某工程局有限公司总承包管理实施方案

I 总承包管理实施方案总承包管理实施方案 编制编制 审核审核 审批审批 中国建筑第八工程局有限公司 II 目 录 第一章第一章 前前 言言1 1 第二章第二章 组织机构设置组织机构设置2 2 2.12.1 项目组织机构设置项目组织机构设置2 2 第三章第三章 总承包方管理体系总承包方管理体系3 3 3.13.1 总承包管理制度总承包管理制度3 3 3.23.2 总承包方管理体系总承包方管理体系4 4 第四章第四章 分包方组织管理体系分包方组织管理体系 5 5 4.14.1 总承包方专业分包，劳务分包项目组织管理总承包方专业分包，劳务分包项目组织管理5 5 4.24.2 直接承包工程组织管理（业主发包）直接承包工程组织管理（业主发包） 5 5 第五章第五章 总承包方管理实施办法总承包方管理实施办法6 6 5.15.1 进场管理进场管理6 6 5.25.2 现场施工管理现场施工管理 8 8 5.35.3 施工总平面管理施工总平面管理9 9 5.45.4 安全管理安全管理1313 III 5.55.5 质量管理质量管理1717 5.65.6 技术管理技术管理1919 5.75.7 文明施工管理文明施工管理 2020 5.85.8 治安保卫管理治安保卫管理 2222 5.95.9 消防安全管理消防安全管理 2424 5.105.10 后勤生活管理后勤生活管理 2525 5.115.11 临电管理制度临电管理制度 2626 5.125.12 成品保护管理制度成品保护管理制度2929 5.135.13 物资管理物资管理3030 5.145.14 工程工期管理制度工程工期管理制度3030 5.155.15 机械设备管理制度机械设备管理制度3333 5.165.16 班前安全活动讲话制度班前安全活动讲话制度3434 5.175.17 施工资料管理制度施工资料管理制度3434 5.185.18 动火管理制度动火管理制度3737 第六章第六章 考核、奖罚机制考核、奖罚机制4040 6.16.1 检查内容检查内容 4040 IV 6.26.2 检查时间检查时间 4040 6.36.3 考核办法考核办法 4040 6.46.4 奖励机制奖励机制4040 第七章第七章 其它其它4040 附件一：总承包管理制度.41 附件二：职业健康安全与环境体系管理协议书 49 附件三：临时用电安全协议书 .53 附件四：成品保护责任书.58 1 第一章第一章 前前 言言 青岛新机场航站楼及站前高架工程标段一项目建筑面积 28.1 万，屋面最高点 42.15m，建筑高度 37.15m,地下 2 层，地上 4 层。 青岛胶东国际机场将结构形式复杂，是全国第一家将高铁、地铁引入机场并在地 下设站的机场，高、地铁影响区施工难度大施工工序安排复杂；机电专业系统多、工 期紧、工程量大；分包方多，钢结构、幕墙结构、金属屋面等二次设计工作量大；精 装修阶段，各专业立体交叉作业，相互影响总体施工协调难度大。施工总承包方管理 是全面的“总承包方总管”。面对不同的专业，不同的分包方队伍，不同的分包方类 型，不同的施工素质，实现全方位的“一盘棋”管理，是本工程能够顺利竣工的又一 个关键之处。 为全面履行总承包方职责,提高项目工程总承包方的管理水平，促进项目工程总承 包方管理的科学化、规范化、系统化和法制化，提高建设项目工程总承包方的管理水 平,推进建设项目工程总承包方管理，并协调、管理每个参建分包方及业主指定分包方， 实现我方承诺的各项工程管理目标，做到文明安全施工、工程质量、工期管理、设备 运行、保修等方面让用户满意，功能达到合同目标。 本工程总承包方项目部根据国家相关法律法规、施工总承包方合同、项目 管理手册（中国建筑第八工程局有限公司）,结合施工现场的实际情况,特制定本系列 总承包方管理办法。 本办法适用于参与本项目工程施工的所有分包方，分包方必须认真学习，并严格 遵照执行。 2 第二章第二章 组织机构组织机构设置设置 2.12.1 项目组织机构设置项目组织机构设置 青岛新机场项目工期紧、任务重、建设意义重大，我司组建项目部时挑选优秀项 目管理人员来管理青岛新机场项目。总承包方和分包方主要管理人员设置和职责如下 表： 表表 2.1-12.1-1 总承包方和分包方主要管理人员责任总承包方和分包方主要管理人员责任 主要责任人管理职责 总承包方 项目经理 全面负责对分包方进行计划、组织、实施、检查、协调、配合服务等 管理责任。 生产总调度 负责总承包方与分包方，分包方与分包方之间工作面、工序插入、垂 直运输机械、设备材料堆场、联合调试等工作的协调。 项目 总工程师 负责组织分包方图纸会审，审核其施工组织设计、深化设计图纸以及 各分包方的技术协调等技术管理。 商务经理 负责组织工程实施过程中分包方的合同监管、工程争端中合同条款解 释以及工程签证的办理。 总承包 管理部经理 直接负责对分包方进行计划、组织、实施、检查、协调、配合服务等 管理责任。依据本管理制度对现场所有分包进行奖罚。 质量总监 本工程为鲁班奖工程，各专业分包方必须上报鲁班奖创优计划、质量 总监将根据创优计划对其工程质量进行过程指导、跟踪检查管理，协 助其质量通病的防治并落实。 安全总监 组织各专业分包方作业人员进行进场安全交底、安全教育培训，审核 各专业分包方工程的专项安全措施方案，对各分包方进行全过程安全 管理。 