基础管理制度范本

目录规章制度管理办法2员工请销假管理规定4员工考勤管理规定8会议管理规定10印章管理规定12接待管理办法14办公用品管理规定18前线着装管理规定20签字流程实施细则21公文管理办法26关键岗位人员变更实施细则32培训管理规定33员工业绩考核细则文档顶端40员工出差管理细则48规章制度管理办法为了规范作业区的规章制度的产生、起草、发布、执行程序，特制定本办法。第一条 根据油田公司、事业部的文件精神或领导指示。第二条 根据作业区管理工作需要。第三条 作业区级的管理规章制度由综合部和技术部根据各自分管业务负责起草，各部门内部管理制度可自行起草。第四条 作业区分管领导负责组织讨论并审议，涉及到员工利益的，必须要有职工代表参与。第五条 审议后进行公示，公示期为7天。第六条 公示结束，收集员工反馈意见并进行讨论修订，同时报请作业区领导同意后开始进入制度试行期，文件试行期为30天。违反试行制度，可根据情节从轻或免予处罚。第七条 起草部门收集试行的意见，修改后报作业区主管领导签发，安全生产管理制度、基础管理制度由作业区经理签发，党群管理制度和生活后勤管理制度由作业区书记签发，开始正式实行。违反正式实行的制度，按照规定给予处罚。第八条 编制单位负责规章制度的解释，监督制度的执行。程序流程图：第八条 作业区规章制度不得违背国家法律法规、油田公司、天然气事业部的相关规章制度。第九条 制定的规章制度要具有操作性、针对性、实用性。第十条 作业区规章制度必须奖惩结合，便于考核。第十一条 作业区规章制度采用统一格式发布。第十二条 制度编码由作业区综合部统一负责制定，编码方式为DN+制度类别首字母+编号。其中：DN代表迪那作业区，分为安全生产（AQSC）、基础管理（JCGL）、党群管理（DQGL）、生活后勤(SHHQ)，编号为3位数的，按顺序从001开始编号。员工请销假管理规定第一章 总则第一条 为了规范迪那作业区的员工请销假管理的程序、标准，依据塔里木油田公司关于调整工时与请销假制度的通知（塔油人劳字200814号）和天然气事业部员工外出管理规定（油气字201069号），并结合作业区实际，制定本规定。第二条 请假范围包括：轮休、探亲、婚假、产假、陪护假、独子照护假、病假、事假、工伤假、疗养、培训、出差、学习、串休等。本制度适用于作业区甲乙方全体员工。第二章 请销假程序第三条 请销假管理实行逐级审批负责制，作业区班子成员请销假由作业区经理审批，部门主任、站队长请销假由作业区分管领导审批，其余员工请销假由值班站队长审批。请销假期满，必须到原批准部门销假，不办理销假手续者，不予考勤。第四条 员工轮休（探亲）、出差经所在部门站队长同意、由分管领导和作业区经理审批后，到综合部办理轮休（探亲）、出差手续。轮休、出差时间由作业区统一安排、调配。第五条 串休职工应填写迪那作业区员工休假审批单（附件1），探亲和出差的职工填写天然事业部员出差休假审批单（附件2），所有员工休假前必须做好岗位交接工作，填写岗位工作交接记录表（附件3）。第六条 轮休（探亲）、出差员工休假结束，需在综合部办理销假手续，其余休假人员由所在单位销假。第三章 请销假标准第七条 作业区员工请销假执行以下标准：合同化正式员工全年休假天数不超过146天，非倒班人员每月休假不超过12天，倒班人员每月休假不超过14天，实习期间的毕业生、兴塔员工、油建子女工每月休假不超过8天，以上时间均包含路途往返。乙方员工休假执行本人所在单位的管理制度。第八条 轮休（探亲）职工每次连续休假不超过45天，两次轮休（探亲）之间的间隔不少于60天。毕业生实习期满，可享受一次30天的轮休（探亲）假。第九条 基地甲方员工、兴塔员工在工作期间达到法定晚婚年龄结婚的，给予婚假7天。结婚年龄每推迟一年增加3天，最多不超过15天。第四章 请销假管理第十条 作业区实行对倒制度的岗位，特别是关键生产管理岗位、各职能部门及作业区各站队长、部门主任与副主任，不允许出现缺岗。第十一条 操作运行服务队伍、维护维修服务队伍项目经理等关键岗位人员请销假需报请所在站队长、部门主任同意，并请示作业区分管领导审批。关键岗位人员休假必须报请所在站队长、部门主任同意。其他人员的轮休由所在乙方单位负责人掌握，确保现场在岗人数，不得影响工作。第十二条 凡个人参加自考、函授培训学习人员，自离开作业区之日起所占用的时间，一律按实际天数冲销轮休假。第十三条 作业区职工请事假3天以上须经作业区经理批准。第十四条 员工在休假期间离开库尔勒的，经部门站队长同意，并报综合部人事薪酬岗备案。作业区领导在休假期间需离开库尔勒的，按照事业部程序执行。第四章 罚则第十五条 员工在休假期间不得关闭手机，如果换号，须在次日告知直线领导，违反本条规定的人员，甲方员工扣发当月电话费。乙方员工按照所在单位规定处理，报作业区备案。第十六条 在轮休期间的人员遇有特殊情况不能按时返回时，应及时通过电话方式向所在单位续假，经同意后方可按无薪事假处理，同时冲销轮休假。未经允许无故超假的，超假天数按照旷工处理。