小区灯箱项目竞争性谈判文件

I 中国移动四川公司 2017-2018 年属地化广 告媒介投放项目（第二批次）小区灯箱 （攀枝花地区） 竞争性谈判 采购文件 采购代理编号：采购代理编号：G351-YDSH-BX-1700531G351-YDSH-BX-1700531 采购人：中国移动通信集团四川有限公司 采购代理机构：公诚管理咨询有限公司 日期：2017 年 2 月 I 目目 录录 第一章 谈判邀请书1 第二章 应答人须知5 第三章 合同条款23 第四章 合同协议书24 第五章 技术规范25 第六章 评审办法26 第七章 应答文件格式32 第八章 廉洁诚信承诺书56 2 第一章 谈判邀请书 各应答人： 本项目为中国移动通信集团四川有限公司竞争性谈判采购，采购人为中国移动通信集团 四川有限公司，采购代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由采购人自筹，并已落实。 项目已具备采购条件，现就该项目委托公诚管理咨询有限公司进行邀请竞争性谈判采购，特 邀请贵单位前来参加应答。 一、 项目概况 1.1 项目采购编号：川移采20161901 号小区灯箱（攀枝花地区） ； 1.2 项目名称：中国移动四川公司 2017-2018 年属地化广告媒介投放项目（第二批次） 小区灯箱（攀枝花地区） 1.3 项目采购内容：中国移动四川公司 2017-2018 年属地化广告媒介投放项目（第二批 次）小区灯箱。 1.4 标包划分：本项目划分为 1 个标包。 标包 预算（万元，不含税） 计划采购数量（个） 计划单个灯箱广告发 布时长（*个月） 要求赠送画面更换次 数（*次） 包 164.580248 备注：“计划单个灯箱广告发布时长”是指在发布周期内（24 个月） ，单个灯箱广告的预估 累计发布时长。 1.5 服务范围：四川省攀枝花； 1.6 服务期限：自合同签订日起至 2018 年 12 月 31 日 1.7 成交人数量：确定 1 名成交人； 1.8 预算金额：64.5 万（不含税） 。 1.9 其他：资金来自中国移动通信集团四川有限公司，出资比例为 100%，资金已落实。 二、获取采购文件 2.1 本次实行网上发售电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。采购文件售卖 时间为 2017 年 02 月 21 日 09 时 00 分至 2017 年 02 月 24 日 17 时 30 分（北京时 间，下同），若贵单位有意参加，请登录中国移动采购与招标网（http:/b2b.1 ）接受邀请（已在该系统注册过的供应商请直接登录系统接受邀请，未 在该系统注册的供应商请先注册，获取登录账号后登录系统接受邀请）。 3 中国移动采购与招标网首页提供操作手册，潜在供应商根据操作手册进行注册、 报名、下载采购文件及应答。 2.2 接受邀请的供应商登录系统进行采购文件的购买，采购文件每套售价人民币 贰佰元（￥200 元）整。 注意：注意：无论采购文件是否收费，接受邀请的供应商，请务必在采购文件售卖截止采购文件售卖截止 时间前时间前登录中国移动采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择采购项目进 行采购文件购买操作；否则将无法正常应答。 2.3 供应商针对供应商注册、接受邀请、CA 证书办理、网上应答操作等相关业务 的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“ 技术服务”专区。 供应商必须在应答截止时间之前办理 CA 证书，并使用 CA 证书进行加密后才 能应答；否则将无法正常应答。CA 证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网 首页下方下载专区“CA 证书办理及安装”说明。 三、 应答文件的递交 3.1 纸质应答文件递交的截止时间（简称“应答截止时间”，下同）为 2017 年 0 3 月 1 日 09 时 30 分，地点为四川省攀枝花市攀枝花大道东段 139 号移动公司 2 楼招投标会议室；电子应答文件通过中国移动采购与招标网提交，截止时间同上 。本次开标将于上述应答截止的同一时间、同一地点进行，供应商的法定代表人 或其委托的授权代理人应准时参加。 3.2 逾期送达或者未送达指定地点的纸质应答文件，逾期提交或者未提交电 子采购与招标投标系统的电子应答文件，以上各种情况均为无效应答，采购人不 予受理。当电子应答文件出现应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在 应答截止时间之前仍未解决，在开标现场供应商须提供在应答截止时间之前进行在应答截止时间之前进行 应答操作出现异常的应答操作出现异常的证明材料，如至少至少 3 3 张不同操作步骤（包含上传、加密、提张不同操作步骤（包含上传、加密、提 交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版）交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版），并经采购人确认，则该供应商的应 答文件以纸质应答文件为准，电子应答文件同时失效。采购人有权对供应商提供 的证明材料进行核实，如果发现供应商提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责 任。 四、电子采购规则 4.1 供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件，按 3.1 要求地 点递交纸质应答文件。 4.2 当供应商电子应答文件应答正常时，应答、评审以电子应答文件为准。 