铁路二期工程施工三标项目部工程技术管理办法

滨港铁路二期工程施工三标 管理制度标准化中铁十局滨港铁路二期工程施工三标项目部工程技术管理办法第一章 总 则第一条 根据公司相关文件规定，为下一步更好贯彻落实局相关管理文件，加强技术管理工作，结合本项目实际情况，对工程技术管理办法进行了修订。 第二章 建立健全技术管理原则、体制、职责第二条 工程技术管理的主要原则1认真贯彻执行国家和铁路总公司有关的工程建设法律、法规和技术准则、技术标准、规范、规定以及集团公司和济铁公司有关规章制度。2工程技术管理必须以经济效益为中心，技术的先进可行性与经济的合理性相结合。3采用先进施工技术，加大科技投入，充分发挥科学技术对施工生产的作用。4面向现场，强化基层施工技术管理，建立通畅的信息渠道，形成横向到边、纵向到底、统一有效的工程技术管理网络。5工程技术管理工作要做到规范化、标准化、制度化，满足可追溯性原则。6工程技术管理是生产管理的基础，两者互为依存，在施工上有效统一。第三条 工程技术管理体制1工程技术管理实行实行局、济铁公司、项目部三级技术管理体制，建立健全以项目总工程师负主责的工程技术管理责任制。接受集团公司及济铁公司工程技术部的归口业务管理。2工程技术管理业务，由项目部工程技术部门归口管理。第四条 工程技术管理部门职责1项目部工程技术部职责：1.1贯彻执行国家和行业的技术政策、法规，认真落实建设单位的技术管理办法、合同对有关技术、安全、质量的承诺。技术部门必须有必须有明确的分工，责任到人，形成一级抓一级，一级向一级负责的制度。1.2制定项目部工程技术管理办法。1.3编制施工调查，并根据下发施工调查报告汇总编制本项目管理策划书。1.4参加业主或设计单位的技术交底和有关技术会议；对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，要进行专项技术交底。负责对班组、领工员、作业队进行技术交底或补充交底。1.5参加公司或建设单位组织的施工调查，负责管段内交接桩及线路复测、重点工程精密控制测量。 1.6编制实施性施工组织设计，技术复杂工程的施工技术方案，并报建设单位和监理单位审批后作为安排计划、组织施工的依据。1.7负责办理单位工程开、竣工报告，编制竣工资料和施工技术总结，并负责汇总、整理后移交工作。1.8编制年度、季度、月度控制性施工计划，经报公司核准后，再依据公司正式下达的生产计划，具体编制实施性月度生产计划。1.9负责检查工程项目施工进度，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析，及时传达项目部领导对施工生产的指示并收集反馈意见。1.10控制项目工程总量，建立合同内（外）工程数量总台账；复核具体施工内容以及工程量计算明细表，负责对外、对内验工计价工程量的计算与审核。1.11提出工程变更理由，技术经济比选资料。严格执行：“先批准、后变更，先变更、后施工”的变更设计原则。1.12主持项目的自验，参加建设单位组织的初验，制定对初验、复验提出问题的整改方案，负责编制工程竣工资料和施工技术总结，按规定做好归档工作。1.13负责编制项目施工技术总结。1.14负责向物资部门提供材料计划。1.15对新任用的工程技术人员、实习生进行岗前培训，学习本办法和职业道德规范，学习施工技术标准，合格后持证上岗。第三章 管理办法第五条 施工图纸审核及会审1施工图管理1.1施工图必须经建设单位审批，加盖施工图审批专用章后作为工程实施、验工计价和竣工验收的依据。1.2项目部设专人管理施工图，做好保管、收发登记、保密工作。作废文件及时加盖作废章，不得继续使用2设计文件审查的目的2.1熟悉设计文件,了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点。2.2核对设计图尺寸，复核设计数量，通过核对发现设计文件存在的“差、错、碰、漏”，使存在的问题消除在施工之前，并结合现场施工调查提出改善设计建议。3施工图分级审核制度3.1施工图审核实行项目部审查制度。3.2负责管段内工程施工图审查，项目部总工程师负责组织实施，技术部长负责具体审查工作安排，并将审查结果备案。4施工图审核方法及程序4.1施工图审核步骤：先整体后局部，先原则后细则，先分专业后沟通衔接。4.2施工图审核程序4.2.1收到设计文件与图纸后，总工程师师制定审核计划，明确审核目的、方法、内容与重点，技术部长进行审核任务分工。4.2.2技术人员按照任务分工及审核要求进行审核，填写“设计文件审核记录表”并签字确认，再由另一名技术人员进行复核，复核后在“设计文件审核记录表”中填写复核记录并签字确认。4.2.3总工程师负责组织审核小组进行会审，将审核中发现的问题及意见汇总统一报至监理、设计与建设单位予以确认，并积极联系以尽快获得处理回复意见。5设计文件审查内容5.1设计说明：工程项目的技术条件、设计原则及上级主管部门的审核意见。