第十七条 员工请销假时，工作交接双方必须以书面形式交接清楚(详见附件3)，因工作交接不清造成后续工作被动的，由交班员工承担主要责任，接班人员承担次要责任，在员工绩效考核中体现。第十八条 休假期间，因病假住院治疗不能按期归队的，必须提前通过电话等方式向所在单位续假，归队后须有县级以上医院的住院证明，超假天数按病假处理。第十九条 人员在休假期间，因工作需要上前线工作的，不能借口假期未满而不到岗。对拒不上岗人员，从发出通知的第三日起，按旷工处理并报事业部。员工考勤管理规定第一章 总则第一条 为强化迪那作业区员工休假、考勤管理，依据塔里木油田分公司员工考勤管理办法和天然气事业部员工考勤管理规定，并结合作业区实际，特制定本规定。本制度适用于作业区甲乙方员工。第二章 考勤原则第二条 考勤是为考察员工出勤情况而实行的一种劳动考核，是计发员工工资的依据，也是对承包商队伍的费用结算依据。各单位要指派专人负责考勤工作，考勤人员必须按规定客观、真实地记录员工出勤情况。第三条 严格执行塔里木油田分公司员工考勤管理办法。第三章 考勤职责第四条 综合部负责作业区考勤管理。第五条 考勤实行逐级管理。各部门负责人负责本单位人员的考勤审核和管理。第四章 考勤办法第六条 各基层单位每月末最后一天将本单位考勤交综合部人事薪酬管理岗。第七条 在库尔勒休息的甲方员工及兴塔员工，上下前线的路途按当天计算前线考勤。在塔西南休假的兴塔员工，路途往返按前线考勤计算。其他员工，需要作业区出具考勤的，离开当天为前线考勤。第八条 乙方员工考勤由各乙方单位项目经理负责考核，每月末最后一天将本单位考勤交技术部物资经营岗，作为乙方单位考核和费用结算的依据之一。第五章 罚则第九条 各单位考勤出现1天及以上的重大差错的，对所在单位每出现一次扣罚月度业绩考核0.5分。第十条 甲方员工事假连续超过7天的，当月不得奖金。旷工3天及以上的，上报天然气事业部处理。第十一条 未按程序批准视为无故超假，超假天数按照旷工处理。第十二条 请假手续不全或未经允许擅自超假者，按照旷工处理。第十三条 休假期满，未经批准不上前线人员，从第三日起，按旷工处理。第十四条 承包商人员旷工12天，通报原单位处理。超过3天（含3天），上报事业部并依据合同处理。第十五条 未尽事宜，执行油田公司和事业部相关规定。会议管理规定为提高会议和学习的质量，培养严谨的学风和会风，严禁拖拉、早退、缺席等现象的发生，现制定如下规定。第一章 会议管理第一条 会议原则：一坚持“务实、高效、简捷”原则，严格控制会议数量，提倡开短会、开小会、开实会，能合并的会议合并召开。二坚持“三不开”原则，主题不明确的会不开，材料不成熟的会不开，缺席人员过多的会不开。第二条 会议保密制度：会议内容涉及保密事项的，按照油田公司保密管理规定执行。内容涉密的会议，应由会议主持人向参会人员宣布会议保密纪律。会议结束后，涉密会议文件、资料必须如数收回。需由参会人员带走的涉密文件、资料，参会人员回单位（部门）后应及时交本单位（部门）保密管理部门管理，不得私自留存。第三条 作业区会议分为周（月）生产例会和行政、党务会议。综合部负责作业区级会议的组织，其他部门、站队也可以发起、组织会议。第四条 会议分为定期会议和临时会议。定期会议有：每周二作业区生产周例会和每周五作业区政治理论学习会议。临时会议有作业区各分委会会议、民主生活会、领导班子碰头会、经营分析会等。会议室由综合部统一管理。定期会议由综合部提前30分钟做好会议室准备，临时会议由组织单位提前30分钟通知综合部做好会议室准备。第五条 定期会议相关要求：作业区生产周例会于每周二16：30在二楼会议室召开，参加人员为作业区领导、甲乙方各基层单位领导、作业区职能部门岗位人员。作业区政治理论学习会议于每周五16：30在三楼多功能厅召开，参加人员为作业区甲乙方不影响正常生产的员工。第六条 会议组织部门提前将会议议题或学习的主题、时间和地点通知与会人员。第七条 会议组织单位负责人和工作人员提前15分钟进场，其他人员提前5分钟进场。组织单位负责记录会议内容，周、月生产例会及其专题会要在24小时内出会议纪要。第八条 参加会议人员，因生产需要或特殊原因不能出席的，须提前向分管领导请假、并通报组织单位。未经批准视为缺席。第九条 参加会议人员须遵守会场纪律，保持肃静、不得随意走动，移动通讯工具须处于振动或关闭状态。第二章 罚则第十条 迟到、违反会场纪律者，在会场旁站听5分钟。第十一条 无故缺席者，按照考核细则进行处罚。印章管理规定第一章 总则第一条 为加强迪那作业区印章管理，确保不发生印章盗用、丢失、违规使用等情况，特制定本管理制度。第二章 印章的管理第二条 作业区公章要求放在保险柜里，由专人保管，防止丢失和盗用。严格执行印章的登记及审批程序。第三条 作业区行政、党务印章由综合部文书保管。作业区生产调度专用章由技术部生产调度保管。第四条 公章不得委托他人代取代管，未经领导批准，不得带公章外出，印章管理人员离岗，由领导指定专人代行印章管理职责。第五条 严格划分印章的使用范围，不得相互代用，不得在与自身业务无关的文件上加盖印章。第三章 印章使用范围第六条 作业区行政、党总支印章：6.1、上报油田公司、天然气事业部以及有关部门的请示、报告、函件。