战略观念在现代安全管理中的地位和作用.doc

仅供参考整理安全管理文书战略观念在现代安全管理中的地位和作用 日期：_ 单位：_第 1 页 共 6 页战略观念在现代安全管理中的地位和作用一、战略观念与发展战略的涵义1战略战略一词，过去常被用于军事、政治、外交领域。就“战略”的本义看，它是由“战争”派生出来的，指在战争中根据敌我双方军事、政治、经济、地理等因素，兼顾战争全局的各方面，各阶段之间的关系，规定军事力量、政治力量的准备和运用。所以，毛泽东指出：“战略问题是研究战争全局的规律的东西。”那么，什么是“战争全局的规律”呢?毛泽东又指出：“凡是带有照顾各方面和各阶段的性质的都是战争的全局”。所以，局限于军事领域的“战略”可定义为：从战争的全局出发，分析构成战争全局的各局部之间的关系，各局部与全局之间的关系，由此作出的长远谋略。随着社会经济、政治、文化等事业的发展，战略问题研究日益引起各领域的重视，“战略”一词也超出了军事领域的限定，泛指管理主体对本管理系统在一定历史时期内的重大问题进行全局和长远的谋划。这是广义“战略”的概念。2战略观念如上所述，管理的战略观念是指管理主体在管理实践中从全局和长远出发，对管理客体和管理过程进行总体谋化的管理观念体系。企业安全管理战略观念亦如此。安全战略观念来源于安全管理过程中制定和实施战略的活动，是安全管理主体对战略的地位、作用反复认识的强化。而战略的制定和实施，则是安全管理主体战略观念的物化表现形式。换句话说，安全战略的制定和实施，是战略观念的出发点和落脚点。是否是科学的战略，战略的制定和实施是否符合客观实际，能否取得预期的效果，取决于安全管理主体是否树立了安全战略观念，取决于已树立的战略观念是否牢固、深刻。因此，作者将结合实际安全管理工作中战略的制定和实施来说明安全战略观念的内容及其运用。二、发展战略的涵义和作用在企业实际安全管理工作中，人们更多地使用“发展战略”的概念，国内外关于战略学的著作，也多是围绕经济社会发展战略这一主题来展开对战略学原理的阐述。因此，在安全管理中，战略观念主要通过经济社会发展战略体现出来。发展战略的含义有泛指与特指之分。广义的发展战略，通常指一定范围和一定历史时期内，管理主体对实现系统发展目标所进行总体谋划和制定根本性措施。泛指的发展战略，是指一切国家的经济社会发展战略。狭义的发展战略，是指发展中国家为消除原来的落后状态，走上现代化道路的经济社会战略。从“战略”一词延伸为“发展战略”，在管理学上有其重大意义，它特别强调从事物各个因素、条件和可能的变动的趋势中来把握战略问题，把运动的观念、发展的观念运用于战略研究。三、现代安全管理中战略研究的特点随着生产力的发展和科学技术的进步、战略研究发生了根本性的变化，现代安全管理中的战略研究具有以下特点。1战略问题的广泛性当代社会，由于人对自然和社会的认识的深化，特别是科技革命的成果迅速应用于生产领域，这一转化为生产力的周期越来越短，市场供求关系瞬息万变。只有把握住经济、政治、社会发展趋势，才能使企业安全管理系统适应急剧变化的外部环境，在激烈竞争中立于不败之地。因此，无论是安全生产还是企业发展都回避不了战略问题，战略研究成为全社会共同关注的对象。2战略机构的独立性社会发展速度的日益加快，企业安全管理各要素的相互联系日益紧密，需要获取和处理的安全信息成几何级数增加。因此，经验性的战略研究已经无法适应现代安全管理的需要，战略研究问题完全超出了个人领导基本所能驾驭的范围，发展成为一门专业性很强的学问。在此基础上，逐步形成了独立于领导决策机构的战略研究机构。其作用在于：一是弥补决策者的不足，满足战略研究面对多变量、多目标、复杂动态系统的要求。二是发挥硬、软科学结合、整体综合、整体研究的能力。三是提出多种可供决策者选择的战略方案，不简单听命于决策机构。3战略研究的科学性现代战略研究的显著特点是：有较完整的战略理论为指导，并在各相关学科的理论作为战略研究的支持基础；有专门的战略研究机构和专业研究人员；有现代信息分析和处理系统。正是由于具备上述3个特点，使得现代企业安全生产战略研究能建立在安全科学理论和完整准确资料的基础上，最大限度地使安全生产战略研究避开现行政策和领导者个人意见的干扰。因此，现代企业的安全生产战略研究具有较强的科学性。四、战略观念在现代安全管理中的作用和地位1确立战略观念可以增强现代安全管理的目的性在企业实际安全管理中确立战略观念，制定和实施发展战略，具有以下意义：第一，能够使整个安全管理系统具有确定的目标、方针和任务；第二，能够围绕安全战略目标和战略方针，合理配置人力、物力、财力，确保有限资源得到有效率的使用；第三，能够使安全管理主体根据未来而控制现在，激励现在，使每一个“现在”着眼于未来，尽力去实现未来目标。2确立战略观念可增强安全管理系统的活力例如，企业在安全管理中，为了实现安全目标，消灭事故，建成无事故企业，要求企业每一层级安全管理系统都有一个立足于环境，在各自的安全管理范围发展的问题。为此，企业各层级安全管理主体都面临着从单纯执行者向决策指挥者、由封闭式安全管理向开放式安全管理的转变。这种转变，要求安全管理主体确立战略观念，审时度势，及时实行战略指导，协调本组织与环境的关系，以求在管理中得到发展。3确立战略观念能提高企业各级安全管理者的管理水平安全管理主体是否确立战略观念，有无进行战略思考和研究的能力，是导致安全管理者素质与才能差异的重要原因，这也是区别“帅才”和“将才”的主要标志。因此，一个优秀的安全管理者，必须始终坚持从全局、长远看问题，树立牢固的战略观念，亲自研究安全发展战略问题，使战术服从于战略，近期服从于未来。