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济宁市第一人民医院济宁市第一人民医院 CTCT 机采购项目机采购项目 采 购 文 件 采采 购购 人：人： 济宁市第一人民医院济宁市第一人民医院 （盖单位章）（盖单位章） 采购代理机构：采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司山东省鲁成招标有限公司（盖单位章）（盖单位章） 2 目 录 第一章第一章 采购公告采购公告.3 第二章第二章 供应商须知供应商须知.5 第三章第三章 技术标准和要求技术标准和要求29 第四章第四章 采购合同采购合同.38 第五章第五章 报价文件格式报价文件格式 .42 第六章第六章 评分办法评分办法.50 3 第一章第一章 采购公告采购公告 济宁市第一人民医院 CT 机采购项目经有关部门批准，现采用竞争性谈判 方式选择成交供应商，有关事宜公告如下： 一、项目基本信息 1、项目名称：济宁市第一人民医院 CT 机采购项目 2、标段划分：一个包，CT 机一台。 3、采购单位：济宁市第一人民医院 二、供应商资格要求 1、在中国境内注册，具有独立法人资格，并满足谈判文件要求的提供货 物能力的供应商（生产商或代理商） ； 2、一个生产商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加谈 判，否则生产商的授权委托无效，失去谈判资格。生产商如委托代理商参加 谈判的，生产商不得再参与谈判； 3、生产商须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、医疗 器械生产许可证、医疗器械注册证及注册表、法人授权委托书、委托代理人 身份证，以上证件除医疗器械注册证及注册表为复印件加盖公章外，其余均 为原件。 4、代理商须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、医疗 器械经营许可证、医疗器械注册证和注册表、生产厂家授权书、法人授权委 托书、委托代理人身份证，以上证件除医疗器械注册证及注册表为复印件加 盖生产商公章及代理商公章外，其余均为原件。 5、资格审查方式：资格后审。 6、本项目不接受联合体。 4 三、报名和获取采购文件的时间及方式 1、报名时间：2014 年 4 月 18 日 2014 年 4 月 25 日 2、报名方式：网上报名 3、采购文件获取方式：网上下载（ ） 四、联系方式 联系单位：济宁市医疗器械集中采购工作委员会办公室 联系地址：济宁市建设北路 147 号（原师专院内 5 号楼） 联 系 人：刘杰 联系电话：05372653219 网络报名操作咨询电话2870666 联系人：刘杰、周全 五、重要说明 本项目只接受济宁市公共资源交易服务中心企业会员信息库中的会员报 名；未办理入库的供应商，请到济宁市公共资源交易服务中心卫生局窗口提 交入库所需材料并审核，通过后在综合交易窗口领取 USB 身份认证锁和报价 文件编制软件（节假日除外） ，并按照公共资源交易企业会员制度要求办理入 库手续。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。 对于划分标段的项目，供应商进入网上投标报名系统后，务必按公告要 求填报你所要报名的标段，因误报、漏报项目标段而带来的后果由各供应商 自负。 采购文件一经在济宁市公共资源交易网（ ）发布，视 作已发放给所有供应商（发布时间即为发出采购文件的时间） ，各供应商应随 时关注报名项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载电子版采购文件。 否则所造成的一切后果由供应商自负。 2014 年 4 月 18 日 5 第二章第二章 供应商须知供应商须知 供应商须知前附表供应商须知前附表 序号项 目内 容 1 项目名称、项目编 号和标段划分 项目名称：济宁市第一人民医院 CT 机采购项目 项目编号：YLQX-SZ-2014- 012 标段划分：一个包 2 采购人、联系人 及联系电话 采购人：济宁市第一人民医院 联系人：梁奉红 联系电话：0537 2253479 3 采购代理机构、联 系人及联系电话 采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司 联系人：付山川 联系电话：13562736097 4采购内容 济宁市第一人民医院 CT 机采购项目 分为一个包 CT 机 一台 5采购方式竞争性谈判 6采购预算 1800 万元，供应商的报价不得超过预算金额，超出预 算金额的报价按无效报价处理。 7报价保证金 报价保证金的金额：人民币壹拾捌万元整人民币壹拾捌万元整 交纳报价保证金的形式：投标人必须采取电汇或 网上银行的方式缴纳。报价保证金必须从投标人在市 公共资源交易中心备案的基本账户转出，不得以一般 账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其投 6 标将被拒绝。 交纳报价保证金的截止时间（以到中心账户时间为准） ： 2014 年 5 月 7 日 9 时 00 分前。 户名：济宁市招标投标中心 开户银行：济宁银行股份有限公司运河支行 账号：网上投标系统自动生成的账号（如划分标 段，每个标段会产生一个账号，请按标段分别缴纳） 网上投标系统保证金界面登陆方式：登陆我的 投标投标保证金（报价保证金） 咨询电话：05372653217（业务） 05372870666（技术） 请各投标人注意：各银行办理业务及报价保证金 划转到账需要一定时间，望各投标人尽早到银行办理 汇款或通过网上银行进行交纳，报价保证金的缴纳时 间以到中心账户时间为准。 建议大额资金（五万元以上）在交纳报价保证金 截止时间 1 个工作日前进行汇款，小额资金（五万元 以下）在交纳报价保证金截止时间 3 个工作日前进行 汇款或办理加急汇款。 8报价有效期 90 日历天（自报价截止之日起） 9纸质报价文件份数报价文件正本壹份, 副本肆份。 10签字或盖章要求 报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行 签字或盖章，否则其报价文件作废标处理。 