煤与瓦斯突出事故应急预案

恒盛西南矿业投资管理有限公司盘县黑皮凹子煤矿 2017年度煤与瓦斯突出事故应急预案编 号：PXHPWZ-JY-版本号：PXHPWZ-JY-A/1盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案 预 案 编 号：黑皮凹子矿预案01号 预案 版本号：黑皮凹子矿预案（修）字2017-01 单 位 名 称：盘县黑皮凹子煤矿 编 制 单 位：盘县黑皮凹子煤矿通防科 编 制 日 期：二0一七年一月一日 执 行 日 期：二0一七年一月一日 生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表单位名称 联系人 联系电话 传 真电子信箱 法定代表人 资产总额 行业类型 从业人数 单位地址 邮政编码 根据煤与瓦斯突出事故应急预案管理办法，现将我单位于2017年1月1日签署发布的：1、煤与瓦斯突出事故应急预案2、煤与瓦斯突出事故现场处置方案等预案，以及相关备案材料报上，请予备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。 （单位公章） 2017年1 月1 日盘县黑皮凹子煤矿文件 黑皮矿发【2017】001号 签发人： _关于印发黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案的通 知矿各单位：为防止事故发生，或在一旦发生事故时能够有效防止事故扩大和迅速抢救受灾遇险人员，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，明确职责，建立应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，根据国家煤与瓦斯突出事故应急预案管理办法精神，以及灾害天气专项应急救援预案的要求，按照生产经营单位煤与瓦斯突出事故应急预案编制导则（GB/T 296392013），结合我矿实际情况，制定了黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案。现印发给你们，望认真贯彻执行。一、各单位负责人要立即组织本单位人员认真学习预案，熟悉预案内容，并进行考试，做到有学习记录，有总结，人人熟悉预案，达到应知应会的目的。二、各单位施工人员必须熟悉避灾路线，井下新开工的采掘地点，开工前必须由区队负责人带领作业人员熟悉避灾路线。三、相关的单位要根据本预案及时填绘、完善各种灾害避灾路线图，调度室、安全科、技术科、机电科等生产部门及各生产单位要备有灾害避灾路线图。避灾路线图标、巷标由矿技术科负责完成。要备有消防设施配置图、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图。附：黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案 盘县黑皮凹子煤矿二O一七年一月一日主题词：煤矿 生产 安全 预案 通知 抄送：盘县矿山救护队、盘县安监局、丹霞安监站、丹霞政府 发：矿长、副矿长、总工程师、各单位，存 档 （共印30份）盘县黑皮凹子煤矿 二O一七年一月一日印 打字： 校对： 盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案 预 案 编 号：黑皮凹子矿预案01号 预案 版本号：黑皮凹子矿预案（修）字2017-01 单 位 名 称：盘县黑皮凹子煤矿 编 制 单 位：盘县黑皮凹子煤矿通防科 编 制 日 期：二0一七年一月一日 执 行 日 期：二0一七年一月一日 应急预案要素评审表专项预案名称：评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源监控1. 明确危险源的监测监控方式、方法。2. 明确技术性预防和管理措施。3. 明确采取的应急处置措施。预警行动1. 明确预警信息发布的方式及流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告程序1. 明确24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。应急响应响应分级1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。2. 符合实际，科学合理。3. 程序清晰，简单易行。应急物资与装备保障1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。评审专家签字： 评审日期： 年 月 日现场处置方案要素评审表现场处置方案名称：评审项目评审内容及要求评审意见事故特征1. 明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。2. 明确事故判断的基本征兆及条件。