4 4.3 当供应商电子应答文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）时，开标 、评审环节该供应商以纸质应答文件为准。当供应商电子应答文件只有应答价格 异常时，开标环节该供应商以纸质应答文件的报价为准，后续评审时该供应商以 电子应答文件的技术、商务文件为准。 注 1：供应商的电子应答文件是经过 CA 证书加密后上传提交的，任何单位或个人 均无法在应答截止时间（即唱价时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险 。 注 2：供应商在应答截止时间之前可以多次提交电子应答文件，后一次提交的文 件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。 注 3：供应商可以登录系统查看电子应答文件上传提交结果，了解和确认电 子应答文件提交状态。 五、 联系方式 采购人地址：四川省攀枝花市攀枝花大道东段 139 号 邮编：617000 联系人：赵老师 采购代理机构地址：成都市武侯区高升桥路 9 号罗浮广场心机城 1008 室 邮编： 610041 报名联系人： 范老师 陈老师 联系电话18200389571 电子邮箱: 2637719179 六、 附加项 无 采购人/采购代理机构：中国移动通信集团四川有限公司/公诚管理咨询有限公司 2017 年 2 月 21 日 5 第二章第二章 应答人须知应答人须知 应答人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 2.1.1 采购人 采购人：中国移动通信集团四川有限公司 采购人地址：四川省成都市武侯区高升桥路1号。 联系人：赵老师 2.1.2 采购代理机构 采购代理机构：公诚管理咨询有限公司 采购代理机构地址：成都市武侯区高升桥路 9 号罗浮广场心机城 1008 室 联系人：范老师 联系电话电子邮箱：2637719179 2.1.3 项目名称 中国移动四川公司2017-2018年属地化广告媒介投放项目（第二批 次）小区灯箱（攀枝花地区） 2.3 采购组织形式委托采购 2.4 采购方式竞争性谈判 2.5 标段划分情况无 2.6 资格审查方式资格后审 2.9 竞争性谈判文件 的澄清 1、应答人应将需要澄清的疑问以盖章扫描件及 WORD 文档的形式 发送至：邮箱：2637719179 ,并上传到中国移动采购与招 标网 2、应答人或者其他利害关系人对竞争性谈判文件有异议的，应 当在应答截止时间2日前提出 2.13 报价限制条件不接受低于成本的报价 2.14 应答报价 1、应答人按照竞争性谈判文件要求填写“应答一览表” 。 2、商务分册和技术分册中不得含有任何有关应答报价信息。 竞争性谈判文件带竞争性谈判文件带为关键条款，如不满足应答文件将作否决处为关键条款，如不满足应答文件将作否决处 6 理。理。 2.14.2 最高限价（不含 税） 64.5万元。 框架协议上限金 额（不含税） 64.5万元。 2.15.1 联合体不允许 2.15.3 应答人资质条件、 能力和信誉 应答人资质条件、能力和信誉要求详见谈判邀请书。 2.17 应答保证金 1、应答保证金金额为：壹万元（10000 元） 。 2、应答保证金的形式：银行转账（格式参见第七章应答文件格 式） 。 （凭证的备注栏须注明采购编号及应答单位名称简称）（凭证的备注栏须注明采购编号及应答单位名称简称） 3、应答保证金应从应答人基本账户转出，应答人还应在应答文 件中提供基本账户开户许可证复印件。 应答保证金应在应答截止前到达指定账户，同时，应答人须将加 盖应答人行政行政公章的电汇底单复印件作为应答文件的一部分。 4、应答保证金有效期与应答有效期一致。 5、提交应答保证金账户信息： 开户名：公诚管理咨询有限公司 开户银行：中信银行广州花园支行 帐号：8110901012500365121 2.18 应答有效期120天，从应答截止时起算。 2.19 备选应答方案不允许 2.20.1 应答文件份数 中国移动电子采购与招标投标系统上递交应答文件，应答人于截 止应答时间前将电子档应答文件上传到中国移动电子采购与招标 投标系统。 * *注：应答人上传中国移动电子采购与招标投标系统资料，除系注：应答人上传中国移动电子采购与招标投标系统资料，除系 统中本项目关联报价模板和报价部分外不得在其他资料中出现与统中本项目关联报价模板和报价部分外不得在其他资料中出现与 报价相关信息，否则按无效应答处理。报价相关信息，否则按无效应答处理。 7 现场应答文件的递交：纸质文件，应答文件份数为“技术分册、 商务分册及报价分册均一式壹份：正本壹份。 ” * *注：应答人递交的纸质文件，除报价分册外不得在商务、技术注：应答人递交的纸质文件，除报价分册外不得在商务、技术 分册中出现与报价相关信息，否则按无效应答处理。分册中出现与报价相关信息，否则按无效应答处理。 纸质应答文件签 字、盖章 1、纸质应答文件中凡出现应答人单位落款的地方应盖单位公章， 需要应答人法定代表人或其授权代理人签字的地方应使用不能擦 去的墨水签字。 2、纸质应答文件正本应使用不能擦去的墨水打印或书写； 3、纸质应答文件包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由应答纸质应答文件包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由应答 人的法定代表人或其授权的代表人签字（或盖签章）人的法定代表人或其授权的代表人签字（或盖签章） 。 注：文件中所有标注“盖章”处原则上均指单位公章，不能以 “业务章” 、 “专用章”等代替；如确需要替代，则必须附公章及 法人代表对“业务章” 、 “专用章”等的授权。 文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章，不能以打 印体代替。 