分包方 项目经理 接受总承包方对工程进度、工作面及施工机械协调管理，优化各种资 源配置，精心施工，对分包方工程的安全文明施工、质量、进度、向 总承包方、业主负总责。 分包方项目 技术负责人 接受总承包方技术管理部门协调管理，组织施工图深化设计并各方确 认确认，参与本专业的技术交底和图纸会审并完成会签，协调解决本 专业分包方工程与总承包方、其他专业分包方的技术对接问题。 3 第三章第三章 总承包方管理体系总承包方管理体系 3.13.1 总承包管理制度总承包管理制度 为了项目程序化、有效化、提高管理能力和水平，我司编制了总承包方管理制度， 见下表 3.1-1 总承包管理制度，该制度适用于青岛新机场航站楼及站前高架工程标段一 项目所有专业分包（含建设单位专业分包的单位）。详见附件 1 3.1-1.1-1 总承包管理制度总承包管理制度 会议制度 总承包方制定会议制度。对会议进行分级管理，规定周生 产例会、周质量例会、技术专题会议、分包方协调会议、 月度综合管理会议、参加人员、会议流程、会议记录及会 议精神的传达等相关规定。项目经理组织每月召开项目管 理例会，项目生产经理每周组织生产例会。 奖罚制度 总承包方依据合同工期、质量及安全文明施工要求，制订 一系列工期、质量及安全文明施工奖罚制度，对专业分包 方进行奖优罚劣管理，确保各项目标实现。 检查制度 总承包方依据各分项分部工程进度、质量及安全文明施工 目标要求，制定对专业分包方工程实施过程进行全程跟踪、 监督检查管理制度。 总体协调制度 总承包方通过制定一系列对施工机械、材料设备堆场、工 作面交接、办公住宿、其它临建设施的管理制度，对专业 分包方进行总体协调，确保工程有序施工。 收发文制度 总承包方依据文件类别、收发对象及文件级别，制定项目 文件收发管理制度，及时传递会议决议、设计变更、合约 签订与变更以及各级管理规章制度通知等文件。 安全文明 施工制度 总承包方制定一系列安全文明施工管理规章制度，规范对 总承包方和专业分包方在安全教育培训、安全交底、安全 活动、安全文明施工及设施维护中的行为。 综合管理 制度 总承包方制定对施工现场保卫、消防、门禁、CI 形象、劳 动工资及对外联系等管理制度。 4 3.23.2 总承包方管理体系总承包方管理体系 综综合合管管理理部部 刘越 李茂庭、薛蓉、 吴维军 安安全全管管理理部部 刘国栋 乔仁杰、刘长兵 物物资资部部 赵鑫瑜 苏苏雄雄彪彪、曹曹美美玲玲 商商务务部部 钟诚、邹涛 计计划划管管理理部部 潘志宇 生产总调度 周浩 副书记 余安民 安装经理 张健康 项目经理兼书记 刘 力 项目执行经理 卢 宁 商务经理 李磊 总工程师 丁党盛 安安装装部部 张健康（兼） 档档案案室室 冯芳丽、 袁冬梅、周洁 土建一项目部 林仲河 土建二项目部 宋鑫 土建三项目部 徐伟 安装一项目部 侯少文 安装二项目部 曾捷 工工程程部部 周浩（兼） 物资负责：孙忠财 庞书良 物资负责：李金柱 刘洋 物资负责：黄来水 物资负责： 孟子彦 生产负责：王尊明 曹传鹏、李建明、孙祥天 生产负责：左安省 徐延生、薛绍斌、井小龙 生产负责：王剑桥 董鹏、朱炼炼、黎煜鹏、 王晓强 商务负责：马士永 于兴博 商务负责：乔政政 周照山 商务负责：李晶娜 张蓓蕾 商务负责：刘增强 何晓东、杨森、 宋志鹏 商务负责：钟诚（兼 刘刘文文发发、孙孙慎慎林林 杨玉清、赵红伟、姜志成、 吴吴柳柳平平 安全负责：侯遵德 马野 安全负责：乔仁杰 张瑞 安全负责：周广达 李飞 财财务务部部 李 强 翟翟洁洁 唐茂华 孙百虎 总总 承承 包包 管管 理理 层层 项项 目目 管管 理理 层层 科科技技与与设设计计部部 丁丁党党盛盛（兼兼） 孙怀忠、马永生、 廖杰新、何纪刚 技术负责：陈诚 刘天宇 技术负责：姜明明 周少鹏 技术负责：李圣飞 祝前程 质量负责：董帅帅 质量负责：万荣兴 质量负责：孔凡明 赵琦 总承包经理 张志华 BIM工工作作室室 锁宁 质质量量部部 孔凡明 土建四项目部 孙俊 生产负责：马强 梁家倞 5 第四章第四章 分包方组织管理体系分包方组织管理体系 4.14.1 直接承包工程组织管理（业主发包）直接承包工程组织管理（业主发包） 其中总包方的专业分包，必须按总承包方及合同要求配置的部门或人员。 项目商务经理、预算员可以由分包公司人员兼职可不在现场办公，其余人员均 应在现场办公。 专业分包单位领导 专业分包项目经理 6 总承包方管理实施办法总承包方管理实施办法 5.15.1 进场管理进场管理 所有按协议或合同进入现场施工的分包方均应按本程序规定依次履行各项手续。 5.1.1 进场一月前所提交资料 5.1.1.1 进场单位进场前一周需到项目安全管理部进行备案，了解相关的 CI 标准， 确定工人的宿舍、领取反光马甲、床单、被罩等统一的生活工作用品。 5.1.1.2 分包需提供安全协议书两份（协议书需在书本右侧盖专业分包骑缝章，骑 缝章章印需清晰可见）。 5.1.1.3 专业分包需要提供企业资质、 单位营业执照、资质证书、安全生产许可 证、组织代码、税务登记证、入青信用证（青岛市企业除外）、入胶信用证、复印件 等资质证书。（此系列证书需要彩印，并每页加盖分包公司章，公司章盖在每页右下 方 ，此系列资料证书需按照上述顺序排列进行提供报送，每式两份） 5.1.1.4 专业分包提供管理人员花名册，花名册后附上管理人员身份证复印件和个 人执业证书（每式两份，按照顺序排列，将个人身份证复印件和执业证书复印于一页， 每页需加盖分包公司章，章加盖于每页右下方，并提供电子版花名册。） 