现代财务会计制度

责任会计是企业管理的有效制度之一。财政部在会计改革和发展纲要中提出摘要：要建立起以责任会计为主要形式的会计管理体系。为了促进现代企业制度的发展和完善，加强企业生产经营管理，提高现代企业的管理科学水平，有必要建立一套比较健全的责任会计制度，以适应企业经营机制的转变，实现最佳经济效益和社会效益。一、现代企业制度迫切需要建立责任会计。现代企业制度要求企业增强市场竞争能力，成为市场竞争主体。要解决好企业和市场的关系，必须确定企业市场竞争能力的总体目标，并对其生产经营活动进行科学的猜测、决策、控制和分析。责任会计能很好地发挥这方面的功能。因为责任会计需要将企业总体目标中的价值指标进行分解，按照经济责任归属，传递、控制、考核、报告经济信息，并对经营活动的业绩和规定的目标进行比较分析，形成全员参和，保证企业总体目标的实现。责任会计强调按确定的经济指标进行事前、事中控制，事后分析考核，做到经济责任、经济权利、经济效益、经济利益相结合，并把企业资产和生产资料的使用、经营、管理落实到每个职工，充分发挥其功能，这样就能有力保证企业经济效益有新的增长，企业资产能保值增值，因此现代企业制度迫切需要建立责任会计。二、责任会计制度要体现“人本管理”。责任会计是在行为科学的理论基础上产生的，本质上是一种“人本管理”。人本管理是现代企业管理的核心，其基本内容是，首先设置各责任中心，然后制定责任指标和适当的奖惩标准，在生产经营或提供服务的过程中进行严密的记录，最后通过业绩报告，反映实际和责任指标的差异，分析差异形成的原因，对员工按奖惩标准进行奖惩，这样就能极大地激发起员工的主动性、创造性。如何体现“人本管理”功能，需要通过加强企业内部管理加以促进。责任会计作为企业价值管理的重要组成部分，通过目标利润、目标成本等指标的分解，落实到各个生产车间、职能部门和个人，调动其积极性。这既是企业管理所要求的，也是责任会计的重要体现。三、责任会计制度应以资金管理为中心，以成本管理为基础。1、以资金管理为中心。以资金管理为中心就是要合理布置企业资金管理中的责权利，使资金资源在企业中配置最佳、使用效果最好。具体而言，应着重搞好企业内部资金的筹集管理、资金营运管理和利润的形成和分配管理。责任会计应围绕企业资金筹集任务规定各部门的相应责任指标，并进行考核和评价。资金的筹集可分为对内对外两个方面。所谓对内筹资即内部融通资金。从责任会计角度考虑，以采用贷款方式为好，它便于通过企业的财务公司或内部银行，利用信贷规模和利率杠杆调整分厂、部门、车间的资金结构，控制资金总量，优化资金结构。所谓对外筹资是由企业统一对外筹集资金，然后以一定方式投入企业使用。为便于责任会计的实施，对外筹资应建立内部银行或财务公司，以便于对资金的组织管理。资金营运管理是责任会计要探究的重要课题。资金管理分散、层层有钱沉淀、钱没能用在刀刃上等都是资金营运管理上的新问题。因此加强企业管理，建立责任会计制度，使企业的现金余额、应收帐款、存货等维持在一个最适当的水平上，以获得最佳的经济效益。改善资金营运管理，企业要同时实施全面预算制度和资金的集中管理制。责任会计制度需要在企业的利润形成和分配方面加以规范，科学地按排各环节的责权利，并使之和企业效益相结合。现代企业分配制度的一个基本原则就是“效率优先，兼顾公平”，为此，必须建立一套包括责权利在内的管理机制和程序。例如，实行现代企业制度的厂长（经理）的收入，以承担风险责任大小为尺度和企业生产经营成果、责任风险相联系，实行年薪制等。2、以成本管理为基础。以成本管理为基础就是要求企业合理组织和管理生产成本，实行全员成本管理、全过程成本管理和全方位成本管理。实行全员成本管理，必须树立成本竞争能力是和产品竞争能力同等重要的意识，上至厂长经理等企业的经营者，下至销售、采购、生产、规划、工艺及全厂管理部门以至每个职工都必须树立成本责任意识。实行生产经营全过程成本管理，就是要高度重视成本的事前管理、事中管理、事后管理，也就是对企业生产经营全过程（产品设计产品投入生产完工销售）的成本管理。实行全方位成本管理，是要把成本管理放在市场竞争的大背景下来考虑，要充分注重市场变化对企业成本管理的影响和新要求，要充分熟悉科学技术进步在企业加强成本管理、提高收益中的“第一生产力”的功能，向科技进步要效益。四、结合目前企业情况，责任会计在实施中应把握的几个新问题。1、企业生产经营情况千差万别，管理水平高低不一，建立责任会计必须因厂制宜，注重实效，不能生搬硬套，搞一个模式。价值指标和实物指标都可作为对责任单位考核的责任目标，不要强求一律。例如对班组考核采用实物量指标，职工看得见，摸得着，轻易核算。责任会计的模式可和企业的分部相结合，明确各自的管理目的及职责。可以将财务会计和责任会计结合核算，也可以分别核算，主要应考虑企业生产经营情况及会计人员素质，并以保证正常的财务会计核算为原则。2、可将各生产车间、部室划小核算单位，模似市场核算，走独立核算之路。为了使企业能适应市场经济需要、发挥市场机制的调节功能，可划小核算单位，使企业内各生产车间、部室成为企业内部独立核算单位，各车间、部室之间的劳务加工都以货币结算，月终由成本中心走向利润中心，充分调动广大职工的积极性和聪明才智，激励广大职工，以主人翁姿态出现，人人学会算帐，人人都关心经营。3、要先试点，后推广，成熟一个巩固一个，不要全面铺开，急于求成。先在辅助生产车间或生产经营管理好的车间实行，这样可以比较快地见到实效，然后再全面推广。4、兼任会计的实施必须和企业内部经济责任制紧密结合。经济责任制是责任会计的前提条件，而责任会计是经济责任制的基础和支柱。责任会计必须以经济责任制确定的责任目标控制体系为依据，才能有效地控制和实现资金、成本、利润的目标，否则会使责任会计失去重要的依据。按照经济责任制规定的各级责任单位组成的纵横交叉网络，可使责任会计有一个严密的核算和考核体系和合理的奖惩分配体系。责任会计在对生产经营过程的控制、核算中，发现新问题，可提出建议，有助于进