2.20.2 电子应答文件签 字、盖章 文件中涉及到的法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书须文件中涉及到的法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书须 在在 ESES 系统上传签字及盖章后的彩色扫描件。其它电子应答文件系统上传签字及盖章后的彩色扫描件。其它电子应答文件 可直接加密上传。可直接加密上传。 注：文件中所有标注“盖章”处原则上均指单位公章，不能以 “业务章” 、 “专用章”等代替；如确需要替代，则必须附公章及 法人代表对“业务章” 、 “专用章”等的授权。 2.21 应答文件的装订 1、应答文件商务分册、技术分册、报价分册须分开单独装订， 正本须分别装订成册，并清楚地标明“正本” 。 2、应答人应将应答文件“商务分册” 、 “技术分册” 、 “报价分 册”单独密封提交，并在包封上标明“商务分册” 、 “技术分册” 、 “报价分册”字样。 3、应答文件商务分册封装为一个包，技术分册封装为一个包， 报价分册封装为一个包，共计三个封包。应答文件封套格式详见 第七章应答文件密封件封套格式 。 4、电子应答文件使用CA证书加密提交。 2.22 第一轮应答截止 时间 第一轮纸质应答文件递交的截止时间为2017年03月1日09时30 分，地点为同递交应答文件地点；电子应答文件通过中国移动采 购与招标网（ ）提交，截止时间同上。 8 系统上递交应答文件要求详见：中国移动电子采购与招标投标系 统（ ） 。 电子应答文件要 求 电子版中所有文件不留密码，若有表格文件必须用EXCEL格式处 理，保留原始计算公式，其他文件用WORD和/或EXCEL格式处理 （由第三方提供的除外，如各种证明文件，审计报告、资信证明 等） ，可编辑。 递交纸质应答文 件 递交应答文件地点：四川省攀枝花市攀枝花大道东段四川省攀枝花市攀枝花大道东段139139号移动号移动 公司公司2 2楼招投标会议室楼招投标会议室 谈判时间与地点 谈判时间：2017年03月1日09时30分，采购人将分别与各应答 公司进行现场商务谈判 谈判地点：同递交应答文件地点 报价轮次采用两轮报价的方式 最终报价方式 要求在二轮报价截止时间之前提交密封好的最终纸质报价文件， 地点为同递交应答文件地点；并同时通过中国移动采购与招标网 （ ）提交最终报价，截止时间同上。 若以上时间和地点发生变化，将提前1个工作日以邮件方式告知 各供应商。 2.27 唱价安排 公开唱价同两轮报价截止时间，同递交应答文件地点，请应答方 法人代表或者被授权代表准时到达现场。 2.28 评审方法综合评估法 评委推荐的成交 候选人个数 推荐 1-2 名成交候选人 2.30.1 成交原则 推荐排名第一的成交候选人为成交人。如排名在前的成交候选人 放弃成交、或因其他原因不符合成交条件的、或因自身原因提出 不能履行合同，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选人名 单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新采购。 2.32 履约保证金无 2.33 投诉处理 应答人认为本次竞争性谈判活动违反法律、法规和规章规定的， 有权向采购人监督部门投诉。投诉时请署名，否则采购人不予受 理。 投诉渠道：中国移动通信集团四川有限公司纪检组监察室 9 地址：四川省成都市高升桥路 1 号 举报电话举报邮箱2.34 采购代理服务费 采购代理服务费的金额： 1、采购代理服务费由成交单位承担。 2、收费标准参照国家发展计划委员会计价格20021980 号文 招标代理服务收费管理暂行办法标准及四川移动2016- 2017 年招标及采购代理服务采购招标结果进行计算。 3、以成交价为依据计算。 招标代理服务费的交纳方式： 开户名：公诚管理咨询有限公司 开户银行：中信银行广州花园支行 帐号：8110901012500365121 其他 对竞争性谈判文件中加对竞争性谈判文件中加“”“”或文字说明为关键条文的偏离、保或文字说明为关键条文的偏离、保 留或反对，将被认为是重大偏离，将导致被否决其应答。留或反对，将被认为是重大偏离，将导致被否决其应答。 本前附表以外关于要采购的服务的具体资料是对应答人须知的具体补充和修改，如有矛 盾，以本前附表为准。 2.1 采购人及项目名称 2.1.1 采购人名称：见应答人须知前附表。 2.1.2 采购代理机构：见应答人须知前附表 2.1.3 项目名称：见应答人须知前附表。 2.2 项目的确定和资金来源 采购人的本次采购项目已经批准，资金已落实。 2.3 采购的组织形式 本次采购由采购人委托公诚管理咨询有限公司采用代理采购的方式进行。 2.4 采购方式 采用竞争性谈判的采购方式。 2.5 关于划分标包 详见谈判邀请书 10 2.6 资格审查 采用资格后审。 2.6.1 资格后审是指在应答截止时间后由竞争性谈判小组根据竞争性谈判文件的规定对 应答人进行的资格审查。 2.6.2 资格后审一般包括下列内容： (1) 资格要求； (2) 其他业绩要求； (3) 审查标准和方法。 2.6.3 资格后审的审查标准和方法见本竞争性谈判文件的第五章“评审办法” 。 2.6.4 资格后审不合格的应答人，由竞争性谈判小组否决其应答。 2.6.5 应答人不得存在下列情形之一： （1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本采购项目前期准备提供咨询服务的； （3）被责令停业的； （4）被暂停或取消投标资格的； （5）财产被接管或冻结或处于破产状态的； （6）有违法或失信的商业行为； （7）有影响本项目履约能力的诉讼或仲裁情况； （8）在最近三年有出现采购文件中的承诺条款与中标后实际服务情况出现重大偏差等不 良信誉记录； （9）在最近三年内有骗取成交和严重违约及重大项目质量、安全问题； 2.6.