各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确。5.2相关标准图、规范：凡设计文件注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规范、标准都应全部收集，并与施工图进行对照是否配套。5.3工程数量：对设计图全面复核，汇总后与工程量清单的数量对照，作为设计变更，调概索赔的依据。主要核对以下内容：5.3.1为工程创造施工条件发生的数量：征地、拆迁工程数量；大临工程项目及数量；改移道路及改沟、改河等。5.3.2工程实体数量：土石方数量、运距；排水系统各类沟渠；片石圬工方；基础的开挖和圬工；结构圬工和钢材；防排水结构；地基处理；建筑装饰；各专业的设备和工艺管道等。5.3.3在形成工程实体过程中消耗的工程措施数量：各类围堰；排水工程；临时支护；基坑支护；截桩；防洪措施；环保措施；施工过渡工程等。5.4平面图：各点坐标(里程)、线形要素是否符合技术规范和采用的技术标准；里程、曲线半径、曲线长度、夹直线长度、长短链、和建筑物之间的关系是否正确；平面图数据与交桩资料、专业图是否相符。5.5纵断面图：设计标高、线路坡度、水位标高、与既有建筑物之间的关系、建筑物纵向尺寸与其相对应的平面图的对应关系是否正确。5.6横断面图：设计路肩(路面)标高与平、纵断面对照；设计边坡的稳定性；断面尺寸；排水沟位置标高与排水系统图对照；挡护、桥、等建筑物之间的位置关系；断面设计数量与实测断面数量是否相符。5.7地亩、拆迁图：设计征用土地界限及拆迁、补偿数量是否与实际相符，桥涵出入口、改移道路及河道等要与实地对照。5.8设计土石方调配：取弃土场位置和运距、运输条件和实际对照是否合理，对环境有无影响。5.9设计图要求的施工方法、工艺是否恰当。5.10桥梁、涵洞、房建专业设计图：地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样，结构尺寸等是否准确、合理；结构类型与地质、水文、地形条件等是否相符；位置、标高与平、纵断面图是否相符；设计参数是否齐全、合理；影响的建筑物防护方案审核，是否正确有效，是否漏项，可否优化。5.11站场、房屋建筑群等综合建筑设计图：建筑物相互位置布局的合理性，是否产生矛盾；站场内铁路线路、岔位、建筑物等的坐标(里程)位置，各细部尺寸是否正确。5.12给排水设计图：总图、管道平面图、结构大样图相互符合性；平面布置、坐标、标高、数量核对；与设备的关系对照。5.13设备制作、安装设计图：设备的型号、数量、尺寸和标高核对；与动力和电源的匹配；设备之间的匹配；工艺管线的走向、位置、标高、接口位置核对；设备安装与工艺图、强电配置图、弱电配置图、土建设计图核对一致。6审核结果处理5.1所有设计文件经审核确认有效可以使用的，必须加盖“有效”章后才能交付使用。存在问题的设计文件在未获得明确回复前，不得交付使用。5.2对审核发现的问题，应以建设单位或设计单位的书面答复为准。5.3设计单位重新出图的，应当对原图纸应当加盖“作废”章后封存，并建立作废图纸目录清单，防止误用。设计变更后的图纸，仍需按本规定进行审核，确认无误并加盖“有效”章后交付使用。5.4需要在原设计图上进行修改的，应在设计文件上采用红笔进行修改并作出标注（修改依据、修改人签名、修改时间等）。经修改后的设计文件经复核并加盖“有效”章后交付使用。5.5需要设计变更的建议应当以书面形式报至建设、设计与监理单位。5.6工程部必须妥善保管设计文件审核记录及答复意见，建立设计文件审核记录台帐。附件1：新建铁路施工图审核大纲要点1、概述1.1工程概况1.2主要技术标准2、施工图审核范围2.1新建铁路里程，设计正线长度2.2相关配套工程3、施工图审核依据3.1铁路总公司铁路建设项目施工图审核管理办法 （铁建201036号）文3.2铁路总公司工程管理中心铁路建设项目施工图审核管理指南3.3国家有关法律、法规、技术政策，工程建设强制性标准3.4铁路总公司现行有关技术政策，设计规范、规程、标准3.5铁路总公司初步设计批复意见4、施工图审核组织机构、职责及人员配置4.1组织机构4.2部门分工与职责4.3岗位职责4.4人员配备5、施工图审核重点及内容5.1施工图审核重点5.2施工图审核的内容6、施工图审核流程7、施工图审核时限8、审核单位的职责、工作要点及审核工作的关键环节8.1审核单位的职责、工作要点8.2审核工作的关键环节9、施工图审核成果- 29 - 附件1 工程数量复核台帐 工程数量复核台帐表格编号1303项目名称：序号工程名称单位合同清单数量设计数量实际数量复核人审核人备注 编制/日期： 复核/日期： 审定/日期：填表说明： 此表应在施工图纸或变更设计图纸到达后15天内完成，最终由项目总工程审定。