某厂房监理规划教材

A .0.3 胜浦佳泰经济发展有限公司二期工程监理规划 内容提要工程概况 监理工作范围、内容、目标 监理工作依据 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责 监理工作制度 监理的工作程序工程质量、造价、进度控制 安全生产管理的监理工作 合同与信息管理 组织协调 监理工作设施 监理单位（章）：苏州华峰建设工程管理有限公司总监理工程师： 监理单位技术负责人： 日 期： 江苏省住房和城乡建设厅监制 目 录 1 工程项目概况 2 监理工作范围 3 监理工作内容 4 监理工作目标 5 监理工作依据 6 项目监理机构的组织形式和人员配备计划 8 监理工作程序 9 监理工作方法及措施 10 监理工作制度 11 监理设施 12 旁站监理方案 13 安全生产监督管理方案 1.工程项目概况：1.1.工程概况1.1.1.工程名称：胜浦佳泰经济发展有限公司二期新建厂房1.1.2.工程地点：苏州工业园区胜浦镇1.1.3. 建设单位：佳泰经济发展有限公司1.1.4. 设计单位：上海光华勘察设计院有限公司1.1.5. 施工单位：江苏省建工集团有限公司1.1.6. 监理单位：苏州华峰建设工程管理有限公司1.1.7.工程规模：，总建筑面积约21776.81 m2，造价 万元。1.1.8.监理期限： 年 月 日至 年 月 日1.2.项目组成及设计概况:本项目由B 厂房、设备房、门卫一、门卫二四个单体组成，各单体设计概况如下：1.2.1B厂房为单层门式钢架结构体系，空心方桩加承台基础，局部有夹层，室内标高0.000相当于黄海高程4.100米，室内外高差1.300米，建筑面积为21431.49m2，建筑高度：钢结构屋面檐口标高10.15m，屋脊标高12.05m，辅助用房构架标高13.00m，抗震设防类别为丙类，设防烈度为6度，结构安全等级为二级，建筑耐火等级为二级，使用年限为50年。1.2.2 设备房主体为单层钢筋混凝土框架填充墙结构，消防水池为钢筋混凝土结构。水泥搅拌桩复合地基基础， 室内标高0.000相当于黄海高程3.750米，室内外高差 300mm，建筑面积为296.73m2，建筑高度：设备房屋顶标高4.800m，女儿墙标高5.400m，抗震设防类别为丁类，设防烈度为6度，屋面防水等级为二级，建筑耐火等级为二级，使用年限为50年。1.2.3 门卫一主体为单层钢筋混凝土框架填充墙结构，承台基础， 室内标高0.000相当于黄海高程3.500米，室内外高差 200mm，建筑面积为22.79m2，建筑高度：屋顶标高3.300m，女儿墙标高3.900m， 设防烈度为6度，屋面防水等级为二级，建筑耐火等级为二级，使用年限为50年。1.2.4 门卫二主体为单层钢筋混凝土框架填充墙结构，承台基础， 室内标高0.000相当于黄海高程3.400米，室内外高差 200mm，建筑面积为25.80m2，建筑高度：屋顶标高3.300m，女儿墙标高3.900m， 设防烈度为6度，屋面防水等级为二级，建筑耐火等级为二级，使用年限为50年。2.监理工作范围：2.1 本工程项目建设监理阶段：施工阶段监理。2.2 本工程项目建设监理工作范围：预应力管桩、钢筋混凝土承台、基础梁、主体结构、钢结构、装饰装修和水电安装等工程施工阶段全过程监理（含安全监理）监理。3.监理工作内容：3.1 根据工程项目的建设规模、结构特点，结合各监理员个人专业和工作能力，总体的合理性和协调性，对人员进行分工，明确各自的岗位职务和职责。书面通知业主和承包方。3.2编制监理规划和监理实施细则。3.3积极协助业主做好工程报监和现场的“三通一平”工作。3.4 审查并确认施工单位（分包单位）资质。3.5 审查承包商提交的施工组织设计、施工方案和总进度计划。3.6协助业主组织好设计交底、图纸会审，审查设计变更。3.7 做好测量资料和基准点的检验交接工作。3.8审查承包单位各项施工准备工作，审定其提交的开工报告，协助业主下达开工通知书。3.9 对现场材料进行检查和抽样见证复试。3.10 定期召开工地协调会（每周不少于一次）。3.11定期进行质量、安全大检查，邀请业主、承包商共同参加。3.12 监理人员经常巡视工地现场，加强“平行检验”，必要时实施旁站监理，确保工程质量在控制之中。3.13 分部分项工程完成后，在施工方自检的基础上，组织工程验收，签署监理意见，编写监理小结。3.14 工程完工后，组织承包商、分包单位进行工程竣工预验收，并写出“工程质量评估报告”。3.15 贯彻执行建设工程安全生产管理条例审查承建商施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，建立健全安全生产保证体系。