5.1.2 进场一周前所提交资料 5.1.2.1 提供工人花名册和身份证复印件（一式两份，并提供电子版花名册，加盖 项目章，章加盖于每页右下方） 5.1.2.2 提供特种作业人员花名册、登记表、身份证复印件、特殊工种证书（一式 两份，并提供电子版花名册，加盖项目章，章加盖于每页右下方） 5.1.3 进场一周前所提交资料 5.1.3.1 安全教育和安全技术交底 施工人员安全教育分为三部分 （1）施工人员安全教育手册项目部留存版本见附件一（此手册签名部分分包劳务 单位需要加盖公司章，整个手册右侧中间加盖分包公司骑缝章。此手册必须如实按照 要求填写，并按照花名册顺序排列上交资料，此册上交一份即可，考试部分可只上交 答题卡） （2）施工人员安全教育手册工人留存版本，各分包需自行到总包安全管理部拷贝。 7 （3）安全入场教育和常规教育 工人上岗前三天，分包管理人员需带领工人于项目会议室举行工人安全入场教育， 安全入场教育由总包管理人员组织实施，分包管理人员和入场工人全员参加。安全教 育培训结束后，受教育工人需在教育卡上签名按手印。 常规安全教育根据具体情况由总包管理人员组织，分包管理人员配合组织工人实 施。 安全技术交底 安全技术交底由项目责任工程师在工人接受安全教育完成后进行交底，并留下书 面资料，安全技术交底必须按照工种分部分项交底，交底内容必须逐级下达到施工作 业班组全体人员，安全技术交底以班组为整体组织，且安全技术交底和安全教育每月 定期进行一次。 5.1.3.2 工人体检:工人进场前需要按照规定进行入场体检，入场体检要求，体检 报告复印版本需要提交于项目安全管理部，且每张右下角盖分包项目章，并按照花名 册排列好顺序上交总包安全管理部。 5.3.1.3 工人劳务合同签订（每式一份，加盖分包劳务公司章，劳务合同按照顺花 名册顺序排列上报） 5.1.3.4 机械设备及仪器资料：分包需要提供设备、仪器清单、设备、仪器合格 证、设备验收表。特种设备还要提供特种设备检验报告（设备清单、设备合格证每式 两份，并在右下角加盖项目章。设备验收表分包劳务单位需要根据自家机械打印一份， 由总包安全管理部组织相关人员进行进场机械验收，机械验收表由劳务分包相关人员 到总包项目安全管理部拷贝电子版。） 所以资料和人员审查合格后，统一发放一卡通！进场人员发生的任何问题,均应由 分包方承担相应责任。 分包方进入现场后，严格按照本规定及所有国家、地方的法律法规文件执行。 专业分包方需按合同向总承包方管理暂缴纳押金 20000（两万元整），未缴纳该 押金的总承包方有权拒绝该分包方进场施工。如违反相关规定对专业分包的经济处罚， 总承包方将通知业主确认后，罚款从该管理押金中直接扣除转为奖励基金。总承包方 管理押金仅用作为总承包方对专业分包方的一种管理措施,工程竣工手续办理完成后半 年内退还专业分包方。 8 5.25.2 现场施工管理现场施工管理 分包方应按照分包方施工合同要求的进场时间准时进场施工，进场前应提前两周 到总承包方领取进场会签表,并按要求递交相关资料并签署安全、消防保卫等各项管理 协议，然后办理进场手续，经同意后方可进场施工（见表一）。若由于分包方自身原 因未获许进场，总承包方不承担任何责任,工期不予顺延。 分包方进场后,根据总承包方提供的指定场地自行搭设临时设施的,临时设施搭设必 须符合总承包方的统一标准,否则总承包方不同意投入使用。未经许可私搭乱建的将一 律被拆除，该分包方将承担拆除费用和因此给工程造成的一切损失。 分包方在施工过程中服从总承包方的协调、安排。分包方必须无条件为整个工程 的关键工序提供施工方便,总承包方及其他分包方不承担任何责任。 在施工过程中，遇到交叉作业或不同分包方的工程有前后衔接关系时，应按总承 包方的要求，按时完成自己的工作，并做到工完场清，如分包方未做到工完场清，总 承包方有权指派其他队伍搞好该项工作，由此发生的费用由责任分包方承担。经验收 或中间验收后办理交接手续，接收单位不得以其它理由拒绝接收。 总承包方负责提供指定的水源、电源接驳点。由专业分包按照总承包方的要求自 行接驳施工所需的各级水管、水表及电箱、电表，并负责管理和承担包括水电费在内 的所有费用。分包方在施工中需使用临水、临电设施时，应事先通过填写“临水、临 电使用申请表”（见表二）的形式，书面向总承包方的电气工程师、水暖工程师提出 申请，根据现场实际情况和分包方的施工需要，其使用的接驳点，使用的配电设备必 须符合国家（总包）的规定。由总承包单位分包的分包方同样按照总承包方的要求自 行接驳施工所需的各级水管、水表及电箱、电表，并负责管理和承担包括水电费在内 的所有费用。如果总承包方发现有专业分包私自接水，私自接电存在偷水电的情况总 包方一经发现严肃处理采取罚款措施 5000 元/次。 分包方如需单独、集中使用总承包方现有的垂直运输大型设备时，应提前三天向 总承包方生产经理提出书面申请，生产经理根据现场实际情况和分包方的施工需要合 理安排使用。（见表三） 未经总承包方同意，分包方不得自行采购脚手架材料等同类周转物资，如需使用, 可向总承包方的物资部或工程部提出书面委托和使用申请并承担相关费用。 施工现场任何分包方的标识，须上报总承包方的认可。 9 分包方在施工过程中产生的建筑垃圾要及时清运到总承包方指定地点，做好工完 场清工作。 