设计文件审核记录 编号：工程名称审核单位名称参加审核人员设计文件审核记录序号设计文件编号问 题答复意见/解决方法备注记录人： 年 月 日附表2 施工图现场核对纪要（年度）（核）标段名称-编号 时 间：地 点： 参加单位： （正文）附： 工程设计现场核对表勘察设计单位：施工单位：监理单位： 设计审核单位： 附表3 路基工程设计现场核对表编号： 标段： 年 月 日工程名称工程地点原设计情况：核对内容核对情况核对意见1支挡类型及设置是否合理2特殊土路基采取措施情况3取、弃土场的设置是否合理4土石方调配是否科学5对原有水系及道路的破坏恢复措施是否合理6是否需以桥代路7是否需以隧代路8既有电力线净空是否满足铺轨架梁要求9防排水体系是否完善合理10是否需要地质补勘11其他结论：1同意施工。2暂缓施工补充资料。3暂缓施工补充完善相关协议。4暂缓施工进行变更设计。勘察设计单位：施工单位： 监理单位： 设计审核单位： 附表4 桥梁工程设计现场核对表编号： 标段： 年 月 日工程名称工程地点原设计情况：核对内容核对情况核对意见1桥式结构设置的合理性2桥位位置的合理性3墩台位置（含桥台高度）4孔跨布置（增加或减少孔跨）5基础类型的合理性（含其顶面与原地面高差）6是否处于岩堆、滑坡体上7弃土位置是否合理8通航条件是否满足9公铁立交情况10与地方既有道路、水系关系（标高及平面位置）11台后路堤有无特殊措施12墩台基坑、边坡防护是否合理13有防撞要求的空心墩实体段高度是否满足要求14跨越立交工点是否有协议15既有电力线净空是否满足铺轨架梁要求16是否需要地质补勘17其他结论：1同意施工。2暂缓施工补充资料。3暂缓施工补充完善相关协议。4暂缓施工进行变更设计。勘察设计单位：施工单位： 监理单位： 设计审核单位： 附表5涵洞工程设计现场核对表编号： 标段： 年 月 日工程名称工程地点原设计情况：核对内容核对情况核对意见1是否处于岩堆、滑坡体上2孔跨、净高是否满足要求，是否需要扩孔或增减净高3与相邻路基排水系统是否全面兼顾4附近有无增减（合并）的可能，有无必要新增涵渠5位置与明显沟槽、既有道路是否吻合，有无必要移位、转角度或改移沟槽、道路6是否需要地质补勘7标高与路面、沟槽地面是否顺接，有无必要调整流水面标高坡度8上游水能否顺利入涵，出口是否顺畅，是否要修改或增减上下游铺砌9立交、排洪、灌溉等功能，采取涵内增加设施后能否兼顾10下游出水影响评估，是否直冲农田或民房11顺路、顺渠措施是否合理可行12改移或合并立交涵后相对绕道量是否合理13弃土是否合理14有无必要征求地方的意见15是否有协议16涵洞结构类型是否满足要求（框架、盖板）17其他结论：1同意施工。2暂缓施工补充资料。3暂缓施工补充完善相关协议。4暂缓施工进行变更设计。勘察设计单位：施工单位： 监理单位： 设计审核单位： 第六条 施工测量管理1执行的规范和标准（1）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T18314-2009）（2）铁路工程测量规范(TB10101-2009)；（3）铁路工程卫星定位测量规范（TB10054-2010）；（4）国家一、二等水准测量规范GB/T12897-2006；（5）国家三、四等水准测量规范GB12898-2009；（6）设计院交付的平面和高程成果资料。2施工测量要以施工合同、设计文件、工程所属行业测量技术规范（规则）为依据。对勘察设计单位移交的测量成果进行复测，并与相邻标段闭合。复测结果在允许范围内时，采用勘察设计单位测量成果；超出允许范围时，要及时向监理单位、建设单位报告，由建设单位组织勘察设计单位复核调整并签认。施工测量工作包括：工程开工前控制桩、资料交接；施工复测；控制测量；工序各部施工放样；竣工测量。3施工测量职责及分工3.1技术人员负责设计单位现场交接桩工作。并对导线、水准复测。负责管段内导线、水准网布设与测量，重点工程导线、水准网布设与测量及竣工测量等。测量成果上报监理站及建设单位审批。3.2工程部每半年对管段内导线、水准等控制桩撅进行复测一次，并编制成果报告，并上报监理站及建设单位审批。3.3负责施工过程中的常规测量并报监理复核。4交接桩工作4.1铁路工程要根据线路平面图、控制桩表、曲线表、断链表、水准基点表、线路（或桥）精度成果书，逐一清点交接基线控制桩、曲线桩和交点桩、断链桩、水准基点桩、建筑物和站场位置桩（或坐标桩）以及精测地段的控制桩。4.2交接桩双方应各指定一名负责人共同进行交接桩工作，交接桩位要逐一现场查看、交点（有条件时应对曲线转角进行现场实测）、做好记录并经双方签认。交接记录应详细注明缺桩、桩橛损坏情况、存在问题及处理意见。5施工测量的内容5.1交接桩后，在施工前，技术部对管段内控制桩进行贯通复测。线路复测内容包括：复核曲线转向角、测量曲线，复核曲线间夹直线、增设施工桩橛，复核中线长度、测定断链，复核水准基点标高、增设水准基点、测定施工桩位标高，复核建筑物和站场位置桩（或坐标桩），复核精测地段的精测桩。5.2与相邻标段分界处的线路中线桩，应共同测量，并应相互搭接两个控制桩（如在曲线分界，双方应共同测闭整个曲线，并与两端直线搭接两个控制桩）。