生产安全事故综合应急救援预案

武汉北四环5-1标项目部生产安全事故综合应急救援预案中建三局集团有限公司武汉市北四环线5-1标项目部二一六年四月I北四环5-1标项目安全生产事故综合应急救援预案 目 录 一、总 则41.1总 则41.2应急预案的适用41.3应急工作原则5二、危险性分析52.1单位概况52.2危险源及风险分析7三、组织机构及职责253.1应急组织253.2项目事故救援指挥部及职责27四、应急响应284.1预案启动284.2应急行动284.3应急终止294.4事故上报与总结29五、应急培训与演练295.1应急救援队伍的建立295.2应急救援演练295.3各类事故处置程序及应急措施305.4应急就医32六.通用处置方案326.1事故处理32七、应急物资33八、附则358.1生效358.2应急联系方式：35九、附件3637北四环5-1标项目生产安全事故综合应急救援预案 一、总 则1.1总 则1.1.1目的为规范项目部安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各级人员、各部门在救援工作中的职责，及时有效地实施救援工作,提高项目对安全生产事故的处理能力，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关规定，特编制中建三局武汉北四环5-1标项目工程生产事故应急救援预案 (以下简称预案)。1.1.2编制依据本预案依据以下有关规定、文件，结合项目实际，制定本预案。1、中华人民共和国安全生产法；2、国家突发公共事件总体预案；3、国家安全生产事故灾难应急预案；4、国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第439号）；5、湖北省安全生产条例；6、湖北省人民政府关于进一步加强应急管理工作的意见（鄂政发201033号）；7、公路水运工程安全生产监督管理办法（2007）8、公路工程施工安全技术规范JTGF90-2015;9、湖北省企业安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定；10、武汉市建设工程安全生产管理办法；11、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 12、中建三局生产安全事故应急救援预案制度；13、中建三局工程总承包公司生产安全事故应急救援预案；14、武汉北四环项目生产安全事故应急救援预案制度；15、武汉北四环5-1标生产安全事故应急救援预案制度；1.2应急预案的适用1.2.1适用对象本预案适用于武汉市北四环5-1标项目部范围内生产、生活场所发生的突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的突发性事件（事故）。1.2.2适用范围本预案适用于武汉市北四环5-1标项目部所有生产和生活场所。超出项目部应急处置能力的安全生产事故，及时上报上级单位，请求上级单位主持、指导、协调应急救援工作。1.3应急工作原则应急坚持五项原则：预防为主原则；以人为本原则；快速有效原则；统一协调、分级负责、互相配合原则；依靠科学、依照规范原则。二、危险性分析2.1单位概况2.1.1项目名称及简介武汉北四环5-1标项目经理部地址：本工程位武汉市黄陂区盘龙城工程简介：武汉市四环线武湖至吴家山段位于四环线北部区域，也称武汉北四环线。项目东起于黄陂区武湖农场农科所北侧，对接青山长江公路大桥北岸接线，线路自东向西延伸，沿经黄陂区和东西湖区，西止于东西湖十一支沟与107国道相交处，与武汉西四环线相接，线路全长47.39KM。本工段起于林家湾互通西侧，止于任凯湖南侧，路线全长6.7km；本工段设后湖三号特大桥一座，共计13联，全长1839m；跨机场高速分离立交桥一座，共计16联，全长1870m；路基一段，共计全长2396.3m；任凯湖大桥一座，共计5联，全长597m。2.1.2生产特点1、施工设备量多、分散，管理难度大；2、作业人员整体素质不高；3、施工现场安全受地理环境影响；4、施工现场安全受季节气候影响。5、施工现场全线涉江河湖泊、塘区数量多，水域面积大，地基处理和环保要求高；6、水上施工的钢栈桥、作业平台工程量大，作业周期长，水上作业安全保证压力大；7、预制梁数量大，类型多，影响架梁安全畅通的因素复杂8、本工段沿线跨越盘龙大道、腾龙大道、宋岗路、机场高速和景云路等重要城市主干道，在现浇 箱梁施工中既要保证原有道路通行，又要保证施工车辆的行车安全。9、本工段主要不良地质为岩溶地质，任凯湖大桥桥位区溶洞见洞率为66.7%，揭露溶洞高一般大于 5m，钻孔线岩溶率范围在32.0%，为岩溶极强发育区，桩基施工过程中易发生塌孔。