xx公司安全生产规制度汇编.docx

精选资料xxxx机械有限责任公司 依据AQ/T9006-2010标准安全生产规章制度汇编文件编号：ZLJX/AW-2017编 制： 安全生产委员会 审 核： xxx 批 准： xxx 版本号分发号发放部门受控状态A/0 发布：2017年03月05日 实施：2017年03月05日目 录一、安全方针目标21安全方针32安全目标33安全目标和指标考核办法4二、组织机构 安全生产责任制71公司安全生产职责72公司主要领导（董事长、总经理、生产副总）安全职责83安全管理委员会安全职责84综合管理部安全工作职责95生产部长的安全生产职责96安全员的安全职责107部门负责人（车间主任）安全生产职责108班组长安全生产职责119车间工人（科室职员）的安全生产职责1110安全生产承诺书1211安全生产责任书1312安全生产奖惩条例14三、安全生产投入 安全生产费用提取使用管理制度15四、法律法规与安全管理181安全生产法律法规识别和获取管理制度182安全生产文件档案管理制度19五、教育培训211安全教育和培训管理制度212特种作业人员管理制度25六、生产设备设施261生产设备设施安全管理制度262建设项目安全设施三同时管理制度293厂区安全管理制度31七、作业安全331作业场所安全管理332警示标志和安全防护管理制度353生产变更管理制度384相关方安全管理制度395仓库安全管理制度426生产现场6S管理制度437危险作业管理制度468吊装作业安全管理制度479动火作业安全管理制度5110高处作业安全管理制度5511临时用电安全管理制度60八、隐患排查与治理 事故隐患排查与治理制度62九、重大危险源监控641危险物品及重大危险源管理制度652环境保护管理制度66十、职业健康711职业健康管理制度712劳动保护用品管理制度73十一、应急救援管理741应急救援管理制度742消防安全管理制度782安全事故应急预案79十二、事故报告、调查和处理 生产安全事故报告和调查处理制度92十三、绩效评定和持续改进 安全生产标准化绩效评定制度94一、安全方针目标1安全方针忠良机械安全方针：安全第一，预防为主；控制风险，综合治理；全员参与，持续改进。安全方针内涵：安全第一：安全与生产、安全与效益是一个整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，遵守有关安全方面的法律法规，积极为员工创造适宜的、良好的工作环境，以保证员工的身心健康和职业卫生。预防为主：为有效地消除和控制危害，需要建立本质安全的科学观念。预防是最佳的选择。需要推行科学的管理体系，建立安全标准化体系，实行风险预防型管理，积极采用先进的技术、工艺和设计，树立所有意外事故都是可以预防的观念。控制风险：基于风险防范的原则，进行风险源的识别和风险评估，采取适当的应对防范措施，预防安全事故的发生，防患于未然。综合治理：建立安全标准化体系，规范安全操作，加强培训教育，提高安全意识，强调安全责任，加强监督检查和监控、考核，查找、整改安全问题，排查、治理、消除安全隐患。全员参与：安全关乎大家的切身利益。安全生产的保障需要全体员工的一致高度重视和参与。需要提升全体员工的安全意识，互相关爱，相互监督，全员参与，共同努力，确保安全。持续改进：安全管理的核心是持续改进。健康安全环境非一日之功，要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好。遵循策划、实施、检查、改进动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。2安全目标总体目标贯彻执行中华人民共和国安全生产法等法律法规，遵循安全工作方针，运用科学管理方法，实施安全生产管理规范化、标准化和科学化。追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；构建安全生产标准化体系，建立安全生产长效机制，实现安全生产目标，争创安全生产三级达标企业。总体安全指标：实施安全生产标准化贯标，总体安全指标实现六个零，五个达标。六个零：1、死亡及重伤事故为零；2、重大火灾（爆炸）事故为零；3、重大设备事故为零；4、重大责任事故为零；5、重大环境污染事故为零；6、职工职业病发病率为零；五个达标：1、员工安全生产教育培训率为100%2、特种作业持证上岗率为100%3、事故隐患整改率为100%4、工作场所危害因素达标率为100%5.三废排放监测达标率100%；3安全目标和指标考核办法为保证总体安全目标和指标的完成，公司对主要责任部门，进行安全生产目标分解落实，并与各级管理部门和主要责任领导签订部门安全生产责任书，明确安全工作目标和指标，进行量化考核。考核内容：a.控制指标有：各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。b.工作指标有：安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。考核方法：a.考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。年终考核由实地考察考核和综合考核组成。b.考核分值计算。根据车间安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。c.考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。