搭接控制桩一经测定并经双方签认后，任何一方不得单方变更桩位，水准基点测量至少应搭接一个勘测设计水准基点。5.3重点工程应进行控制测量,编写控制测量成果书，特殊结构桥梁施工要进行线形监控，确保施工质量和安全。按照勘察设计单位应提出具体监控要求，编制桥梁线形监控实施细则，监理单位审批后实施。用于下一节段施工的数据应经监理单位审批。5.4开工前及施工过程中，进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。5.5墩台中心定测后，必须用钢尺对桥梁跨度进行复核。5.6工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证工程恢复施工时的测量需要。6竣工测量包括以下内容竣工测量前，须完成管段控制测量复测，并与相邻标段搭接核对。贯通测量时应对桥梁和隧道等结构限界进行核对。竣工测量完成后，形成完整的测量成果和竣工测量报告。6.1中线、水平贯通测量。6.2埋设永久性中线、水准基桩测量。6.3线路逐表、水电标志和地界桩测量。7施工测量管理7.1测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。7.2认真贯彻执行测量复核制度。外业测量资料，必须经过第二人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。 7.3各种测量仪器、量具，应按公司计量管理办法规定，定期进行计量检定，准确记载检定、维修情况，并应做好日常保养工作，保证使用状态良好。7.4测量仪器由自行管理，建立测量仪器台帐和保管、使用、维修制度。第七条 项目管理策划书 1项目前期策划目的项目管理策划书是指根据项目管理的理论和方法，从项目管理的角度，对项目实施过程和预期结果作出系统的、具有充分可行性和可操作性的描述，是编制实施性施工组织设计、进行内部资源配置等工作的前提和依据，是保证项目科学组织实施、规避生产经营风险的有效手段。2编制依据2.1合同文件、招（投）标文件、设计文件2.2施工调查报告2.3局、分公司管理交底资料2.4企业管理现状及内部资源条件3职责项目部的项目管理策划书由项目经理组织各业务部门组织编制，工程部汇总编制，编制完成经项目总工程师、项目经理审核、完善后，上报济铁公司工程管理部审核，报济铁公司总经理审批。4工作流程项目管理策划书准备工作 编制项目管理策划书 审批项目管理策划书 发放项目管理策划书 5项目管理策划书的主要内容项目管理策划书根据施工调查报告进行编制，应包括以下内容：工程概况，项目管理模式，项目部机构设置方案，项目主要管理目标，产品清单，管理责任矩阵，现金流分析及资金计划，责任成本预算，机构和部门责任书，项目部一般员工绩效考核办法，施工组织部署，主要施工方案，内部资源配置方案，施工机械设备使用进场方案和物资材料采购方案，分包方案，项目变更、索赔方案，风险预控方案，企业形象宣传、现场文明施工及环境保护方案，技术及工艺创新方案，项目人才培养方案等。第八条 实施性施工组织设计1目的实施性施工组织设计是工程项目施工总体布署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据。它以工程项目为对象，按照施工规律，对工、料、机和资金等资源进行合理配置，对施工部署、进度、施工方法和技术措施等进行科学安排，是实现均衡生产，确保安全、优质、快速、低耗地搞好工程项目、提高施工企业经济效益的技术经济文件。2实施性施工组织设计编制分工根据中铁十局集团有限公司实施性施工组织设计管理办法规定本项目界定为II级施工组织设计，由项目经理负责组织编制及自评本项目总体施工组织设计，项目部总工程师组织编制一般性施工方案。 2.1根据建设单位指导性施工组织设计，编制标段工程、重难点控制性工程实施性施工组织设计，履行内部审查程序后报监理单位审查，报建设单位审批。2.2其它工程实施性施工组织设计，履行内部审查程序后，报监理单位审批。2.3经批准的施工组织设计，须严格执行。因技术标准、建设规模、重大方案和总工期变化需调整的，应做出相应的修改方案，按原审批程序审批，并将调整内容通知相关单位。2.4专项施工方案2.4.1对涉及质量安全的技术含量高、地质条件复杂或特殊结构的重难点工程编制专项施工方案，履行内部审查程序后报监理单位审批，建设单位备案。2.4.1施工中涉及重大质量安全的下列专项施工方案，履行监理审查程序后，报建设单位审批。（1）隧道工程：岩溶强烈发育隧道、高和极高地应力隧道、瓦斯隧道、富水及穿越土石分界面黄土隧道等施工方案。（2）桥梁工程：T构（跨度60m）、连续梁（主跨80m）、系杆拱、中承式拱桥、刚构拱桥、斜拉桥、钢桁梁（跨度80m）；转体、拖拉、悬拼、节段拼装施工桥梁；深水基础（水深10m）、岩溶基础（岩溶强烈发育）；高墩（墩高60m）等施工方案。