6.2、以作业区党总支、作业区名义下发的文件、便函、贺电。6.3、其他需要使用作业区行政、党总支印章的事项。第七条 生产调度印章用于车辆费用结算及对外联系工作的有关证明。第四章 公章使用程序第八条 凡属作业区的对外承包合同，以及涉及到作业区支付钱、财、物等事宜，需加盖公章，必须有作业区经理或书记签字，方可加盖，并做好记录。第九条 作业区各单位及个人需要向有关部门递交各类请示、报告，必须有作业区分管领导签字，方可盖章，并做好记录。第十条 油田公司内部单位之间的介绍信和证明，必须经作业区主管领导的审批，方可盖章。凡对外需加盖迪那作业区党总支印章，必须经作业区党总支书记批准，否则不予加盖。第十一条 凡对外使用迪那作业区生产调度专用章，必须经作业区生产副经理批准，否则不予加盖。第十二条 任何人不得盖空白印章。第五章 罚则第十三条 各部室不按本规定管理印章，对部室负责人和有关责任人进行通报批评。第十四条 因印章管理不严，不按程序越权使用印章，将对印章保管人员及有关负责人进行通报批评，造成重大经济损失的，报请天然气事业部处理。接待管理办法 为规范作业区接待活动，提高接待服务水平，对外树立迪那作业区良好形象，特制定本办法。 第一章 总则第一条 接待是指油田公司和事业部安排的外来人员的公务活动，包括检查、调研、参观、访问、交流。 第二条 接待坚持重礼仪、重实效，反对铺张浪费的原则。 第三条 作业区的对外接待工作由综合部统一筹备、组织和管理。 第二章 接待职责第五条 综合部是作业区负责接待的职能部门，各站队负责配合综合部做好现场情况介绍、人员入场引导等工作。遇到重大接待工作和活动，可配合油田公司、天然气事业部相关部门共同做好此项工作。 第三章 实施细则第六条 公寓迎礼 6.1、国家级来宾下榻作业区公寓，由生活后勤负责在门口铺设红地毯，作业区站（队）长以上领导及宾馆员工列队迎接。 6.2、省部级、局级来宾入住作业区公寓，由作业区站（队）长以上领导及宾馆员工列队迎接。 6.3、迎接时着装要求：春夏季节，上身着长袖红色衬衣，下身着红色信号裤。秋冬季节，全身着红色信号服。 第七条 住宿标准7.1、局级以上来宾安排套间。 7.2、处级（含副处级，下同）来宾安排单间。 7.3、其他来宾每两人安排一个标间。 7.4、房源不足时，按级别顺推。 第八条 房间洗漱用品配备 8.1、处级以上来宾按级别配备洗漱用品，包括毛巾、牙刷、牙膏、洗发水、沐浴液、润肤露、洗面奶、梳子、剃须刀（吉利速锋）、剃须膏、棉签等。 8.2、其他来宾房间配备一次性洗漱用品。 第九条 房间设施及其他物品配备要求 9.1、提前检查房间灯光、电器、淋浴和卫生设施，保证能正常使用。 9.2、房间内配备水果刀和抽纸等物品。 9.3、房间内的物品配备要达到宾馆的规范标准，省部级以上 来宾配备新的床上用品、浴衣、浴巾。 9.4、特殊情况另行通知。 第十条 来宾的用餐标准和现场职工相同。第十一条 国家级来宾按油田公司规定布置相应级别的安全保卫工作。作业区配合做好安全保卫工作。 第十二条 省部级来宾按油田公司规定布置相应安全保卫工作。作业区配合做好安全保卫工作。 第十三条 综合部负责落实参加座谈会的人员，并及时通知到所在单位或个人，与会人员提前十五分钟到场。 第十四条 作业区安排的座谈会，由生活服务队伍负责配备茶水、矿泉水和小方巾并提供会场服务。 第十五条 参加座谈会的人员，要踊跃发言，体现作业区的团结奋进、艰苦奋斗的精神风貌。 第十六条 局级以上来宾听取的汇报会，由生活组负责提前配备茶水、矿泉水、小方巾，由综合部负责为正局级以上来宾配备红蓝铅笔、碳素笔、便签纸、汇报材料打印，汇报材料严禁彩色打印。第十七条 局级以上来宾听取的汇报会，由综合部负责通知电视台、报社派记者参加。 第十八条 作业区汇报会，由综合部负责提前调试会场音响系统、多媒体系统，并提供会场服务。 第十九条 省部级以上领导在会后可根据油田公司办公室要求，由综合部负责安排合影留念。 第二十条 要按专业对口安排接待陪同人员，接待陪同人员要精干高效，同一接待项目由专人全程负责。 第二十一条 接待人员要严格按接待方案令行禁止，统一号令，不折不扣。接待人员在接待工作中要热情大方、彬彬有礼、不卑不亢。 第二十二条 接待人员要主动向来宾介绍作业区简况及当地风土人情。 第二十三条 接待人员要做到严守秘密，不该说的不说，不该做的不做。 第二十四条 视察要求 24.1员工统一着装，佩带安全帽、上岗证，在进入视察单位前先接受安全知识培训。 24.2、视察现场干净、整洁、设备摆放有序。 24.3 各参观点，必须严格按HSE标准执行。 第四章 罚 则第二十五条 接待服务工作作为业绩考核的一项指标，纳入各站（队）业绩考核范围。 第二十六条 综合部负责对各有关接待部门的接待准备情况进行检查，督促落实。并及时向作业区经理、书记汇报准备情况。 第二十七条 对出现重大接待失误的单位，由综合部征求负责接待活动的作业区领导的意见并备案，由作业区依据考核标准进行考核，扣除相应分值。 