督查承建商在施工过程中贯彻落实安全技术措施或专项施工方案的情况，发现存在安全事故隐患时，坚决要求承建商整改，并复查其整改结果，履行建设工程安全生产的监理责任。3.16参加由业主组织的工程竣工验收。3.17向业主提交监理工作总结。3.18核查竣工资料和竣工图，确保工程技术资料完整。3.19参与工程交接工作，做好保修期监督工作。4监理工作目标 本工程项目监理工作目标：在业主授权范围内，对本工程项目的建设投资、进度、质量三大目标进行有效控制，尽可能好地实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过项目目标规划和项目目标动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资；实际建设工期不超过合同工期（不可抗力、业主资金无法到位等因素除外）；实际质量达到业主要求的合格标准；尽可能圆满出色地实现业主的投资意图。4.1投资目标：按照本工程监理合同造价控制的内容，与业主共同协商控制施工合同范围内及合同外的工程造价。4.2工期目标：按照本工程监理合同工期控制的内容控制各阶段工程的工期，使实际建设工期不超过计划工期，并配合业主力争缩短工期。4.3质量目标：按合同与设计图纸及现行国家施工质量验收规范、标准、监理规划、监理实施细则控制全部检验批、分项、分部（子分部）工程和单位（子单位）工程，使之达到相关质量要求。并在监理细则中提出关键部位工程质量控制的具体措施，提出解决本工程技术难点处理的具体控制方法和措施，最终使该工程项目质量达到合同约定的质量目标，尽可能地创建苏州市优质结构工程。4.4安全目标：无伤亡事故，争创市文明工地。5.监理工作依据：5.1 中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范、建筑工程施工质量验收统一标准、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见和与之配套的专业工程施工质量验收规范等国家、省、市有关工程建设的法律、法规、规范、标准、规章和规程等。5.2 当地建设行政主管部门苏州市建设局有关工程建设方面的通知、规定以及苏州市质监站、安监站的通知、规定等。5.3 建设单位与本公司依法签订的本工程项目监理合同、与承包单位或供货单位签订的承包合同或供货合同、补充协议以及本工程项目招标文件、中标通知书等。5.4 经工程建设主管部门批准的工程项目审批文件、施工图设计审查报告、施工图纸与施工说明书、地形图、工程地质勘察报告等勘察设计文件及其图纸会审纪要与设计变更单、技术核定单。5.5 工程设备技术文件和安装说明书。5.6 气象资料、市政公用设施资料。5.7 经施工单位总工程师批准并经本工程总监审核通过的施工组织设计和施工技术方案。5.8 经本公司技术负责人批准的工程项目监理规划及其监理实施细则。5.9 现行的省市建设工程预算定额、单位估价表、取费标准等。6.项目监理机构的组织形式、人员配备计划：针对本工程项目特征和工程特点，组建如下适应本项目的驻地监理班子，并根据工程项目的进展情况进行适时调整和补充。6.1 项目监理机构组织形式总监理工程师土建监理水电监理安全监理资料管理项目监理机构框图6.2 项目监理机构人员配备计划6.2.1 打桩阶段：配2人，倒班跟踪旁站，基桩检测时1人跟踪。6.2.2 基础施工阶段：配3人进行巡视检查、平行检验及部分须旁站的工序跟踪旁站监理6.2.3主体施工阶段：，配4人进行巡视检查、平行检验及部分须旁站的工序跟踪旁站监理6.2.4 装饰、装修、水电安装阶段：配4人进行巡视检查、平行检验及部分须旁站的工序跟踪旁站监理。6.2.5 竣工验收阶段：配3人，开展竣工验收各项工作。6.3项目监理机构人员构成情况，见下表。姓 名从事专业职 称职 位岗位证书号备 注王植忠工民建工程师总监主持全面工作吕美忠工民建工程师专监苏建工（苏）监工第号土建工程监理，兼质量、安全监理 工民建助理工程师 苏建工监员（苏园）第号水电监理兼旁站、收发文、资料等管理7项目监理机构的人员岗位职责：7.1 总监理工程师岗位职责7.1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；7.1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；7.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；7.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；7.