7 11 纸质报价文件 的密封 1、密封套应标注项目名称、投标人名称等内容， 密封套封口处应加盖供应商单位公章。 2、如划分标段，各标段分别按上述要求密封，并 在密封套上标注项目标段名称。 3、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报 价文件将被拒绝。 12 纸质报价文件 装订要求 1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。 2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订， 装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。 3、如划分标段，各标段分别按上述要求装订。 13 供应商提出疑问的 时间及方式 2014 年 4 月 27 日 24 时前，通过医疗器械采购电 子运行管理系统提出。 14 采购人澄清或修 改采购文件的时间 及方式 2014 年 4 月 28 日 24 时前，通过医疗器械采购电 子运行管理系统发布。采购文件的澄清或修改文件一 经在医疗器械采购电子运行管理系统发布，视作已发 放给所有供应商，各供应商应随时关注报名项目信息， 及时登陆医疗器械采购电子运行管理系统下载相关文 件，否则所造成的一切后果由供应商自负。 15 报价文件递交截 止时间及公开报价 时间、地点 2014 年 5 月 7 日 9 时 00 分（北京时间） 济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设北路 147 号）一楼开标室。 16付款方式 签订合同后预付合同额的 30%，设备安装验收合 格后付合同额的 60%，质保期满后付合同额的 10%。 8 17供货期 供应商可自报最优交货期（采购人通知供货至货 到目的地时间） 。 18供货地点济宁市第一人民医院。 19质保期按国家相关规定执行。 20质量要求合格 21供应商资格要求 1、在中国境内注册，具有独立法人资格，并满足 谈判文件要求的提供货物能力的供应商（生产商或代 理商） ； 2、一个生产商对同一品牌同一型号的货物，仅能委 托一个代理商参加谈判，否则生产商的授权委托无效， 失去谈判资格。生产商如委托代理商参加谈判的，生 产商不得再参与谈判； 3、生产商须具有有效的营业执照、组织机构代码证、 税务登记证、医疗器械生产许可证、医疗器械注册证 及注册表、法人授权委托书、委托代理人身份证，以 上证件除医疗器械注册证及注册表为复印件加盖公章 外，其余均为原件。 4、代理商须具有有效的营业执照、组织机构代码证、 税务登记证、医疗器械经营许可证、医疗器械注册证 和注册表、生产厂家授权书、法人授权委托书、委托 代理人身份证，以上证件除医疗器械注册证及注册表 为复印件加盖生产商公章及代理商公章外，其余均为 原件。 5、资格审查方式：资格后审。 9 6、本项目不接受联合体。 22采购文件的发布 采购文件在医疗器械采购电子运行管理系统上发 布。供应商登录后，查看“本单位正在投标的项目” 栏目，下载对应项目的电子采购文件及其他文件。 采购文件一经在医疗器械采购电子运行管理系统 发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出 采购文件的时间） ，各供应商应随时关注报名项目信息 并及时在医疗器械采购电子运行管理系统下载电子版 采购文件。否则所造成的一切后果由供应商自负。本 次采购文件费用 150 元，提交报价文件的同时缴纳。 23 供应商证件及业 绩的提交 谈判小组验证的相关资格证件： 生产商须携带：营业执照（原件） 、组织机构代码 证（原件） 、税务登记证（原件） 、医疗器械生产许可 证（原件） 、医疗器械注册证和注册表（复印件加盖公 章） 。 代理商须携带：营业执照（原件） 、组织机构代码 证（原件） 、税务登记证（原件） 、医疗器械经营许可 证（原件） 、医疗器械注册证和注册表（复印件加盖生 产商公章及代理商公章） 、生产厂家授权书（原件） 。 以上证件放在档案袋中密封包装，在递交报价文 件时一并提交，否则将做废标处理。 供应商还应将需要谈判小组验证的相关业绩信誉 证件原件与上述资格证件放在同一档案袋中密封包装， 在递交报价文件时一并提交，否则评分办法中相应条 10 款不予计分。 供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否 则将做废标处理。 经营业绩一览表在提交上述证件时一并提交。 24 开标时供应商需 要携带的证件 供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时 参加开标会议。其中，企业法定代表人参加开标会议 的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议 的，需携带其身份证原件及授权委托书原件。未按上 述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。 25履约保证金无 26 在任何谈判环节中，需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的， 由谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 27需要补充的其他内容：无 供应商须知正文部分 1. 总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规规定，本项 目已具备采购条件，现采用竞争性谈判方式对该项目进行采购； 1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表； 1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表； 11 1.1.4 本项目名称、项目编号和标段划分：见供应商须知前附表； 1.1.5 本项目采购内容：见供应商须知前附表。 1.21.2 采购方式采购方式、采购预算、采购预算 1.2.1 本项目采购方式见供应商须知前附表； 1.2.2 本项目采购预算见供应商须知前附表。 