分包方的项目主管领导要按时参与总承包方组织的各项检查,各项协调会,并及时向 本单位职工传达,执行会议精神。 分包方施工现场存在问题不按时整改，总承包方将根据问题的严重程度对分包方 进行现金经济处罚,并上报监理或业主批准。 5.35.3 施工总平面管理施工总平面管理 5.3-1 总总平面管理要求平面管理要求 总平面 布置原 则 1.在满足施工需要的前提下，尽量紧凑合理，不用（或少 用）施工用地。 2.保证场内施工道路畅通。 3.科学确定施工区域内设施和布置，要求满足方便生产， 安全防火，环境保护和劳动保护的要求。 4.将生产性和生活性设施分开布置。 施工 总平 面布 置 总平面 布置依 据 1.建筑设计总平面图、建筑立面图。 2.施工组织总设计。 3.有关施工规范、规程及地区建设工程文明施工标准。 4.施工总平面具体布置及做法。 5.发包人提供的用地范围，水电接驳头位置，所有建筑物 外的施工场地，包括生活区场地道路必须硬地化。 施工临 时道路 管理 1.根据投标文件承诺及招标文件、合同规定，满足施工过 程中各种车辆、大型机械运输的通畅运行，施工临时道路 包括施工标段内各拟建建筑物之间、拟建建筑物与施工临 时设施之间，道路两旁布设满足施工需求的临时排水设施。 并按批准的施工组织总设计的施工总平面图布置施工临时 道路。 2.设专人负责各区域道路的清洁、障碍清除维修保养工作， 保持道路清洁、畅通，保证环境卫生，预防空气污染和环 境污染。 3.专业分包方的大型构件场内运输和卸货必须由专业分包 方向总承包方申请，由总承包方统筹安排。 4.为保证总承包方，各专业分包方施工人员、管理人员、 材料供应商、监理工程师、发包人以及各级领导和职能部 门人员方便、安全地到达作业区域，总承包方负责全部施 工作业通道的搭设、维护和管理工作。总承包方在自身和 各专业分包方施工方案时应有相应的措施，保证施工通道 有显著标志、无建筑垃圾、有良好的采光或照明、易于行 走、安全措施可靠，总承包方每天巡视检查，对于不符合 要求需要整改的内容发文给各区域专业分包，要求立即做 10 出整改。在施工作业通道的管理上达不到总承包方要求的 所造成的后果，由分包方承担全部责任。 5在施工道路旁堆放材料时，分包方应自行看护或及时 倒运。由此出现任何问题，分包方自行承担责任。 施工用 水（排 水）管 理 1.总承包方提供施工用水总管线（平面、立面）和生活用 水总管线图，施工用水和生活用水分开布置；主管道有明 显的保护标志，以防以外损坏；分包方有责任保护施工总 管线，严禁私自分接管线。 2.总承包方对工地用水实行统一管理。 3.各专业分包方用水必须向总承包方提出申请，按总承包 方指定的位置接驳，并负责各自的用水计量、及时交纳费 用。 4.分包包方对用水管线进行日常维护管理。 5.总承包方做好各专业分包方用水计量管理、水费管理， 专业分包方现场使用的施工、生活用水费由专业分包负责。 6.总承包方对场内的排水（污）系统实行统一管理，定期 或不定期的对各专业分包方施工区域和生活的排水（污） 进行检查，保证排水（污）系统畅通，保护环境，防止污 染河涌。 施工 总平 面管 理 施工用 电管理 1.施工用电要遵守住建部施工现场临时用电安全技术规 范及建筑施工安全检查标准； 2.总承包方提供电源接驳点。分包方根据施工需求自行铺 设完善，横跨大门或道路时，高度应6m； 3.用电按生活用电和生产用电分离设置； 4.总承包方负责施工用电管理，在建筑物内必要的位置设 置分配电箱，以提供专业分包方施工用电接驳，专业分包 方负责用电管理配合工作；不得随意拖地乱拉乱用； 5.各专业分包方向总承包方提出用电申请，按总承包方指 定位置接驳，负责各自的用电计量及时交纳费用，当用电 计量困难时，由分包方与总承包方协商确定相关费用（包 括损耗费）。 6.总承包方对施工主用电线路进行日常维修管理工作，二 级箱以下线路由分包方自行维修、维护。 11 7.总承包方应对各专业分包方的用电进行计量管理、电费 管理，专业分包方现场使用的施工、生活用电费由专业分 包方负责； 8.总承包方应定期或不定期的对现场用电进行检查，杜绝 不安全事故（隐患）的发生，杜绝乱拉乱用的现象； 9各分包方必须严格执行总承包方的临电管理制度， 如有违反，按相关规定处罚。 10各分包方按规定配置数额相当的专职临电电工（取得 相应资格证），并服从总承包方统一管理。 施工 总平 面管 理 施工场 地管理 1.施工场地的布置应服从总承包方的安排。 2.按照投标文件承诺，招标文件、合同的规定，施工现场 的场地、施工临时道路保证（持）平整、坚实、畅通； 3.总承包方负责施工场地的用地安排协调管理工作，根据 安全生产及文明施工规定的具体要求向专业分包方详细交 底和部署，各专业分包方应协助总承包方对各自施工区域 的场地做好管理配合工作，总承包方根据各专业分包方工 程具体情况统一划分施工场地安排； 4.总承包方按主要施工机械进场安装及拆卸退场计划结合 平面布置进行综合管理。 施工现 场公共 厕所、 办公、 生活区 管理 1.总承包方在施工现场设置合适数量的公共厕所，公共厕所的布置 能满足施工和生活的方便，分包方严格按照有关文明施工管理规定 和卫生要求派专人清扫整理，保持现场清洁。 2.总承包方根据现场实际情况有偿提供专业分包方现场办公、场地。 专业分包方现场办公、其它设施等由总承包方、专业分包方协商解 决。 