总分60分以下的定为“较差”；6979分定为“一般”；8089分定为“比较突出”；90分（含90分）以上的定为“突出”。安全生产控制指标和工作目标考核表：年度安全生产控制指标和工作目标考核表序号考核目标评价要点分数100标准要求和评价办法备注1控制目标1伤亡事故起数；2. 伤亡人数；3职业病。40不超过下达控制指标不扣分，轻伤事故每次发生一起扣5分，重伤事故每发生一起扣15分，发生死亡事故扣30分，发生职业病扣20分。以责任状控制指标为准2安全生产责任制落实1将安全生产工作列入重要议事日程，并由车间主任亲自抓（听取汇报或回报），亲自部署；2每季召开一次安全生产例会，部署安全生产工作；3各班组签订安全生产责任状；4奖惩制度落实。5领导亲自召开安全生产年会，达不到的扣24分；按要求召开安全生产工作例会不扣分。每少一次扣2分；无会议记录，每少一次扣1分；未分解责任状的扣3分；奖惩制度未落实的扣24分。年终实地考核3安全生产教育培训1安全生产宣传教育工作情况；2“安全月”活动情况；3特种工持证情况。5未展开社会性宣传教育活动的扣24分；未组织或组织不力的，扣24分；培训率低，组织工作差或培训结果检查有问题的扣24分；特种工持证率低扣24分。年终考核4重大事故隐患监控和安全专项治理1对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控，制定隐患整改方案并组织整改；2安全检查和专项整治情况。10对重大事故或危险源未进行登记，建档的扣6分；不合格的扣4分；未制定整改方案的，发现一起扣5分；未及时更改的，发现一起扣5分；未按规定进行定期检查和专项整治的，每少一次扣2分。年终考核5安全标志警示1安全标志牌；2安全警示牌。5安全标志牌不全，扣34分；安全警示牌不全，扣34分；安全警示牌不清洁，扣23分；日常考核6安全生产资金投入情况1安全生产的整改资金落实情况；2安全劳防资金落实情况；3安全教育培训专项资金落实情况。10未按规定落实劳防资金，扣56分；未按规定落实安全教育培训资金，扣56分；未按规定落实安全生产资金的投入，扣710分。年终考核7安全检查整改情况1安全检查制度执行情况；2对隐患整改，处置和复查要求的执行情况；3检查记录的填写情况。10未定期展开日常，专项检查的扣24分；未按规定对隐患进行整改和复查的扣510分；无检查和隐患整改复查的记录或隐患整改未如期完成的扣48分。日常考核8生产安全事故报告处理情况1生产安全事故报告处理制度执行情况；2。事故应急预案修订情况；3指定专门救援人员情况；4重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。5未执行生产安全事故报告处理制度扣24分；事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣24分；未对专门救援人员进行培训的扣24分；无演练发现一起扣2分。年终考核9报表和安全档案管理1及时、准备统计报送各类安全生产情况调查表；2有关文件及材料及时报送、传达、办理情况；3各类安全管理档案及台帐。5统计信息未按时限上报或出现数值差错，每次扣13分，瞒报扣5分；未按规定传达办理的扣14分；相关档案，台帐不健全的扣24分。日常考核10工作创新及评优情况1安全生产工作经验及方法在全区有借鉴意义；2安全生产工作经验及方法在全市有借鉴意义；3某项安全生产工作在全区获得表彰；4某项安全生产工作在全市获得表彰。5有一项得3分；有一项得5分；有一项得3分；有一项得5分。以相关文件材料为依据二、组织机构 安全生产责任制1公司安全生产职责公司董事长、总经理为企业安全生产第一责任人，生产副总为主要责任人。企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。1、建立、健全本单位安全生产责任制； 2、组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实； 3、确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人； 4、依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； 5、保证安全生产投入、安全资源（包括人力资源、设备设施和资金保证）的提供。6、定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； 7、保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；8、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；9、组织开展安全生产教育培训工作；10、依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；11、组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；12、组织制定并实施事故应急救援预案；13、及时、如实报告事故，组织事故抢救；14、法律、法规、规章规定的其他职责。2公司主要领导（董事长、总经理、生产副总）安全职责a.认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。b.董事长和总经理负责安全生产投入、安全资源（包括人力资源、设备设施和资金保证）的提供。c.