10、本工程深基坑较多其中超11米深基坑有6个、超8米深基坑20多个、超5米深基坑50多个基坑防坍塌防高坠要求高；11、本工程钢箱梁吊装、钢栈桥施工、基坑施工和墩柱施工会大量用到汽车吊履带吊的安全管理也是工作重点之一；12、墩柱、盖梁、现浇梁、架梁、桥面系及附属工程作业涉及大量高空作业，防坠落、防物体打击也是重点防范的伤害；13、本工段征迁工作量大，协调困难，社会不安定因素多。 上述特点决定了在施工生产中可能会出现高处坠落、物体打击、淹溺、起重伤害、坍塌、触电、机械伤害、火灾、车辆伤害、其他伤害等十类事故，这十类事故将作为本项目编制应急救援预案的重点。2.2危险源及风险分析2.2.1总体情况根据项目目前施工生产特点和生产单位分布的情况，确定以下场所和部位为重大事故危险源。序号作 业活 动危害因素可能导致的事故控制措施责任部门协助部门1桩基施工1、无施工方案触电/机械伤害/物体打击/高处坠落/倾覆1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、加强施工现场监督、检查。5、制订应急预案6、规划设备行走路线，行走放平钻杆。7、放置设备的地基承载力需测试。工程部机电部技术部安全部2、临电不合规范3、打桩过程中机械操作不当4、钢筋笼制作、吊运操作不当5、桩孔无防护6、特种作业无证操作7、无安全、技术交底8、作业人员违章指挥、违章作业9、没有按照操作规程进行作业10、旋挖行走未按指定路线行走，行走未放平钻杆11、设备放置地地基承载力不足12、夜间施工照明不足或视线不好2泥浆池1、防护不到位坍塌/高处坠落/倾覆1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底5、泥浆池开挖统一规划工程部技术部安全部2、没有警示标语3、临边堆放物品4、临边作业5、泥浆池填埋承载力不够、无标识3承台基坑施工1、土方开挖未按方案开挖触电/坍塌/坠落、物体打击/机械伤害1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、加强施工现场监督、检查。5、土方开挖基坑支护严格按照方案执行。6、用电机械操作严格执行操作规程。7、及时设置防护设施。工程部机电部技术部安全部2、土方开挖未遵循“开槽支持、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”原则3、土方开挖速度过快4、土方开挖机械旋转半径内有人员作业5、土方开挖设备之间作业间距不够6、土方开挖设备人员无证或违规作业7、钢板桩插打作业半径无警戒措施8、电线铺设不规范或拖地；9、支撑物大小不符合要求；10、支撑和支护结构连接不牢固不平整11、基坑边堆载不符合规定12、基坑周边无防护、警示13、用电身边未做接零保护、无漏电保护器；14、没有正确佩戴好劳动保护用品；15、桩头破除作业未按要求施工16、空压机防护不到位17、桩头、模板吊装作业不符合操作规程4 钢栈桥1、无安全专项施工方案；高处坠落/物体打击/倾覆/起重伤害/车辆伤害/淹溺1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、按照规范和方案要求设定观测点，对钢栈桥的位移和沉降进行观测。5、加强施工现场监督、检查。6、编制事故应急救援预案并组织演练。工程部技术部安全部2、无限速限重警示标示；3、特种作业人员无证操作；4、焊接不符合要求；5、施工人员没有穿戴救生衣；6、不正确使用（选用）吊索具；7、钢栈桥上未按要求设置救生圈、救生艇；8、起重吊装设备带病违规作业；9、钢栈桥未定期检查、维护10、违反“十不吊”规定;5水上钢板桩围堰施工1、无安全专项施工方案；起重伤害/淹溺/透水/触电/倒塌1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、按照规范和方案要求设定观测点，对钢围堰的位移进行观测。5、加强施工现场监督、检查。6、编制事故应急救援预案并组织演练。工程部技术部安全部2、钢板桩支撑系统不符合设计要求；3、汛期湖水漫过围堰3、打桩机未及时按要求定期检查维修4、钢板桩密封防水不到位，水泵抽水不及时5、没有正确佩戴好劳动保护用品；6、电线铺设不规范；7、水泵未做接零保护、无专用漏电保护器；6抽水作业（潜水泵、离心水泵使用）1、未经检测使用的潜水泵触电/机械伤害1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底工程部机电部技术部安全部2、移动（停止作业）时未切断电源3、抽水泵未使用专用漏保4、无保护接零或漏电保护装置5、潜水泵边抽水边作业6、使用普通电源线7、潜水泵电缆与井壁、池壁磨擦8、潜水泵电动机未定期检测绝缘电阻9、离心水泵转动部分无防护装置7船舶运输1、船舶无证违规驾驶淹溺/火灾/倾覆1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、按照规范和方案要求进行检查验收。5、加强施工现场旁站监督、检查。6、编制事故应急救援预案并组织演练。