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段应 答或者未划分标段的，不得同时参加本竞争性谈判项目应答。 2.7 应答费用 不论应答的结果如何，应答人自行承担所有参与准备和参与应答有关的费用。 2.8 竞争性谈判文件的组成 第一章 谈判邀请书 第二章 应答人须知 第三章 合同条款 第四章 合同协议书 第五章 技术规范 11 第六章 评审办法 第七章 应答文件格式 第八章 廉洁诚信承诺书 2.9 竞争性谈判文件的澄清 2.9.1 应答人要求对竞争性谈判文件进行澄清，应以书面形式通知采购人。采购人对竞 争性谈判文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买竞 争性谈判文件的应答人（答复中不包括问题的来源） 。所有关于竞争性谈判文件的澄清均作 为竞争性谈判文件的补充部分。 2.9.2 应答人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。 2.9.3 应答人要求澄清竞争性谈判文件的截止时间，在应答人前附表中规定。 2.10 竞争性谈判文件的修改 2.10.1 在竞争性谈判文件要求的应答截止时间至少 5 日前，采购人可以对已发出的竞 争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，并以书面形式通知所有获取竞争性谈判文件的潜在 应答人。 2.10.2 竞争性谈判文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性谈判文件的应答人， 应答人收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。 2.11 应答文件的编写 2.11.1 应答人应按照竞争性谈判文件的内容编写应答文件，并对竞争性谈判文件做出 实质性响应，凡属于非实质性响应或应答文件产生重大偏差均会造成被无效应答。凡属于细 微偏差的将会由竞争性谈判小组做出不利于应答人的评审。 2.11.2 应答人必须对竞争性谈判文件中的“商务条款要求” “合同条款要求” 、 “技术条 款要求”中的内容进行，所有加注的实质性响应条款，必须 “满足” ， 不得出现“不满 足” 、 “部分满足” 、 “明白” 、 “理解”等词语。实质性条款均不得出现负偏离情况，一旦出现 将按照无效应答处理。若出现正偏离情况，在合同签署过程中将按照应答情况予以修订。应 答人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答人没有按照 竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者应答没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性 响应是应答人的风险，并可能导致其应答被否决。 2.11.3 应答人提交的应答文件以及应答人与采购人就有关应答的所有往来函电均应使 用中文。应答人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文， 在解释应答文件时以中文译本为准。 12 2.12 应答文件的构成 应答文件应包括下列内容： 商务分册（正本单独封装成册）商务分册（正本单独封装成册）： 1.目录 2.评审索引表 3.法定代表人身份证明 4.法定代表人授权委托书 5.资格证明文件 6.信誉承诺书 7.商务条款偏离表 8.合同条款点对点应答 9.基本账户开户许可证 10.采购代理服务费承诺书 11. 廉洁诚信承诺书 12.其他需要提供的资料 （注：商务分册不得出现报价内容，否则应答文件作否决应答处理）（注：商务分册不得出现报价内容，否则应答文件作否决应答处理） 技术分册（正本单独封装成册）：技术分册（正本单独封装成册）： 1. 目录 2. 评审索引表 3. 技术条款偏离表 4. 方案建议书 5. 其他需要提供的资料（根据项目情况进行补充） （注：技术分册不得出现报价内容，否则应答文件作否决应答处理）（注：技术分册不得出现报价内容，否则应答文件作否决应答处理） 报价分册（正本单独封装成册）报价分册（正本单独封装成册）： 1. 应答函 2. 应答一览表 3.报价明细表 4. 应答保证金转账凭证 2.13 报价限制条件 采购人不接受应答人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。 报价优惠条件：只有在竞争性谈判文件要求或允许报优惠价时，应答人才可以报出，并 13 应当折算到单价中，不符合要求的优惠报价将不被采纳。应答人优惠报价的数额，唱价时也 必须当众宣读。 2.14 应答报价 2.14.1 应答人应在报价明细表上标明本合同拟提供标的物的单价（如适用）和总价。 2.14.2 最高限价：详见应答人须知前附表 2.14.3 应答报价表上的价格应按下列要求填写： (1）报所供服务报价，应包括服务提供过程和服务交付评审中产生的一切费用及增值税 或其他税等税费。 (2）应答人须知前附表中列出的其他服务费用。 (3) 各项应答价格均以人民币报价。 2.15 证明应答人合格和资格的文件 2.15.1 应答人应提交证明其有资格参加应答和成交后有能力履行合同的文件或应答函， 并作为其应答文件的一部分。如果应答人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联 合体协议并注明牵头人。参加联合体应答的应答人，不得再以自己名义单独应答，也不得组 成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中应答。 2.15.2 应答人提交的合格性证明文件应符合竞争性谈判文件要求。 