（3）路基工程：风沙路基、膨胀土路基、湿陷性黄土路基、软土及松软土路基、岩溶路基，包含上述项目的标段按每标段每项上报一个施工方案；边坡防护高度50m的深路堑施工方案；填方高度30m的高路堤施工方案。（4）无砟轨道：包含该项目的标段按每标段上报一个施工方案。2.4.2上述施工方案必须“先批准，后实施，严执行”，严禁无施工方案施工。经批准的专项施工技术方案，不得随意变动，如确需改动按原审批程序办理。3实施性施工组织设计的主要内容3.1编制依据、编制范围（1）编制依据，主要包括：国家法律、法规和中国铁路总公司规章制度；国家对项目的批复文件；本项目采用的标准、规范、规程等；中国铁路总公司与地方政府的有关协议、纪要等；中国铁路总公司对本项目批复文件；勘察设计合同以及合同的有效组成文件；科学研究及试验成果；当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；施工组织调查报告。（2）编制范围，主要包括：正线起讫地点、里程、长度等；枢纽、联络线等相关工程。（3）设计概况除应符合以上以外，编制依据尚应包括本标段实施性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等，编制范围应包括本标段的工程范围。3.2工程概况包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。3.3建设项目所在地区特征包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布的情况，其他有关情况等。3.4总体施工组织安排包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期，总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。3.5临时工程和过渡工程包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。3.6控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题。3.7施工方案包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。3.7 施工进度安排各专业工程施工工期安排；分项工程施工进度计划。3.8资源配置包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。3.9 管理措施包括标准化管理、质量管理措施、安全生产保证措施、既有线施工安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。3.10引用的设计文件与施工规范。包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。3.11进一步研究解决的问题及建议3.12施工组织图表：包括附表、附图、附件。4实施性施工组织设计的文整与报审 4.1实施性施工组织设计的文整要求4.1.1文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。4.1.2依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。4.1.3图表设计合理、清晰、格式全文统一。4.1.4引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，应注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。4.2实施性施工组织设计审批施工组织设计实行逐级审批制度，在报送上级审批前，本级组织必须经过认真审批，并形成书面审批记录，在报批时一并上报。标段实施性施工组织设计经济铁公司组织评审后，报集团公司审批；实施性施工组织设计经过项目部组织评审后，报济铁公司审批；单位工程施工组织设计由项目部组织审批，技术复杂、施工难度较大的专项施工方案应报集团公司组织评审。根据内部审批意见对施工组织设计进行完善后，报监理、建设单位进行审批，监理、建设单位提出重大修改意见的，应报公司内部最终审批单位进行研究、确定相关方案。待建设单位最后审批完成方可发布实施，施工过程中，工程技术部门应加强监督检查，对出现的偏差及时进行纠正，确保施工组织设计各项内容落实到位。4.3实施性施工组织设计的修改4.3.1经过批准后的施工组织设计不得随意修改。需要进行重大修改时，原编制单位进行修改后，严格按照审批程序重新进行审批。4.3.2工期、质量、安全、环保等目标值发生较大改变；施工设计图纸发生重大变更；现场施工环境和条件发生重大变化；施工队伍、机械设备等方面发生重大调整等，需对实施性施工组织设计进行修改。