应急组织及职责1. 明确现场应急组织形式及人员。2. 应急职责与工作职责紧密结合。应急处置1. 明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。2. 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。3. 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。4. 明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。注意事项1. 佩带个人防护器具方面的注意事项。2. 使用抢险救援器材方面的注意事项。3. 有关救援措施实施方面的注意事项。4. 现场自救与互救方面的注意事项。5. 现场应急处置能力确认方面的注意事项。6. 应急救援结束后续处置方面的注意事项。7. 其他需要特别警示方面的注意事项。注：“”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。评审专家签字：评审日期： 年 月 日应急预案附件要素评审表预案名称：评审项目评审内容及要求评审意见有关部门、机构或人员的联系方式1. 列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式，并保证准确有效。2. 列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。重要物资装备名录或清单1. 以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2. 定期检查和维护应急装备，保证准确有效。规范化格式文本给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求规范、清晰、简洁。关键的路线、标识和图纸1. 警报系统分布及覆盖范围。2. 重要防护目标一览表、分布图。3. 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4. 疏散路线、重要地点等标识。5. 相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。评审专家签字：评审日期： 年 月 日盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案评审纪要2017年 月 日，恒盛西南矿业投资管理有限公司组织 、 、 、 、 等5位专家，对我矿组织编制的煤与瓦斯突出事故综合应急预案进行了评审。评审专家依据国家有关法律法规、生产经营单位煤与瓦斯突出事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）和煤炭行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行了评审，评审认为预案各要素符合要求，事故风险描述与煤矿实际相符，应急救援组织体系健全，指挥组织机构健全、职责明确，制定的预防预警措施能有效防止事故发生，应急响应程序清晰，后期处置措施得当，保障措施有力，对预案的培训与演练要求严格。通过预案实施，能有效防止事故发生，以及一旦发生事故，能有及时有序组织应急救援，最大限度的减少人员伤亡和事故损失。评审专家组认为，盘县黑皮凹子煤矿组织编制的煤与瓦斯突出事故应急预案符合相关标准和要求，具备备案条件。会议要求，盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案由主要负责人签发后，下发到矿各单位，并认真组织培训和学习，所有从业人员必须熟练掌握相关应急知识和技能。同时在规定时间内报送安全生产监督管理局（救护队）备案，备案后，将备案表和预案纸质文本及电子文本报送上级部门存档。 盘县黑皮凹子煤矿 年 月 日 应急预案评审意见盘县黑皮凹子煤矿生产安全事故应急预案评审意见 年 月 日，受盘县黑皮凹子煤矿邀请， 、 、 、 、 等5位专家对黑皮凹子煤矿编制的煤与瓦斯突出事故应急预案进行了评审。评审依据国家有关法律法规、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）和煤炭行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行了评审，评审认为预案各要素符合要求，事故风险描述与煤矿实际相符，应急救援组织体系健全，指挥组织机构健全、职责明确，制定的预防预警措施能有效防止事故发生，应急响应程序清晰，后期处置措施得当，保障措施有力，对预案的培训与演练要求严格。通过预案实施，能有效防止事故发生，以及一旦发生事故，能有及时有序组织应急救援，最大限度的减少人员伤亡和事故损失。评审组认为，盘县黑皮凹子煤矿组织编制的煤与瓦斯突出事故综合应急预案和专项应急预案及各种灾害事故应急处置方案符合相关标准和要求，具备备案条件。