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产标准化管理手册、安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。d.审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标，保证本单位安全生产投入的有效实施。e.定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和保证实施。f.为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其它疾病对职工的危害。g.督促检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。h.对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。i.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。j.及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。3安全管理委员会安全职责a.负责安全生产标准化贯标工作。负责安全体系绩效评定和持续改进。b.负责安全生产投入、安全资源（包括人力资源、设备设施和资金保证）提供、安全生产规划和年度计划的编制。c.建立、健全本单位安全生产责任制，组织编写安全生产标准化管理手册、确定制定安全方针目标，制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。d.为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其它疾病对职工的危害。e.督促检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。f.对新、改、扩建工程项目，督促安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。g.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。h.及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。4综合管理部安全工作职责a.及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工作。b.宣传安全生产、劳动保护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。c.督促各部门、车间对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。d.督促各部门、车间建立、健全安全生产岗位责任制，落实部门负责人负责制和问责制。e.督促和指导各部门、车间的安全生产工作，对检查中发现的安全生产隐患及时进行整改。f.依照公司安全生产操作规程，劳动保护和治安消防等规章制度，对违章、违纪事件的相关人员进行处理、处罚。g.督促各部门、车间做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。h.会同和协助各部门、车间对违反安全生产法律、法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。5生产部长的安全生产职责a.在公司的领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产负主要分管责任。b.贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本公司安全生产规章制度，履行监督管理职责。c.参与组织和制定、修订安全生产规章制度和安全生产操作规程。d.组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划，并认真组织实施。e.定期组织生产部门展开安全生产大检查，制定隐患整改方案，并及时予以落实。f.组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进车间、班组和个人。g.定期组织生产部门的安全教育培训和安全考核工作。h.按规定组织事故调查和上报工作。按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者，提出处理意见。i.定期组织召开生产部门安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全生产问题。j.认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定、督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工的特殊保护。6安全员的安全职责a.贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在公司和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。b.负责对职工进行安全教育和培训，新入厂职工的厂级安全生产教育，归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好安全宣传，制定班组安全活动计划，对领导出席情况进行考核。