第九条 工程进度管理1为了更好的完成济铁公司下达的年、季、月施工任务，项目部工程技术部应制定各工程进度管理制度，明确各岗位进度管理职责；2工程总体施工进度计划由项目部总工程师负责组织编制，项目部项目经理审核后，报建指计划管理部门审批后实施；3年、季、月、周计划由项目部根据业主批复的总体施工进度计划制订，总工程师审核、项目经理审批后实施；4建立工程进度台帐，绘制工程实际与计划的形象进度对比图，以全面反映工程进度状况；5建立周例会制度。会议由项目经理主持，副项目经理、总工程师及各相关人员参加。会议汇报本周现场施工进度计划完成情况和需协调解决的问题，以及下周工作计划；对没有完成计划的工序和项目要及时分析原因和采取解决措施；6建立进度考核制度。项目部成立施工进度考核小组，制订进度考核奖罚制度，至少每月对工程进度完成情况进行一次考核；对完成任务的进行奖励，对未完成任务的进行处罚，并分析未完成的原因，制订措施赶回滞后的施工进度；7对施工进度计划进行动态管理。项目部要根据施工计划的实际完成情况、当前存在问题及业主新的节点工期要求等，及时调整施工进度计划，优化资源配置，精心组织施工，以满足业主总工期和各节点工期的要求；8项目部应至少配一名专职调度，负责现场进度计划完成情况的统计、整理，编制调度周报，定期报告济铁公司。9对工程进度滞后的项目，项目部必须及时分析原因制订措施。第十条 节点工期控制1节点工期由项目部根据济铁公司及业主批复的总体施工进度计划制订，项目总工程师审核、项目经理审批后实施；2建立节点工期进度台帐；绘制工程实际与计划的形象进度对比图，以全面反映工程进度状况；3项目部根据节点工期的实际完成情况、当前存在问题及业主新的节点工期要求等，及时调整施工进度计划，优化资源配置，精心组织施工，以满足蒙西华中铁路总工期和各节点工期的要求；6项目部应至少配一名专职调度，负责节点工期进度计划完成情况的统计、整理，定期报告建指工程管理部门；7对节点工期进度滞后的项目，项目部应及时报建指工程管理部门，并说明进度滞后原因及制订的措施。第十一条 工程施工质量控制 1项目总工程师1.1 组织贯彻执行技术规则、施工规范、质量标准，负责组织编制施工质量控制方案，对本项目的工程质量负全面技术责任。1.2 领导项目质量管理中的技术业务工作，负责组织新材料、新工艺、新设备、新技术的开发和推广应用工作并进行指导。2 工程技术部2.1负责项目施工中的各项技术管理工作。2.2负责编制项目实施性施工组织设计、作业指导书，针对重点部位制定关键工序施工工艺和质量控制要点。2.3针对工程质量问题的潜在原因，组织制定预防措施，防止质量通病发生。3安质部3.1 负责贯彻执行有关法令和质量管理规定，按照质量检验评定标准，对施工全过程实施监督、检查、指导工作。3.2做好隐蔽工程质量检查，抽验分部、分项工程的质量评定等级，并负责复核质量技术资料。3.3负责工程质量抽检、联检、做好质量问题的调查分析，检查落实和整改。第十二条 安全专项施工方案1目的杜绝生产安全特别重大和重大事故；遏制较大生产安全事故；减少一般生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大交通事故；遏制因建设引起的较大交通事故；减少因建设引起的一般交通事故。加强施工安全技术管理，规范建设工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、审批，防止安全事故的发生。2工作职责项目部负责对编制的安全专项施工方案进行审核，组织召开专家论证，并对生产过程进行管理、监控。负责编制各自安全专项施工方案，并对生产过程进行管理、监控。3安全专项施工方案分类根据中铁十局集团有限公司专项施工方案管理办法（中铁十科201595号）的规定，专项施工方案等级划分为A、B、C三个等级。进场后30日内，项目部工程部应将该项目全过程中需要编制的所有专项施工方案台帐报上一级技术管理部门。4安全专项施工方案编制内容4.1编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等。4.2工程概况：描述工程概况时，应从该分部分项工程的工程简介、设计概况、计划工期、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量等几个方面编写。4.3工程重难点分析：对本工程的重难点进行分析。4.4方案比选:对不同方案的工艺、机械设备配置情况在经济、工期、安全性能等指标方面进行比选。4.5施工工艺：主要包括施工准备、工艺流程、施工方法（含技术参数、质量标准、施工注意事项），应采用图文结合的方式描述，要求内容符合逻辑，能对施工全过程起指导作用。4.6施工进度计划：包括主要工序作业时间分析、关键工序节点安排、项目进度安排。4.7资源配置计划：主要包括劳动力计划、材料和设备计划。应以表格形式反映出方案执行过程各阶段劳动力、材料与设备配置情况。4.8危险因素分析：危险源辨识、危险因素评估等。 