评审专家组组长： 年 月 日 姓名专业职称签名编写说明 本预案在2016年“盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急救援预案”基础上进行修订，于2017年1月1日，经矿委会议进行了集体会审，参加会审人员有：矿长、安全矿长、生产矿长、总工、机电负责人、通风副总、采掘副总、地测副总、调度主任、煤矿兼职救护队负责人、矿井专职安全员。通过集体会审，讨论研究，同意预案所编写的一切内容，要求从2017年1月1日起在全矿范围内贯彻执行。如果出现下列情况，煤矿将根据实际情况的变化对应急预案进行修订，并重新贯彻实施：1、新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。2、预案演练或生产事故应急处置中发现不符合项。3、组织机构和人员发生变化。盘县黑皮凹子煤矿2017年度煤与瓦斯突出事故应急救援预案第一章煤与瓦斯突出事故应急救援预案一、概述（一）矿井基本情况1、地理位置矿山位于盘县南部约15km，属六盘水市盘县水塘镇所辖。开采范围及地理坐标：东经10509311051020，北纬272103272146。2、交通情况盘县水塘镇黑皮凹子煤矿位于盘县南部水塘镇山岚村境内，隶属盘县水塘镇所辖。煤矿直距盘县（县政府所在地）15km，直距南昆铁路威红线鲁番站7Km，运距17 Km。212省道从本矿东部经过，矿区交通方便。3、地形地貌矿区总体为构造剥蚀单面山地貌。山岭方向与地层走向一致，飞仙关组地层坡度30左右，含煤地层坡度525。区内地形北高南低、东高西低，最高高程位于北部龙脖子，高程1918.5米，最低点位于西南边缘小冲沟，高程1635米左右，相对高差283.5米，属低中山地形。4、地震根据中国地震动参数区划图(GB183062001)，矿区地震烈度为度，地震动峰值加速度为0.05g，因此，本工业场地所在地的地震基本烈度为VI，须按建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）进行抗震设计。5、环境状况 矿区范围内有小部分杂林，其余都是荒山。矿区离基本农田距离较远。农作物以玉米、水稻、小麦、油菜为主，山上的植被以灌丛草坡为主。附近无受特殊保护的自然景观、人文景观和文物保护单位，无古树名木。6、 井田境界 根据贵州省国土资源厅2010年3月颁发的采矿许可证，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿矿区面积为2.3953km2，南西北东（走向）长2.950km，北西南东（倾向）宽0.9097km。共由11个拐点坐标圈定，准采深度为+1850m+1500m。7、矿井资源/储量2009年02月，贵州省煤田地质局一五九队提交了贵州省盘县水塘镇黑皮凹子煤矿资源/储量核实报告。根据黔国土资储备字2009213号，关于盘县水塘镇黑皮凹子煤矿资源储量核实报告矿产资源评审备案。截止2009年8月31日，保有资源量：（333+334?）1351万t，其中，（333）1023万t，（334?）328万t。8、设计能力生产及服务年限根据贵州省国土资源厅2010年3月颁发的采矿许可证，矿井生产规模为30万t/a。根据盘县水塘镇黑皮凹子煤矿开采方案，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿可采储量538.73万t。按30万t/a 的能力设计，其设计服务年限为12.9年。9、抽放设备情况矿井现已安装投用的4台（其中，高负压2台，1用1备；低负压2台，1用1备）2BEC-503型（n=300rpm）水环式真空泵，最大抽气量169m3/min，轴功率170kW，配用185kW防爆电机，电机电压380/660V。满足矿井瓦斯抽采使用要求。冷却水泵利用矿井现已安装投用的IS65-50-125型2台，一台工作一台备用，配套防爆电机2台，功率3 kW，电机电压380V。高负压采用一趟矿井现已安装投用2196无缝钢管。10、通风情况 矿井现已安装投用的二台（一台工作、一台备用）FBCDZ-54-17型矿用隔爆对旋轴流式风机，配套电机：YBFe315-6，电机功率2110KW，风量范围16004500m/min,风压范围12002900Pa，转速980r/min，巷道掘进长度，选择高效、节能、低噪声、高风压、大风量的FBD6.0/215型局部通风机，其最大吸风量为100-420m3/min，电机功率为215kW。11、 监测监控矿井已安装地面中心站设置在地面监测监控室内，系统型号：KJ70N，配置监控主机IPC610 2台，数据库服务器2台；图形工作站1台(可选配4屏或2屏多屏模式)；KJJ46数据通信装置2台；LQl600K或喷墨打印机1台；山特2KVA在线不间断电源1台；DHX90避雷器1套，10/100M自适应网络集线器1台双机自动切换备用电源1台，录音电话1部。