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7.1.6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7.1.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；7.1.8 审查和处理工程变更；7.1.9 主持或参与工程质量事故的调查；7.1.10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；7.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；7.1.12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验控制资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；7.1.13 主持整理工程项目的监理资料；7.2 总监理工程师代表岗位职责7.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；7.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的除监理规划编制，开工/复工、暂停令、支付证书、工程竣工报验单签发外的所有职责和权力。7.3 专业监理工程师岗位职责7.3.1 负责编制本专业的监理实施细则；7.3.2 负责本专业监理工作的具体实施；7.3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；7.3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；7.3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；7.3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7.3.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；7.3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；7.3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；7.3.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。7.4安全专业监理工程师岗位职责7.4.1在项目总监的领导下开展安全监理工作。7.4.2 负责本专业监理工作的具体实施；7.4.3协助总监加强对发包工程的安全管理，审查专业分包、劳务分包单位资质和特种作业人员持证上岗；7.4.4 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；7.4.5督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、措施，并监督实施；督促施工单位按规定编制专业施工方案（如：临时用电、脚手架、钢结构吊装、大型桩机等）；7.4.6 核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与备案证明。监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患；7.4.7 协助参与对工程安全事故的分析和处理；7.4.8 定期向建设单位报告工程建设安全生产情况。7.4.9 安全监理工作按照“统一领导、分级管理、专人负责”的原则进行网络化管理；7.5监理员岗位职责7.5.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；7.5.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；7.5.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；7.5.4 按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；7.5.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；7.5.6 做好监理日记和有关的监理记录。7.6 信息、档案资料管理员职责7.6.1 负责起草编写监理月报，并在次月1号前发出监理月报。7.6.2 每天到现场巡视，负责现场各种信息采集。7.6.3 负责收集整理工地监理召集或参加会议的记要，整理后交项目负责人审查，并进行发送。