4.9施工安全质量保障措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急措施等。4.10其他技术保障措施：主要包括质量、夏季、冬季、雨季施工等。4.11附件：主要包括计算书和相关图表。方案中涉及承重结构、重要临时设施、设备设计等工作内容需编制专项计算书。附图主要包括施工平面布置图、网络图、横道图、施工工艺图、工况图、临时设施设计图等。5专项施工方案的审批5.1 A类方案审批流程，项目部工程部组织专家评审并经项目部总工程师审批后报局科学技术部，再由局科学技术部组织专家评审，根据评审意见修改完善，修改完善后的专项施工方案经项目部工程部、局科学技术部两级审核，局总工程师批准实施。5.2 B类方案审批流程：项目部工程部组织专家评审，根据审核意见修改完善，修改完善后的施工技术方案经项目部工程部审核，项目部总工程师批准实施并报局科学技术部备案。5.3 C类方案审批流程：专项施工方案经会议评审后，总工程师批准实施，子分公司工程部备案。根据内部审批意见以及外部专家论证会意见对专项施工方案进行修改完善后，报监理、建设单位进行审批。6专项施工方案的实施6.1已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作他用。6.2专项施工方案实施前，A、B类方案必须由总工程师组织相关人员召开会议进行技术交底，C类方案由技术主管人员负责进行书面交底。6.3 A、B类专项施工方案执行定期汇报制度。每月20日前将A、B类施工方案执行情况简报上报子公司。6.4项目部定期组织检查施工方案执行情况，及时纠正错误。6.5在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标注及警示牌。6.6专项方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。6.7对于不认真执行专项施工方案或擅自更改的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。第十三条 开工报告的管理1目的规范开工报告的含盖内容及审批程序，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象。凡属新建或停建后复工的基本建设工程项目中的单项工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告审批手续，严禁擅自决定开工。2标段开工报告2.1标段开工报告开工条件工程申请开工前，要做好各项施工准备工作。工程开工要具备下列条件：（1）承发包合同已经签订；（2）现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确；（3）主要施工图纸已经完成审核工作；标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；（4）施工技术指南、质量验收标准等技术资料齐全；实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理工程师审核；（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求，水保、环保、安全等措施符合要求；（6）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求；（7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；（8）标段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全，已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监理工程师审批；（9）主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；（10）标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场人员（含劳务人员）经过培训，且考试合格；特殊工种作业人员经有关部门培训合格，持有相关从业资格证件；（11）针对标段工程特点的突发事件应急预案和安全保证措施已经制订。2.2开工报告审批 标段开工报告由项目部技术部于开工前10天内报监理单位，经监理单位审批后上报建指工管部，建指工管部完成开工条件核实后，由项目经理批准开工。3单位工程开工报告（含重点单位工程）3.1单位工程开工条件3.1.1管理体系。重点强化组织保障、成立现场管理机构、建立质量安全管理体系、加强技术管理等。核心要求是质量管理落实到检验批、安全管理落实到工班、技术管理落实到施工工序。（1）组织保障方面，成立主要领导负责的项目施工准备领导小组，拟定开工阶段工作推进计划，加大对现场资源配置及技术支持的协调力度。