半年县农民工总结及下半年计划_年终总结.doc

半年县农民工总结及下半年计划_年终总结 2008年上半年县农民工工作总结及下半年工作计划2008年上半年县农民工工作总结及下半年工作计划 今年上半年，县农民工工作在县委、县政府的高度重视下，在市农民工工作领导小组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻落实省政府关于解决农民工问题的实施意见精神，紧紧抓住涉及农民工切身利益的突出问题，积极稳妥地采取有力措施，已基本形成政府统一领导、部门分工负责的有效工作机制，现将各项工作总结如下： 一、工作完成情况和主要做法 （一）认真贯彻落实省政府关于解决农民工问题的实施意见 1、健全组织、强化宣传。在年初我们成立了县农民工工作领导小组，并且在上半年连续开展4次政策咨询活动，主要目的是让用人单位知法、守法，强化法制观念。让农民工懂法、用法、依法维护权益。让社会各方面树立理解、尊重、保护农民工的意识，营造良好的社会舆论氛围。 2、明确了工作要点和职责分工。根据工作要求制定县农民工工作领导小组2008年工作要点和各成员单位的职责分工方案，并把实施意见中的目标任务和政策措施，分解到各成员单位，要求各成员单位做到责任到位、工作到位、措施到位。 3、建立各项工作制度。按照工作要求，建立农民工工作会议制度、农民工工作信息报送制度和农民工信息通报制度等制度，确保农民工工作能有序开展。 （二）完善农民工工资支付保障制度 1、建立工资支付保证金制度，建立解决拖欠农民工工资的长效机制。在上半年我们正在积极探索和拟订工资支付保证金的相关办法，准备在下半年全面推行工资支付保证金制度。 2、开展专项执法检查，规范用人单位工资支付行为。按照江苏省工资支付条例和建设领域农民工工资支付管理暂行办法的规定，我们在建筑、加工制造、餐饮服务等重点行业开展工资支付专项执法检查，严厉查处拖欠农民工工资行为，保证农民工按时足额领取工资，并在建设领域进一步落实劳动计酬手册和劳动者权益告知制度，保障农民工的劳动报酬权。 （三）积极推进农民工参加工伤、医疗保险 按照工伤保险条例和江苏省实施工伤保险条例办法规定，我们加大了对农民工参加工伤保险的宣传和检查力度，重点推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑、采石、制造、加工业等行业参加工伤保险，截止目前共有1350名职工参加了工伤保险。为加快农民工参加医疗保险专项扩面行动步伐， 我们采取“保住院、保大病、保当期”的办法，现已有860名农民工参加了大病统筹医疗保险。 （四）大力改善对农民工的公共服务 1、保障农民工子女平等接受义务教育。为进一步落实“由流入地政府负责、公办中小学接纳为主”的原则，保障农民工子女平等接受义务教育，我们采取的是：只要农民工提供与用人单位的劳动合同书，就对农民工子女接受义务教育与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不向农民工子女加收借读费及其他任何费用，并对家庭困难的学生酌情减免费用。 2、加强对农民工疾病控制及适龄儿童的计免工作。针对农民工流动性大的特点，主要在宣传、咨询方面加大工作力度，利用出版、张贴、宣传画及发放通俗易懂的宣传资料等形式，深入10个大型拆迁、建筑工地，组织公卫医师上街进行艾滋病、结核病及计划免疫的宣传。使大多数农民工掌握了有关传染病的防治知识、法律法规等政策。 （五）123下一页 努力维护农民工合法权益 1、进一步加大劳动保障监察执法和劳动争议仲裁工作力度。上半年劳动保障监察共开展4次专项执法检查， 主要以非公有制企业和建筑行业为重点检查对象，以劳动合同、工资支付、使用童工和未成年工情况为重点检查内容，集中劳动保障监察力量，深入用人单位进行实地检查，发现问题，及时立案查处。截止目前为止共接待农民工投诉拖欠工资案件35起，为150名农民工追讨工资57万元，较好维护了农民工的合法权益。 2、做好对农民工法律服务和法律援助工作。