c.组织制定、修订本公司职工安全卫生管理制度，安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。d.组织安全大检查，执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定整改和防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。e.深入现场监督检查、督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。f.负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾及其它事故的调查处理，参加各类上报事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故及时向公司报告。g.按照国家有关规定，负责制定职工劳保用品发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。h.负责对公司各部门安全工作进行考核评比，对在安全生产工作中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。会同生产等部门认真开展安全生产竞赛等活动，总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究，推广安全生产科研成果，先进技术及现代安全管理办法。7部门负责人（车间主任）安全生产职责a.保证国家和上级法律、法规、制度、指示在本部门的贯彻执行，把安全工作列入议事日程，做到安全管理“五同时”，即生产计划有安全生产目标和措施、布置工作有安全生产要求、检查工作有安全生产项目、评比方案有安全生产条款、总结报告有安全生产内容。b.组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。c.组织对新从业人员进行部门安全教育和班组安全教育，对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织安全生产日活动，及时解决从业人员提出的安全生产正确意见。d.组织部门和车间从业人员定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价活动，落实隐患整改，保证设备、安全装置、消防、防护器材等设施处于完好状态。e.组织好各项安全生产活动，交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。f.严格执行有关劳保用品发放标准。加强防护器材的管理，教育从业人员妥善保存，正确使用。g.坚持“事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和相关人员没有受到教育不放过、未采取防范措施不放过”的“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清事故原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报安全生产委员会和生产副经理批准后执行。h.组织本车间的安全管理，配备合格的安全管理人员，支持车间安全员工作，充分发挥车间、班组安全员的作用。8班组长安全生产职责a.认真执行安全生产规章制度，模范遵守安全操作规程，对本班成员的安全行为负责，是企业基层组织的安全生产第一责任人。b.坚持召开班前安全会，在布置安全生产任务的同时，具体布置安全措施，保证自己不违章指挥。c.组织开展安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。d.负责对新调入、变换工种、复工人员（包括实习、临时用工）进行岗位安全教育。e.负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个人防护用品，纠正违章作业和不安全行为，负责监督危险作业，及时发现和消除事故隐患。f.发生工伤事故负责保护好现场，并及时上报，参与事故调查、原因分析、提出预防措施及事故处理意见。g.做好生产设备、安全装备、消防设施等物品的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。h.有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。9车间工人（科室职员）的安全生产职责a.认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻和制止他人的违章作业。b.精心操作，作好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造良好的安全生产条件。c.正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。d.作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，有权处理和报告。e.加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。f.上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用防护用品和消防器材。g.积极参加各种安全活动。h.