7、现场配置消防器具工程部技术部安全部2、船舶无检测合格报告3、浅水区域行驶4、锚固连接器件断裂5、大雾夜间行驶6、船上无灭火器、救生设备8墩柱、盖梁施工1、无施工方案施工；高处坠落/物体打击/倾覆/起重伤害/溺水/坍塌1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、按照规范和方案要求对抱箍进行检查验收。5、加强施工现场旁站监督、检查。6、编制事故应急救援预案并组织演练。工程部技术部安全部2、操作面未满铺脚手板，未设临边安全网，漏洞大，有探头板、飞跳板；3、盖梁临边防护栏杆和安全网未搭设完毕；4、模板支撑系统不符合设计要求；5、砼强度未达规定提前拆模；6、没有正确佩戴好劳动保护用品；7、操作脚手架搭设不规范8、钢模吊装无专人指挥、旁站监督；9、抱箍未按方案要求检查验收9运输及搬运作业（包括场内运输1、酒后驾驶物体打击/机械伤害/车辆伤害/交通事故1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底工程部技术部安全部2、雨雾天气行使不采取安全措施3、装载物超长、超宽、超高4、身体过度疲劳或患病时驾驶车辆5、作业环境不良6、心理异常7、驾驶员超速行驶8、无证驾驶9、装载货物捆绑不牢10、操作失误11、设备、设施缺陷10架梁施工1、无专项安全施工方案梁片倾覆/架桥机械倾覆/触电/机械伤害1、项目在施工前必须编制架桥机装拆施工专项施工方案，并按公司规定审批。2、架桥机的装拆单位必须有相应资质，安拆人员要有专业上岗证。3、架桥机及相应零配件进场要进行验收，合格后方可投入使用。4、架桥机安装完毕，投入使用前要经过项目安全员、机管员验收，合格后方可投入使用。5、架桥机指挥和司机要持证上岗。6、加强对塔吊指挥和司机等操作人员的安全技术交底。7、加强施工过程的安全监督。工程部技术部安全部2、架桥机、龙门吊制动系统失灵，安全保护装置不全或无效3、架桥机安装拆除未经专业人员操作4、运梁过程中，运梁炮车与工程车、行车、运梁炮车碰撞5、架梁对位完成后架桥机发生溜动6、梁片就位后梁体不稳定7、架桥机电源线漏电11现浇混凝土箱梁施工1、无施工方案施工高处坠落/物体打击/倒塌/触电/起重伤害/交通堵塞1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、加强施工现场监督、检查。5、编制事故应急救援预案并组织演练。工程部技术部安全部2、操作面未满铺脚手板，下层未兜设水平安全网，漏洞大，有探头板、飞跳板3、模板支撑系统不符合设计要求4、模板支架下人车通行道路未搭设防护棚5、支架未采取防撞措施6、人车导流方案不合理，警示标识牌缺失7、架体与构筑物未按规定拉结或拉结后不符合设计要求8、砼强度未达规定提前拆模；预应力张拉人员站位不当9、高处器具坠落10、临电不合规范11、临边防护不到位；没有正确佩戴好劳动保护用品12钢箱梁安装1、特种作业人员无证操作高处坠落/物体打击/倒塌/起重伤害1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、按照规范和方案要求对抱箍进行检查验收。5、加强施工现场旁站监督、检查。6、编制事故应急救援预案并组织演练。工程部技术部安全部2、大件起重吊装作业无吊装方案3、不正确使用（选用）吊索具4、吊点位置不当5、地基基础不牢、起重场所地基松软6、指挥信号不明确不统一7、钢丝绳与吊物棱角处未保护8、违反“十不吊”规定9、高处器具坠落10、焊接作业下方存在易燃物、未采取防护11、临边防护缺失12、没有正确佩戴好劳动保护用品13模板、支架1、模板支架未按照方案规范搭设坍塌/高处坠落/物体打击1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、按照规范和方案要求进行检查验收。5、加强施工现场旁站监督、检查。6、编制事故应急救援预案并组织演练。工程部技术部安全部2、模板堆放高度超高或者胡乱堆放3、现浇砼模板的支撑体系不符合设计要求4、支立模版时固定不牢靠5、支架安装拆除时高处器具坠落6、砼强度未达规定提前拆模7、垂直作业上下无隔离措施8、作业区域防护、警示标识缺失9、没有正确佩戴好劳动保护用品14钢爬梯1、地基不平整高处坠落1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底工程部技术部安全部2、每节钢爬梯连接不牢固3、钢爬梯中间未与固体连接4、钢爬梯选材制作不合要求5、钢爬梯上部走道搭设不规范6、没有设置警示标语15涵洞施工作业1、没有制定施工方案物体打击/高处坠落/机械伤害/触电1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、加强施工现场监督、检查。