办公用品管理规定第一章 总则第一条 为规范作业区办公用品管理，保障作业区办公用品的有效使用和妥善保管，特制定本规定。第二章 管理细则第二条 作业区综合部作为办公用品归口管理部门，负责作业区办公用品的申报、出入库管理和发放，各部门负责按照工作实际需求提报办公用品计划、领取和发放工作。第三条 本管理规定中的办公用品是指日常办公中的笔、打印纸、笔记本以及其他用品，包括作业区文体活动用品，不包括计算机、打印机、传真机、复印机等大型办公设备。第四条 办公用品系作业区为保障正常办公需要而配发，不能挪为私用。在使用过程中坚决杜绝浪费，坚持合理配发。第五条 作业区办公用品的提报由综合部根据作业区各部门办公用品的消耗情况，制定季度计划经作业区党总支书记审批后，报事业部审批、购置。第六条 综合部综合管理岗负责按照本规定做好办公用品的出入库管理工作，进出库必须要有详细登记，按月对库存情况进行核实，保障作业区正常办公需要的情况下，尽量保持较低库存。第七条 作业区各部门负责建立办公用品领取记录，员工领取办公用品需本人签字。第八条 原则上各部门在每月初上报部门办公用品月度需求计划，并同时领取本月部门所需的办公用品。因生产急需或其他原因临时需要领取办公用品的，必须在征得部门站队长和综合部主任同意后，方可领取。第三章 领取程序和标准第九条 办公用品领取人员只限本部合同化员工、兴塔员工及油建子女工，乙方单位员工办公用品由所在单位自行解决。第十条 作业区各部门办公用品领取由各部门造册，提交本部门负责人审核后，报作业区综合部，经综合部主任签字审批后方可到综合管理岗处领取。第十一条 常用办公用品发放参考标准：笔1支/每人/月，笔记本5本/每人/年。第四章 罚则第十二条 对于超标领取，违反规定发放者或者其他原因造成办公用品流失、严重浪费的，由作业区根据考核细则，酌情扣综合业绩考核分值。前线着装管理规定按照油田公司和天然气事业部前线工作着装规定和相关HSE管理规范，特制定本规定。第一条 作业区员工在前线油气场所工作期间，员工依季节不同，穿不同工装。夏季着装：牛仔长袖上装，红色单信号裤，防静电鞋。春、秋季着装：红色单信号服，防静电鞋。冬季着装：红色棉信号服，防静电鞋。第二条 员工进入工作场所前必须检查安全帽、防静电工鞋等劳保用品的穿戴情况，务必正确穿戴劳保用品。第三条 员工在生活公寓公共区域如早操、餐厅、公寓大厅时，都必须穿工装，在健身中心、室内体育馆进行文体活动时，可以着便装。第四条 作业区进行外出活动需要着便装时，由综合部书面或口头通知为准。签字流程实施细则 为规范迪那作业区签字流程，避免发生签字过程中流程错误，特制订本规定。第一章 经营合同1、合同续签经营岗负责收集并在合同续签申请报告上填写服务内容、工作量和合同条款修改项，作业区经理在部门负责人处签字确认。承包商总体评价结果由属地主管负责评分，并在属地主管和评估人处签字，主管副经理在项目组织实施单位处签字确认，作业区经理在属地主管上级部门处签字审批，责任主体为属地主管。2、合同结算（1）结算金额固定的长期运行维护合同作业区经营岗在合同结算系统上打印工作量签证单后交各部门属地主管填写工作量，并对承包商的HSE评估考核表及月度量化考核表进行打分、签字确认，作业区主管副经理对2个考核表进行审核，并在量化考核表签字，作业区经理对工作量签证单签字审批，属地主管对工作量及考核表分值负主体责任，作业区经理签字后工作量签证单和承包商的HSE评估考核表作为结算依据，经营岗对合同结算系统录入负主体责任。（2）按现场实际工作量结算的合同承包商现场工作过程中，属地主管派专人进行跟踪确认，工作完成后由跟踪人员及属地主管填写工作量确认单和评估考核表，承包商持现场工作量确认单及评估考核表到相关部门签订工作量签证单。现场跟踪人员及属地主管对工作量负主体责任。第二章 工程项目1、项目立项报告作业区工程岗对项目工作量进行统计，编写立项申请报告，作业区经理在立项报告执行部门负责人处签字确认，作业区工程岗对工作量的统计及立项报告编写内容负主体责任。2、项目开工、施工项目合同签订后，工程岗下发开工通知单，作业区主管领导在开工通知单项目组织部门签字确认，并通知经营岗在合同结算系统录入作业通知单。项目施工过程由属地部门对施工进度及施工质量进行监督管理，作业区工程岗负责组织协调工作。属地主管对工程质量负主体责任，工程岗对施工进度及各种因素影响工期负主体责任。3、项目验收费用在 30 万元以上的成本项目，由事业部项目验收小组验收，其中费用超过200万元以上项目需编写项目验收会议纪要；费用在30万元以下的项目，计划经营科委托事业部专业管理部门组织相关部门进行验收、签认项目验收单。各专业验收人员对项目质量及验收结果负主体责任。4、项目结算项目验收合格后，由项目组织实施部门属地主管签订工作量签证单及承包商的HSE评估考核表，作业区经理签字确认后交项目实施单位去事业部及油田公司进行审定造价（闭口合同不需审定造价）。审定造价后将验收记录、工作量签证单、评估表、审定造价通知单等原件资料交经营岗进行结算。项目组织实施部门属地主管对工作量负主体责任，审定造价通知单作为结算金额依据，经营岗对合同结算系统录入负主体责任。