各专业分包方必须对进场所有施工人员进行严格的管理，各专业分 包方必须对本单位所有进场施工人员进行登记，及时上报总承包方， 进行汇总并统一管理。流动人口必须持有“三证”（身份证、健康 证、婚育证）；施工过程中发生人员流动的，必须及时更改登记记 录，并将更改记录及时上报总承包方。 各专业分包方必须以班组为单位在进场后及时、定期进行安全技术 交底，并对交底情况进行书面记录，并由交底人和被交底人签名确 认，以备总承包方及相关方检查。 各专业分包方必须对进场所属施工人员办理劳动保险，并将有关资 料报总承包方，并向进场施工人员提供符合建筑施工安全检查标 准、以及市现行安全管理办法规定的食宿、生活和施工环境及条 件。 各专业分包方必须对所属进场施工人员进行全天候管理。 人员 管理 为了便于人员管理，正确识别其所属单位和身份，各专业分包方进 场后一周内向总承包方提交有关人员资料，由总承包方制定工作牌、 工号识别卡，统一管理。 12 安全帽管理：按业主统一规定，经总承包认可后方可使用。 主要 施工 机械 设备 管理 1.总承包方对进入现场的施工机械设备进行统一的管理。 2.施工机具设备的进退场和使用必须遵循： 1）各专业分包方所有进场的施工机械设备必须提前向总承包方提出 申报，并在进场时做好登记报总承包方。 2）凡是没有进场登记的施工机械设备一律拒绝进场。总承包方有义 务进行定期检查，杜绝出现施工机械设备未做登记的现象。 3）总承包方及相应专业分包方有义务确保现场使用的施工机械设备 符合有关施工机具安全操作规程及安全用电要求，施工机械设备不 得带病作业。 4）总承包方应及时对进入现场的所有施工机械设备进行检查，对检 查中发现的不符合要求的施工机械设备必须立即停止使用，并在 24 小时内出场。 5）专业分包方必须严格按规定对施工机械用电进行安全交底和管理， 并负责现场用电情况进行检查和管理。 6）大型施工机械所属单位应设立专职机械调度员负责对大型施工机 械的统一调配，总承包方有义务进行跟踪管理监督。 7）各专业分包方必须对所属进场的全部施工机械设备进行全天候管 理，严禁施工机械设备未经总承包方及监理工程师批准擅自进入其 它标段或公共区域。 关键 区域 出入 管理 当施工现场的某些区域（关键区域）施工到一定程度时，总承包方 有权对进入关键区域的施工人员进行限制，即根据施工需要，确定 可以进入该区域的总承包方人员、专业分包方及数量。总承包方在 需要执行关键区域出入管理前一周内，书面通知各有关专业分包方， 并上报监理工程师和发包人；各专业分包方在接到书面通知后 3 天 内向总承包方递交进入关键区域申报表，确定进入关键区域施工及 管理人员数量，由总承包方制作进入关键区域的特别通行证。总承 包方派驻专人在指定入口验证放行。在专业分包方的工作完成并通 过有关单位验收后，各专业分包方将特别通行证退回。 来客 管理 1.总承包方及各专业分包方的来访客人（指定在本工地工作的人员） 必须办理来客登记手续才能进入现场： 1）来客向门卫递交有效证件并办理必要的来访登记； 2）由门卫向来客发给临时出入证； 3）来客离场时凭临时出入证。如客人丢失临时出入证，由被访人所 在部门或单位向门卫办理临时出入证登记手续。 2.总承包方负责治安保卫和门卫管理工作，负责来访登记管理，以 及负责制作临时出入证。 车辆 出入 管理 为保证现场的施工秩序，对所有进入施工现场的施工车辆，由安全 部门统一实施车辆出入管理，符合业主场区管理规定。 安保部门对运出现场的材料必须进行严格的管理。所有材料如无总 承包物资部门签字书面同意外运的，一律不得运离现场。 现场 广告、 为保持良好的现场施工次序和整体形象，现场广告、标语、条幅的 内容、设置、张贴和悬挂必须服从业主及总承包方的统一管理和协 13 5.45.4 安全管理安全管理 5.4.1 安全管理内容 分包方进场前必须向总承包方提供本单位企业资质证书、营业执照、项目管理人 员的有效证件、施工方案、施工人员花名册、特种作业人员合格有效操作证，报到总 承包方的安全部及资料部备案。 分包方进场前必须与其所用的员工签订劳动合同。 分包方进场前必须与总承包方签订职业健康安全与环境体系管理协议书（见附件 二）。 分包方进场前必须与总承包方签订临时用电安全协议书（见附件三）。 所有进场人员必须经过三级安全教育考试合格后方可进入施工现场上岗施工，施 工前应做好安全生产技术交底和班前讲话活动（见附件四），并将受教育人员花名册、 教育试卷、教育内容于进场前报到总承包方安全部备案登记。 分包方人员的配备，项目经理、生产经理、安全员、质量员等一系列管理人员及 安全生产自保体系，其人员要有资格证书，以备给总承包方存档。 分包方必须执行施工现场安全管理规定，服从总承包方安全生产管理，统一指标、 统一安排、统一协调。 分包方是所施工工程范围内安全生产的第一责任人，对工程安全生产负全面责任， 各分包方应落实好安全生产工作。为配合好工程安全生产工作，各分包方应按安全操 作规程，合理组织、安排施工班组人员上岗作业。对于施工现场的安全防护设施（包 括洞口、临边等）搭设、拆除、维护和改造及其他使用安全全面负责。责任区内的安 全防护设施必须符合国家有关安全标准和总承包方对施工现场整体安全防护要求。在 搭设、拆除和改造前进行申报并听从总承包方统一协调。 分包方有权对施工现场安全生产工作提出意见和建议，有权拒绝总承包方违反法 律法规的安全指令，对造成后果的违章指令有权检举和控告。