工程部技术部安全部2、违章作业3、防护不当4、吊装、拆卸时指挥、操作不当5、模板锚固、支撑不牢6、违章拆卸模板7、人员违规作业8、临电操作不当16路基施工1、路基高边坡开挖分级防护不到位坍塌/高处坠落/物体打击/火灾/机械伤害/高空坠落1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、按照规范和方案要求进行检查验收。5、加强施工现场旁站监督、检查。6、编制事故应急救援预案并组织演练。7、现场配置消防器具工程部技术部安全部2、路基高边坡开挖未定期监测3、高路堤施工边坡承载力不足4、基坑开挖临边防护不到位5、基坑边堆土距离高度不符合要求6、高边坡开挖采用掏挖、反挖7、高边坡开挖未及时采取边开挖边防护措施8、无排水措施9、未进行基坑支护变形监测10、基土、边坡不稳定11、运输车辆无证违规、带病作业12、摊铺碾压设备违规、带病作业13、作业区域未封闭14、开挖深度超过2米的沟槽，未按标准设围拦防护和密目安全网封挡15、超过2米的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯16、在沟、坑、槽1米内堆土、堆料、停置机具17、机械设备施工与槽边距离不符合规定，又无措施（挖土机械位置不当）18、运输道路坡度较大，池塘淤泥段道路承载力不够19、夜晚作业照明不足20、疲劳作业17起重吊装作业1、无证操作；高处坠物/物体打击/倒塌/起重伤害1、公司工程部要对起重机械安装单位的资质进行检查，并进行评价，评价合格的单位方可进入公司合格分包商名录，并供项目选用。2、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。3、项目要在施工前期准备阶段编制机械设备管理制度。4、项目在施工前要组织施工人员进行方案交底。5、要严格按照机械设备管理制度对设备进行定期检查和维护保养。6、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。7、配备起重吊装指挥人员，对吊索具使用不正确的不允许起吊。8、加强对操作人员的安全操作规程培训和安全知识教育。9、定期对吊索具进行检查。10、加强施工过程的监督检查。工程部机电部技术部安全部2、大件起重吊装作业无吊装方案；3、不正确使用（选用）吊索具；4、起重吊装设备未及时按要求定时检测维修5、没有正确佩戴好劳动保护用品；6、指挥信号不明确不统一；7、吊点位置不当，钢丝绳与吊物棱角处未保护；8、违反“十不吊”规定；9、履带吊、行吊等安装、拆卸无专项安全方案;10、履带吊、行吊等安装、拆卸无人旁站监督11、不正确使用（选用）吊索具，使用不合格吊索具18电气焊割工程1、作业现场未设置消防器材或消防器材失效触电/火灾/爆炸1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底5、现场配置消防器具工程部技术部安全部2、电气焊割作业安全距离不足3、动火作业施工现场易燃易爆物品未清除4、氧气、乙炔瓶存放不合要求，安全距离不够5、氧气、乙炔瓶无防止回火装置6、电焊设备绝缘失效7、无接地保护或可靠接地8、无证作业19临时用电1、用电设备保护接零或接地不符合要求触电/火灾1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底5、现场配置消防器具工程部技术部安全部2、开关箱漏电保护器失灵，选择不合要求3、违反“一机、一闸、一漏、一箱”的要求4、电箱无门无锁无防雨措施5、电线老化，破皮未包扎6、高压设备未采用屏蔽保护7、无证作业、私拉乱接20临边临水高处作业1、临边护拦高度低于1.2米，没用密目网遮挡高处坠落/物体打击1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、加强施工现场旁站监督、检查。5、编制事故应急救援预案并组织演练。工程部技术部安全部2、酒后高处作业3、出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求4、周边防护高处低于作业面（点）5、拆改防护设施6、抛、扔等违反安全操作规程7、吊运零散物散件未使用吊笼8、未按规定设置安全标志9、不系安全带或安全带固定不牢10、作业环境不良（如有杂物、油污、冰、雪、霜冻等）11、施工方案、组织设计不合理21“三宝”、“四口”防护1、建筑物临边防护不严密高空坠落/物体打击1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底工程部技术部安全部2、坑井防护未固定3、作业人员未按规定戴安全帽、4、高空作业人员未系安全带5、安全帽、安全带、安全网材质不符合要求6、在建工程外侧无安全网7、搭设的防护栏杆高度达不到规范要求8、安全网上杂物未及时清理9、安全带未正确悬挂10、预留洞口、坑井防护不严密11、临边临街时，临街面未全封闭22交叉作业1、施工组织不合理高空坠落/物体打击1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底工程部技术部安全部2、防护缺失3、标志缺失4、交叉作业各方施工配合不密切5、上、下层施工不设隔离6、随意拆除安全设施7、孔洞未设围栏8、高空抛掷物品9、边角料随意放10、大风天气高空作业11、跳板绑扎不牢12、安全网未挂设13、酒后作业14、未戴安全帽、系安全带22梁板预制1、龙门吊限位器失效起重伤害触电物体打击机械伤害高处坠落1、项目在施工前必须编制专项施工方案，并按公司规定审批。