第三章 物资管理1、计划提报作业区物资岗负责组织作业区物资计划的提报工作，每月10日前各部门将部门负责人审核过的原始计划纸质版、电子版以及技术附件纸质版、电子版一并交由物资岗。物资岗在作业区物资例会和事业部物资例会后将会议内容反馈给各部门，各部门物资管理员在SAP系统按照事业部会议内容修改物资计划并提交部门负责人审批，各部门负责人在Adobe系统中审批部门计划，物资岗在SAP系统中汇总各部门审批通过的计划并送审，作业区主管副经理在Adobe系统中审批作业区计划。物资岗将审批通过的计划号及技术附件发至事业部物资办。物资岗将最终系统通过的计划打印，各部门负责人及作业区主管副经理签字确认，物资岗归档。各部门负责人及属地主管对提报的计划内容负主体责任。2、物资保管保管员对所管辖库房存放的物资按规定进行保管，保管员应每月底及人员换班时对保管物资进行盘库一次，并将签字的盘库报表交物资岗进行存档，物资使用部门应对物资定期进行维护保养。在物资存放期间出现损坏、账目缺失等现象，保管员负主体责任；在物资存放期间出现因未保养或保养不当造成损坏现象，物资使用单位负主体责任；因提报计划不合理造成积压的，物资提报部门负主体责任。3、物资验收到达作业区的所有物资由物资岗组织提报单位、技术人员、保管员进行验收，并在验收单上签字存档，各部门负责人、主管副经理签字确认。提报单位对到货物资验收结果负主体责任，物资岗及保管员对物资的数目、合格证负主体责任。4、物资出库领料人到库房打印领料单，相关负责人签字后持单领料。对于急需物资必须经物资岗同意后保管员方可发料，并要求领料人在2个工作日内补齐相关手续。对于出库的物资由领料人属地主管负责，保管员及物资岗对已经出库的物资概不负责。第四章 请示报告各专业相关人员负责作业区请示报告的编写，按照作业区领导班子分工情况，分别找相关主管领导进行审批后提交上一部门。编写人对请示报告内容负主体责任。第五章 生活物资验收到达作业区的所有生活物资由综合部组织塔西南公寓材料员、伙委会成员进行验收。综合部验收人在验收单上签字。塔西南宾馆负责存档，并对到货物资验收结果负主体责任，综合部主任对物资的数目、合格证负主体责任。第六章 各类奖金发放综合部负责各类奖金发放签字确认单的编写，请示作业区经理签字后，把奖金发放给相关人员。相关人员在确认单签字后，综合部负责留存或上交事业部相关科室。第七章 关键岗位变更签字程序遵照迪那作业区关键岗位人员变更执行程序(2012版)执行。第八章 办公用品领用签字程序各部门资料岗负责对办公用品领用的报告进行编写，找综合部主任或副主任签字后领取。编写人对请示报告内容负主体责任。综合部对办公用品领用去向负责。对违反以上执行细则的人员及承包商，作业区将追究主体责任人及承包商。公文管理办法第一章 总则第一条 为了规范迪那作业区公文的产生、起草、发布、执行等程序，制定本办法。第二章 公文的产生。第二条 上级单位的文件精神或领导指示；作业区安全生产、经营管理工作需要，由业务部门负责组织起草初稿。第三章 职责与程序第三条 业务归口管理部门负责起草业务范围内的规章制度，交作业区分管领导负责组织讨论并审议；第四条 审议后在迪那信息网页和信心栏中同时进行公示，公示期为7天；第五条 公示结束，收集反馈信息，修改后，行政规章报作业区经理签发、党务规章由作业区党总支书记签发；第六条 规章制度试行期为30天；第七条 收集试行期的意见和建议，如没有实质性管理漏洞，试行期届满就正式施行，必要时修改后签发正式生效；第八条 编制单位负责公文的解释与修订。规章制度制修订流程：管理需要管理需要归口部门分管领导起草、修订组织审核公示7天领导签发试行30天正式生效第四章 制发公文的原则第九条 不违背国家法律法规、当地政府部门规章和油田公司、天然气事业部的相关制度。第十条 奖惩分明，考核有据。体现规范性、可操作性、实用性。第十二条 作业区的会议纪要、通知、公告由各业务主管部门拟定不走红头文件，表彰决定、重大决策由业务主管部门拟定可以走红头文件，各文件由分管领导审核，作业区经理或书记签发。作业区文件尽量少而精，按照塔里木油田公文规范行文格式（见附件），由综合部行文或信息网页的通知公告栏中发布。第十三条 作业区需上级单位协调解决的问题，需作为呈批件或请示报告上报上级单位，呈批件需由经理或书记签发，请示报告由作业区分管领导签发。第十四条 各类下发的文件由综合办主任确定发送人员，综合办文书岗负责发送给相关人员。第五章 公文格式要点一、公文的排版主要包括：纸型规格、页面设置、字体字号、行间距、页码。（一）纸型规格：标准A4纸型。（二）页面设置：每行字数为28个字，跨度为15.6磅；每页行数为22行，跨度为28.7磅。页边距的上、下均为3.7cm；左、右均为2.8cm，装订线为0cm，页脚为3cm。（三）字体字号：1. 标题字体字号：标准2号小标宋体字。2. 正文字体字号：标准3号仿宋体字。3. 版记中“主题词”字体字号：“主题词”标准3号黑体字，词目为标准3号小标宋体字。4. 版记中“抄送、印发机关”字体字号：标准3号仿宋体字。（四）行间距：标准单倍行距。