合肥市市级政府采购预算管理暂行制度

第一条 为了加强政府采购预算管理，规范政府采购预算的编制、审核及执行工作，保证政府采购活动按计划进行，根据合肥市政府采购管理暂行办法（合政1998119号）、合肥市市级政府采购管理实施细则（合财预1999143号）及有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于市级行政机关、纳入预算管理的事业单位和社会团体。第三条 市本级政府采购预算由市财政局编制，各部门、单位的政府采购预算由各部门、单位编制。第四条 各单位在编制年度综合财政预算时，应将涉及到政府采购项目的有关预算分解到具体货物、工程或服务等，并在市财政局批复年度单位预算后，单独编制年度政府采购预算。第五条 各单位在编制年度政府采购预算时，应按照市财政局编制年度预算的要求及核定的年度收支预算（包括财政预算内资金、预算外资金、其他资金）确定采购预算，不得编制无资金来源的采购预算。同时，要按照国家和省市政府有关部门规定的货物、工程或服务配备规定或标准确定采购规模、规格型号等，不得超标准安排采购预算。第六条 政府采购预算按预算隶属关系编报。各主管部门应对所属单位报送的采购预算进行初审、汇总，并将汇总的本部门政府采购预算（附所属单位采购预算）于财政预算批复下达后20日内报送市财政局。第七条 市财政局对各部门、单位政府采购预算进行审核、汇总，编制市级政府采购预算，按规定程序报经批准后，向各部门、单位批复政府采购预算。第八条 各部门、单位政府采购预算的执行方式分为集中采购和分散采购。属于集中采购的，由财政部门委托市政府采购中心和有资格的中介机构组织实施。属于分散采购的，由各部门、单位按照规定的采购方式自行组织实施。财政部门在批复各部门、单位政府采购预算时，应确定各种采购项目的执行方式。第九条 财政部门确定政府采购预算中的集中采购项目，以每年公布的集中采购目录和“门槛价”（指单项采购金额或批量采购金额达到规定的限额标准）为依据。第十条 各单位在收到市财政局年度政府采购预算批复后，对集中采购的部分，必须编制季度政府采购清单，报送主管部门。主管部门对本部门及所属单位的季度政府采购清单进行审核，重点审查采购项目的采购标准、采购资金落实情况以及主要规格型号、特殊要求、物品参考单价的合理性等。第十一条 各主管部门应在每季度第一个月的15日前将汇总的本部门季度政府采购清单（附所属单位采购清单）报送市财政局。第十二条 市财政局对各部门报来的季度政府采购清单进行审核汇总，编制季度政府采购执行计划，按规定程序报经批准后，委托市政府采购中心和有资格的中介机构组织实施，同时抄各有关部门、单位。第十三条 同一年度内，各部门、单位对同一采购项目不得进行两次以上的采购，不得化整为零。第十四条 市政府采购中心和有资格的中介机构应在组织实施采购计划前，与使用单位就采购项目的具体标准、规格型号及其他技术要求等方面进行登记、核实、确认，如有异议应及时报告财政部门协商解决。第十五条 各部门、单位将季度政府采购清单报出后，如遇特殊情况需要调整的，应在该项目采购前20天向市财政局提交正式书面调整报告，详细报告调整的理由，经同意后按规定程序办理。如无特殊情况，季度政府采购清单一经报出，不得调整。第十六条 在政府采购预算中，凡确定为集中采购项目的资金，由财政部门设立“政府采购资金专户”，统一核算管理。属于财政预算内资金和纳入财政专户管理的单位预算外资金安排的，资金不再拨给部门或单位，由财政部门直接拨入政府采购专户；属于单位其他资金的，由财政部门通知有关部门或单位，在政府采购活动开始前5日内将资金足额划入政府采购专户。在每次采购合同签订后，由财政部门按照合同约定和采购进度将资金直接拨给供应商。第十七条 在政府采购预算中，凡确定为分散采购项目的资金，拨款及支付渠道按原办法办理。第十八条 各主管部门要做好所属各单位采购预算的管理工作，建立健全有关管理制度，尤其要建立健全主管部门与所属单位的有关采购预算（含季度采购清单）的报送、审核、下达以及所属单位采购资金的管理等制度。做好与市财政局及上下级单位之间管理上的衔接。第十九条 各部门、单位应按照财政部门的要求，按时报送政府采购信息统计报表等有关资料。第二十条 各部门、单位对已列入政府采购预算的采购项目，必须严格执行，不得随意变更。第二十一条 政府采购预算执行过程中，由于情况发生变化，确需对采购预算或采购项目进行调整的，应报市财政局批准。第二十二条 各部门、单位在年度预算执行过程中，经批准追加、追减预算，其中属于政府采购范围的，财政部门应同时追加、追减有关部门、单位政府采购预算。第二十三条 列入政府采购预算的项目，因特殊原因，当年不能实施，需结转下年的，应由项目单位提出书面报告，详细说明理由，报财政部门批准。第二十四条 各主管部门、单