2.15.3 应答人提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件应符合竞争性谈判文件 要求，即 （1）如果应答人按照合同提供的货物不是应答人自己制造的，应答人应得到制造商同 意其在本次应答中提供该货物的正式唯一授权； （2）应答人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力； （3）应答人满足“应答人须知前附表”中列出的业绩要求； （4）应答人应提供银行资信证明。 2.16 符合竞争性谈判文件的规定的文件 2.16.1 应答人应提交证明文件证明其拟供的合同项下服务的合格性符合竞争性谈判文 件规定。该证明文件作为应答文件的一部分。 2.16.2 证明服务于竞争性谈判文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数 据，它包括： （1）服务过程中的主要技术指标和性能的详细说明。 （2）对照竞争性谈判文件技术规格，逐条说明所提供服务已对采购人的技术规格做出 14 了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 2.16.3 应答人在阐述上述第 2.16.2（2）时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、 材料和设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。应答人在应 答中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并 且满足采购人的要求。 2.17 应答保证金 2.17.1 采购人要求应答人提交应答保证金的，应答人必须在提交应答文件的同时，按 照竞争性谈判文件前附表的规定提交应答保证金。应答保证金一般不超过采购项目估算价的 2%，本次采购的应答保证金数额见前附表。 未提交应答保证金的应答文件将被否决。 2.17.2 采购人可以规定应答保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的 银行保函等方式，应答保证金有效期应与应答有效期一致。以现金或者支票形式提交的应答 保证金应当从应答人的基本账户转出。 2.17.3 采购人与成交人签订合同后五日内，应当向成交人和未成交的应答人一次性退 还应答保证金，并退还银行同期活期存款利息。应答保证金计息的范围、时间和适用利率： （1）按照竞争性谈判文件的规定，发生保证金被没收的情形，被没收的部分不予计息； （2）银行保函、及银行汇票有效期内不计息； （3）银行汇款、存入我公司账户的转账支票、银行汇票到期后在银行兑换入公司账户 予以计息； （4）银行汇款以公司账户收到保证金到账日期为起息日，以计划退款日为结息日； （5）存入我公司账户的转账支票、银行汇票，以实际存款日为起息日，以计划退款日 为结息日； （6）保证金的计息利率按照发起保证金退还申请当年的 1 月 1 日中国人民银行的活期 存款利率计算。如遇中国人民银行调整利率，我公司的计息利率有权进行相应调整。 2.17.4 下列任何情况发生时，应答保证金将不予退还： （1）应答人在竞争性谈判文件中规定的应答有效期内撤回应答； （2）应答人在应答文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取成交的； （3）成交人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议； （4）成交人未按规定交付采购代理服务费； （5）竞争性谈判文件中其他规定。 15 2.18 应答文件的有效期 2.18.1 应答有效期的具体时间见应答人须知前附表。在此期间，应答人不得要求撤回或 修改其应答文件。应答有效期不满足要求的应答将被视为非实质性响应应答。 2.18.2 在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构可以书面 形式向应答人提出延长应答有效期的要求。应答人须以书面形式予以答复，应答人可以拒绝 这种要求而不被没收应答保证金。同意延长应答有效期的应答人不允许修改他的应答文件， 但需要相应地延长应答保证金的有效期，在延长期内本须知关于应答保证金的退还与没收的 规定仍然适用。 2.19 备选应答方案 2.19.1除应答人须知前附表另有规定外，应答人不得递交备选应答方案。 2.19.2允许应答人递交备选应答方案的，只有符合竞争性谈判文件要求且评审价最低或 综合评分最高而被推荐为成交候选人的应答人所递交的备选应答方案的，可予以考虑。竞争 性谈判小组认为其备选应答方案优于其按照竞争性谈判文件要求编制的应答方案的，采购人 可以接受该备选应答方案。 2.20 应答文件的式样和签署 2.20.1 应答人按本须知前附表的规定，编制一份应答文件“正本”和前附表所述份数 的“副本” ，并明确标明“正本”和“副本” 。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本 为准。 2.20.2 应答文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由应答人法定代表 人或授权的代表人签署并盖单位章。 2.20.3 应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应 加盖单位章或由应答人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。 2.20.4 应答文件每页要求由应答人或其授权的委托人签字，应答文件中“应答一览表” 等重要表格以及凡出现应答人单位落款的地方必须盖单位章。 