1.31.3 供货期、供货期、质保期、质量要求质保期、质量要求 1.3.1 本项目供货期见供应商须知前附表； 1.3.2 本项目质保期见供应商须知前附表； 1.3.3 本项目质量要求见供应商须知前附表。 1.41.4 供应商资格要求供应商资格要求 1.4.1 具体详见供应商须知前附表。 1.51.5 费用承担费用承担 1.5.1 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 采购代理费：按照国家计委计价格20021980 号、国家发展和改 革委员会办公厅发改办价格2003857 号文收费标准计取，采购代理费由成交 供应商支付。 1.61.6 保密保密 1.6.1 参与采购活动的各方应对采购文件和报价文件中的商业和技术等秘 密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字 1.7.1 除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用简体中文。必要时专 用术语应附有简体中文注释。 12 1.81.8 计量单位计量单位 1.8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。 1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 采购人在踏勘现场中介绍的设备场地和相关的周边环境情况，供 供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负 责。 2. 采购文件 2.12.1 采购文件的组成采购文件的组成 本次采购项目的采购文件包含以下部分： （1）采购公告； （2）供应商须知； （3）技术标准和要求； （4）采购合同； （5）报价文件格式； （6）评分办法。 本采购文件第四章“采购合同”是采购文件的重要组成部分，供应商必 须仔细阅读并充分理解。供应商一旦中标，必须按照本采购文件第四章“采 购合同”已约定的内容和格式与采购人签订合同。 采购文件将通过济宁市公共资源交易网（ ）进行发 放，具体详见供应商须知前附表。对采购文件所作的澄清、修改、补充文件， 同为采购文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。 13 2.22.2 采购文件的澄清采购文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件 不全，应及时向采购人提出。供应商若对采购文件（包括采购清单、采购控 制价等）有疑问的，应按照供应商须知前附表“供应商提出疑问的时间及方 式”条款的规定提出问题。 2.2.2 采购文件的澄清将通过济宁市公共资源交易网 （ ）予以发布。采购文件澄清的内容可能影响报价文件 编制的，将在报价截止时间 3 个工作日前发出，不足 3 个工作日的相应延长 报价截止时间。 2.2.3 采购文件的澄清一经在济宁市公共资源交易网 （ ）发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为送 达供应商的时间） ，各供应商应随时关注采购项目信息并及时在济宁市公共资 源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。 2.32.3 采购文件的修改采购文件的修改 2.3.1 采购人可对采购文件进行修改，并通过济宁市公共资源交易网 （ ）予以发布。采购文件修改的内容可能影响报价文件 编制的，将在提交报价文件截止时间 3 个工作日前予以发布，不足 3 个工作 日的相应延长报价截止时间。 2.3.2 采购文件的修改一经在济宁市公共资源交易网 （ ）发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为送 达供应商的时间） 。各供应商应随时关注采购项目信息并及时在济宁市公共资 源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。 2.3.3 采购文件的澄清或修改均以采购人在济宁市公共资源交易网 14 （ ）发布的内容为准。当采购文件的澄清、修改、补充 等在同一内容的表述不一致时，以采购人在济宁市公共资源交易网 （ ）最后发布的内容为准。 3. 报价文件 3.13.1 报价文件的组成报价文件的组成 3.1.1 报价文件包括下列内容： 1、法定代表人或授权代理人签署的报价函（附件一） 2、资格、资质证明文件： （1）供应商营业执照副本复印件； （2）医疗器械生产或经营许可证复印件； （3）医疗器械注册证及注册表复印件； （4）供应商中华人民共和国组织机构代码证复印件； （5）生产厂家授权书（如为代理商） 、法人授权委托书及授权代表身份 证复印件； （6）供应商税务登记证副本复印件； （7）产品检测报告、产品样册，厂家生产设备及生产工艺介绍； （8）供应商认为需要提交的其他相关证明文件。 3、报价表 （1）分项报价表（附件三） ； （2）报价一览表（附件五） ； 3.23.2 报价有效期报价有效期 3.2.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销 或修改其报价文件。 3.2.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通过济宁市公共 15 资源交易网（ ）通知所有供应商延长报价有效期。供应 商同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求修改或撤销 其报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其谈判保 证金。 3.33.3 谈判保证金谈判保证金 3.3.1 供应商应按供应商须知前附表规定的时间、金额、形式，在交纳 谈判保证金的截止时间前递交谈判保证金。 3.3.2 供应商不按本章第 3.3.1 要求提交谈判保证金的，其报价文件作 废标处理。 3.3.3 采购人向成交供应商发出成交通知书后 5 个工作日内，将谈判保 证金退还至未成交供应商基本账户；采购人与成交供应商签订合同，并经市 医疗器械集中采购工作委员会办公室备案后 5 个工作日内，将谈判保证金退 还至成交供应商基本账户。 