分包方给施工人员提供 的个人劳动防护用品必须符合国家标准并监督教育其正确佩戴和使用。 自带机械设备、设施应符合国家有关安全标准，对自带机械设备、设施的安全性 标语、 条幅 的管 理 调。 当地 协调 总承包方、各专业分包方、均有义务协调好当地政府与人员的关系， 确保工程质量、进度和组织管理等不受当地外来因素的干扰。 14 和使用结果、维修安全全面负责，使（租）用机械设备时，应在安装使用前向总承包 方备案。 分包方必须根据现场的实际情况对自己的施工人员进行有针对性的安全技术交底、 定期进行安全教育，且做好书面记录，报总承包方备案，以备各项施工检查。 特种作业人员必须持有效证件上岗，如电工、信号工、架子工、电焊工、机械工 等。 机械设备应挂牌，严格执行安全操作规程，建立维修保养台帐。 严禁乱拆各种脚手架拉接点，严禁乱拆乱动施工现场各种安全防护设施,否则总承 包方有权对其进行处罚。各分包方且有责任和义务做好自己工作面的安全防护。 各分包方职工必须严格执行安全操作规程，不得违章作业，不得冒险蛮干，操作 面必须按国家和地方的标准搞好安全防护。 各分包方必须按要求设置专职安全员（按照国家标准数量配置），另外配备一定 数量的巡查员，做好自己的安全生产工作。 总承包方定期或不定期地对分包方的施工部位和作业面的文明安全施工进行检查， 对于检查出的隐患下达整改通知限期整改。如隐患比较严重或较多时，总承包方有权 责令其停工整改，合格后方可继续施工。各分包方的文明安全施工在总承包方的项目 月检中必须达标。 分包方要建立安全管理体系,监督施工过程中的安全生产,并将安全管理体系上报 总承包方安全部。 分包方对自己作业区域安全防护设施要加以监督保护,对其他分包方在自己作业区 域的安全防护设施有拆除破坏现象,应加以制止。 总承包方将组织分包方进行工作面的书面交接,分包方不得以各种理由拒绝接收, 否则,总包单位将对分包方进行处罚。 分包方施工人员在施工现场违章操作,违章指挥,总承包方管理人员有权对其进行 处罚,情节严重者,总承包方将清退出场。 因分包方违章指挥、违章操作，私自拆除安全防护设施等原因造成的一切后果由 该分包方自行承担。 因分包方私接电源、私拉电线、乱动机械设备和消防设施，造成的一切后果由分 包方自行承担。 15 分包方施工现场存在安全隐患,不按时整改,或整改不符合要求,总承包方将根据问 题性质的严重,按照相关规定对分包方进行现金经济处罚,并报监理及业主确认。 单位工程必须有安全技术措施，分项施工前必须逐步作安全技术交底，无措施、 无交底、作业班组有权拒绝施工。 进入施工现场，必须戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底易滑鞋、高跟鞋或赤足。高空 作业要按规定系好安全带、绑扎安全网，架子必须按规定搭设、经验收合格后才准使 用，拆除时严禁投扔。 出入口、楼梯口、电梯口、预留洞口、阳台要有防护措施。 机械设备必须要有防护装置，不准“带病”运行。施工现场临时用电必须有施工 方案，实行三级配电二级保护，机电设备必须重复接地保护，临电符合要求，电焊设 备、压力容器必须有安全装置。 安全隐患应及时整改，脚手架、防护设施、安全标志及警告牌未经许可，不准擅 自拆除。 重要劳动保护用品必须使用指定厂家产品。每月进行安全生产检查。 对所管辖范围内的施工用电设备和用电安全全面负责，所有自备配电设备必须符 合国家有关安全标准。对不符合安全标准的用电设备禁止使用。 5.55.5 质量管理质量管理 5.5.1 质量管理内容 青岛胶东国际机场项目质量目标为确保“鲁班奖”争创“詹天佑”奖。 分包方进场施工前必须编制出科学、合理的施工组织设计或施工方案,并上报总承 包、监理、业主审批后转业主存档。 分包方必须设置专职质量检查员（持有效证件），负责质量检查、成品保护、资 料报验，各种报验资料必须与工程同步，并及时向总承包方质检部汇报工作，否则总 承包方对其所施工的工程不予验收。 分包方自行采购进场的材料必须是绿色环保材料，提供有效合格证、材质证明及 复试报告等，并及时向总承包方、监理报验。无合格证、材质证明及复试报告或不合 格材料严禁用在工程上。各分部分项检验批经总承包方、监理验收通过后方可进行下 道工序。不经验收就进入下道工序者或进场材料未检验通过强行施工者将令其返工， 并由其承担造成的一切工期和经济损失；所有进场材料前必须有总承包、监理、业主 16 确认的材料封样单。 分包方在大面积施工前必须先做样板，并报监理、总承包方、业主、设计人认可 后，方可大面积施工。否则总承包方有权责令其停工或返工。 分包方的技术人员、工长、质检员，在施工过程中必须做好自检、交接检，如实 填写好表格上报总承包方后予以验收。 分包方必须按设计、施工方案、规程、规范、标准的要求，施工前向总承包方提 供自己的质量保证措施和质量控制点。当以上几种要求不一致时，应以较高要求为准。 不按时提供质量保证措施和质量控制点者不允许施工。 施工中如出现不合格品、不合格项，总承包方将向分包方下达不合格品通知单。 分包方要针对其编制整改措施，经总承包方审批后，在规定的限期内组织整改。对不 及时整改或拒绝整改者，总承包方有权责令其停工。 施工过程中,总报单位组织的定期或不定期的质量检查和质量会议,分包方的主管领 导或者质检员必须按时参加,不得缺席。 