（五）页码：4号半角阿拉伯数码，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号“”字线，“”字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。二、公文内容主要包括：文头、发文号、标题、主送单位、正文、附件、发文年月日及印章、主题词、抄送单位、印发机关和印发时间等项。（一）文头：在公文首页的上端，约占首页的三分之一。写明发文机关的名称和公文种类，用大字体标写，通常套红，以示庄重。（二）发文号：在文件头下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用方括号“”括入；序号不编虚位，不加“第”字。发文字号之下4mm外印一条与版心等宽的红色反线。（三）标题：公文标题应力求明确、简要、醒目。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题在红色反线下空2行，可分一行或多行居中排布，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。（四）主送单位：是指公文主要受理的单位，应当使用全称或规范化简称、统称。主送单位在标题下空1行，左侧顶格，如一行排不下回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。（五）正文：在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。要求文字准确、简练、逻辑清楚、标点正确。（六）附件：在正文下空一行左空2字标识“附件”，“附件”后标全角冒号和名称，附件名称后不加标点符号；有两个以上附件的，应用阿拉伯数字标注序号，序号上下对齐。正文后的附件说明标识的序号和名称与附件上的说明标识应一致，它们是不可分割的关系。附件与正文一起装订，在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；如不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。（七）发文年月日及印章：以负责人签发的日期为准，行政公文发文日期使用汉字（“零”写成“”），党务公文发文日期使用阿拉伯数字。发文日期右空4字，与正文距离应为加盖印章上距正文2-4mm。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。特殊情况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采用“此页无正文”的方法解决。（八）主题词：主题词词目一般不超过4个。一是必须准确；二是有层次性；三是不能把标题和主题词混同。居左顶格标注在“抄送单位”上一行，“主题词”后标全角冒号；每个词目之间空1字。（九）抄送单位：指除主送单位外需要执行或知晓公文内容的其他单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。“主题词”下反线回行，左空1字用标识标注“抄送”后标全角冒号，回行时与冒号后的抄送单位对齐，在最后一个抄送单位后标句号。（十）印发机关和印发时间：“抄送单位”下反线回行，（无抄送单位在主题词之下）占1行位置；印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码。主送机关：指主要发送的机关。确定主送机关要恰当，要明确标明。除了几个机关联合发布的公文和上级发布的命令、指示、通知、通报等需下级共同办理或周知的以外，一件公文特别是“请示”的公文，只写一个主送机关。主题词：（1）必须能准确无误地反映出全文的内容特征和归属类别，这是选用主题词最基本的要求。（2）主题词之间并不是平行并列的关系，而是有一定层次的，有的词概括力极强，有的词只是反映立卷时的归类。（3）标题和主题词既有一定的联系，又有明显的区别。相当一部分主题词是从标题中造出来的，但也可以从反映公文内容特征和类别的主题词表中选用，还可以从全文的整体中筛选、提炼。主题词的书写排列一般不用考虑语法结构的规则，也不一定表达一个相对完整的意思，标题则不具备这些特征。关键岗位人员变更实施细则 为规范迪那作业区关键岗位人员变更程序，做好关键岗位人员变更，特制订此制度。第一条 新员工要接受入厂安全培训，有入厂安全培训记录表第二条 入职变更人员提出申请（无需填写申请表，口头申请），接收部门负责人对入职人员开展“四种能力”评估，并亲自填写评估表；第三条 评估合格，复审合格者，方可变更。第四条 副岗升主岗时，需要重新做主岗四种能力评估和填写副岗岗位交接清单，方可变更。第五条 主岗升工程师时，需要重新做工程师的四种能力评估和填写交接主岗的交接清单。方可变更。第六条 工程师升站长时，需作业区分管领导出卷和批阅的安全审核考试卷一张，提供附件2天然气事业部科级生产安全关键岗位人员变更安全能力评估标准一张，作业区分管领导对其进行四项能力评估，如出现岗位接替，需提供交接岗位清单一张。