3.3.4 有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还： （1）供应商在规定的报价有效期内撤回报价； （2）成交供应商无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购 人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金； （3）法律法规文件规定的其他情况。 3.43.4 资格审查资料资格审查资料 生产商须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、医疗器 械生产许可证、医疗器械注册证及注册表、法人授权委托书、委托代理人身 份证，以上证件除医疗器械注册证及注册表为复印件加盖公章外，其余均为 原件。 代理商须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、医疗器 16 械经营许可证、医疗器械注册证及注册表、生产厂家授权书、法人授权委托 书、委托代理人身份证，以上证件除医疗器械注册证及注册表为复印件加盖 生产商公章、代理商公章外，其余均为原件。 3.53.5 报价文件的编制报价文件的编制 3.5.1 报价文件应当对采购文件有关供货期、报价有效期、质量要求、 技术标准和要求等实质性内容作出响应。 3.5.2 报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人 或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文 件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字 或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表 人或其授权的代理人签字或盖章确认。 签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。 3.5.3 报价文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。 3.5.4 报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要 求见供应商须知前附表规定。 4. 报价 4.14.1 报价文件的密封和报价文件的密封和标记标记 4.1.1 报价文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。 4.24.2 报价文件的递交报价文件的递交 4.2.1 供应商应在规定的投标截止时间前递交纸质报价文件。 4.2.2 供应商递交纸质报价文件的地点：见供应商须知前附表。 4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的纸质报价文件 不予退还。 4.2.4 采购人收到纸质报价文件后，向供应商出具签收凭证。 17 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件，采购人不予受 理。 4.34.3 报价文件的修改与撤回报价文件的修改与撤回 4.3.1 在供应商须知前附表中规定的报价截止时间前，供应商可以修改 或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照供应商须知 前附表的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照供应 商须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 采购人在供应商须知前附表规定的报价截止时间（开标时间）和地点公 开开标。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）应准时参加，供应商 的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其报价文件将被拒 绝。 5.25.2 开标程序开标程序 开标由采购人或其委托的采购代理机构主持，由济宁市医疗器械集中采 购工作委员会办公室进行监督。开标时供应商需要携带的证件及供应商证件 及业绩的提交详见供应商须知前附表。 1、时间： 2014 年 5 月 7 日 9 时 00 分（北京时间） 。 2、地点：济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设北路 147 号）一楼 开标室。 3、检查报价文件密封情况：公开报价时，由各供应商相互检验报价文件 18 的密封情况并对报价文件的密封情况当场签字确认。 4、报价：由工作人员在有关部门的监督下对各供应商的报价文件当众拆 封并宣读“报价一览表” ，记录员将报价内容分项记录，供应商法定代表人或 授权代理人签字确认。 6. 谈判 谈判按下列程序进行： （1）组建谈判小组； （2）谈判准备工作。谈判小组成员熟悉采购文件等相关文件资料； （3）评审原则和评审方法； （4）向采购人提交书面谈判报告； （5）谈判小组解散。 6.16.1 组建谈判小组组建谈判小组 6.1.1 评标委员会（谈判小组）依据评标委员会和评标方法暂行规定 依法组建，市医疗器械集中采购工作委员会办公室对组建过程进行监督。 6.1.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在采购、谈判以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而 受过行政处罚或刑事处罚的。 6.26.2 谈判准备谈判准备 6.2.1 谈判小组成员签到 谈判小组成员到达谈判现场时应在签到表上签到以证明其出席。 6.2.2 谈判小组的分工 19 谈判小组应推选一名谈判小组主任，负责主持谈判会议。谈判小组主任 在与其他谈判小组成员协商的基础上，可以将谈判小组划分为技术组和商务 组。 6.2.3 熟悉文件资料 （1）谈判小组成员认真研究采购文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、 主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期（供货期）要求等，掌握 谈判标准和方法，熟悉本章及附件中包括的谈判表格的使用。