文化娱乐广场装饰工程安全监理实施细则.doc

文化娱乐广场装饰工程安全监理实施细则编制： 审核： 批准： 广州市恒茂建设监理有限公司二零零六年十二月三十一日一、 安全监理总则1. 所有监理人员都要把安全监理纳入自己的日常监理工作之中，在巡视、旁站监理过程中，把对施工的安全监督与管理作为自己的一项主要监理工作来做，每天的监理日志必须有安全监理内容的记录。2. 项目监理机构安全监理实行总监理工程师负责，各专业监理工程师、监理员结合业务分工配合安全监理人员对日常安全监理工作专职负责的工作职责制。3. 安排专、兼职安全监理员，建立安全监理日志记录安全监理内容。4. 安全监理工作是对承包单位安全管理、自控行为及安全费用的使用进行检查监督。二、 安全监理的目标监理人员通过对承包单位的安全管理体系、安全技术措施的审查，对安全施工措施、设施进行的检查，对施工安全行为进行的监督，实现监理合同要求的安全监理目标。三、 编制的依据1. 中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋子建筑（施工）部分第九章施工安全部分；2. 广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法；3. 安全监理合同（或协议）；4. 监理规划；5. 建设单位与承包单位签订的安全、文明施工合同或协议；6. 建设单位提供的有效的施工图纸设计文件、地质勘察资料、地下管线图纸及其它有关资料；7. 已批准的施工组织设计文件；四、 工程概况1、工程的基本概况的描述；2、本工程场地及周边环境的描述；3、与本工程施工安全有关的特殊情况的描述。五、 监理人员的安全监理工作任务1. 总监理工程师安全职责1) 编制安全生产监理制度；确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；2) 设立安全监理机构及配备安全监理人员；3) 按规定对施工组织设计中安全措施及专项施工方案（包括危险性较大的分部分项工程）进行审查；对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案也必须进行审查；4) 对施工企业执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）情况实施监理，对存在安全隐患履行监理责任，并具实记录；5) 对施工现场进行定期和专项安全检察，对重要施工环节和安全事故易发工序必须进行巡查，并做好安全检查记录；6) 对检查发现的安全隐患应在24小时内发出整改通知，必须跟踪整改落实情况，当承包单位拒不整改，应及时向有关主管部门报告；7) 对严重危及工程和人员安全的作业和设备的使用，应及时发出停工（停用）指令，并且通知建设单位、监理公司和及时向有关主管部门报告；8) 承包单位因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改后；应督促落实整改并反馈整改情况；9) 按规定对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用实施监理；10) 施工现场安全施工监理记录要齐全，并在监理月报中如实反映工地安全生产管理状况。11) 按广东省建筑施工安全管理资料统一用表建立安全监理档案，其中包括5种监理用表，即：a) 监理单位安全检查记录汇总表b) 安全隐患整改通知单c) 暂时停止施工通知书d) 工程复工报审表e) 安全隐患报告书2. 专职安全监理人员职责1) 参加对施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案（包括危险性较大的分部分项工程）进行审查；2) 审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；3) 不得越权代签应由总监理工程师签发的有关监理文件；4) 应按安全责任分工，定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题；5) 对检查发现存在的安全隐患必须在24小时内发出整改通知；6) 对存在的安全重大隐患应及时监督承包单位落实整改措施；7) 对被建设行政主管部门的停工整改决定，应督促有关单位落实整改并反馈情况；8) 对承包单位不按安全技术措施和专项施工方案施工的行为应及时制止和向总监理工程师报告；9) 不得委托或授权监理员代签应由专业监理工程师签认的监理文件；10) 工程施工作业期间，专业监理工程师不得擅自离开工作岗位；11) 应按规定和标准实施安全检查评分；12) 对不履行安全责任或不称职的监理员应及时向总监理工程师提出调整撤换；13) 对承包单位的违章指挥及违章作业行为及时制止；14) 督促承包单位按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在问题做出处理；15) 必须有安全施工监理日志内容，记录要规范、真实、完整；16) 必须按规定对关键施工环节和事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查；17) 负责安全监理资料的收集和安全监理资料管理。3. 专业监理工程师安全职责1) 参与编写安全监理实施细则；2) 参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或承包单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督；3) 结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。4. 监理员安全职责1) 结合专业及业务范围，关注施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及时向专职安全监理人员或总监理工程师报告。2) 凡有危险性较大的分部分项工程施工及节假日施工，总监理工程师均应对安全监理岗位做出妥善的人员安排。六、施工准备阶段安全监理工作1. 对监理人员进行岗前安全教育，保证监理人员的人身安全。2. 在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等，并面向承包单位告知。3. 要求承包单位调查了解施工现场及周边环境情况(如：暗管、电缆及其它建筑物情况)。4. 检查承包单位施工现场安全生产保证体系：1) 审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的施工安全生产协议。2) 审查承包单位总、分包现场的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格。3) 检查承包单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。4) 检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。5. 审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容包括：1) 结合审批工程开工报告审查承包单位的安全资格，施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认；审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。