2.21 应答文件的密封和标记 2.21.1 应答人应将“应答一览表”和“应答保证金”等单独密封提交，并在包封上标明 “报价分册”字样。应答人应将每份应答文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。 包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由应答人的法定代表人或其授权的代表人签字。 2.21.2 外层包封应写明采购人名称和地址、项目名称、采购编号、并注明唱价时间以 前不得开封。 16 2.21.3 在外层包封上应写明应答人的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达 时能原封退回。 2.21.4 提交应答文件时，采购人应对符合竞争性谈判文件规定密封和标记的应答文件 进行签收。 2.21.5 对于不符合上述要求的应答文件退还给应答人。 2.21.6 采购人对于编制应答文件的其他要求。 2.22 应答文件的提交、送达 2.22.1 应答人必须在应答须知前附表规定的应答截止时间前通过中国移动采购与招标 网（ ）在线递交一份电子应答文件，并将纸质应答文件提交至应答人 须知前附表所述的单位和地址。 2.22.2 在线提交的电子版应答文件与纸质版应答文件有不一致的，以电子版为准；当 电子版应答文件因系统原因未正常递交的，以纸质版为准。 2.22.3 逾期送达或未送达指定地点的纸质应答文件，逾期递交或者未递交中国移动采 购与招标网的电子应答文件，以上各种情况均为无效应答，采购人不予受理。 【当电子应答 文件出现递交异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在应答截止时间之前仍未解决，在 递交应答文件现场申请人须提供在应答截止时间之前进行递交操作出现异常的证明材料，如在应答截止时间之前进行递交操作出现异常的证明材料，如 至少至少 3 3 张不同操作步骤的系统桌面的全幅截图张不同操作步骤的系统桌面的全幅截图，并经采购人确认，则该应答人的应答文件以 纸质文件为准，电子应答文件同时失效。采购人有权对申请人提供的证明材料进行核实，如 果发现申请人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。 】 * *注：操作出现异常的证明材料，须将系统桌面的全幅截图发送到注：操作出现异常的证明材料，须将系统桌面的全幅截图发送到 263779179 263779179 邮箱。邮箱。 2.22.4 电子版应答文件可通过 word、excel、pdf 等形式提交，并经中国移动采购与招 标网 CA 证书签名、加密后在线递交；除须知前附表中其他说明中要求上传签字及盖章的彩除须知前附表中其他说明中要求上传签字及盖章的彩 色扫描件外，无需对应答文件打印后扫描、盖章、签字色扫描件外，无需对应答文件打印后扫描、盖章、签字。 2.22.5 采购人按应答须知的规定修改竞争性谈判文件后，可以书面补充通知的方式， 酌情推迟提交应答文件的截止时间。在上述情况下，采购人与应答人以前在应答截止时间方 面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的应答截止时间。 2.23 应答文件的修改和撤回 2.23.1 应答人递交应答文件以后，在规定的应答截止时间之前，可以向采购人递交修 改或撤回其应答文件的书面要求并进行修改或撤回。在应答截止日期以后，不能更改和撤回 应答文件，否则其应答保证金将不予退还。 2.23.2 应答人如需修改或撤回应答文件，需同时撤回电子版应答文件和纸质版应答文件。 17 纸质版应答文件应按本须知的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样） ，电子版应答文件可通过在线修改和撤回。 2.24 唱价 2.24.1 采购人将于谈判邀请书所列的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答人代表应 签名报到，以证明其出席唱价。 2.24.2 唱价会议由采购人或其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答人或 其代表出席。应答人或应答人推选的代表对电子版应答文件递交情况进行检查，并对纸质应 答文件密封性进行检查。但按规定提交合格撤回书面要求的应答文件不予开封或开启解密。 2.24.3 应答文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封： （1）电子版应答文件未递交成功，因中国移动采购与招标网系统原因除外； （2）纸质应答文件未按规定标志、密封； （3）应答截止时间以后送达的应答文件； （4）国家及部委法律法规中有关无效应答的其他情况。 2.24.4 唱价时，采购人当众宣布参加本次竞争性谈判的应答人个数、电子和纸质应答文 件递交情况、应答文件的密封、应答保证金递交等情况。唱标通过中国移动采购与招标网进 行，并当众呈现和宣读 ES 系统中的唱价信息，具体包括：应答人名称、应答总报价等内容。 当应答人电子投标异常且经采购人确认以纸质应答文件为准时，采购人以该应答人纸质应答 文件“应答一览表”的报价信息进行唱价补录并当众呈现和宣读；当应答人电子应答文件唱 价解密异常，则唱价时宣读纸质应答文件的“应答一览表”中的内容，一般包括应答人名称、 应答报价、应答报价中规定的其他内容。 2.24.5 当应答人的电子应答文件唱价正常时，评审时以该应答人的电子应答文件为准。 当应答人电子应答文件唱价解密异常（包括价格、技术、商务等）时，唱价、评审环节该应 答人以纸质应答文件为准。当应答人电子应答文件只有唱价价格异常时，唱价环节该应答人 以纸质应答文件的报价为准，后续评审时该应答人以电子应答文件的技术、商务文件为准。 