有权拒绝违章作业的指令。10安全生产承诺书安全生产承诺书为了提高公司全员的安全生产意识，贯彻落实安全生产各项法律、法规及相关政策，保障本公司全体员工的生命安全与身体健康，促进公司的安全、稳定，作为本公司安全生产的第一责任人，对本公司安全生产负全面责任，在此，向广大员工和社会郑重承诺：1、认真贯彻各级政府和安全生产委员会制定的安全生产相关法律法规、标准及有关规定，并组织员工认真学习。2、建立健全本公司安全生产责任制和各项规章制度，并保障其受到严格执行；建立安全生产管理机构，配备安全管理人员；自觉接受政府及安监部门的监督管理，把安全工作责任落实到部门和责任人。3、保障安全投入资金的合理提取和使用；配备满足安全生产需要的安全设施、设备、器材；为员工提供符合标准的劳动保护用品，并督促其正确使用；持续完善安全工艺、设施，改进安全生产条件，努力实现本质安全。4、经常参加公司的安全检查，认真查找并整改各类安全隐患。5、对重点部位实施有效监测、监控；落实重点部位、重点岗位应急措施；制定事故应急救援预案，并定期演练。6、保证单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。7、坚持事故“四不放过”原则，整改落实事故调查组提出的各项防范措施，不断提高从业人员的安全意识。8、接受社会和媒体监督，积极弘扬公司安全文化，营造安全生产氛围。9、落实安全奖惩，做好绩效考核，总结和推广安全生产的先进经验，表彰安全先进典型，保障安全管理工作的持续改进。本人将切实履行上述承诺并接受员工和社会的监督。 总经理： 年 月 日11安全生产责任书安全责任书甲方：企业 xxxx机械有限责任公司 乙方：车间（部门、车间、班组、员工) 为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，保障职工人身安全和企业财产安全，切实保证企业稳步健康发展，特订立 年度安全生产目标责任书。 1、控制指标 1）事故起数、受伤人员、直接经济损失各低于上年 %。 2) 职工事故死亡人数等于零。 2、工作目标 1）要继续建立和完善安全生产工作机构。企业要建立安全生产委员会，各车间负责人兼任企业领导小组成员；建立企业事故应急指挥部等安全生产组织机构。 2）要继续建立和健全安全生产责任制，做到逐级落实，明确责任。 3）要继续建立和健全安全生产管理制度、安全操作规程，并把制度和规程要规范地悬挂在各车间醒目处。职工按照操作规程生产，严禁违章作业行为。 4）要开展安全生产宣传教育和安全知识培训。企业安全领导小组对职工教育培训每月一次，对新职工在上岗前要先进行上岗培训，并有记录。同时要积极利用大幅标语、醒目标志进行宣传，提高职工及业务往来客人的安全生产意识和安全技术的知识。 5）要定期开展安全生产检查，企业、车间、班组各做好记录。6）对特种作业人员要按规定进行专业安全培训，做到持证上岗率为100。7）做好安全生产档案管理。企业对安全生产会议、教育培训、检查及隐患整改，都要有建立台帐记录并归档。 8）按规定配置灭火器，灭火器由车间安全员兼管，做到经常检查，定期充装。对职工要进行灭火器使用方法培训。电工对电器设备、线路要经常检修。非电工发现隐患，要及时报告电工去整修，严禁擅自操作。对易燃易爆物品要定位堆放，严格管理。对生产设备要经常检查，发现设备故障及时抢修。对不完好设备立即向企业安全管理机构报告，同时停止生产。 9）严禁职工上班穿拖鞋、赤脚、敞衣、赤膊、穿高跟鞋、穿裙裤、戴围巾、留长发及酒后上班。要坚守本职岗位，不准擅自离岗串岗。配电房不准非本岗位职工进入。 10）要认真搞好安全生产，发现事故隐患要及时处理。万一发生事故，应立即报告企业主要负责人和安全生产管理机构。 11）本车间（班组）员工严守安全生产管理制度。对全年生产均安全的人员，年终给予安全奖。对违章作业而发生事故的肇事者，从严惩罚，决不姑息。3、奖惩规定1）控制指标没有完成、工作目标没有落实到位的，甲方按规定给予乙方处罚。2）完成控制指标和落实工作目标的，甲方按规定给予乙方奖励。甲方代表： (签字) 乙方代表： (签字)签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日12安全生产奖惩条例安全生产奖惩条例1奖励条款对认真执行上级安全生产方针政策、模范遵守公司各项安全生产制度、防止事故发生和职业病危害作出贡献的车间、部门、个人有下列情形之一的给予适当奖励：对安全生产提出合理化建议，被采用并有明显效果者；制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者；及时发现或消除事故隐患，避免重大事故发生者；抢险救灾有功者；积极参加公司组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进车间、部门、班组和个人；被省、市、局、公司安全生产先进个人者；对消防、安全工作作出特殊贡献者。安全生产先进部门、车间、个人由公司安全生产委员会负责评选，报公司总经理审核、批准。年终总结会时，由公司根据标准给予一定的现金和物质奖励。2惩处条款2.1有下列情形之一者应当给予处罚：事故责任者；违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者；违章违纪，情节严重，性质恶劣者；破坏或伪造事故现场、隐瞒或谎报事故者；事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者；对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者；其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者；对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人；擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。