如果分包方的工程质量达不到“鲁班奖”质量标准,由此造成的返修、损失由该分 包方承担。 分包方必须服从政府质量监督部门的检查监督,并承担相关费用。 各分包方必须建立完整的质量保证体系。 5.65.6 技术管理技术管理 5.6.1 技术管理内容 分包方须接受总承包方符合国家规范、标准和规程的技术管理工作。 分包方在正式施工前 7 个工作日须将施工方案提交监理、总承包方、业主方评审， 评审通过后方可执行。经总承包方、监理、业主评审后的方案不得擅自更改。 分包方收到总承包方评审的施工方案后，必须立即组织修改和学习，并细化分解， 依据方案编制技术交底或作业指导书，制定工艺流程图。 如分包方对评审的施工方案有异议，必须以书面的形式反映，在没有得到更改指 令书前，必须执行原施工方案。未经许可私自更改的，总承包方将下发整改通知，由 此造成的后果由分包方自己承担。 分包方在人员配备、方案编制、技术交底、问题反馈等方面均应认真完成，对业 主，总承包方负责。 17 特殊工艺和重要部位，分包方应编制专项施工方案，并报业主、监理、总承包方 评审。 分包方须配置专职工程资料管理人员，由总承包方资料员统一领导，并接受总承 包方定期和不定期的检查，发现问题及时整改，整改后报总承包方复查。分包方竣工 资料的收集整理工作必须及时并与工程同步，资料内容和整理满足“鲁班奖”要求。 分包方的工程交工时，提供完整的工程资料及影像、图片等，要按山东省资料规 程及创优资料要求及时交总承包方归档。如分包方施工资料不能满足创优的需要，总 承包方有权委托其他方整理，分包方有义务给予配合，并承担因此发生的一切费用。 分包方的各项技术管理工作必须符合有关规范、标准和规程的要求，必须建立完 整的技术文件管理制度，因分包方管理原因造成的错误，一切后果自负。 5.6.2 总承包方对分包方技术工作违章处罚条例如下: 1）分包方不按时上报专项施工方案和技术措施和未达到要求、针对性不强的进行 处罚。 2)不按总承包方批准的方案或措施执行的，对责任人和主管进行处罚。 5.75.7 文明施工管理文明施工管理 5.7.1 文明施工管理内容 现场文明施工必须严格贯彻执行青岛市建设工程施工现场管理规定实施细则和青 岛市建设工程施工现场管理问题性质的认定及处罚规定。 进入现场的施工人员须佩带胸卡，进行现场教育，要求工人举止文明，各分包方 之间团结合作，施工管理人员对工人应平等尊重，使整个施工场区营造出一个紧张向 上的氛围。 施工现场料具管理：施工现场的成品、半成品、各种料具均要按总承包方指定位 置码放整齐、稳固，做到一头齐，一条线。砌体材料码放不得超高，砂石等散料要成 堆并妥善覆盖。施工现场的材料保管，要依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、 防火、防爆、防损坏等措施。施工用料及设备配件要严格按照施工计划供应进场,严禁 过早进场,压占施工现场,影响场容。 施工操作面要求施工操作、行走方便,搬运材料畅通无阻,每天做好工完场清工作。 施工现场环境卫生和卫生防疫设专人进行现场内及周围道路的清扫工作，以保持 周边空气清洁。各种不洁车辆离开现场之前，须对车辆进行冲洗。运输车辆不带泥浆 18 及其它污物出场，并做到沿途不遗撒。因此造成的后果由分包方自己承担。 防止建筑材料的污染：采用经国家或青岛市认证的绿色环保材料，严格现场材料 验收制度，杜绝禁止使用的有毒、有害材料进入现场用于本工程。技术人员和操作人 员熟悉材料性能，对混合后会发生反应，生成有毒害物质的材料应分开存放，并严禁 混合使用。 防止大气及水污染：水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，要在库房内存放或严 密遮盖，运输时车辆要封闭，以防止遗撒、飞扬。 施工现场设置沉淀池，所有废水须经沉淀后再排入市政污水管线。 施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物质，库房地面和墙面 要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏， 污染水体。 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。 防止噪音污染：施工现场提倡文明施工，建立健全人为噪声的控制管理制度，尽 量减少人为的大声喧哗。易产生强噪声的成品、半成品加工制作作业，应尽量放在工 厂、车间完成，减少施工现场因加工制作产生的噪声。尽量选用低噪声或备有消声降 噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭 的机械棚，以减少强噪声扩散。 加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测、专人管理的原则，根据测量 结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过施工场界噪声限值标准的要及时 对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，最大限度的降低噪声扰民。 所有施工垃圾由总承包方统一外运，费用由分包方承担，收费标准按施工配合协 议执行。施工垃圾必须按指定时间、指定地点放置，并按可回收、不可回收及有毒有 害三种分类。