（2）临时用地必须签订租用协议，补偿到位；涉林用地要依法办理相关手续；保证农民工工资及时发放，处理好现场施工与维护团结、保持稳定的关系，营造和谐的铁路建设环境。（3）项目管理机构方面，按照扁平化管理的要求，建立科学高效的现场生产组织管理体系，管理人员的数量及素质必须满足投标承诺，同时按照施工组织设计有计划地配备到位。（4）质量安全管理体系方面，根据单位贯标文件，结合本项目特点，制定系统配套的管理办法，明确各级岗位的质量安全责任，突出对风险工程施工方案的审查和把关，编制各项应急预案。（5）技术管理方面，开展施工图现场核对，编制实施性施工组织设计，编制工序流程清晰、工艺工法符合标准的作业指导书。3.1.2架子队管理。架子队组成结构要重点体现专业化和小型化，管理人员必须是正式职工，人员数量必须满足每班作业有技术员和安全员全程跟班的要求。架子队生活设施、居住条件、作业环境、作业条件必须符合安全、卫生标准，按照同吃、同住、同劳动、同学习、同管理的要求加强架子队管理。开工前将架子队组建方案报建设单位审批。3.1.3临时设施。各要对驻地选址、便道选线、拌和站和制梁厂选点进行详细的现场核对，满足相关要求，符合现场生产管理实际。驻地规划应布局合理，功能分区明确，房屋面积满足生产生活需要；便道选线应满足平面、纵断面和路面技术标准；试验室、拌和站、加工厂应按照专业化、工厂化、机械化生产的要求进行规划。生产、生活、办公区等临建设施在选址过程中要避开重大地质灾害风险源。3.1.4资源配置。按照“四化”支撑的要求，结合现场生产组织方式，配置机械设备、物资材料等资源，满足施工生产的需要。开工必备的施工设备：桥梁工程配备钻机、汽车起重机、挖掘机、混凝土运输车、混凝土输送泵等；路基工程配备挖掘机、推土机、压路机、装载机、平地机、空压机、自卸汽车、洒水车、地基处理机械设备等。开工必备的物资材料：钢材、水泥、粉煤灰、砂石料、混凝土外加剂、路基填料、施工用水，经检验合格，有一定的储量，满足连续施工需要，并完成配合比试验。3.2重点工程划分原则重点工程划分参照以下原则，由建指确定（详见指导性施工组织设计）：（1）高边坡、高填方、膨胀土、岩溶、滑坡、顺层、软土路基等特殊地段路基加固处理工程；（2）桥梁长度大于2km、高墩、深水墩、岩溶地基、特殊结构的桥、存在较大施工安全风险因素的桥梁工程； （3）铺轨架梁工程；（4）大型站房、枢纽及站场改造工程。 3.3单位工程开工检查验收标准及报批程序（1）各要认真落实施工组织设计的工期安排，提出分月度的开工计划，明确单位工程开工日期，加快现场施工准备，严格兑现开工计划，并按程序办理开工报告报批。（2）按照开工计划，科学合理组织，落实开工各项条件，并对照单位工程开工条件检查验收记录开展自查、整改。自查合格后填写单位工程开工申请报告，并附单位工程开工条件检查验收记录经监理站审核通过后，方可申请开工。（3）一般单位工程开工报告于开工前3日内报监理站；监理站按照单位工程开工条件检查验收记录标准完成检查验收，并在单位工程开工条件检查验收记录上签字确认，各项条件达到标准后由建指工管部部长批准开工。（4）重点单位工程于开工前6日内报监理站，监理站经确认为重点工程须报请建指工管部，共同完成检查验收，并在单位工程开工条件检查验收记录上签字确认，各项条件达到标准后方可由建指分管项目经理批准开工。（5）单位工程必须办理开工报告，参建单位不得以标段开工报告作为单位工程开工依据。（6）重要的临时工程开工申请必须由监理单位审核后，按单位工程开工报告程序办理。（7）凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。（8）工程开工申请报告附件必须齐全完备，开工报告的份数应按竣工资料编制和档案管理的有关规定数量办理。第十四条 作业指导书管理1编制作业指导书的目的作业指导书是针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项而制定的指导性文件，是保证施工质量的有效措施。2作业指导书的编制2.1作业指导书由项目部工程技术部组织技术人员编写。2.2 项目部编制作业指导书。3.作业指导书要结合现场施工实际和特点，逐项编制，确保作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。4在编制施工作业指导书前，参编技术人员要吃透设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备、成熟施工方法、专业技术和环境作业条件进行编制。在组织实施时，对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。5作业指导书的版面格式要求包含的内容有：作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制人