土地整理项目，确保合理合法有序开发。二是夯实森林消防工作。加快推进安徽省市森林重点火险区综合治理三期工程建设进度，进一步提升全市森林防火基础基础建设水平，全面提高扑火作战能力，确保各项指标在考核指标下保持低位运行。三是加强松材线虫病防治工作。以完成省指挥部下达的松材线虫病年度防治任务为重点，加大枯死松树清理和松褐天牛综合防治工作力度，积极开展美国白蛾防控工作，全力做好全市松材线虫病和美国白蛾普查工作，确保完成我市重大林业有害生物防控目标。 4、深化改革，创新机制，进一步挖掘林业发展潜力。一是推动林业创业创新。积极引导林农采取股份合作、转包、出租、互换、转让等形式进行林权流转，推进林业合作化、规模化经营。推动林业规划设计、资产评估等中介机构发展壮大，加强对中介机构的监督管理，提高林业服务能力和质量。二是健全林权管理制度。研究制定适合我市的林地流转管理制度，出台林地股份制改革的相关政策文件，推动建立林地入股的股份制合作机制。三是全面推进林地变更调查。重点调查核实林地和森林的转入转出情况，修正并完善全市林地“一张图”，切实提高林地监管能力，加强林地保护利用管理工作。 5、思想不松，劲头不减，进一步提升林业队伍形象。坚持党要管党，全面从严治党，不断完善加强干部管理的各项规章制度，持之以恒地抓好林业队伍建设。严格执行中央“八项规定”、省市委“三十条”等有关规定，继续扎实开展“四风”整治，对工作推进中出现的不作为、乱作为现象严肃问责，对违纪违规行为坚决查处，不断提升整体工作状态和精神风貌。首页12尾页今年来，我镇农经站在上级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕县委农工部门和镇党委、政府的工作目标及考核要求，强化农村财务和集体资产管理，不断创新工作机制，全面服务新农村建设，为我镇的农业增效，农民增收和和农村稳定作出了应有的贡献。现将一年来的工作情况总结如下：一、村级财务坚持月报制度，每月按时认真审验各村收支票据，及时记账、及时上报、同时和村级核对存款、现金余额，发现问题，及时纠正，做到账账、账款相符，发现收支票据有违规的坚决退回，不予记账，每季度督查村级做好财务公开，增加