可配接多达255台远程网络终端，实现在不同地点监控信息的远程实时共享。根据矿井情况，煤矿设置有11个监控分站，地面、井下严格按照规定设置有监控探头。12、地质构造及类型矿区位于盘县煤田水塘向斜东翼中段。水塘向斜在区域构造上，属黔西南涡轮构造盘县弧形褶断带之主干褶皱。其核部地层为三叠系下统永宁镇组，翼部最老地层为石炭系下统摆佐组。矿区构造为水塘向斜东翼的滑脱构造。滑脱面为二叠系中统茅口组和上统峨眉山玄武岩组地层。地层倾向北西，倾角25。滑脱面以上地层为三叠系下统的永宁镇组、飞仙关组及二叠系上统龙潭组地层，总体呈单斜，走向南东、倾角3078。 矿区内及外围共发现断层12条。其中10条地表有出露，为北东向斜向或走向正、逆断层；另2条为钻孔所见隐伏小断层。断层落差大于50米的4条，编号为F1、F2、F4、F7；落差3050米的2条，编号为F3、F8。落差小于30米的4条，编号为F9、F10、F11、F12。本矿区构造复杂程度为“复杂”。13、煤层及煤质矿区可采煤层5层，编号为3、5、12、19、20，煤层倾角为15，煤层稳定类型为较稳定型。 可采煤层特征表煤层编号全层厚度（米）可采厚度（米）煤层间距（米）可采程度稳定程度煤层结构煤层顶板岩性煤层底板岩性其它最小最大平均最小最大平均31.801.801.801.80距1号煤层11.59m全矿区可采较稳定简 单粉砂岩泥质粉砂岩泥岩、粉砂岩老窑采空区资料23.1751.80-2.031.921.36-1.801.58全区可采较稳定较简 单泥质粉砂岩、粉砂质泥岩粉砂岩、泥岩一般含夹石1-2层，,厚度0.30-0.45m。17.78121.05-3.892.240.89-2.391.69全矿区可采较稳定简 单粉砂岩粉砂质泥岩含夹石0-4层，0.16-0.36米，36.88191.84-2.542.091.79-2.021.90全区可采较稳定复 杂粉砂质泥岩、泥质粉砂岩粉砂质泥岩、泥岩含夹石1-4层，最大夹石厚度0.20m.。16.55201.36-2.601.981.36-1.871.62全矿区可采较稳定较简 单粉砂质泥岩泥质粉砂岩含夹石0-2层,，最大厚度0.54米至P335.31各煤层均为黑色，沥青光泽，树脂光泽和玻璃光泽，线理状、条带状结构，阶梯状、参差状断口。宏观煤岩特征：以条带状半暗型为主，少有暗淡型和似均一状煤。煤岩成分主要由暗煤和镜煤组成，含有丝炭透镜体。微观煤岩特征：各煤层均属亮暗煤类，矿化丝质亮暗型煤。有机组分以镜质组为主，丝质组次之，稳定组和半镜质组较少；无机组分以氧化物类为主，粘土类次之，碳酸盐类较少，硫化物类微量。各煤层的煤化阶段均属中变质烟煤，变质阶段为烟煤，镜煤平均最大反射率为0.9491.124。根据贵州省煤田地质局一五九队2009年02月编制的贵州省六盘水市黑皮凹子煤矿资源/储量核实报告，煤质特征见表。煤质特征表 煤层编号原 煤 分 析 Mad%Ad %Vdaf%St,d %Pd %Qb,daf, MJ/kg31.10（1）22.92（1）29.39（1）1.11（1）0.052（1）50.83-1.130.98（2）26.07-28.9027.49（2）20.92-26.7623.84（2）0.13-3.231.68（2）0.010-0.0160.013（2）* 121.05-1.481.27（2）32.98-44.1638.57（2）29.99（1）0.25-1.771.01（2）0.011-0.0200.016（2）191.08-1.241.16(2)24.39-26.7325.38(2)24.05-25.6624.86(2)1.83-4.753.29(2)0.008-0.0110.0095（2）200.78-1.321.05(2)22.74-26.3924.57(2)22.19-26.1124.15(2)0.31-0.510.41(2)0.011-0.0120.0115（2）煤层编号精 煤 分 析Mad %Ad %Vdaf %St,d %GY(mm)煤 类*30.90（1）8.75（1）27.33（1）0.32（1）93（1）23.0（1）JM51.14-1.161.15(2)7.57-12.149.86(2)26.06 (1)0.27-1.560.92 (2)93.00-94.0093.50(2)JM*120.85-1.191.02(2)10.84-12.1410.40(2)34.26-38.2436.16(2)1.53-1.560.71(2)100(1)JM*190.76-1.100.93(2)9.08-9.299.19(2)22.65-23.6723.16(2)0.92-1.331.13(2)92.00-97.0094.50(2)21.5-23.022.25(2)JM200.71-1.030.87（2）8.37-9.408.89（2）22.19-23.2622.73（2）0.31-0.510.41(2)86.00-92.0089.00（2）18.0-32.025.0(2)FM14、瓦斯等级鉴定报告根据贵州省煤炭管理局文件，黔煤生产字20081504号，对六盘水市煤矿2008年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复。