未在采购文件 中规定的标准和方法不得作为谈判的依据。 （2）采购人或采购代理机构应向谈判小组提供谈判所需的信息和数据， 包括采购文件、报价文件以及谈判小组认为必要的其他信息和数据。 6.6.3 3 评审评审原则和评审方法原则和评审方法 6.3.1 评审原则 “公平、公正、诚实、信用”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组 按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪 守以下原则： 1、客观性原则：谈判小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的 报价文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身， 而不依靠报价文件以外的任何因素。 2、统一性原则：谈判小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的报价 文件进行评审。 3、独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素 的干扰和影响，谈判小组成员对出具的专家意见承担个人责任。 4、保密性原则：谈判小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。 20 5、综合性原则：谈判小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单 项指标的优劣评定成交供应商；谈判小组成员出具的意见由个人负责，谈判 结果由谈判小组共同负责。 6、集体决定的原则：成交供应商候选人由谈判小组集体讨论决定。 6.3.2 评审方法 本次竞争性谈判采用综合评分法，谈判小组成员综合评定各供应商提交 的报价文件，由谈判小组综合各成员意见，推荐成交供应商候选人，并按得 分高低排列顺序. 1、确定合格的供应商： （1）在中国境内注册，具有独立法人资格并具备竞争性谈判文件要求的 提供货物能力，具有合法经销资格； （2）提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信 誉和健全的财务会计制度； （3）必须具有相应的资质证书和售后服务能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录； （5）在以往的招标采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；遵守 中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章制度。 符合以上条件的供应商即为合格的供应商。 2、初步评审： （1） 谈判小组将确定每一供应商是否对竞争性谈判采购文件的要求做 出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争 性谈判采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。 （2） 如出现下列情形之一的，视为对竞争性谈判采购文件没有做出实 质性响应，按照无效报价处理。 21 a) 报价文件不完整； b) 未按规定报价； c) 报价有计算错误； d) 未按竞争性谈判采购文件要求提交谈判保证金； e) 报价文件未按竞争性谈判采购文件要求签字或盖章； f) 报价文件载明的交货时间超过竞争性谈判采购文件规定的时间； g) 报价文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合竞争性谈判 采购文件的要求； h) 报价文件中的货物配置、技术参数明显不符合竞争性谈判采购文件要 求； i) 供应商不参加公开报价仪式及询标事宜的； j) 报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与采购文件相关内 容严重不一致的； k)不符合竞争性谈判采购文件中规定的其他实质性要求。 （3） 谈判小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、 非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质 性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。 （4） 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能 通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 （5） 谈判小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或 低于成本价的报价予以淘汰。谈判小组发现供应商的报价明显低于其他供应 商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面 说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料， 由谈判小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为废标处理。 22 （6） 谈判小组通过上述评审，确定合格供应商名单，只有成为合格供 应商，才能进入综合评审阶段。 3、报价报价 （1）本次竞争性谈判报价方式为多轮报价，经谈判小组认可后再组织报 价，上一轮报价将作为是否能够进入下一轮报价重要依据。报价为完税后的 价格。 （2）报价币种：人民币。 （3）供应商在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。 （4）报价要求：报价为总价格，是设备到达指定地点并验收合格所包含 的所有费用，其内容包括所有设备的供应价（本金） 、安装费、运输费、验收 费、利息、租金及其他相关的全部费用。 （5）报价表中标明的价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更。 凡因供应商对采购文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了 解不清造成的后果和风险均由供应商自负。 （6）最低报价不是中标的唯一依据。 各轮报价说明： （1） 采购人根据谈判小组的要求及现场报价单位报价情况，确定各轮 报价截止时间，所有报价单位授权代表应在各轮报价截止时间通知书上签字 确认，既不说明原因又拒不签字的报价单位视为不参与本轮报价，按“在报 价有效期内撤回报价”处理。 （2）按照报价规定的截止时间前以密封形式递交并在封面明显处注明项 目编号、项目名称及报价单位名称(加盖单位公章或授权人签字)；公开唱价 由采购人主持，监督人员、采购人代表、采购人代理机构、报价单位参加。 （3） 采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件，在报价截止 23 时间之后，报价单位不得补充、修改报价文件。 （4）报价公开唱价时，由监督人员检查报价文件的密封情况。 （5）工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读报价单位名称、报价等内 容。 （6）开展谈判时，最终报价不予公开。 （7）记录员将唱价内容分项记录。 4、综合评审： （1）本次谈判采用综合评分法。最终报价结束后，谈判小组对合格供应 商进行经济技术综合评定。 （2）为有助于对报价文件进行审查、评估和比较，谈判小组所有成员应 根据情况集体与供应商分别进行谈判。供应商有义务以书面形式对其报价文 件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出报价 文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清和说明的内容构成报 价文件的组成部分。 （3） 谈判小组采用“能够最大限度满足竞争性谈判采购文件中规定的 各项综合评价标准，并且报价合理”的方法对各供应商进行评审。 （4）得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同 的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交供应商候选人。 5、特殊情况下的评审方法 如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预 算以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法评审时，谈判小组有权停止采购 活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。 6、废标 供应商有下列情形之一，其报价将被视为废标，采购人将严格按照中 24 华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。 供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔 的权利，供应商应予以赔偿，并没收谈判保证金、取消该供应商两年会员资 格（两年内无权参加市医疗器械集中采购工作委员会组织的医疗器械采购） 。 1) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料； 2) 供应商在报价有效期内撤回报价； 3) 在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活 动； 4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商； 5) 供应商串通报价； 有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理： （1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同供应商的报价文件相互混装； （6）不同供应商的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出； （7）不同供应商的报价文件由同一台电脑或同一 USB 身份认证锁编制或 上传的； （8）法律法规文件规定或谈判小组认定的其他情形。 6) 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的； 7) 成交供应商无故不按规定签订合同； 8) 法律、法规规定的其他情况。 7.定标定标 25 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 谈判小组对资格评审合格，并满足采购文件实质性要求的报价文件， 按照采购文件规定的评分标准进行评分。各谈判专家评分的算术平均值为供 应商的最终得分，当谈判专家人数为 7 人及以上时，计算各谈判专家评分算 术平均值时，应先去掉一个最高评分和一个最低评分。 谈判专家评分分值高出或低于所有谈判专家评分平均分值 20%以上的，该 谈判专家应做出书面说明，并交由现场监督人员存入谈判档案。 7.1.2 当出现二个或二个以上供应商的最终得分相同时，由谈判小组依次 按供应商的投标价高低、技术标得分高低进行排序，即投标价低的排序优先， 如投标价相同时，则技术标得分高的排序优先。以上几项情况均相同的，由 谈判小组成员进行记名投票，按得票多少确定成交供应商候选人排名顺序。 7.1.3 谈判小组依据谈判方法及谈判细则，对报价文件进行评审和比较， 向采购人提出书面谈判报告，并按得分高低排列顺序，推荐 1-3 名合格的成 交供应商候选人。采购人应当确定排名第一的成交供应商候选人为成交供应 商。排名第一的成交供应商候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不 按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行 为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交供应商 候选人名单排序依次确定其他成交供应商候选人为成交供应商，也可以重新 组织相应的采购。 