2.24.6 唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、应答人以及其 他在场相关人员签字确认，存档备查。 2.25 竞争性谈判小组 2.25.1 评审由依法组建的竞争性谈判小组进行。 2.25.2 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评审的过程和结果。 2.25.3 竞争性谈判小组成员名单在成交结果确定前保密。 18 2.26 应答文件的澄清和说明 2.26.1 在评审过程中，竞争性谈判小组可以书面形式要求应答人对所提交的应答文件 中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复， 应以书面形式进行，并作为评审报告的一部分。竞争性谈判小组不接受应答人主动提出的澄 清、说明或补正。 2.26.2 澄清、说明和补正不得改变应答文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。 应答人的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。 2.26.3 竞争性谈判小组对应答人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应答人进 一步澄清、说明或补正，直至满足竞争性谈判小组的要求。 2.27 谈判程序 2.27.1 本次竞争性谈判采取 x 轮报价方式进行。 2.27.2 谈判小组将以随机抽签的形式或者按照递交应答文件的先后顺序确定所有应答人 的谈判排序，谈判小组按谈判顺序分别与应答人进行谈判。 2.27.3 前 X-1 轮报价（技术和商务谈判） 。谈判小组对应答文件进行资格性、符合性审 查，通过的应答人则进行技术和商务谈判。 （1）应答人向谈判小组作技术和商务陈述 应答人须结合采购文件技术要求，对所报价服务内容、工期、工作量、解决方案、服务 承诺以及报价组成等向谈判小组专家进行技术陈述。应答人须结合采购文件商务要求，对所 报价服务时间、售后服务、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等向谈判小组专家进 行商务陈述。 （2）谈判小组依据评审考虑因素，结合应答人技术和商务陈述情况，与应答人进行技 术和商务谈判； （3）技术谈判后，应答人根据谈判小组要求，对原报价技术参数进行修正，并做书面 承诺。 （4）商务谈判后，应答人根据谈判小组要求，对报价进行调整。 （5）如谈判小组对技术或商务要求进行了变更，需将变更内容作为补充文件以书面形 式发送所有应答人。 2.27.4 最终报价。 （1）各应答人以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行最后一轮即最终报价； （2）最后一轮报价采用书面方式做出，由应答人法定人代表或授权代表当场签字，应 答人须按照采购人确定的最终报价时间统一密封报出，应答人应受其约束。 2.27.5 价格的澄清。 最终报价结束后，谈判小组须对各应答人的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致 19 认为某个应答人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有 权决定是否通知应答人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该应答人在规 定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。 2.28 评审方法 竞争性谈判文件中详细载明下述采购方法之一作为本次采购所采用的评审方法。 2.28.1 经评审的最低价法：在满足竞争性谈判文件所列商务条件及技术条件下，经评 审的应答价格最低的成交，但是价格低于成本的除外。 2.28.2 综合评估法：在竞争性谈判文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。 2.29 相关人员的接触 2.29.1 从唱价之日起至授予合同期间，应答人不得就与其应答有关的事项与采购人和竞 争性谈判小组的人员私下接触。 2.29.2 应答人试图对采购人和竞争性谈判小组的评审、比较或成交候选人的决定进行 影响，都可能导致其应答被拒绝。 2.29.3 在确定成交人之前,采购人不得与应答人就应答价格，应答方案等实质性内容进 行谈判 2.30 成交通知书 2.30.1 竞争性谈判小组根据第七章规定的评审办法完成评审，并根据得分排名推荐成 交候选人。 2.30.2 成交人确定后，采购人或委托采购代理机构向成交人发出成交通知书，同时通 知未成交人。 2.30.3 成交通知书是采购档案和合同的组成部分。 2.30.4 成交通知书对采购人和成交人具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变 成交结果或者成交人放弃成交的，应当承担法律责任。 2.30.5 在成交人按照本须知的规定提交履约保证金后，采购人将按照本须知的规定退还 所有应答保证金。 2.31 签订书面合同 2.31.1 采购人在成交通知书中载明与成交人签订书面合同的时间地点，采购人与成交 人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。 2.31.2 采购人在发送成交通知书的同时，将把竞争性谈判文件中提供的合同格式连同 20 签订合同的相关事宜同时发送给成交人。 2.31.3 成交人在收到成交通知书后按竞争性谈判文件规定的期限内，与采购人签订合 同。 2.32 履约保证金 2.32.1 成交人在收到采购人的成交通知书后，应按照合同条款的规定，采用竞争性谈 判文件中提供的履约保证金形式或买方可以接受的其他形式向买方提交履约保证金。 