用三个务必为供电系统建设风险管理体系加速.doc

仅供参考整理安全管理文书用三个务必为供电系统建设风险管理体系加速 日期：_ 单位：_第 1 页 共 6 页用三个务必为供电系统建设风险管理体系加速在2011年底召开的全国铁路工作会议上，部党组书记、部长盛光祖强调，推进铁路科学发展的首要前提是实现安全发展，这就必须要强化安全风险防范意识，引入安全风险管理方法，构建安全风险控制体系。近一段时间以来，通过对安全风险管理体系知识的学习和了解，愈发感觉到安全风险管理是对现有安全管理的总结、提炼和延伸，是突出预防、控制过程、实现闭环的科学的安全管理体系。笔者认为，作为供电系统站段，要加快安全风险管理体系建设，务必要做到以下几点：一、务必对推行安全风险管理体系有一个准确的解读安全风险管理，就是指对安全风险的识别、鉴定、分析，采取合理的方法、措施、手段对风险加以处理，以最小的风险成本获取最大安全保障的一种科学管理活动。也可以说，安全风险管理是在传统安全管理的基础上，更加重视对事前未知的，或以往未曾遇见的不安全因素进行发现和控制的安全管理。它的前提是要强化安全风险意识，基础是要加强对安全风险的研判，目的是消除安全风险。自2011年2月份以来，新的部党组就始终把安全作为我们铁路的生命线，先后提出了安全生产大如天、安全是铁路的饭碗工程、牢固树立三点共识，把握好三个重中之重等一系列安全管理新理念，有力地保证了安全生产的持续稳定。我们供电段在持续不断加强现场安全管理的同时，加大对现场安全问题和隐患的整治力度，解决了一大批影响安全生产的突出问题，有力地推进和强化了当前的安全工作。但是，在施工现场，在车间班组，依然不同程度地存在设备外部运行环境清理不力、设备管理不到位、职工两违屡禁不止、干部作风松懒疲软、安全管理落实乏力等现象，直接威胁着我们的安全生产，时刻惊醒着我们要殚精竭虑的去面对。推行安全风险管理就是要在现有安全管理的基础上，进一步对安全基础管理进行深化，引入风险意识，狠抓风险管控措施落实，加强检查考核的过程管理，有效防范和消除风险，实现安全生产的闭环管理，使安全管理更加理性、更加规范、更加系统和科学。要达到这样一个目标，就必须要深刻领会安全风险管理的基本内涵，深刻把握推行安全风险管理的程序和方法，在工作中加强分析和研判，健全完善符合供电段安全发展实际的安全风险管理体系。二、务必对构建安全风险管理体系有一个清醒的认识从全国铁路工作会议精神解读中不难看出，安全风险管理是一种更高层次的安全管理，是符合铁路行业特点、符合安全发展实际，能够提升铁路安全管理科学化水平的管理模式，是解决当前铁路安全突出问题的迫切需要，是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。分析当前的安全生产形势与现状，个人认为，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本改善。突出表现在：一线车间主动工作、主动抓落实的能力不强，安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度相互打架，不严谨、不规范，对同一事件的处理存在两个不同版本的处理意见文件;颁发的段细还不够细，部分管理职责不明确;临时性措施办法多，以通知通报要求代替规章，车间班组制度宽于段定规章制度等现象也比较突出;还有部分班组职工队伍结构不合理，职工队伍综合素质还有欠缺，车间职工教育、培训工作流于形式，跟不上发展形势变化;高铁车间班组安全基础管理不牢，人员思想意识转变不到位，设备缺陷还不同程度的存在。以上种种问题说明，解决安全管理中存在的突出问题，是我们当前最迫切、最需要的解决的问题。要解决这些问题，这些潜在的安全风险，就要通过对这些风险因素进行分析和研判，并采取措施进行有效控制，进一步促进安全意识的强化、安全理念的提升和安全工作思路的优化，进一步促进各项措施的落实，最大限度地减少或消除安全风险。笔者认为，要全面构建安全风险管理体系，就要清醒地认识到当前安全管理模式与安全风险管理体系的差距，深刻领会安全风险管理体系所倡导的理念和涵盖的范围，针对避免风险所采取的方式方法，进一步理清安全思路，找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口，提高风险防范和事故预防与处置的能力。就要时刻将安全风险意识根植于全员的思想深处，贯穿到安全生产的全过程，增强做好安全生产的自觉性。就要时刻牢固树立安全共识，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，从而牢牢掌握安全工作的主动权。就要时刻将安全风险防范工作落实到各车间、各班组、各岗位，落实到施工现场，落实到巡检一线，切实把安全风险减少到最低限度。就要立即加大对各类安全风险的分析研判力度，分类管理，加强对安全风险的过程管理，狠抓管控措施的落实，加强检查考核，进行闭环管理，实现安全工作的良性循环，确保供电安全的持续稳定，以优异的安全业绩向更高水平一流供电段目标迈进。三、务必对建设安全风险管理体系有一个明晰的思路当前，全路构建安全风险管理体系工作已经全面展开，对推进安全风险管理有了清晰的思路和明确的步骤，必须认真加以学习、领会和贯彻。坚决不能满足于成立组织领导机构、制订实施方案、稳步推进实施这些基本要求，要加强对安全风险管理的过程控制，提出明确的标准和要求，建立安全风险评估考核办法，各部门要统筹协调，明确分工，各负其责，分系统、分专业的建立健全安全风险管理中针对人身、设备和管理风险的控制办法，明确日常工作的联络人，认真贯彻培训先导、注重实效、稳步推进工作思路，坚持正确的工作导向，立足实际、实事求是，注重简便性、实效性和可操作性，逐步完善全段的安全风险管理体系。药针对不同管理层次和安全风险类别，形成上下衔接、逐级负责的安全风险防控机制。段、车间级层面的管理重心要放在防控人身伤害和事故风险上，班组管理层面要重点对现场作业安全风险进行防控，各个层次、各个单元都有要有相应的实施方案和推进计划，要将责任落实到人，排定完成时限，按照推行任务分工明细、工作时限明细、业绩考核明细的具体要求，建立健全本单位、本部门、本岗位的安全风险防控标准和考核机制，正确实施安全风险的辨识、分析、评估和控制，建立完善安全风险的闭环管理，使安全生产回归到正常的良性循环上来。总之，安全风险管理是一个更高层次的、更加规范的管理体系，是一项长期而艰巨的任务，需要我们在工作中加强学习领会和逐步补充完善。只要始终坚持正确的风险管理导向，建立完善相应的