放宽了农民工申请法律援助的审查，简化了程序、快速办理农民工法律援助事项，今年上半年共为32名农民工提供了诉讼法律援助，追讨农民工工资12万元。 3、部门配合形成执法合力。其中工会发挥维权主体组织作用，共青团、妇联给予大力配合，充分发挥各自职能优势，形成有效的执法检查合力和联动工作机制，努力形成全社会关注、保护农民工合法权益的良好氛围。 二、 亮点工作和主要推进措施： 1、春节前，深入建筑工地向全县所有建筑企业发放“致用人单位的一封信”和“致县广大农民工朋友的一封信”，并向广大农民工发放维权知识宣传单，节前共计发放600多份，让他们学会依法维权。在全县开展节前农民工工资支付专项检查，共对8个建筑加工企业进行了检查，对11起拖欠农民工工资违法行为依法进行处理，为60名农民工累计追讨工资39万元. 2、制定劳动保障监察农民工工资支付“1+8”联系工作制度。为及时了解和掌握县内重点用工工地的工资支付情况，加强对其指导和监察，制定1个劳动保障监察员与8家容易发生拖欠工资的工地建立日常联系的制度，每个劳动保障监察员对其负责的8家用人单位每月至少进行1次日常巡视，每季度进行1次书面材料审查，一旦所属工地发生任何拖欠工资行为，该劳动保障监察员坚持主办责任到底的原则负责处理。 三、存在问题 1、建筑行业的“包工头”现象仍然存在。对于建筑工地工资纠纷屡禁不止的问题，从灌云县的实际情况看，主要还是层层转包，管理不规范所引起的，需要进一步从建设行业管理的源头进行治理，建立工资支付保证金制度。 2、农民工工作经费严重不足。由于农民工工作任务多、责任重，办公经费不足，缺少最基本的硬件设施，如办公车辆、取证设备等，因而开展宣传和检查工作时常力不从心。 四、下步打算和建议 （一） 进一步完善农民工工作协调机制 解决农民工问题是一项长期艰巨的任务，要强化农民工工作协调机制，在进一步完善县级的工作力量配备的同时，着手指导建立街道乡镇工作机制，形成健全的工作网络。有条件的和农民工比较集中的乡镇街道，将抽调人员专门从事这项工作，并保持人员队伍的相对稳定。从目标任务及运行情况来看，农民工工作的任务将会越来越繁重。根据实际工作需要，工作任务比较重的成员单位，除明确领导小组成员和联络员外，还要落实一名兼职工作人员，充实到县农民工工作办公室工作队伍中，以便对重点工作的协调和落实。 （二） 继续搞好政策宣传和舆论引导 农民工问题是社会各界十分关注的热点问题，必须把握好宣传的基调和口径，既要保证把政策宣传到位，又要防止抓住个别问题炒作，给工作带来负面影响。要坚持实事求是和贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针，坚持以正面宣传为主的原则，把握好宣传的节奏、重点、时机、分寸，切实搞好农民工宣传工作。要采取多种形式，宣传国家和省、市、县关于农名工的方针政策，多从农民工的角度宣传优秀人物的事迹，多报道解决农民工实际问题的工作典型。 （三）加强政策培训上一页123下一页 和工作调研 农民工工作政策性强，社会影响大，要把各项政策落实到实处，关键是要有一批懂政策、会操作的工作骨干。组织各方面力量对解决农民工问题进行系统性、理论性和政策性的研究，对农民工工作中的重点、难点问题，要继续加强调查研究。要加强对从事农民工人员业务素质培训，组织相关人员赴农民工工作开展好的地县进行学习考察交流。同时，协调有关部门对基层干部进行专门培训，帮助广大干部特别是一线工作人员掌握要点、吃透政策、精通操作，使他们不仅能做到耐心细致、原原本本地阐释政策，而且能积极主动地想办法、出主意，创造性落实好政策。为农民工工作的长远和可持续的发展，建立坚实可靠的业务工作基础。 （四） 系统、有序地开展全县农民工工作 一是加强对县农民工工作职能部门的协调和指导，进一步形成工作合力。二是建机构、定方案进一步夯实工作基础，开创新的工作局面。三是由全力解决农民工最迫切需要解决的突出问题为重点，转变为突出重点，带动其他，全方位协调、有序、系统地开展工作。为了进一步突出重点，培育亮点，对农民工工作成绩突出的单位及个人要给予表彰，对优秀农民工代表及善待农民工的企业典型进行表彰，充分调动各方的主动性、积极性和创造性，切实做好全县农