7.6.4 采用现代管理技术存储及分析处理信息工作。7.6.5 负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管、分类编目、汇总归档。7.6.6 对技术资料、各种文件、报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交有关人员，以便确保资料的完整性、准确性和有效性。8.监理工作程序8.1 本工程项目目标控制基本程序8.1.1 首先进行目标规划，制定明确的项目目标；8.1.2 按计划目标的要求投入所需人、材、物、信息等资源；8.1.3 开始运行，实施项目目标计划各项工作；8.1.4 收集计划运行后实际输出的所有工程状态信息、资料，整理出工程项目实际运行状态的报告；8.1.5 将工程项目实际运行状态报告所反映的实际情况与计划目标进行比较分析；8.1.6 找出实际状况与计划目标的偏差情况；8.1.7 对偏差结果进行判断，并提出处理意见。如有偏差，则提出切实可行，行之有效的纠偏措施，如：改变投入或修改计划；若计划实施正常，尚无偏差，则应对项目实施计划，定期进行不断检查，继续按原投入的资源继续投入运行。按上述程序进行有限次数的不断循环，即可完成本项目目标控制工作，最终实现项目计划目标。8.2 本工程项目主要监理工作程序本项目监理工作的中心工作就是按照上述目标控制基本程序搞好三大目标控制，即：投资控制、进度控制、质量控制。其主要监理工作程序如下：8.2.1.施工阶段监理工作主程序（图8-1）；8.2.2.主要材料、设备质量监理核定控制程序（图8-2）；8.2.3.施工阶段投资监控程序（图8-3）；8.2.4.施工阶段进度监控程序（图8-4）；8.2.5.开工准备阶段质量监控程序（图8-5）；8.2.6.施工阶段质量监控程序（图8-6）；8.2.7.竣工验收阶段质量监控程序（图8-7）；8.2.8.单位工程竣工验收备案程序（图8-8）；项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则监理工程师权限通知监理程序通知使用表报通知监理人员名单通知送承包单位第一次工地会议审批开工报告告审核工程量 审核预算 审核签发工程付款单签发开工令 处理索赔 实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及技术标准施工，按规定及要求报算 上岗人员资格审核 原材料预控质量控制 构配件预控 设备预控 分项分部及单位工程质量控制及验收 参加质量事故分析组织竣工初验 监督事故处理方案执行整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收工 程 质 量 评 估 报 告 审核总进度计划 审核年、季、月施工进度计划 不合格 实际进度与计划进度对比分析 合格施工现场调查施工组织设计审批图纸会审分包单位资审投资控制检查施工现场的安全防护卫生设施进度控制分析查明原因查验返修返工监理协助建设单位组织竣工验收编写监理工作总结协助业主办理竣工备案案签发竣工验交证书图8-1施工阶段监理工作主程序施工单位根据需要联系设备、材料供货单位施工单位填报成品半成品供应单位资质报审表监理组审核供应单位资质样品质量价格同意签订合同不同意签订合同供应单位根据合同要求加工施工单位根据工程进度要求准备进货施工单位报验建筑材料报审表、主要工程设备进场报审表监理组审核符合合同要求符合样品要求、材质合格质保资料齐全合格海关、商检手续齐全监理签认建筑材料报审表、主要工程设备报审表同意进场使用不同意进场使用图8-2主要材料、设备质量监理核定监控程序签定施工合同业主、承包、监理三方工程预付款申请承包单位施工图纸会审设计、承包、业主、监理四方 否材料设备采购业主、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等施工图纸实施承包单位审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准提出价差申请承包单位申报已完分项工程报验单承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位否否审核认可申请监理工程师审核申请监理工程师审核计量监理工程师索赔申请承包单位鉴认付款证书总监理工程师不成立索赔审批监理工程师总监理工程师报送业主付款监理单位否图8-3施工阶段投资监控程序根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位审批施工总进度计划监理工程师编制年、季、月度计划承包单位签发严重偏离计划通知书监理工程师审批年、季、月度计划监理工程师检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析监理工程师按计划组织实施承包单位纠正进度计划偏离承包单位继续施工承包单位实现工期总目标应附有：编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划编制说明中应有：（1）上月实际完成工程量、工作量（2）当月（年）计划完成工程量、工作量（3）计划提前或拖后的原因分析（4）拟采取的对策 