2、施工前组织施工人员进行方案交底。3、加强对施工作业人员的质量和安全技术交底。4、加强施工现场旁站监督、检查。5、编制事故应急救援预案并组织演练。工程部机电部安全部技术部2、龙门吊各电源开关不准确、失效3、违反“十不吊”4、轨道上有障碍物5、龙门吊未定期检查、维修6、模板支撑失效7、拆模时未按操作规程作业8、起吊作业夜间时照明不足或视线不好9、操作平台物体未放置平稳10、龙门吊启动未报警警示11、人员离行走中的龙门吊过近12、机电设备操作不当13、未按照规范使用临电14、人员未佩戴安全防护品23张拉施工作业1、未按技术交底进行施工物体打击机械伤害触电起重伤害1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底工程部机电部安全部技术部2、使用前未对设备进行检查3、千斤顶、油压表定期校核4、张拉防护设施安防不到位5、张拉设备各部位螺栓松动、破坏6、张拉平台支架搭设不规范未验收7、张拉作业平台临边防护设施不到位8、作业人员在张拉千斤顶后作业9、操作失误10、钢绞线被污染、锈蚀11、钢绞线下料时没有防护设施12、切割钢绞线未按规范要求2.2.2危险性较大分部分项工程序号分部分工程名称持续时间可能导致的事故主要预防措施方案编制及论证时间专项应急救援预案编制及演练计划1钢栈桥及钢平台专项施工方案2016年4月20日至2016年8月17日坍塌、淹溺、起重伤害、触电、机械伤害1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底5、加强水上作业个人防护和水上救生设备配置和管理2016.4专项应急预案编制时间：2016年4月演练计划时间： 2016年5月2承台深基坑专项施工方案2016年7月20日至2018年2月20日坍塌、起重伤害、坠落、物体打击1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底5、加强基坑监测和观测6、重点监督土方开挖支护抽排水基坑堆载按方案规范施工2016.5专项应急预案编制时间：2016年4月演练计划时间： 2016年9月3跨机场高速钢箱梁专项施工方案2017年6月5日至2018年1月30日坍塌、起重伤害、窒息、坠落、物体打击车辆伤害1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底5、加强基坑监测和观测6、重点监督支架稳定、防坠、防撞、用电用气、起重吊装工作2016.6专项应急预案编制时间：2016年4月演练计划时间： 2017年6月4箱梁支架搭设专项施工方案2017年3月1日至2018年1月30日坍塌、坠落、物体打击、起重伤害、车辆伤害1、制定管理方案2、制订应急预案3、加强现场监督检查4、进行安全教育和安全技术交底5、加强基坑监测和观测6、重点监督支架稳定、防坠、防撞、用电用气、起重吊装工作2016.7专项应急预案编制时间：2016年4月演练计划时间： 2017年4月2.2.3重点部位安全预防技术措施针对本项目的工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、使用的机械、动力设备、变配电设施及各种安全防护设施等实际情况，制定本安全生产技术措施，合理安排工序进度及关键工序的作业循环，统一指挥，及时解决生产进度与施工安全的矛盾。2.2.3.1路基施工安全预防技术措施1）项目经理部在编制施工技术方案中应明确路基施工安全技术措施，高边坡、大型支挡工程、滑坡处置等施工应编制安全专项方案，并经指挥部审核报监理批准后严格实施。2）路基土石方工程施工前，应查明施工场地上、地面下原有建筑物、电缆线、管道等位置及其走向，在离电缆、光缆1米距离内设置标志标示。现场技术人员在开工前须对作业人员进行详细的安全交底，不得擅自作业。3）高边坡施工时，须分级开挖，边开挖边防护，并加强监测，及时预警。4）高填方路基填筑时应当设专人指挥，机械与路基边缘距离须不小于30cm，确保轮胎（履带）压在压实的路基范围内。5）在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，须采取安全防护措施。6）弃土下方和有滚石危机区域下方有道路时，作业时严禁通行。7）支挡、高边坡作业时，作业面应相互错开，严禁交叉作业。8）支挡工程基础开挖时，应视土质湿度和开挖深度设置安全边坡，必要时设置围壁支撑。9）挡墙、护面墙等砌筑工程时，墙下禁止站人，禁止在砌筑好的边坡上行走，不得采用自由滚落的方式运输材料。