2.2处罚由公司安全委员会提出，报公司总经理审核、批准。处罚分为行政处罚、经济处罚和违法犯罪三种：行政处罚根据危害程度和损失大小，责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。经济处罚分罚款、赔偿经济损失、降低工资、扣除奖金等。性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。三、安全生产投入 安全生产费用提取使用管理制度1 目的为建立安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用投入和使用的管理，维护企业、职工以及社会公共利益，保障公司安全费用的专项使用，确保公司生产、经营活动正常有序的开展，特制订本制度。2 范围适用于公司安全生产费用的提取和使用管理。3 引用文件财企【2012】16号财政部 安全监管总局 关于印发企业安全生产费用提取和使用管理费用的通知。4 职责 4.1人力资源部门负责安全培训教育所需费用、为从业人员缉拿保险费用及专职安全管理人员薪酬的经费的预算和管理。4.2设备管理部门负责安全设施购置、维护费用的预算和管理，综合管理部门负责监督检查。4.3综合管理部门负责个体防护用品及福利品费用、保证重大隐患治理所需费用、建立应急救援队伍和开展应急救援演练所需费用的预算和管理。4.4安委会负责确定安全投入范围，督促各部门落实各项安全投入的实施，发现问题及时处理。4.5公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算。按计划列入项目成本，并设立安全生产专项资金专户。5 总体要求5.1安全生产费用提取标准执行，财企201216 号 财政部 安全生产监管总局 关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知。机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：a)营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；b)营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；c)营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；d)营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；e）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。5.2公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算。按计划列入项目成本，并设立安全生产专项资金专户，运用该专户的资金必须有由安委会主任签字认可。6 管理细则6.1财务明细科目及具体列支内容：序 会计科目具体内容1安全等培训费从业人员的安全教育培训费用：如安全管理人员及特种作业人员培训，消防专业技能培训等。2劳动保护（1）从业人员配备劳动防护用品的费用。（2）从业人员的保健费用：如健康查体费用，劳保用品费用及夏（冬）季四防保障用品费用等。（3）参加安全生产责任保险的费用。3安全宣传、奖励（1）安全宣传、安全活动费用：如“安全生产月”活动的宣传发动费用等。（2）安全表彰、奖励费用等，包括应急队员的补助费用。4安全设施及维护（1）安全设施、设备投入和维护保养费用：如更新安全设备、设施、消防器材、装备、仪器仪表等及其日常维护保养、定期检测和维修等。（2）事故应急救援器材、设备投入和维护保养的费用和事故应急救援定期演练的费用。5检验、检测费压力容器、特种设备、电气设备的检验、检测费用：如锅炉的检测及用电设备耐压试验费用和粉尘、噪音等检测费用。6安全评估、专家咨询费（1）、生产、储存装置的安全评价费用和重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用。（2）专家咨询、安全标准化建设费用。7安全措施费（1）作业场所职业危害防治措施和维护保养的费用。（2）安全技术措施项目：安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用费用；其他有关预防事故发生的安全技术措施费用等，如防灭火项目、通风除尘或防毒项目、防噪音项目等。（3）新建、改建、扩建建设项目的劳动卫生设施所需资金投入。（4）本单位重大安全生产课题研究所发生的费用。8其他其他有关安全活动所发生的费用。6.2使用管理6.2.1公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，实行专款专用，不得挪作他用。6.2.2在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。6.2.3安委会应督促相关部门按计划实施，物资设备部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。