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中国消防史 组图清末广州消防队中国消防史溯源火的运用对人类社会发展有着巨大作用。古人发明用火,是第一次能源的发现,从此结束茹毛饮血的野蛮生活,掌握了食物的烹饪,这是关系到人类生存、发展、繁衍的大事。然而,随着火的出现,火灾的阴影也开始伴随人们左右,人类抗御火灾经历同人与自然不断协调的过程,组成一个人与火的历史。“消防”一词,系日本语,在江户时代开始出现,最早见于亨保九年(清雍正二年,1724年)。武州新仓郡的王人帐前书,有“发生火灾时,村中的消防就赶到”的记载。到明治初期(清同治十二年,1873年)“消防”一词开始普及,但消防的根在中国。日本的文字是从中国的汉字演变而来,汉字早在西晋太康五年(284年)开始传入日本。“消防”一词不仅字形与汉字完全相同,字义也无差别。“消防”一词的出现,充分反应了当时中日两国文化交流密切。清末广州消防设备火灾与消防是一个非常古老的话题。在各类自然火灾中,火灾是一种不受时间、空间限制,发生频率很高的灾害。这种灾害随着人类用火的历史而产生,以防范和治理火灾的消防工作,古称“火政”,应运而生,与人类结下了不解之缘,并将永远伴随着人类社会的发展而日臻完美。中国消防历史之悠久,从已发现的史实来看,可以说在世界范围内是无与伦比的。甲骨文合集刊载的第583版,第584版两条涂朱的甲骨卜辞,记录了公元前13391281年商代武丁时期,奴隶夜间放火焚烧奴隶主的3座粮食仓库。这是有文字以来,最早的火灾记录。事实上,文字出现之前,先民们早已遭受火灾之苦。为了生存的需要,我们的祖先早就开始了防范和治理火灾的消防工作。考古工作者把一座埋藏在地下数千年的人类居住遗址,发掘并展现在世人面前时,我们惊异地发现,这些遗址简直就是早期建筑火灾的见证。如果说两千年前西安半坡遗址,那一座半地穴式的方形小屋,因火灾毁坏后留下的木炭还清晰可见,足以这表明是一座比较原始的早期建筑火灾现场遗址的话,那么五千年前甘肃秦安大地湾大型公共建筑遗址不仅仅是建筑火灾现场遗址,那些在木柱周围用泥土构筑的防火保护层和残存的防火保护层中、涂抹于木柱上的一层坚固防火涂料(胶结材料),就更能证明我们的祖先很早以前就在探索建筑防火的技术,其卓越成就,令今人惊叹。面对防范和治理火灾,古代的思想家、政治家、法家和史家一向十分看重。春秋早期在齐国任宰相,并使齐国富强起来,一跃成为春秋五霸中第一位霸主的政治家管仲,他就把消防作为关系国家贫富的五件大事之一,提出了“修火宪”的主张。春秋晚期儒家的创始人孔子,是我国历史上最著名的思想家,他所作的春秋及其后世门人所撰的左传,记载了火灾23次,数量之多居所记各类灾害前列,开国史记载火灾之先河。尤其难得的是,对宋国、郑国和鲁国防范和治理火灾所采取的消防措施予以详加记述,并突出以人为本的思想。这此,都反映了儒家对防范和治理火灾的重视。战国时的思想家墨子,是墨家的创始人,他注重实践,在墨子一书中,不仅包含着力学、光学、声学许多科学原理,而且在防范和治理火灾方面,也有许多独到的主张。他在备城门、杂守、迎敌词等篇中提出许多防火技术措施,既有设置、建造的具体要求,又有明确的数字规定,可以认为,这是我国早期消防技术规范的萌芽。黄帝时代的李经,是我国最早的成文法典。到战国时的法家李悝,集各国法之大成,著成法经,已经把防范和治理火灾的内容列入“法”的条文。法经虽然全文已佚,仅存6篇目录,但这一点可从以法经为蓝本的后世成文法典唐律疏议中得到证明。我们祖先在同火灾作斗争的长期实践中,积累了丰富的经验。这种经验的科学概括最早见于周易,“水在火上,既济。君子以思患而预防之”。东汉史学家荀悦在申鉴杂言中进一步明确提出,“防为上,救次之,诫为下”的“防患于未然”的思想。 公元前2070年夏王朝成立迄今四千多年来,历代王朝都把防范和治理火灾的消防工作列为国家管理公众事务的一项重要内容,并建立了相应的管理体制。在封建社会,作为国家最高领导人皇帝,直接过问消防治理,并发布相关的诏书,在发生重大火灾时采取着素服、避殿、撤乐、减膳等措施,甚至下罪已诏自责,进行反省、修德,并广开言路,遍听臣下的批评和建议。西汉武帝建元六年(前135年)夏四月,汉高祖的陵寝发生火灾,汉武帝当即脱下龙袍,穿了5天白色的冠服,以后历史王朝的皇帝,继承这一做法。明永乐十八年(1420年),皇宫三大殿发生火灾后,明成祖在罪已诏中以极其沉痛的心情对治国安民的12个方面进行深刻反省。清乾隆皇帝弘历有关火灾的上渝,仅中国火灾大典收录的就达54次,为历代皇帝之最。