2) 承包单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求。3) 基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求。4) 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求。5) 施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准。6. 审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，包括：1) 审核承包单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。2) 承包单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并在施工前完成监理报审。3) 总监理工程师应按下列方法主持审查：a) 程序性审查安全专项施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；安全专项施工方案是否经承包单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。b) 符合性审查安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，安全专项施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。c) 针对性审查安全专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。4) 安全专项施工方案经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。5) 特别复杂的安全专项施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。7. 工程施工前总监（总代）必须认真组织审查施工单位报送的方案：1) 基坑支护与降水工程（开挖深度一般5m）2) 土方开挖工程（开挖深度5m）3) 模板工程4) 起重吊装工程5) 脚手架工程：a) 高度超过24m的落地式钢管脚手架；b) 附着式升降脚手架；c) 悬挑式脚手架；d) 门型脚手架；e) 挂脚手架；f) 吊篮脚手架；g) 卸料平台；6) 拆除、爆破工程7) 其他危险性较大的工程：a) 建筑幕墙的安装施工；b) 预应力结构张拉施工；c) 隧道工程施工；d) 桥梁工程施工（含架桥）；e) 特种设备施工；f) 网架和索膜结构施工；g) 6m以上的边坡施工；h) 大江、大河的导流、截流施工；i) 港口工程、航道工程；j) 采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。8. 应当要求建筑施工企业按规定组织专家进行论证审查的工程：1) 深基坑工程（深度一般5m）2) 地下暗挖工程3) 高大支模工程（模板支撑系统高度8m，或跨度18m，施工总荷载10kN/，或集中线荷载10kN/m）4) 30m高空作业工程5) 大江、大河中深水作业的工程6) 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程七、施工过程中的安全监理工作1. 安全专项施工方案实施时，首先应监督检查承包单位施工现场安全生产保证体系的运行，重点是专职安全生产管理人员到岗与工作情况。2. 特殊工种必须持有上岗证方可上岗。3. 在施工过程中现场监理人员必须严格监督施工单位按已批准的施工方案进行施工，发现安全隐患立即口头通知施工单位停止施工进行整改，并在口头通知48小时内补发安全隐患整改通知单。施工单位拒不整改或不按要求整改的，总监（代）及时通知建设单位、本公司工程部、工程所在地安全监督站。4. 现场项目监理负责人带领现场监理人员每周对现场进行一次安全检查（有安全整改通知书及闭口资料）、每月进行一次安全检查评分（见关于加强安全管理的通知里的检查评分表）。5. 监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。6. 检查施工现场三宝（安全帽、安全带、安全网）的使用落实情况。7. 安全网、扣件、钢管必须具有合格证、检验报告方可使用。8. 塔吊、物料提升机必须经有资质的单位进行验收合格，发放验收合格证后方可使用。9. 检查施工现场四口（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）及基坑边沿的安全防护措施及警示标志的落实情况。10. 及时检查冬季、夏季、台风、雨季等特殊情况下的安全生产措施的落实情况。11. 关键部位、关键工序（如塔吊的安装和拆卸）的施工，现场监理人员应进行旁站监理工作，并做好旁站监理记录。12. 现场核查承包单位安全生产事故应急救援预案的演练情况。13. 对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，应书面通知承包单位及时予以整改。14. 配合工程安全事故调查、分析和处理。15. 凡发给承包单位的安全监理整改通知，必须有反馈，有结果。16. 安全监理检查的重点部位：1) 基坑支护施工监督检查；2) 高空作业施工监督检查；3) 各种施工机械、设备的合格验证、上岗操作、装、运行、拆的安全监督检查；4) 施工现场的安全用电的监督检查；5) 脚手架施工，拆卸的监督检查；6) 其他特殊施工工序的安全监督检查。17. 安全监理日记应包括以下内容：1) 施工现场的安全状况；2) 当日安全监理的主要工作（检查、整改、复查、报告等情况）；3) 有关安全生产方面各类问题的处理情况；4) 承包单位现场人员变动，以及材料和施工机械运转等情况。八、安全监理工作方法和手段1. 监理通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。监理通知单必须有整改回复和监理复查记录。必要时应附有影像记录。2. 暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求承包单位暂停施工，并及时报告建设单位。监理开具暂停施工令，承包单位整改完毕后，必须有整改回复和监理复查记录。暂停施工应视具体情况分全部暂停施工和局部暂停施工。安全事故隐患清除后，应及时恢复正常施工。对承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设单位及有关主管部门报告。3. 报告月度报告项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。专题报告针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。根据需要专题报告可报告建设单位、建设工程安监站、建设行政主管部门、安全生产监督部门及工程监理单位。也可抄送承包单位。4. 告知对建设单位的告知建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。对承包单位的告知凡在安全监理工作中需承包单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。5. 第一次工地会议安全监理人员应参加第一次工地会议。总监理工程师应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、承包