申报 否 可 申报 否 可基本符合计划要求图8-4施工阶段进度监控程序开工准备承包商审核施工组织设计、资料审查监理工程师进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师施工组织设计、分项工程施工方案备料、材料检验分包商（如有）资质施工设备设计会审、交底审查结果检验结果材料退场承包商业主签署施工组织设计审核意见签署审核意见监理工程师材料进场，按要求堆放承包商提交开工申请单承包商进入分部、分项工程工序施工审查开工条件监理工程师审核结果签发开工令总监理工程师附：材料设备到场情况材料检验报告施工测量放样单主要工种的工长姓名、职称和施工人员一览表否 不合格 同意 合格 否 同意 图8-5开工准备阶段质量监控程序分部分项工程工序施工承包商发现质量问题、违章作业等发文监理工程师巡视检查、旁站监督监理工程师整改承包商按要求整改承包商工序完成后自检承包商自检合格 否附：质量评定表和材料试验报告 是填写工序质量报验单申请验收承包商按合同签定的质量等级现场检查、抽查检测监理工程师检查结果 否转入下一分项分部工程 合格签署质量验收单监理工程师本分项分部工程各工序是否全部完成 否 是本单位工程的各分项分部工程是否均完成进入竣工验收阶段 是 否图8-6施工阶段质量监控程序本单位工程的各分项分部工程均已完成，并验收合格竣工验收文件资料准备承包商进行竣工自验承包商提交竣工资料，申请竣工初验承包商补充再准备进行处理组织竣工予验收总监理工程师现场是否符合合同要求质量检查文件资料是否符合要求 否 否 是 是单位工程验收评估报告总监理工程师组织单位工程竣工验收业主（监理协助）竣工验收设计、施工、业主、监理验收（质监站监督）是否通过验收 否备案、工程移交，进入保修期业主、监理、承包商图8-7竣工验收阶段质量监控程序单位工程全部完成施工单位自验编写竣工文件施工单位提交竣工验收报告整改处 理 补充完善 监理组织预验收（三方参加） 否 否查验工程质量审查竣工文件 总监编写工程质量验收评估报告 业主组织竣工验收（四方参加、质监站监督） 业主报送竣工备案文件至备案机关备案机关审查，发出备案意见 整改工程移交使用总监签发移交证书工程使用进入保修期图8-8单位工程竣工验收备案程序9. 监理工作方法及措施工程建设监理的中心工作就是进行工程项目的目标控制即对工程项目的投资、进度、质量这三大目标实施施工阶段全方位全过程的动态控制，跟踪监理。要实现工程项目的投资控制目标、进度控制目标、质量控制目标这三大目标，监理工程师必须编制详细的切实可行的行之有效的控制方法和措施，采取事前控制、事中控制、事后控制基本方法和措施，以主动控制为主，被动控制为辅。其主要的控制措施有：投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、安全管理及组织协调等措施。根据本工程项目的特征和特点，兹分述如下。9.1 工程投资目标控制9.1.1 工程投资控制的原则9.1.1.1.以施工合同中所约定的工程造价单价作为投资控制的目标；9.1.1.2必须严格按施工合同确定的工程计量内容、支付方式、结算方式，审签工程计量、各项支付和工程结算；9.1.1.3.公正、正确处理设计变更、合同变更问题，按合同约定条款处理争议。9.1.1.4工程计量、工程款支付及工程结算的前提必须是该工程已达到合同规定的质量标准并按规定已经过中间验收或竣工验收。9.1.2 工程投资控制内容9.1.2.1按合同约定的计算规则核实工程量，进行实物工程量签认；按既定支付条款，审签工程款支付申请。9.1.2.2控制设计变更从造价、质量、工期和功能要求审查工程变更方案，并经业主同意由设计单位出具设计变更再由项目总监下达变更指令方可施工。其变更主要有以下三个方面：建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制的图纸有误或监理发现设计文件有不符合现行技术标准而建议建设单位要求设计单位更正等的工程变更；承包单位由于施工的需要或由于材料、设备的供应问题而提出的变更。监理应从严控制设计变更，千方百计减少施工单位提出索赔的机会。9.1.1.3及时按合同规定进行竣工结算，并对竣工结算价款总额与业主、承包商进行协商。