第七条 岗位交接清单交接的双方必须具有同等上岗资格，否则视为无效交接。第八条 能力评估不合格者1个月内制定培训学习计划，二个月后重新评估。第九条 以上资料全部收集后由综合部整理存档。培训管理规定第一章 总则第一条 为规范作业区员工教育培训工作，建立符合现代企业管理制度要求的培训体系，根据塔里木油田分公司员工教育培训工作暂行规定，特制定本规定。第二条 本规定适用于作业区全体员工。第二章 管理机构及职责第三条 作业区员工培训工作由总工程师负责，综合部协助。负责培训活动的计划、实施和控制，包括组织培训需求分析，设立培训目标，设计培训项目，组织培训实施和评价，建立培训信息管理等，具体职责如下：（1） 组织培训计划的制定、审议；（2） 各项培训计划费用的统计发放；（3） 组织作业区年度、月度培训课程的拟定、呈报；（4） 聘请在职培训的培训师；（5） 培训实施情况的督导、追踪与考核；（6） 外派受训人员的审核与办理。（7） 建立员工培训档案，实现员工培训档案计算机管理，将员工接受培训的具体情况详细记录备案，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训目的等。（8） 培训评估管理，对培训教师、培训学员、培训承办单位进行培训后评估，并根据评估结果进行考核。（9） 半年和全年培训计划的统计上报。第四条 各部、站队负责培训具体实施、评估，组织各部门员工内部岗位培训，具体职责如下：（1） 本部门全年度培训计划汇总呈报；（2） 专业培训规范制定及修改，培训师的推荐；（3） 专业培训教材的编撰与修改；（4） 受训员工完训后的督导与追踪，以确保培训成果；（5） 岗位培训计划的制订与实施。第四章 培训内容和形式、时间频次第五条 培训内容包括知识培训、技能培训和素质培训。1、知识培训：不断实施专业和相关专业的新知识培训，使员工具备完成本职工作所必需的基本知识和迎接挑战所需的新知识。2、技能培训：不断实施在岗员工岗位职责、操作规程和专业技能的培训，使其在掌握理论的基础上,能在实践中灵活应用、发挥并不断提高岗位技能。操作服务员工必须接受职业技术教育与培训，参加职业技能鉴定，取得职业资格证书（技术等级证书）方能上岗。对于从事特种作业的员工，必须按照国家规定，经过培训考核，并取得特种作业资格证书方能上岗。3、素质培训：不断实施思想政治教育、企业文化、价值观以及心理学、人际关系学、社会学等方面的培训，建立起作业区与员工之间的良好关系，满足员工自我实现的需要。第六条 培训形式分为内部培训、外派培训和员工自我培训。1、内部培训包括新员工培训、岗位技能培训、转岗培训。继续教育培训。2、外派培训是指培训地点在塔里木油田分公司以外的培训，可以分为：2.1、通用类外部培训：利用外部培训资源组织开展的全员适用的通用类知识、技能和态度培训，如计算机知识、外语知识、时间管理、沟通技巧、团队建设等。2.2、专业类外部培训：利用外部培训资源开展的与业务、技术相关的知识和技能培训。3、员工自我培训：鼓励员工利用业余时间积极参加各种提高自身素质和业务能力的培训，包括继续教育培训。但培训的时间与形式不得与作业区相关制度违背。第七条 时间频次：作业区每月开展2次安全知识培训，各部、站队每周至少开始2次专业技能培训。在每周一前汇总到综合部，综合部张贴。第五章 受训者的权利与义务第八条 受训者的权利（1）在不影响本职工作的前提下，员工有权利要求参加作业区内部举办的各类培训；（2）经批准参加培训的员工有权利享受塔里木油田分公司为受训员工提供的各项待遇；（3）在不影响本职工作的前提下，员工有权利要求作业区提供每年不少于15天的培训时间。第九条 受训者的义务（1）培训期间受训员工一律不得故意回避或不到；（2）培训结束后，员工有义务把所学知识和技能运用到日常工作中去，并有向其他员工传授的义务。第六章 培训程序第十条 培训计划。各部、站队于年底（12月1日前）根据本部门员工的实际情况制定本部门的员工培训需求及计划（见培训需求计划表），综合部汇总平衡、制定作业区年度培训计划。第十一条 培训实施。根据培训计划，组织实施培训项目，对派外培训，办理有关培训手续。第十二条 员工培训档案管理制度，员工参加教育培训必须要由培训承办单位如实填写塔里木油田公司员工培训登记表和由股份公司统一印制的中国石油天然气股份有限公司员工继续教育证书，培训档案将作为业绩考核、晋升、职称评聘、人才流动的重要依据。第七章 培训评估第十三条 综合部负责组织培训结束后的评估工作，以判断培训是否取得预期培训效果。对被培训者的评估，主要由被培训者的主管实施；对培训实施的评估工作，主要由被培训者实施。培训评估对象包括培训师、受训人员、培训承办单位。第十四条 对被培训员工的评估（1）在培训内容结束后，各站队每月组织新员工进行一次简单的考试，主要涉及培训内容中一些重要的知识点；或者要求员工按时提交培训总结。（2）各站队收集考试卷，对其进行评分。（3）各站队将培训成绩通知本人和上级主管。