2.32.2 如果成交人没有按规定提交履约保证金，采购人将取消该成交，并没收其应答 保证金。在此情况下，采购人可将合同授予下一个成交候选人，或重新采购。 2.33 投诉处理 应答人认为本次竞争性谈判活动违反法律、法规和规章规定的，有权向采购人监督部门 投诉。投诉请署名，否则采购人不予受理。 投诉渠道信息等：见应答人须知前附表。 2.34 采购代理服务费 2.34.1 采用采购代理方式的，应答人成交后，应按照竞争性谈判文件规定的数额向采 购代理机构交纳采购代理服务费。 （见应答人须知前附表） 2.34.2 采购代理服务费按照竞争性谈判文件规定的形式之一提交（见应答人须知前附 表） 2.34.3 成交服务费收费标准：依据中华人民共和国国家计划委员会采购代理服务收 费管理暂行办法计价格 20021980 号及四川移动2016-2017 年招标及采购代理服 务采购招标结果标准，竞争性谈判参照招标执行。 国家招标代理服务收费标准 服务类型 费率 金额（万元） 货物招标服务招标工程招标 100 以下 100500 50010000.80.450.55 100050005 500010000 1000050000 0.05%0.05%0.05% 21 500001000000.0350.0350.035 1000005000000.0080.0080.008 5000001000000 0.006%0.006%0.006% 1000000 以上 0.004%0.004%0.004% 采购代理服务收费按差额定率累进法计算。具体采购项目的采购代理服务费按上表收费 标准以及下方中选金额对应采购服务费对应折扣计算收取。 中选金额10 万-50 万50 万-1000 万 1000 万- 5000 万 5000 万-10000 万 10000 万以上 采购服务费 对应折扣 100%75%70%30%40% 案例：某项目为服务类。项目中选金额为 800 万元人民币，采购代理服务费计算过程示 例如下： 1、采购代理服务收费按差额定率累进法计算： 100 万元1.51.5 万元 （500100）万元0.83.2 万元 （800500）万元0.451.35 万元 2、最终采购代理服务费在国家规定计算的服务费基础上按各区间对应折扣计算收取： 0.75+（0.75+3.2+1.35）万元75%= 4.725 万元 2.352.35 供应商负面行为管理供应商负面行为管理 2.35.1 对于一采供应商在违反负面行为管理规定的行为，由省公司向集团公司以公文 方式进行反馈，由集团公司进行相关处理和惩罚。 2.35.2 供应商负面行为的管理，包括以下情况： (1) 在与本公司业务合作中存在行贿或提供不正当利益等违法行为的。 (2) 参加招标采购时提供虚假业绩证明材料、虚假资质证明材料或者其他虚假材料。 (3) 采用串通投标等不正当手段谋取中标（中选）或者采取不正当手段诋毁、排挤其 他供应商，或者与检测单位串通伪造检测结果。 (4 )单方面放弃中标（中选）项目或者中标（中选）后不按照投标（参选）文件承诺 与我方签订合同，或者与我方签订合同时附加其他额外条件（因不可抗力导致的情况除外） 。 (5) 在履行期届满之前，供应商在集采产品（服务）的履约执行中，在仍然有执行余 额的情况下，对省（市）公司在供应链系统中已下达的采购订单，明确表示或者以自己的 行为表明不履行合同义务，或迟延履行合同义务，经催告后在合理期限内仍未履行或履行 质量不合格造成本公司（含各分公司）严重损失的（因不可抗力导致的情况除外） 。 省公司收到对集采供应商 3 次（含）及以上的投诉反馈（分公司须通过正式公文对类 22 似问题进行反馈，提供包括：下达订单后供应商不供货的回执等支撑性材料） ，将集采供 应商该产品纳入负面行为管理。 (6) 同一产品发现 3 次违规发货行为，或框架产品执行中出现 3 个批次到货检测不合 格。二采供应商该产品纳入负面行为管理。 (7) 在省公司统一发布的供应商绩效评价报告中，二采供应商在某一产品连续两期绩 效评价成绩低于 60 分，二采供应商该产品纳入负面行为管理。 2.35.3 符合 2.35.2 中第（1） 、 （2） 、 （3）条款的，将集采供应商纳入负面行为管理。 符合 2.35.2 中第（4） 、 （5） 、 （6） 、 （7）条的，将集采供应商发生问题的指定产品（服 务）纳入负面行为管理。若产生此类问题的集采供应商仍未能有效改善存在问题，将保留 将发生问题的供应商整体纳入负面行为管理。 部分特殊项目，投标（应答）截止后投标人（应答人）撤销投标（应答）文件的，除 不退还投标保证金，还需将投标人（应答人）纳入负面行为管理的，需在采购方案中详细 说明理由、重点标示并经公司分管副总审批通过后方可执行。 2.35.4 关于对供应商负面行为的管理分类 （1）对于涉及二级集采项目的采购组织、履约执行过程中，出现供应商违反负面行 为管理的行为，由省公司将其纳入全省性负面行为供应商库进行管理； （2）对于市（州）分公司自采项目，或以省市协同方式开展，分公司组织实施的采购 项目，在采购组织、履约执行过程中，供应商出现违反负面行为管理第 4、5、6、7 条款 范围，由各市（州）分公司将其纳入市（州）分公司区域性负面行为供应商库进行管理； 同时，通过公文向省公司进行情况报备反馈。 在分公司组织实施的采购项目中，在采购组织、履约执行过程中，供应商出现违反负 面行为管理第 1、2、3 条款范围的，由各市（州）分公司报省公司后，省公司按照管理程 序纳入全省性负面行为供应商库管理。 （3）对于同一供应商，在不同的两个市（州）分公司区域性负面行为供应商库中出现 的情况，省公司在履行报审程序后，纳入全省性负面行为供应商库管理。 2.35.5 全省性负面行为供应商认定程序，具体如下： （1）反馈情况。各使用单位（包括：各市（州）分公司、采购项目实