6.2.4公司各所属单位应根据此制度，制定具体的实施细则，提供相关实施、使用过程的证据。6.2.5奖励资金不使用公司安全生产专项资金。6.2.6凡是从事易燃、易爆、剧毒、高压、高空等作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险，但所需保险费用和为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用，均不得在安全生产费用中列支。6.2.7新建、改建、扩建项目安全评价费用、“三同时”要求初期投入的安全设施费用均不得在安全生产费用中列支。7.奖惩对不按规定使用安全费用或安全措施落实不到位的单位，公司依照有关规章制度给予处分处罚。对因安全资金投入不到位或被挪为它用，而造成人员伤亡，伤害职工身体健康和造成重大经济损失的，要从严追究有关人员的责任，直至移交司法机关处理。四、法律法规与安全管理1安全生产法律法规识别和获取管理制度1 目的为确定公司生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，制定本制度。2 适用范围适用于对与公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。3 职责综合管理部负责安全生产法律法规、标准规范的识别、获取，并发布适用法律法规清单。相关部门予以配合并负责收集本部门适用的安全生产法律法规与其他要求信息。4 工作要求4.1 与公司相关的法律、法规和其他要求A 国家有关的法律、法规、条例、规范；B地方法规和国务院主管部门规章、规程；国家、行业有关安全标准化管理的法律、法规、规程、规则、标准及其他要求等；C 国家、行业和地方标准；D 上级机关、执法机关的通知、公报等其他要求；E 国家公约等。4.2 获取方法A 上级发文、转文；B 报刊、杂志登载；C 会议获取；D 从法律、法规、标准、其他要求发行处获取；E 通过政府机构、行业协会等获取；F 上网查询；G 其他渠道。4.3 识别和确认4.3.1 综合管理部根据安全标准化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息，编制公司通用的适用的法律、法规和其他要求清单，作为各部门、单位进行识别和执行的基本依据。4.3.2 各部门、车间结合自己的职责和工作内容进行识别，确认适用本部门、车间的法律法规和其他要求的目录、内容（部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分），编制本部门、车间的适用的法律、法规和其他要求清单。4.4 贯彻执行4.4.1 综合管理部将确认的法律法规和其他要求向各相关部门、车间进行培训、传达、分解。4.4.2 各部门、车间将本部门、车间适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应层次或岗位，并传达到相关方。4.4.3 各部门、车间要按照法律、法规和其他要求，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。4.4.4 公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门、单位的执行情况进行检查、确认。4.5 查询和更新公司综合管理部至少每半年一次通过各种方式查询和更新，获取最新的安全法律、法规及其他要求。5 相关记录适用的法律、法规和其他要求清单2安全生产文件档案管理制度1目的 为了规范安全生产文件档案的管理，确保文件档案的完整性、合 理性、科学性，使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本制度。 本制度适用于公司与安全生产有关的文件档案的管理。 2范围适用于安全文件档案的管理。3职责 3.1综合管理部负责对文件与资料的分析整理，识别出各个部门的文件与资料，分别存档，并做好存档记录；3.2对公示的文件资料进行识别与控制，保证发放到各个部门使用的文件资料准确性与及时性；3.3文件与资料不得随意外借，如确实需要借出，需做好登记记录，并由主管领导签字方可外借。4管理要求4.1安全文件的编制安全生产规章制度和操作编程的编制、评审和修订由综合管理部牵头，生产部主管收集、整理、编制并拟定文件和制度，公司总经理签字同意生效后可以下发各部门实施和遵守。4.2文件的发放安全生产标准化体系管理文件由综合管理部统一发放，并做好发放登记工作；技术性文件由生产部门负责发放，并做好发放登记工作；其他部门的专业文件由主管部门负责发放，并做好发放登记工作。4.3安全文件使用和保管4.3.1 各单位负责本单位文件档案的管理，并负责监督检查和考核。 4.3.2 各单位安全员负责本单位文件档案的收集、归档和保管。4.4 安全生产记录4.4.1记录的种类安全生产文件记录内容如下：安全生产会议记录（含纪要）、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账（包括安装、运行、维护等）、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。4.4.2记录的填写安全生产会议记录要求内容真实、准确、清晰，完整反映相应过程。填写内容要求及时、真实、完整、不得漏项、字体应规范、工整、清晰、版面整洁、签名栏应由相应负责人起笔签名。