10）边坡处置时，应加强边坡的观测，及时清理危石、浮石。2.2.3.2桥梁施工安全预防技术措施1）项目经理部施工技术方案中应明确桥梁施工安全技术措施，桥梁工程的桩基础、深水基础、围堰工程及梁、拱、柱等构件施工应编制安全专项方案。2）单孔跨径超过80m的桥梁及其他特殊结构的大型桥梁，须建立桥梁施工监控系统，确保桥梁施工安全合理。3）分部分项工程应设立明显的风险告知牌。桥梁工程的辅助结构、临时工程及大型设施等，应按有关规定做好安全防护措施，并经检验合格方可使用。4）高处露天作业、缆索吊装及大件构筑物起重吊装时，应根据作业高度和现场风力大小、作业的影响程度，制定适于施工的风险管理措施。（1）钻孔桩施工安全技术措施钻孔机具、孔口区域及泥浆池四周应设置围挡措施，设置安全警示、告知等标志。钻孔停止施工时，孔口须设置罩盖及标志。钻机安设须平稳、牢固。就位后应对钻机及配套设施进行全面检查。钻机、钻具和钻头的钢丝绳，应符合要求，使用时应有专人检查维修检查机械时，应在孔口搭设临时脚手板，谨防坠落孔内。卷绕钢丝绳时，严禁人员从钢丝绳上跨越。卷扬机上的钢丝绳不得完全放完。钢筋笼安装时，须采用临时固定措施。桩基施工完毕时应及时回填泥浆池。在高压线下钻孔施工和下沉钢筋笼应采取相关安全措施，钻机搭顶和吊钢筋笼的吊机杆顶上方2米不准有任何架空障碍物。钢筋笼起吊和分段接长要满起满落，控制稳定。雷雨时，作业人员不得在钻机下停留，防止意外事故发生。（2）基坑开挖施工安全技术措施基坑开挖时应当根据土质、水文和开挖深度等选择安全的边坡度或支撑防护。基坑开挖深度大于2米时，须设置上下基坑的安全通道，基坑边应设置安全防护栏和警示标识。基坑位于现场通道或居民区时，应设置隔离设施，安全防护设施及警示标志，夜间增设红灯。如对邻近建筑物或临时设施有影响时，应采取防护措施。基坑开挖需机械排水时，必须备足够的排水设备，并按安全施工用电规范布置现场临时用电线路。基坑边缘1m以内不准堆土或堆放物料，距基坑边缘13m间堆土不得超过1.5m，距基坑边35m堆土高度不得超过2.5m。边缘停放机械距基坑边缘不得小于4m。（3）墩台、盖梁、塔索施工安全技术措施墩台、盖梁施工时，须搭设作业平台。平台可采用支架、预埋托架架设。平台临边应设置防护栏、安全网。施工上下通道应搭设之字形步行梯并设置扶手。墩台、塔的钢筋骨架绑扎安装后，未浇筑混凝土的钢筋骨架和模板超过8m时，应设置缆风绳。对索塔高度在20m以上，或高度不足20m的塔索但附近无高大建筑物提供防雷保护时，索塔须设置避雷器，且接地电阻不大于10欧姆。（4）预制梁安装施工安全技术措施架设前，编制预制梁架设安装专项施工方案，并经指挥部审核，报监理批准后方可施工。运梁车运输梁时，时速应控制在5km/h以内，前后须有人监护。中央分隔带及湿接缝宜采用防坠落安全网，路线交叉处应增设密目网，桥梁两侧边缘临边应设安全防护栏杆，挂设密目网。加强机械设备的管理与保养，落实安全操作规程。（5）现浇梁安全技术措施模板支架等须编制专项安全方案，报监理和交通管理部门批准后方可实施。模板支架搭设要做好防撞防坠工作，操作平台下张挂安全网，上下设扶梯。操作平台应设置防滑、防火措施，临边应设置防护栏、安全网。已浇筑梁临边也应增设安全防护措施。（6）预应力作业安全技术措施在预应力作业中，必须特别注意安全。因为预应力有很大的能量，万一预应力筋被拉断或锚具与张拉千斤顶失效，巨大能量急剧释放，有可能造成很大危害。因此，在任何情况下作业人员不得站在预应力筋的两端，同时在张拉千斤顶的后面应设立防护装置。操作千斤顶和测量伸长值的人员，应站在千斤顶侧面操作，严格遵守操作规程。油泵开动过程中，不得擅自离开岗位。如需离开，必须把油阀门全部松开或切断电路。不许踩踏攀扶油管，油管如有破损及时更换；千斤顶内有油压时，不得拆卸油管接头，防止高压油射出伤人；油泵电源线应接地避免触电；要保持安全阀的灵敏可靠；张拉时，千斤顶后面严禁站人，张拉人员站在千斤顶两边侧面操作。2.2.3.3施工机械安全预防技术措施实施机械安全管理及安装验收制度。施工机械、机具和电气设备，在投入使用前，按规定的安全技术标准进行检测、验收，确认机械状况良好，安全可靠后，投入使用。施工机械设备在使用期间，指定专人负责维护、保养，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，保证机械设备的完好率和使用率。所有机械操作人员均经过培训合格后，持证上岗；所有机械均分别制定安全操作规程，并挂牌明示。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。2.2.3.4施工用电安全预防技术措施电气操作人员取得“电工作业操作证”后，持证上岗作业。作业时严格遵守“施工现场临时用电安全技术规范”及相关的规程、条例。各单位对管段内的施工用电和各种电气设备进行日常维护，实行统一管理，统一进行施工用电设计，采用三级配电二级保护方式。