7.1.4 编制谈判报告 谈判小组向采购人提交谈判报告。谈判报告应当由全体谈判小组成员签 字，并于谈判结束时抄送济宁市医疗器械集中采购工作委员会办公室。谈判 报告应当包括以下内容： （1）基本情况和数据表； 26 （2）谈判小组成员名单； （3）开标记录； （4）符合要求的投标一览表； （5）废标情况说明； （6）谈判标准、谈判方法或者谈判因素一览表； （7）经评审的价格一览表（包括谈判小组在谈判过程中所形成的所有记 载谈判结果、结论的表格、说明、记录等文件） ； （8）经评审的供应商排序； （9）确定的成交供应商在签订合同前要处理的事宜； （10）澄清、说明、补正事项纪要。 7.1.5 谈判报告由谈判小组全体成员签字。对谈判结论持有异议的谈判小 组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在谈判报告 上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意谈判结论。谈判小组应当对 此作出书面说明并记录在案。 7.1.6 向采购人提交书面谈判报告后，谈判小组即告解散。 7.1.7 谈判小组经评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否 决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新采购。 7.1.8 特殊情况的处置程序： 7.1.8.1 关于谈判活动暂停 谈判小组应当执行连续谈判的原则，按谈判办法中规定的程序、内容、 方法、标准完成全部谈判工作。只有发生不可抗力导致谈判工作无法继续时， 谈判活动方可暂停。 发生谈判暂停情况时，谈判小组应当封存全部报价文件和谈判记录，待 不可抗力的影响结束且具备继续谈判的条件时，由原谈判小组继续谈判。 27 7.1.8.2 关于谈判中途更换评委 除非发生下列情况之一，谈判小组成员不得在谈判中途更换： （1） 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在谈判中途退出谈判活动。 （2） 根据法律法规规定，某个或某几个谈判小组成员需要回避。 退出谈判的谈判小组成员，其已完成的谈判行为无效。由采购人根据本 采购文件规定的谈判小组成员产生方式另行确定替代者进行谈判。 7.1.8.3 关于记名投票表决评审结论 在任何谈判环节中，需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的，由 谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 7.27.2 成交通知成交通知 7.2.1 成交供应商公示。成交供应商确定后，在济宁市公共资源交易网公 示三日。公示期满未有异议，采购人以成交通知书的方式通知成交供应 商其投标被接受， 成交通知书由市公共资源交易中心统一提供。采购人应 自成交通知书发出之日起 15 日内向济宁市医疗器械集中采购工作委员会办公 室提交招投标情况的书面报告。 7.2.2 成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采 购人改变中标结果的，或者成交供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。 7.37.3 履约履约担保担保 无 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 采购人与成交供应商应自成交通知书发出之日起 15 日内，按照采 购文件和成交供应商的报价文件订立书面合同。订立书面合同 7 日内，采购 28 人将合同送济宁市医疗器械集中采购工作委员会办公室备案。 7.4.2 成交供应商如不按本采购文件的规定与采购人订立合同，则采购人 将取消其中标资格，谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保 证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。 7.4.3 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成 交供应商退还谈判保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新采购 8.18.1 重新采购重新采购 有下列情形之一的，采购人将重新采购： 8.1.1 所有投标均被作为废标处理的； 8.1.2 法律法规规定的其它情形。 9. 纪律和监督 9.19.1 对采购人的纪律要求对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商 串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 9.29.2 对供应商的纪律要求对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者谈 判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗 取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响谈判工作。 9.39.3 对谈判小组成员的纪律要求对谈判小组成员的纪律要求 谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报 价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他 情况。在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行， 29 不得使用第六章“评分办法”没有规定的评审因素和标准进行谈判。 