关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的报告.docx

关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的报告中共*区纪律检查委员会：自我区部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展以来，*街道党工委、纪工委高度重视，迅速贯彻落实，把思想行动高度统一到区委、区纪委总体工作部署上来，根据区纪委关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案的通知相关要求，全面查摆举一反三，着力解决当前扶贫领域突出问题，以零容忍态度惩治扶贫领域腐败和作风问题，现将半年度工作开展情况报告如下：一、半年度工作开展情况根据区里要求，街道及时召开班子会议专题研究，建立了*街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，制定了*街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案，细化分解工作任务，严明工作纪律，明确工作责任，由民政、城建、教育卫生等职能线办抓好扶贫领域的业务，街道纪工委全程参与并抓好监管工作，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理无禁区、全覆盖、零容忍。坚持问题导向，全面自查自纠，对街道涉及扶贫领域的最低生活保障救助、医疗救助、移民后期扶持项目、防灾减灾、助困助学助残助病等民生事项进行了全面梳理、全面拉网、全面排查、全面推动，特别是对扶贫资金的管理使用是否规范，是否落实了监管责任，是否存在虚报冒领，是否存在优亲厚友等现象进行了梳理，力争将存在的问题全部纳入视线。并根据区委巡察工作领导小组办公室关于进一步规范扶贫领域资金管理的建议书要求，积极配合区民政局等部门，开展了移民资金、低保和低保边缘户补助、临时救助、优抚补助、孤儿和困境儿童补助审批发放等领域的专项督查，以进一步规范扶贫领域资金审核发放。(一)产业扶贫工作开展情况。目前街道层面依托区民政局平台，主要开展移民后期扶持、居家养老等项目。其中移民项目在2015年、2016年、2017年3年中，平均每年扶持资金约XXX余万元，项目扶持主要目的是支持移民生活生产需求及扶贫致富，具有移民人数少，受益群体多的特点，有针对性的如三丰村移民大棚农业项目，具有以点带面作用。居家养老服务照料中心建设项目意在提高辖区内高龄、孤寡、独居老人的基本饮食和生活质量，年平均建设经费在XXX余万元左右，每年运行补助经费约XXX余万元，保障部分实际运行单位的运作经费。防灾减灾专项工作是对当年度发生的自然灾害开展后期帮扶工作，主要做好预防、人口转移、安置、灾后重建等，上报扶持资金为23.5万元，其中部分用于街道本级避灾中心的人口转移，用于各村的避灾补助约XXX余万，剩余部分补助在台风预防中的弱势群体(以五保户和低保户为主)，街道本级无截给专项资金。(二)医疗扶贫工作开展情况。医疗救助、涉农大病救助是医疗保障的后期扶持项目。街道级每季度上报区民政局审核，平均年度资金约XXX余万元，主要补助低保户、困难户的医疗支出，也用于政策规定的大病项目补助(如白血病、尿毒症等)，平均受益家庭达150家次，对上门调查后不符合规定的予以退回，并做好解释工作。(三)教育扶贫工作开展情况。全面排查辖区贫困学生情况，逐户进行摸底核查，摸清各类贫困学生底子，按照家庭贫困学生、学习困难学生、留守儿童、心理特殊学生、特殊体质学生、特殊家庭学生等六类特殊学生逐一建档立卡，学校对于确定的六类特殊学生，开展教师一对一爱心帮扶行动，制订出有操作性的差异化个别教育方案，并为*小学XXX人、*中学XXX人免除午餐费。继续加强现代教学设备应用、学校结对帮扶和教师送教下乡等工作，如*中心校与益民民工子弟学校对接，定时组织优秀教师进行支教业务指导，做到优质教育资源共享，促进城乡教育均衡稳健发展。(四)保障扶贫工作开展情况。目前，我街道在册低保人数为800多人，占比XX.X%，超过全区190的平均数，每月低保补助费约XXX余万元，无特殊情况在每月8日前发放到位。低保金的发放程序在原有基础上进行了完善，所有资金发放形式改为乡镇财政发放平台发放，确保涉管环节一环扣一环，提高了全流程的准确性。同时，针对区民政局低保数据未能联网并动态更新的实际情况，街道民政办、村两委、驻村干部各司其职，探索建立并层层落实低保和低保边缘户全程动态审定制度，形成了一个工作闭环，确保保障扶贫工作应保尽保。(五)其他救助工作开展情况。为切实解决辖区群众的住房安全问题，根据2017年*区农村危房改造实施方案精神和*街道的实际，经街道班子会议研究决定，D级危房户主在所在村村委会和隔壁邻居分别签名同意，户主签订承诺书，可在原址上重建或新建，楼层可放宽到3层。因*街道危房数量多，工程完成时间紧，按区里统一要求，同意泥水工在*区农村劳动培训学员登记表的名单中选出，签订合同，费用以点工和工程量按实计算，街道对修理修前、修中、修后全程拍照记录，便于核实工程量。共修理D级危房90户(其中困难低保家庭户2户)，C级危房265户，修理费用501677.9元;另有21户D级危房、33户C级危房户自行修理，修理合格后按规定补助243XXX元。二、存在的主要问题(一)多部门数据共享难。扶贫领域工作应力求精确，但对扶贫对象的调查仍不够深入，民政部门未能取得其他相关部门的数据共享(仅在2017年12月才有了部分数据共享)，容易造成有车、有存款的对象领取低保金、扶贫对象死亡后继续领取资金、领取社保金后继续享受扶贫资金等现象，部门之间信息互查工作影响了工作效率。(二)扶贫资金发放不够规范。在救助资金审批、发放环节的监督还有待加强，对扶贫资金审核仍需进一步提前对接，如移民项目精准性不高，移民得利偏低。部分低保、低保边缘户补助审批及继续救助者定期审核环节，区民政局要及时动态更新相关数据，街道将密切配合，进一步加强工作对接。(三)相关制度设计应更具有普惠性。扶贫领域的主要对象为特困群体等，低保申请等均为应保尽保，但上级有关占比等考核造成条件的放宽而影响公平性。如孤儿和困境儿童补助上，为应付考核放宽补助标准，对不符合条件的儿童进行补助;因政策把握不准，救助类别与实际情况存在差异，造成实际补助减少。三、下阶段工作安排(一)进一步压实主体责任。街道党工委将切实提高政治站位，进一步增强四个意识，强化责任担当，充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展自查自纠，坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。(二)进一步规范项目管理。积极树立防范意识,举一反三,认真梳理,查找漏洞,进一步完善事前预防、事中监督和事后查处的监督制约机制,严格扶贫领域资金申请审核、拔付发放、检查验收等环节，规范扶贫资金项目管理，对存在的问题漏洞，建立长效机制，健全完善制度，确保阳光扶贫的有效开展。(三)进一步改进工作作风。深入基层、深入群众、深入实际，着力发现和查找在扶贫政策落地、惠农项目安排、资金财物使用、责任落实和工作作风等方面问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。配足、配强基层专职民政工作人员，定期开展培训，提升扶贫项目相关业务能力，增强工作的主动性、自觉性和责任性，严把资料审核关，确保扶贫资金精准发放。(四)进一步加强监管和问