现场用电采用三相五线制供电系统，现场作业接地电阻值不大于4；供电线路始段、末端作重复接地。自备发电机组采用三相四线制中性点直接接地系统，接地电阻值不大于4。发电机组与外电线路电源联锁，严禁并列运行。用电设备实行一机一闸一漏一箱；保证漏电保护器与设备相匹配。在金属容器内作业或特别潮湿的环境中使用12V安全电压。架空线采用绝缘导线，并架设在专用电杆上。架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离满足规定要求。横跨通道地段，其架设高度保证满足安全和限高要求。电气设备按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、安全操作规程。在全部停电和部分停电的电气设备上工作，先完成停电、验电放电等安全措施。检修、搬迁带电电气设备时切断电源，悬挂“有人工作，禁止合闸”警示牌，并设专人看管。操作高压电气设备主回路时，带绝缘手套、穿绝缘靴并站在绝缘板上。手持电气操作设备的操作柄或工作中必须接触的部分，设置良好的绝缘，并在使用前严格检查。各单位的安全用电，结合每月施工安全大检查同步进行。发现安全用电隐患，填写“不符合整改通知单”及时进行整改，将措施、责任人、完成时间及验证情况认真落实。2.2.3.5装吊作业安全预防措施所有吊装机具，钢丝绳、地笼等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。各种装吊设备正式使用前，安排试运行，合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载。起重作业，认真贯彻“十不吊”、“七禁止”原则，操作人员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域范围内挂标牌，做到闲杂人员不进入，实行干部值班制度，确保安全。施工中的特种作业人员，要通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，再上岗工作，其他人员按要求进行安全技术培训和考核，所有参建人员岗前进行安全培训和安全教育。2.2.3.6高空作业安全预防措施高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、口哨等与地面联系，并设置安全网，系牢安全绳，戴好安全帽，确保结构物和人身安全。安全网保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。作业人员上岗前进行体检和技术考核，合格后方可上岗。脚手架搭设牢固稳定，上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。雨天和冬天进行高空作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸建筑物、构筑物或钢井架设置避雷设施。接地电阻4。强风、浓雾恶劣气候不得从事高空作业。强风暴雨后，对高空作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。2.2.3.7消防安全预防措施1）各项目经理部按消防要求，每施工班组配备足够的通讯器材和消防工具，经过工前培训,所有施工人员都能熟练掌握消防器材的性能和使用方法。2）现场、生活区及各类仓库、加工厂配备足够的消防桶、灭火器等消防安全器材。3）加强作业人员的培训教育，经专业安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，持证上岗。4）加强标准、规范的学习，严格遵守安全操作规程。5）增加消防设施的投入，认真落实各项防火措施。2.2.3.8防高温中暑预防措施1）有条件的施工现场或分部、分项工程，在炎热夏季施工中，应搭设防晒棚，避免太阳长期辐射。2）在炎热夏季，调整作息时间，早晚工作，中午延长休息时间。3）及时发放防暑降温防护用品，保障含盐饮料的供应。4）加强医疗卫生保健，配备个人防暑药品。5）保障休息和睡眼，注意饮食营养。2.2.3.9防止地下管线破坏预防措施1）严格建设方、施工方关于施工现场及毗邻区域内供水、供气、排水、供电、通讯、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等资料的交接手续制度。2）加强安全生产管理，规范编制施工方案，全面熟悉掌握建设方提供的图纸资料。3）加强职工遵章守纪教育，严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业和野蛮施工。4）加大安全防护措施经费投入，有的放矢地对涉及地下管线采取专项防护。2.2.3.10冬季施工安全预防措施及时发放劳保用品，对全体施工人员进行冬季施工安全教育，特别是防滑、防冻、防火知识教育，确保施工人身安全。