如有异议，按有关规定正确处理。9.1.1.4监理机构应依据合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分（如合同条款不明确，有漏洞，材料价格不确定，施工图存在问题造成工程变更）以及最易发生费用索赔的原因和部位（如资金不到位，甲供材料设备不到位等），从而制定详尽有效防范措施。9.1.3工程投资控制的方法9.1.3.1以施工合同及协议为依据，认真审核月进度款的工程计量、单价及取费标准，计算月进度款支付值。9.1.3.2严审设计变更、洽商以及索赔等合同外费用的增减。9.1.3.3从严计量，凡资料不全、质量签认不合格的各分项工程不予计量。9.1.3.4时常进行工程款支付实际值与计划投资控制值的阶段分析比较，发现偏差及时补救并报业主。9.1.3.5进行风险分析，找出工程造价最易突破、最易发生索赔的原因和部位，制定防范预案。9.1.4工程投资控制的措施9.1.4.1建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实控制投资的责任。委派专人进行风险分析找出工程费用最易突破的部分，以及容易产生费用索赔的诱因和部位，从而明确控制重点，进行重点控制。9.1.4.2材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确认设备供应厂家，通过质量价格的比较选择，合理确认材料供应商。9.1.4.3采取一切行之有效约束手段，规范建设主体有关各方的建设行为，确保工程资金、材料、构件和设备的及时到位（包括甲供），减少对方索赔的机会。9.1.4.4施工阶段中，要求施工单位严格执行已审核通过的施工组织设计和施工方案，按网络计划工期施工，控制关键工序、关键路线避免不必要的赶工费。9.1.4.5监理人员对工程设计或施工方案提出合理化建议，以节约投资。9.1.4.6加强合同管理和投资控制，发现问题及时修改堵塞漏洞，尽量减少对方提出索赔的条件和机会，减少施工单位向业主索赔的发生，严格按规定程序和时限正确地处理索赔事宜。9.1.4.7做好设计变更的控制工作，施工过程中发生设计变更往往会增加投资。监理工程师为了把投资控制在预定的目标值内，必须严格控制设计变更，并报业主同意后，监理工程师才能发出设计变更指令，并与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。9.1.4.8认真听取和研究业主、施工单位提出的质疑，耐心解释，如有处理不当之处应尽快纠正，以求总体的合理性。9.1.4.9在核实形象进度款及处理索赔时，要有理有据，以理服人，及时和业主及施工单位交换意见，力求业主、监理、施工单位三方在大的方面取得一致。9.1.4.10对人力不可抗拒的自然灾害造成重大损失、国定统一调价、设计发生较大修改等情况，应按施工合同规定和实际情况进行调整。9.1.4.11及时进行工程计量审签与工程款支付审核，经常检查工程计量及工程款支付情况，对实际发生值和控制值进行分析比较，严防出现工程款超额支付。9.1.5 工程投资控制工作程序9.1.5.1工程计量程序（图9-1）；9.1.5.2设计变更程序（图9-2）；9.1.5.3工程洽商程序（图9-3）；9.1.5.4合格工程量审核程序（图9-4）；9.1.5.5工程索赔处理程序（图9-5）；9.1.5.6月工程款支付审核签认程序（图9-6）；承包单位根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请监理工程师根据“分部分项工程检验认可书”工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款，并填写“月工程款支付凭证”报建设单位、发承包单位图9-1工程计量程序有关单位提出工程变更申请单 修监理人员从质量、投资、进度和功能角度审查其合理性并提出意见 改设计单位提出设计变更的图纸总监组织审核会签与业主和承包商协商并取得业主认可通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算 修有关监理工程师根据合同条款审定承包商的费用及工期的增减 改总监组织审批报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据批准承包商实施设计变更图9-2设计变更程序施工单位提出洽商要求 不 同 （发监理通知提出原因） 意同意否征得建设、设计、监理单位意见 同 发监理通知 意承包单位与设计单位办洽商监理单位在技术经济上进行审查监理工程师签发“设计变更通知书”施工单位执行变更说明：1、监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。