施工垃圾严禁混放，严禁混入生活垃圾。 分包方应建立文明施工管理体系,定期不定期的进行文明施工检查,总承包方组织文 明施工检查分包方必须参加,积极配合总承包方搞好检查工作,对总承包方提出的问题立 即进行整改。 总承包方将对上述事项进行监督管理，对达不到要求的分包方下发整改通知，该 分包方应按时完成整改。 严禁施工人员酒后作业，严禁施工人员赤脚、穿拖鞋、光膀子进入施工现场。 19 5.7.2 文明施工检查及考评形式 总承包方每周由安全质量部组织进行检查并评分考评，分包方文明施工检查员要 准时参加，接受总承包方提出的整改通知，进行自我考评和诊断，并做好记录，对本 施工专业的问题要及时下达整改，并督促落实。 分包方的内业报表，须按照山东省统一的要求填报。 5.85.8 治安保卫管理治安保卫管理 分包方负责人必须掌握其所有进场人员的情况，严禁使用童工和来历不明人员； 严禁使用或窝藏在逃人员。如果发现在逃犯，分包方要及时向总承包方或当地公安机 关报告，如果有隐藏不报或资助罪犯逃逸的，执法机关追究刑事责任的，责任由分包 方自负。 根据市人民政府颁布的青岛市暂住人员管理条例规定，凡进入我项目部的分 包方的外省市人员，必须证件（身份证、健康证、婚育证）齐全。如不按照规定办理， 一切后果由分包方自负。分包方人员被当地公安机关扣留，总承包方概不负责。 所有分包方施工人员进入施工现场一周内，必须先将本单位职工花名册及身份证 原件送至总承包方安全部注册登记后，办理施工胸卡。如胸卡丢失必须马上报告，注 销补办。人员离场时，在五日内交回施工胸卡，逾期不交的总承包方将扣留管理保证 金，直至交回胸卡。如果办证资料暂不齐全或施工时间不超过一星期的，确属工程急 需时，经生产经理以及项目书记审批同意后，由安全部办理临时出入证，临时出入证 的有效期为 10 天。未办理施工胸卡或临时出入证的人员，一律不准进入现场。 分包方进场时，应将本单位所需进场的物资、机械设备进行逐一登记（分包方 物资、机械设备进场清单及分包方易燃易爆物品进场申请单，报总承包方安保 部、物资部备案，否则将一律不准进场。分包方所有出场的物资、设备，必须经总承 包方生产经理审批，物资部核实无误后，凭物资部开具的出门证方可出场。 分包方的人员车辆进入施工现场时，必须主动出示胸卡或车量相关证件，接受门 卫的检查和管理。到施工现场办事的外来人员要出示相关证件，并到门卫室进行登记， 由相关单位管理人员领进施工现场。对违反规定的人员和车辆，门卫有权禁止其进入 施工现场。 对无理取闹的人员现场保安、门卫有权制止。对不听劝阻或漫骂、殴打门卫、保 安者，总承包方安保部将视情节对当事人处以 1000 元罚款，并勒令出场；同时对当事 20 人单位处以严重的经济处罚，由此产生的一切后果由该分包方负责。对情节严重，触 犯法律、法规的交当地公安机关处理。 对总承包方查出的不安全因素和整改意见，分包方要积极采取措施，加强防范， 堵塞漏洞。否则，由此发生的一切后果自负。如给总承包方造成负面社会影响的，总 承包方将追究肇事方的经济责任。 分包方负责人要对所属人员经常进行“五讲四美三热爱”及法制教育，加强队伍 的精神文明建设，不断提高自身队伍的人员素质。进入施工现场的队伍严禁参与色情、 赌博等违法活动。平时保管好自己的财物，宿舍、办公室内严禁存放大量的现金及有 价证券，如有丢失，后果自负。 各分包方必须负责本方的成品保护和物资保管工作，并协助其他分包方做好成品 保护工作，最大限度地消除和避免成品在施工过程中受到损毁。各分包方在施工时， 不得破坏和偷盗施工现场的材料、设备和设施等，如发现或查获分包方员有破坏或偷 盗行为，总承包方将按该产品的 510 倍的价格，对当事人所属单位进行索赔，并视 情节轻重对当事人所属单位给以严重的经济处罚。对偷盗者除索赔、罚款、清除出场 外，对情节严重者，送交公安机关处理。 5.95.9 消防安全管理消防安全管理 分包方在施工生产、日常生活中，要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针， 坚决执行中华人民共和国消防法和总承包方制定的各项消防规章制度，严格遵守 施工现场的用火、用电制度。严禁乱动和破坏施工现场的所有消防器材；分包方的施 工面宜自行配备足够的消防器材；严禁占用和堵塞消防通道。 分包方所使用的仓库、木工车间和易燃易爆物品，必须报总承包方登记。对易燃 易爆物品的存放的和油漆配料房，分包方必须有专人看管，必须有严格的防火制度和 防火措施。分包方应根据所存放物品的特点，按消防法规和总承包方的消防安全管理 制度配备相应的、足量的合格的消防器材。各类库房严禁使用明露的高热强光灯具。 各分包方的电气焊工进场后，要到总承包方安全部备案。在从事电气焊作业前， 要到总承包方安全部开取动火证后方可动火。动火时要对动火点周边的易燃、可燃物 进行清理或采取隔离等措施，并配备看火人和灭火器（自备）。作业完毕后，必须确 认无火险隐患后，方可离去。对无动火证、无看火人、无消防器材、高处作业没有接 火盆的，总承包方将对操作人员罚款 100 元，对其所在单位一定的经济处罚。如造成 21 火灾的分包方，所有一切后果将由该分包方自己承担。 动火证当日有效，应提前三天申请，如动火地点变换，要重新办理动火证。氧气 瓶、乙炔瓶的工作间距不小于 5 米，两瓶与明火作业点距离不小于 10 米。建筑工程内 严禁存放氧气瓶、乙炔瓶、油漆桶，现场严禁使用