及时清扫施工道路上的积雪，高空作业要有防滑措施，施工现场要加强排水，防止冻冰。采用煤炉和暖棚施工时，要设有通风口及换气扇。严禁使用1kW以上的高热灯具照明，严禁使用电炉取暖，特殊情况需要使用时，要经过审批，并采取可靠的防火隔离措施。严禁使用电褥子，特别批准使用的，无人时必须采取断电措施。严禁使用碘钨灯管烧水、取暖、烘烤衣服鞋帽。6级以上大风、大雾、大雪、凝冻天气禁止进行高空作业。车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶；上下坡和急转弯时，避免紧急制动。道路铺设防滑材料或设施，车辆上防滑链条。在江河冰面上通行时，事先调查冰层厚度及承载力，冰面承载力不够地段严禁通行。当有大批的人员、设备或物资在江河冰面上通行时，通行前后要对人员、设备或物资进行清点，确保通行前后一致。加强机械的维护和保养，责任落实到人。每天必须按清洁、紧固、润滑、调整、防腐的“十字”作业法对各种机械认真进行维护保养。机械作业前应先认真检视各部件有无异常现象，检查离合器，制动器和各防护装置是否灵敏可靠，钢绳有无破损，轨道滑轮是否良好，机身是否稳固，周围有无障碍，确认无问题方可合闸试车。经23分钟试运转，轴转动平稳，不跳动、不跑偏，运转正常无异常音响后再正式进行生产操作。做好季节性检查工作，发现问题及时整改。2.2.3.11雨季施工安全预防措施1、雨季施工前，编制雨季实施性施工组织计划，报监理工程师批准后实施。2、加强雨季施工期间的安全值班制度，对现场职工进行雨施安全教育，克服麻痹思想。发现险情及时报告，组织好抢险工作。3、加强雨季施工期间的现场安全施工检查力度，组织电工经常对现场内的各种配电箱、施工机械、电焊机等进行检查、维修。将施工隐患提前控制与消除。4、现场安全员负责检查落实现场安全防护设施和机械防雨措施即防雷接地设施的认真贯彻实施情况，并做好检查记录。发现问题及时上报解决。5、风雨后组织有关人员对工程临时支架等进行检查和维护，及时排除安全隐患。6、各种动力、照明线路附近禁止堆放易燃物品，室内照明及现场移动式照明有可靠防潮措施，配电箱、电闸箱有防雨措施，非电工不得使用电气设备及私改线路。7、施工用临时支架上及行人马道上采取防滑处理，检查铺设的脚手板牢固可靠性，增加防滑条。8、施工班组执行班前讲话制度，明确强调雨期施工的安全注意事项，提高施工人员的自我安全防范意识。加强检查现场堆料场的防雨、防雷击、排水措施的执行落实情况。将现场制定的预防措施及交底，向下认真进行传达、落实，做到管理跟踪到位。9、认真贯彻中华人民共和国防汛条例，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，落实防汛安全工作，制定防汛、防洪计划，确保施工期间安全渡汛。10、洪汛期之前，对驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。11、汛期施工机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。12、本着有备无患的原则，针对本工程的防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，防洪专用。12、防汛重点工点设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。13、汛期前，项目部安全负责人对工段防汛工作进行全面检查，及时消除隐患，保证汛期施工安全。对所有防汛器材、工具、机械设备进行彻底检查，确保其在险情出现时能正常工作。14、防汛期间，领导干部24小时轮流值班。如各部门及施工队主要领导外出必须请假，并明确一名副职负责汛期工作，严禁擅离职守，同时要做到对突发事故及时上报。15、出现险情要及时汇报并采取相应措施，尽量把损失降到最低。16、暴雨前后，应对临时支架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，及时修复和加固。17、汛期气温高、湿度大，施工人员体力消耗大，工地要做好防暑工作。同时也是传染病的高发期，各工地要加强对食堂卫生的管理，采取有效措施杜绝传染源和食物中毒发生。三、组织机构及职责3.1应急组织项目部安全生产事故应急救援组织体系，由应急领导小组、应急支持保障部门、应急救援队伍和分包单位组成。项目部应急领导小组承担安全生产事故应急指挥、管理、专业协调。 3.1.1项目事故救援指挥部组 长：易侃副组长：林千奕 段军朝 徐明 张安洲组 员：项目部全体人员、分包单位负责人 3.1.2项目事故救援指挥部办公室：办公室设在项目安监部。3.1.3应急救援程序图应急救援程序图见下图： 项目安全事故应急救援处理程序 及时联系医院做好救援准备事故警戒组负责疏散，设置警戒及抢救伤员对伤员做紧急处理，判断伤势是否严重事故救援组组织紧急救援，控制事态的进一步发展发生事故送往医院项目通信联络小组项目事故救援指挥部后勤组提供资金、车辆