矿井2008年度绝对瓦斯涌出量为1.41m3/min，相对瓦斯涌出量为12.60m3/t。15、煤与瓦斯突出情况根据煤炭科学研究总院沈阳研究院2012年7月对盘县水塘镇黑皮凹子煤矿3、5、12、19、20煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿3、5、12、19、20煤层在揭煤、探水或勘探过程中发生顶钻和卡钻动力现象，根据煤与瓦斯突出矿井鉴定规范（AQ1024-2006）和煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法，鉴定结果：盘县水塘镇黑皮凹子煤矿3、5、12、19、20煤层具有突出危险性，为突出煤层，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿为煤与瓦斯突出矿井。16、冲击地压危险性根据周边生产矿井和本矿井原生产过程中相关资料，矿井现无冲击地压动力现象，暂按无冲击地压矿井进行设计，但随着开采深度的增加，有可能会出现冲击地压现象，因此，矿井在今后的生产过程中，应加强观察，若发现有冲击地压现象，矿井必须采取相应的防治冲击地压措施。17、地温 盘县水塘镇黑皮凹子煤矿资源/储量核实报告中未对地温情况进行说明。但区内未发现地温异常区，地温正常，按无地温灾害管理。（二）2017年度采掘计划布置情况 根据2017年度采掘计划安排，在2017年第一个季度井下安排的掘进工作面分别为1583运输石门（101队）1月至3月掘进各月20m；105运输上山补充巷（102队）1月20m、2月40m，10500回风巷（102队）3月60m，10502运输巷（102队）3月20m，105回风上山（102队）3月20m；112运输上山（开口段）1月40m、2月30m，1637回风平巷3月50m，1637回风斜巷3月30m（103队）。在2017年计划10500回采工作面。合计掘进410m。 二季度采掘工作安排如下：101队1583运输石门4月至6月各60m；102队105回风上山4月100m，10502回风巷4月20m，10502运输巷5月120m、6月95m；103队112运输上山（）4月100m,1631联络巷（）5月20m，1631联络巷（）5月30m，1631联络巷（）6月30m，105运输上山（）6月80m；201队10502回风巷5月120m、6月份120m。合计掘进1015m。回采工作面10500。 三季度采掘工作安排如下：101队1583运输石门7月60m、8月40m，105上山溜煤斜巷8月25m，1583运输斜巷9月25m；102队10502运输巷（里）7月125m,10502切眼（）8月120m,10502切眼（）9月120m;103队105运输上山（）7月40m，105运输上山（）7月80m、8月60m，112上山（段）8月40m、9月105m；201队10502回风巷7月120m、8月100m。合计掘进1060m。回采工作面10502。 四季度采掘工作安排如下：101队10504运输巷11月120m、12月120m；103队1615通风联络巷10月25m，1615通风联络巷10月15m，112上山（段）11月105m。合计掘进385m。回采工作面10502。（3） 预案编制目的为了应急处置可能发生的矿井煤（岩）与瓦斯突出事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失。（四）预案编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法等法律法规，为保障矿山企业及群众生命财产安全，防止突发性矿山特大生产安全事故发生，并在事故发生后能迅速有效的展开组织救援工作，针对煤与瓦斯突出事故发生的特点及危害程度，参考煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定等国家、行业标准，结合本矿的实际，制定了本矿的煤与瓦斯突出事故应急救援预案。（五）本预案适用范围本预案系专项用于黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故的预案，适用于黑皮凹子煤矿生产过程中可能发生造成人员伤亡或影响安全生产的煤与瓦斯突出事故。本预案自下发之日起执行。（六）应急处置基本原则(1)以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤（岩）与瓦斯突出事故事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强煤（岩）与瓦斯突出事故应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。