3.2 记录立卷归档 3.2.1 文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证档 案的齐全、完整，能反映安全生产主要情况，以便保管和利用。 3.2.2 应根据文件资料的重要性，案时间永久、长期和短期等三 种进行时间整理，分类归档。3.2.3 各单位在每年 2 月底前对上年度的文件资料进行归档， 统一保存。3.2.4 各种文件资料按一定特征进行排列和系统化， 应层次分明， 编写页码，填写卷内文件资料目录。 3.2.5 不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷。3.3 文件记录档案保管 3.3.1 档案应入柜上架，科学排列，避免暴露和捆扎堆放。3.3.2 应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。3.4 档案借阅3.4.1 文件资料档案借阅， 必须借阅手续， 借阅当案要注意保护， 不得丢失、 损坏、 涂改， 要如期归还， 到期不能归还者， 要说明情况， 并办理续借手续。3.4.2 借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表 或转借他人。3.4.3 归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。3.5 档案销毁 安全记录保存期为3年。对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批准，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。五、教育培训1安全教育和培训管理制度1目的为增强本厂员工的安全意识，提高安全素质，杜绝或减少事故的发生，规范安全教育培训工作，根据公司有关规定并结合实际情况，特制定本制度。2范围本制度适用于与公司安全教育培训。3职责综合管理部负责员工教育培训的管理。相关部门予以配合。4工作内容与要求4.1 教育培训管理公司安全教育培训由综合管理部统一负责，每年初按规定和岗位需要，制定安全教育培训计划，并提供相应的资源保证培训计划的有效实施。4.1.1 教育培训计划的制定为贯彻公司的安全生产方针和目标，必须不断提高全体职工的质量、健康安全意识和专业技术素质。公司每年按规定和岗位需要制定教育培训计划。企业职工培训工作重点是：对在作业过程中与质量、职业安全健康有影响的职工进行的培训，新规程及规范培训、继续教育培训、特种作业培训等。4.1.2 培训任务a) 相关职工培训公司按计划对新进入公司人员进行职业安全健康培训，对原有部分职工进行整合型管理体系的补充培训。b) 新规程、规范培训为贯彻执行安全作业规程、规范及各项管理规定，对在岗的部分专业技术人员进行以安全作业规程、规范为内容的培训。c) 继续教育培训根据企业发展的需要，对专业技术人员进行知识更新培训。d) 新职工的安全教育培训对于新进职工，为了使他们对企业有一个全面的了解，能够尽快达到上岗要求，对新职工进行以企业规章制度、安全知识、产品质量意识为内容的教育培训。e) 特种作业人员培训根据相关部门下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复检”的要求。组织在特种作业岗位工作的职工进行教育培训和复检培训。4.1.3 安全教育培训内容a) 安全技能教育本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能等；处理意外事故能力和紧急自救、互救技能；使用劳动防护用品、用具的技能。b) 安全知识教育一般生产技术知识；一般安全技术知识；专业安全技术知识。c) 安全法规教育国家安全生产法律；行业安全生产法规；企业安全生产规章。d) 安全思想教育思想教育纪律教育4.1.4 安全教育的方法a) 新职工三级安全教育新职工（包括临时工、学徒工、实习生）都必须进行公司、车间和班组级的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。b) 特殊工种教育按上级有关管理部门的规定，电工、锅炉工操作人员等特种作业人员必须进行专门培训，经考试合格后，持“特种作业操作证”上岗。c) 经常性安全教育经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。d) 转岗及复工安全教育e) 职业健康教育f) 工人应知应会考核4.1.5 培训时间a) 三级安全教育时间不少于24学时。b) 特殊工种教育时间，根据国家规定采用脱产或半脱产的方式进行。c) 经常性安全教育时间，根据生产工作现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交流、安全会议、安全月、节假日特殊会议等形式。d) 转岗及复工安全教育时间不少于4学时。e) 专业性安全教育：生产车间的培训时间不少于8学时。f) 职业健康教育时间不少于8学时。4.1.6教育培训考核办法a) 充分发挥各部门作用，对职工培训工作进行综合管理，可以使职工培训工作更紧密与公司生产实际需要相结合。b) 建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训、取证不准上岗；对企业提供培训机会未按要求接受培训的职工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。c) 不断完善和修订职工培训管理规定，加强对职工培训