2、无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。3、大的变更（指原设计方案或增加投资）需报经业主批准。图9-3工程洽商程序施工单位根据月度工程量统计报表填写工程量申请表和合同项目付款申请监理工程师根据“分部分项工程检验认可书”工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量经监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款，并填写“月工程付款支付凭证”报建设单位、发施工单位图9-4合格工程量审核程序施工承包单位提出索赔意向申请 不成立口头向总监理工程师汇报监理工程师审查施工承包方正式提出书面“索赔申报表”附索赔依据和计算方法等资料总监理工程师组织审查有关监理人员参加研究、审查总监理工程师与施工承包方协商谈判监理与施工承包方不能取得一致总监理工程师向业主提出同意索赔建议书 协商业主审定索赔建议书并签认 同 意总监理工程师书面批准“索赔审批表”，并三方签字三方不能取得一致索赔生效调解不成仲裁图9-5工程索赔处理程序工程项目施工合格工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其它各项费用修改重报报月支付申请承包单位监理工程师审定确认计量项目合格确认工程量及工作量确认可计量部位同意总监理工程师审核签发月支付证书不同意建设单位审批建设单位签字支付承包单位图9-6月工程款支付审核签认程序9.2工程进度目标控制9.2.1 工程进度控制的原则9.2.1.1工程进度必须按施工合同确定的工期目标进行控制。9.2.1.2必须在确保质量安全的前提下控制进度。9.2.1.3进度控制应以三大目标控制体系为前提，统筹兼顾，不得顾此失彼。9.2.1.4必须采取动态的控制方法对进度进行主动控制和必要的被动控制。9.2.2 工程进度控制的内容9.2.2.1审查施工组织设计，施工技术方案和总进度计划，是否同意，并提出意见。审批每月进度计划是否符合总进度的要求，及时要求承包商予以修改。9.2.2.2运用“监理通”软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面的信息输入计算机。9.2.2.3监理应根据各承包商的总进度计划编制工程项目总进度网络计划，用以指导控制各工程的进度。9.2.2.4审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量是否满足工程进度的要求。9.2.2.5对进度目标进行风险分析研究，制定工程进度延误的防范对策措施。9.2.2.6每月通过月报向业主报告工程进度进展及其控制措施执行情况，并提出工期索赔预案建议。9.2.2.7在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行实际值与计划值的比较，发现偏离及时提出意见，要求并协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。9.2.3 工程进度控制方法1.审批开工前审总进度计划年、季进度计划，开工后审月进度计划。2.预测分析预测进度计划的可行性和其实施措施针对性和有效性，进行计划工期的风险分析。3.建议提出合理预防工期延期或延误对策措施。4.监测在工程项目进度计划执行过程中，监理工程师应进行现场巡视、跟踪检查、全程监理，及时收集、掌握、整理分析所有工程进度信息资料。5.比较将收集整理汇总的工程进度第一手资料所反映的实际进度与计划工期按如下方法进行比较分析，找出偏差。 采用横道图比较法，横道图比较法有三种：匀速进展横道图法、双比例单侧横道图法和双比例双横道比较法； S型曲线比较法； 香蕉曲线比较法； 前锋线比较法； 列表法；6.调整通过对进度监测和比较后确认工程进度存在偏差时，即进入进度调整系统，对进度进行调整。首先分析进度偏差产生的原因，再分析进度偏差对后续工作及总工期影响。在此基础上采取相应调整措施，制定新的进度计划。进度计划的调整方法一般有以下三种： 缩短网络计划中关键工作的持续时间。通过缩短某项关键工作的持续时间即可使总工期缩短相应的时间，但要注意必须按网络计划工期优化的方法进行调整，并遵守工期优化法的基本原则。 改变某些工作逻辑关系，组织搭接作业和平行作业。 同时应用上述两法9.2.4 工程进度控制的措施工程施工具有生产流动、露天作业多、受外界自然影响大，施工周期长等特点，使任何一项工程的施工进度计划在执行过程中很难保证不发生什么变化，若不加控制，则必会拖延工期，造成经济损失