(2) 在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通风系统，保证主要通风机的正常运转。(3)统一领导，分级负责。在矿领导统一领导下，在通瓦科、调度室组织协调下，各基层单位按照各自职责和权限，紧密配合，负责有关我矿煤（岩）与瓦斯突出事故的应急管理和应急处置工作。各基层单位要认真履行职责，积极主动按矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急预案做好组织工作。(4) 发生煤(岩)与瓦斯突出时，对充满瓦斯的主要巷道应加强通风管理，防止风流逆转，按规定将高浓度瓦斯直接引入回风道中排出矿井 (5)依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，根据煤（岩）与瓦斯突出的不同类型，积极捕捉有利战机，果断决策，快速行动。救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合煤（岩）与瓦斯突出现场的客观实际，确保现场处置方案的科学性、权威性和可操作性。对于煤（岩）与瓦斯突出现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低煤（岩）与瓦斯突出损失及因煤（岩）与瓦斯突出引发的次生灾害损失。(6)要慎重处置灾区和受影响区域的电源,灾区内不准随意启闭电器开关，断电作业应在远距离进行，不准扭动矿灯和灯盖，以防止产生电火花引起爆炸。(7)发生突出事故后，施工人员迅速佩带好隔离式自救器按避灾路线撤出灾区，如距离远或瓦斯浓度高等原因不能撤出灾区时，就近躲入避难硐室内或巷道内压风自救处，躲入压风自救袋内，打开压风阀门自救，等待救援。(8)若突出后造成煤(岩)与瓦斯或爆炸，则按矿井煤(岩)与瓦斯事故应急救援预案和瓦斯煤尘爆炸事故应急救援预案要求进行救援(9) 制定并严格执行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和扩大(10)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，把事故预防作为企业针对煤（岩）与瓦斯突出事故减灾防灾工作的中心环节和首要任务，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、事故类型和危害程度分析煤与瓦斯突出按其瓦斯动力现象的成因，分为突出、压出和倾出三种类型。各种类型突出的基本特征分别为：1、突出的基本特征（1）突出的煤向外抛出的距离较远，具有分选现象。（2）抛出的煤堆积角小于煤的自然安息角。（3）抛出的煤破碎程度高，含有大量的煤块和手捻无粒感的煤粉。（4）有明显的动力效应，破坏支架、推倒矿车、破坏和抛出安装在巷道内的设施。（5）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量远远超过突出煤的瓦斯含量，有时会使风流逆转。（6）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶型以及其他分岔形等。2、压出的基本特征（1）压出有两种形式，即煤的整体位移有一定距离的抛出，但位移和抛出的距离都较小。（2）压出后，在煤层与顶板的裂隙中，常留有细煤粉，整体位移的煤体上有大量的裂隙。（3）压出的煤呈块状，无分选现象。（4）巷道瓦斯涌出量增大。（5）压出可能无孔洞或呈口大腔小的孔洞。（6）压出时常伴有巷道底鼓。3、倾出的基本特征（1）倾出的煤就地按自然安息角堆积，并无分选现象。（2）倾出的孔洞呈口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或铅垂（厚煤层）方向发展。（3）无明显动力效应。（4）倾出常发生在煤质松软的急倾斜煤层中。（5）巷道瓦斯涌出量明显增加。 煤与瓦斯突出是煤矿中一种极其复杂的动力现象，它能在很短的时间内，由煤体向巷道或采场突然喷出大量的瓦斯及碎煤，在煤体中形成特殊形状的空洞，并形成一定的动力效应，如推倒矿车、破坏支架等；喷出的煤粉可以充填数百米长的巷道，喷出的瓦斯、煤粉流有时带有暴风般的性质，瓦斯可以逆风流运行，充满数千米长的巷道。煤与瓦斯突出是煤矿安全生产的严重自然灾害之一。4、危害分析煤与瓦斯突出会造成大量煤体和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人员和设备被淹埋、通风系统破坏，瓦斯大量涌出还会引起爆炸或造成人员窒息死亡，严重威胁矿工的生命安全。5、我矿易发生煤（岩）与瓦斯突出事故的重点区域 矿井煤层瓦斯含量大、瓦斯压力高、地质构造复杂，是防止煤与瓦斯突出管理的重点区域。根据矿2017年的采掘部署， 2017年重点突出危险工作面包括：1583运输石门掘进、112运输上山掘进及C5煤布置的采掘工作面。