（4）培训结束后的评估要结合受训人员的表现，做出总的鉴定。通过填写塔里木油田公司培训登记表和写出个人培训总结对受训人员进行评估。也可通过跟踪调查和岗位素质测评来对培训后能力是否提高进行评估。（5）培训评估结果在培训实施总结报告中向上级汇报。（6）外派培训结束，学员必须向事业部人事科和作业区综合办提交学习总结和相关资料。第十五条 对培训师和培训承办单位的评估。对培训承办单位的评估要通过发放调查问卷表，征求培训学员意见等形式，对培训承办单位的培训质量进行评估。第十六条 对培训实施的评估程序（1）每项培训结束时，综合部应视实际需要组织员工填写培训工作评价表，员工填写后与测验卷一并收回。 （2）综合部汇总员工意见，综合其它信息，写出培训综合评价报告，并将结果反馈给培训师和主管领导。第八章 教育培训经费第十七条 要严格按照油田公司员工培训经费提取的有关规定筹集培训经费，并坚持培训费专款专用，保证各项培训项目的实施。第十八条 半年和年底，各部、站队将培训记录上报至综合部，综合部统计汇总上报事业部，根据事业部下发的培训经费，分发至各站队和培训人员。第十九条 严格培训费报销制度。培训费凭票据经人事科负责人或主管培训工作人员签字后方可报销，否则财务部门不予报销。未经审批程序，没经人事科同意备案而去参加培训的人员，不得报销培训经费，并给予有关责任人通报批评。情节严重者，扣有关人员业绩分值。差旅费不得纳入培训经费。第九章 奖罚细则第二十条 鼓励员工走上讲台，争当培训师，作业区员工当培训师的培训费按40元/学时支付，高级工程师和作业区领导培训按照80元/学时支付，油田公司级。第二十一条 培训期间不得随意请假，如确因公请假，须向主管领导请假，否则以旷工对待。第二十二条 上课期间迟到、早退依下列规定办理：（因公并持有证明者不在此限）迟到、早退达三次者，以旷工半天论；迟到、早退达三次以上六次以下者，以旷工一天论。若缺勤时数超过课程总时数1/3者，需重新补修全部课程。第二十三条 上课期间关闭手机等通讯工具。第二十四条 员工参加培训，必须在员工培训签到表上亲笔签名以示出勤，严禁其他员工代签，一经发现，代签员工和被代签员工均按旷课处理。培训结束后，被培训者在员工培训档案中。员工业绩考核细则一、总则第一条 为全面、客观、公正地考核迪那作业区（以下简称作业区）各部门和各岗位员工履行岗位职责、完成工作任务情况，进一步实施有效的激励与约束、管理和监督，鼓励员工全面提高自身素质，持续改进管理水平，确保作业区各项生产经营指标和安全生产目标的实现，根据油气字（2014）28号天然气事业部业绩考核管理实施细则等文件的有关精神，结合作业区实际，制定本考核细则。第二条 考核的对象。本细则中的考核对象包括作业区所属各部门和各岗位员工。作业区所属各部门包含作业区机关（综合部、生产技术部），基层站队（运行部、维护部）；各岗位员工是指上述部门的合同化员工。第三条 考核的基本原则：1、以量化考核为主，定量与定性考核相结合的原则。2、逐级管理原则。依据能级管理原理，实行逐级管理。作业区重点对机关各部、基层站队的生产、安全完成情况进行考核，机关各部、基层队站自行安排内部岗位人员考核，要求做到考核标准可行、逐级考核兑现和逐级跟踪反馈。3、责权利一致原则。根据岗位职责和工作重点，赋予相应的自主权，加大岗位贡献与实际利益挂钩的力度，体现责权利的统一。4、客观、公正、公开、公平的原则。考核标准制定要客观、科学、重点突出，具有挑战性；考核方法须符合实际、简便易行、操作性强；考核内容、考核结果应公开透明。5、考核与奖惩任用相结合的原则。考核结果要与安全奖金、业绩奖金、先进评比、职务职称技能晋升、培训、贡献疗养等挂钩。二、考核内容及标准第四条 对各部门的考核内容和标准根据部门所承担的工作任务进行确定，依据作业区管理制度，主要包括生产任务完成情况、HSE管理、设备管理、物资管理、综合管理、承包商管理以及工作总体表现评价加分等项目，各项指标的权重根据不同部门工作性质设置。为加强作业区班子副职和站队正职的履职责任，设置直接扣款项，其业绩奖金与各部门的考核分值挂钩。各部门考核标准见附件1。第五条 对各部门岗位员工的考核内容和标准由各部门根据岗位员工各自承担的岗位职责进行确定，主要包括职责履行情况、安全表现、业务能力、团结协作、工作态度等方面。各基层站队岗位员工考核指导标准见附件2。三、组织机构及职责第六条 成立作业区考核组，负责组织、实施、监督绩效考核工作，审定各部门岗位员工考核细则和考核结果。作业区经理担任考核组长，作业区书记担任副组长，作业区其它班子成员任考核组成员。考核组长负责部署全年考核工作，主持考核会议；副组长负责监督考核过程，协调处理考核中出现的问题；小组成员负责对直接下属的考核，组织指导开展分管部门岗位员工的考核工作；人力资源岗、经营核算岗为考核工作的具体业务人员，主要负责收集整理各部门岗位员工考核结果，参加作业区考核会议并做好资料收集、整理和记录，并按照考核分值测算兑现奖金。第七条 作业区所属各部门成立相应的考评小组，考评小组组长由各部门正职担任，成员由各部门副职、骨干、职工代表组成，一般为35人。考评小组负