9.49.4 对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求 与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向 他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与谈 判有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职 守，影响谈判程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 供应商和其他利害关系人认为本次采购投标活动违反法律、法规和规章 规定的，有权向卫生行政主管部门投诉。 10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 30 第三章第三章 技术标准和要求技术标准和要求 货物需求一览表及技术规格 一、货物需求一览表 序号货物名称数量 1 多层螺旋 CT1 套 2 随机附件1 套 3 技术资料1 套 4 投标方认为必须提供的其他资料1 套 二、主要技术规格及系统概述： 序号招标要求 概述 提供 SFDA 和 FDA 注册认证复印件 * 投标厂家必须提供目前最高档螺旋 CT 机（例如 GE 自由之心宝 石能谱 CT、飞利浦星光 iCT 科研型、西门子光子 CT 等） 、工 作站和最新最全的硬件、软件版本，所有软硬件均为标配，所 有软件终身免费升级，否则视为废标。 1 机架系统 1.1 机架孔径：70cm 1.2 滑环类型：低压滑环 1.3 驱动方式：数字化钢带或气垫轴承或磁悬浮（线性马达驱动） 1.4 数据传输方式：射频信号传递或激光信号传递 31 1.5* 探测器类型：最新型宝石探测器或稀土陶瓷探测器或光子探测 器 1.6 探测器动态扫描覆盖范围：310mm 1.7 探测器排数：64 排 1.8 探测器物理探测宽度40mm 1.9 数据采集系统（DAS）传输速度： 5.0GB/s 1.10 机架冷却方式：风冷或水冷 1.11 机架内置参数显示，自动呼吸导航，心电显示等 1.12 机架运动和检查床水平移床定位操作台和机架控制 2 扫描床 2.1 床面水平移动范围：190cm 2.2 最大无金属可扫描范围：1750mm 2.3 床面最大水平移动速度：135mm/秒 2.4 最大垂直移床速度：15mm/秒 2.5 床面最大承重：200KG 2.6 最大承重下的移床精度：0.25mm 2.7 扫描床附件 3 X 线系统 3.1 高压发生率功率：100KW 3.2 球管阳极热容量：8MHU 或新型低热容高散热率球管，热容 量1MHU 3.3 球管阳极最大散热率：1.6MHU/分钟 32 3.4 球管冷却方式：风冷/油冷 3.5 * 球管保用： 1 年，1 年保修期内无扫描病人例数及曝光次数 限制，1 年内球管损坏免费更换新球管（不限次数） 3.6 最大球管电流： 800mA 3.7 最大球管电压：140KV 3.8 最小球管电压：80KV 4 控制台 4.1 主计算机：提供计算机型号 4.2 计算机内存：4GB 4.3 计算机主频：2.66GHz 4.4 硬盘容量：800GB 4.5 图像存储量：250,000 幅（512X512 不压缩） 4.6 一体化图像光盘存储系统 DVD 刻录（DICOM 兼容） 4.7 医学专用液晶超薄平面显示器 19 寸（两台）： 分辨率1280X1024 4.8 同步并行处理功能：扫描、重建、显示、存储、打印等操作可 同步进行 4.9 自动病人呼吸屏气辅助控制系统，双向语音传输，并且可用户 录制病人呼吸指令 4.10 并行重建功能：并行处理多种模式的图像的重建与重组，可以 在一个扫描方案中预置和完成不同算法的重建任务 4.11 提供 DICOM3.0 激光相机接口（传输/接收/打印/存档/查询/工 33 作表等） 4.12 内置医患及医护对讲系统 4.13 图像多点自动实时传送：要求同时实时传送至多个工作站和 PACS 4.14 必须具有 Modality Worklist Management）功能，负责通过 医院的 HIS 系统将病人信息送入该 CT 系统,并使图像能在医院 的整个 PACS 网络上运行 4.15 提供控制台用工作台 4.16 提供原始数据共享工作站及工作台 5 扫描参数 5.1 扫描速度：0.35sec/360 5.2 心脏扫描速度100 毫秒/90 5.3 每圈图像采集数128 层/360 5.4 最薄图像扫描层厚0.625mm 5.5 图像重建速度：16 幅/秒（512X512 矩阵） 5.6 图像重建矩阵：512X512 5.7 图像显示矩阵：1024X1024 5.8 单次螺旋连续扫描时间：60 秒 5.9 单次螺旋扫描最大范围：154cm 5.10 螺旋扫描螺距多级可调 5.11 CT 值范围：10240 到30710 6、图像质量 34 6.1 X、Y 轴空间分辨率：21LP/CM0MTF 6.2 低密度分辨率：4mm0.3% 7、具有多能量采集或能谱成像相应功能 7.1 具有去金属伪影功能 7.2 提供多能谱成像或其他相应先进功能。 7.3 具有 4D 动态容积扫描功能 7.4 具有 X 射线剂量降低及防护技术 7.5 具有智能 X 射线剂量降低技术 8、图像后处理工作站 8.1 * 原厂最高版本图像后处理工作站（软、硬件）,网络服务器或 一拖五工作站， 每台工作站具备独立终端后处理系统，软 件终生免费升级。 8.2 工作站三维图像后处理功能等所有软件后处理功能 8.3 内存：8GB 8.4 计算机主频：23.0GHz 8.5 医学专用液晶超薄平面显示器 19 寸,二台,分辨率： 12801024 8.6 图像存储量，存储图像 260000 幅以上（512X512 不压缩） 8.7 一体化图像 DVD 光盘存储（DICOM 兼容） 8.8 所有接口（DICOM3.0）与主机一致 8.9 提供后处理工作站用工作台 9、临床应用软件 35 9.1 MPR，曲面重建(CPR) 9.2 三维图像后处理软件（3DVRT、SSD 等） 9.3 最大及最小密度投影(MIP, MinIP)，MIP 模式的 CT 血管造影 9.4 三维容积漫游软件和组织器官的彩色容积重建与显示(VR) 9.5 一键式图像转换，2D/MPR/3D VR 9.6 一键式 VR 图像阈值转换 9.7 CT 电影功能 9.8 容积伪影去除软件 9.9 脑表面积分重建，显示脑沟、脑回，并模拟手术刀，任意角度 深入观察脑占位病灶的定位和周围近组织的