三、应急救援及其原则煤矿应急救援是指煤矿发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火灾、水灾和冒顶等非常紧急重大事故时，为营救灾区人员安全撤离、减轻损失，控制灾情和消除危害的一系列抢险救援反应行动。其基本原则为“以人为本，安全发展”，前提为“安全第一、预防为主、综合治理”，具体如下：（1）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。（2）自救互救原则。事故发生初期，应按照应急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防次生事故发生。（4）紧急救护原则。救护队应本着“先重后轻，先活后死”的原则抢救遇险人员。（5）通讯畅通原则。设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。事故预防工作是应急救援工作的基础，除平时做好事故预防工作外，还要落实好应急救援的各项准备，一旦发生事故就能立即实施应急救援。四、组织机构及职责（一）应急组织体系 黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室及现场应急指挥组组成， 煤矿救援指挥部成员主要由通防、机电等部门的人员及矿副总工程师及以上领导组成。（二）指挥机构及职责1、应急救援指挥部及职责（1）应急救援指挥部总指挥：矿 长副总指挥：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长成 员：地测通风副总、采掘副总、机电副总、机电队长、通防队长、安全科长、运输队长、救护小队小队长、通防队、生产技术科、调度室主任、电话通讯班班长、机电科、运输科、安全科、调度员、监控员、测量技术员、办公室主任、办公室、财务会计、后勤科、保卫科、财务科等。（2）应急救援指挥部职责：煤矿发生煤与瓦斯突出事故后，矿长、矿总工程师、通防队长和其他副总及以上领导必须立即赶赴应急救援指挥部。应急指挥部负责处理突出事故的各项指挥工作。处理煤与瓦斯突出事故过程中有关人员职责如下：（1）矿长处理突出事故的总指挥，全面指挥应急救援。（2）矿总工程师矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故方案计划。（3）生产矿长、机电矿长根据营救人员和处理事故方案计划，负责协调分管的各救援小组的工作，调集救灾所需的设备、材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故的入井特别许可证。（4）矿副总工程师要根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。（5）安全矿长根据批准的营救遇险人员和处理事故方案计划以及按照煤矿安全规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实施有效的监督。（6）后勤矿长领导政工部和保卫科，负责安全保卫工作。领导后勤科，负责后勤保障工作。（7）矿山兼职救护队队长对矿山救护队的行动具体负责。全面领导、指挥矿山救护队，根据营救遇险及被困人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的抢救和事故处理。（8）通防队长按照矿长命令负责维护和调整通风系统，注视主要通风机工作状态和组织完成必要的通风工程，并执行有关措施。（9）生产技术科科长（含调度室主任）按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。（10）掘进队长负责清点人员，并采取措施，将他们有组织的带领撤到安全地点直至地面。将在现场所见到的事故性质、范围和发生的原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受命令，完成有关的抢救和灾害处理任务。（11）矿值班调度员负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山兼职救护队、矿长、总工程师、调度室以及矿其他领导和有关单位，向下传达矿长命令（矿副值班领导协助调度员做好下发通知的工作），通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在灾害地区的人数。（12）矿灯和自救器发放负责人根据入井人员取灯、自救器号码，查清在井下的人数及姓名，并迅速报告矿调度室，对没有持指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不允许领取矿灯和自救器。（13）物资供应科长及时准备必需的抢救器材，并根据矿长命令，迅速运到指定地点。（14）机电队队长根据矿长命令，负责改变主要通风机工作状态，并保证正常运转；负责矿井内停送电工作，抢救或安装机电设备，完成其它有关工作。（15）机运队队长负责将救灾器材及时运到指定地点，满足救灾需要。（16）地测技术员负责准备必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量工作。（17）后勤科保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。（18）保卫科科长负责事故抢救在处理过程中的治安保卫工作，维持矿区正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（19）通讯班班长接到矿调度室的事故通知后，立即安排切断与事故无直接关系的一切电话，开放事故信号。检查通讯设施，确保矿调度室及事故相关单位及人员通讯畅通。通讯班负责保证井下通信畅通，保持地面与井下正常联系。2、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室（简称应急办），应急办设在矿调度室，负责煤矿应急救援指挥部的日常具体事务工作。应急办主任：矿当日正值班领导职 责：负责处理应急办的全部事务。成 员：矿当日副值班领导、矿调度室主任、矿值班调度员职 责：执行主任命令，处理应急办具体事务。应急救援指挥部办公室具体职责如下：（1）负责煤矿应急救援指挥工作的综合协调和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持密切联系，及时传达应急救援指挥部的命令。（3）日常提供技术支持，协调医疗救护工作。（4）调用应急救援基础资料与信息。（5）瓦斯突出事故灾难扩大或救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（6）完成应急指挥部交办的其他事项。3、应急救援工作小组及职责结合黑皮凹子煤矿的实际情况，在应急救援指挥部下设立各专业应急救援小组。（1）通讯组组 长：机运队队长 副组长：通讯班班长组 员：黑皮凹子煤矿通讯班全体人员小组职责：确保地面和井下通信畅通，一旦发生煤与瓦斯突出，能保持正常联系。（2）机电组组 长：机电矿长 副组长：机电队队长、机运队队长 组 员：机电队、机运队负责供电的全体人员小组职责：熟悉井下各条供电线路，并绘制供电系统图；根据指挥部的命令，进行停、送电工作和保证机电设备的正常运转（或开、停），在必要时对主要通风机进行反风。（3）抢救组组 长：兼职救护小队队长 副组长：兼职救护小队副队长组 员：兼职救护小队全体队员小组职责：熟悉矿井通风系统，根据营救遇险及被困人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的抢救和事故处理。（4）通防组组 长：通防副总工程师 副组长：通防队队长组 员：通防队全体人员小组职责：负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠；组织完成必要的通风工程，组织制定瓦斯排放措施和与通风有关的其他措施。负责全矿石门揭穿突出煤层、突出煤层煤巷掘进和回采工作面的两个“四位一体”的防突措施的编制和组织实施以及其他各项与突出有关的日常工作。（5）物资供应组组 长：物质供应负责人 副组长：后勤副矿长 组 员：后勤科、办公室全体人员小组职责：负责准备救援人员所需物资及其他设备，及时供应救援人员所需物资、设备，并且保质保量到位。（6）安全保卫组组 长：保卫科长 副组长：保卫队长 组 员：保卫科全体人员小组职责：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。（7）安全监察组组 长：安全矿长 副组长：安检科科长组 员：安检科全体人员小组职责：参与应急救援的全过程，根据批准的处理事故的现场处置方案，调配安全检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行安全监督检查，确保现场处置方案安全、顺利完成。（8）后勤组组 长：后勤矿长 副组长：后勤科科长 组 员：后勤科全体人员小组职责：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。指挥部总指挥及各专业应急救援小组组长不在时，按指挥部副总指挥和各专业应急救援副组长的排列顺序就位，负责全面指挥。在处理过程中指挥长可根据需要，随时指挥矿任何干部或职工参加抢险救灾工作，任何单位和个人应无条件服从指挥长的指挥和安排。五、预防与预警5.1、危险源监控5.1.1 危险源监测监控方式：（1）矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的矿井煤(岩)与瓦斯方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。（2）健全完善安全隐患公布及排查制度。定期把矿井安全监控系统提供的数据、各类安全检查