在嘉庆二年(1797年)十月二十一日,乾清宫不慎失火,此时弘历已87岁高龄,身居太上皇位,但他仍承担了主要责任,在罪已诏中说“皆联之过,非皇帝之过”。御灾防患各级地方行片长官职责所在,他们为保一方平安,也大力推行火政。像汉代成都太守廉范,唐代岭南节度使杜预、永州司马柳宗元,宋代的户县知县陈希亮,明代徽州知府何歆等,因大力推行火政,造福人民,“民感之”,史家为他们立传,人民为他们建祠立碑,有的古迹至今犹存。清朝的封疆大臣林则徐,每到一地,发生火灾,必到场参加扑救,更为人们称颂。在宋朝,管理公众事务的消防治理,最突出的成就在于诞生了世界上第一支由国家建立的城市消防队。这种城市消防队,无论组织形式及其本质,与今天的城市消防队有着惊人的相似之处。这支国家消防队创建于北宋开封,完善于南宋临安,到淳祐十二年(1252年)临安已有消防队20隅、7队,总计5100人,有望火楼10座。中国古代的消防,作为社会治安的一个方面,没有独立分离出来设置专门的机构。从汉代中央管理机构的两千石曹尚书和京城的执金吾开始,均“主水火盗贼”,或“司非常水炎”、“擒讨奸猾”。消防机构同治安机构始终在一起,也就是水火盗贼不分家。这种始终一体的治安消防体制,直到社会分工已相当细化的今天,我国的消防治理已有相当独立的管理范围,但国家体制来说,消防治理同维护社会治安的各项工作仍由公安部门统一管理,这是中国的一种历史传统。西汉长安“每街一亭”,设有16个街亭;东汉洛阳城内24街,共有24个街亭。这种需内的街亭,又称都亭。唐代京师长安,没有亭,却建有武候铺的治安消防组织,分布各个城市和坊里。这种武候铺,大城门100人,大坊30人;小城门20人,小坊5人,受左右金吾下属左右翊府领导。在全城形成一个治安消防网络系统。北宋开封“每坊三百步有军巡铺一所,铺兵五人”,显然是唐代武候铺制度的继承和发展。元化的正史中未见有军巡铺的记载,但在马可波罗游记中却有与军巡铺完体相同的遮荫哨所。而明朝内外皇城则设有红铺112外,每铺官军10人。这些虽然各异,但它们都是城市基层的治安消防机构,相当于今天的公安派出所或警亭。从元、明、清到中华民国时期,随着经济、社会的发展,火灾也随之增加,而消防治理、消防技术随之与时俱进,不断发展。数千年的人类历史证明,消防是世界文明进步的产物,社会愈发展,防范和治理火灾的消防工作愈显重要。中国消防队伍建设史话:中国第一支消防队成立于何时?现代消防部队的历史可以追溯到公元1518年。消防员是拿地方财政的公务员,这样可以避免在战争中成为攻击对象,又能在第一时间出现在被摧毁的战争现场。在整个奥运会安保中,出于担忧恐怖主义袭击,反恐特种部队都成为新闻镜头重点关照的对象。实际上,对于大部分公共安全事件而言,消防部队更重要。现代消防部队的历史可以追溯到公元1518年。那一年,德国奥格斯堡一个名叫柏拉纳的金匠创立了世界上第一支消防队。这是一个民间自发组织的公共消防队,成员大多有自己的职业,只是为了服务邻里而承担社区的防火义务。早期消防基本靠志愿历史上第一支全军事化管理的专业消防部队是拿破仑的皇家工兵。奥地利驻巴黎大使馆发生大火后,为避免再次发生类似悲剧,当时的法国皇帝拿破仑决定把消防灭火的重任交给自己信任的皇家工兵部队。1811年,一个军事编制的巴黎消防部队正式成立。至今法文中的消防队仍被称为Sapeurpompiers,其中sapeur就是工兵的意思。古代中国建筑由于大量使用木质结构,对消防也是非常重视的。据唐代的法律唐律疏议中记载:“诸见火起,应告不告,应救不救,不救减失火罪二等(谓从本失火罪减)。”意思是凡发现起火者,均应立刻报警并与火场附近人员共同扑救。如果发现起火而不报告或不扑救,就算是犯罪。此罪的刑罚比照失火罪减去二分之一,如失火罪判二年徒刑,发现火灾不报告或不扑救者减二分之一,即判一年徒刑。由此可见,我国唐代消防主要依靠民防力量。到了宋代,则主要由军队来负责消防的事宜。由于宋代的工商业达到了当时的顶峰,大量人口居住于汴梁等城市中,对消防就得格外重视。宋代朝廷专门从精锐的中央禁军中抽调精兵组成“火师”,负责城市救火工作,并在市内的要地建起了专门用于火警预警的瞭望台,昼夜派出观察员值守,一旦发现火情,立即通报禁军前往救火。中国现代的消防队制度始建于晚清。1868年,香港成立了中国地区最早的现代消防队,成员是当时英国驻香港总督召集的志愿者。内地第一支消防队,是在八国联军攻占天津后才出现的。意大利首先效法其国内,招募了一批华人在天津租界组织起一支官办救火队,随后英租界也组织了天津志愿消防队。1902年,清朝政府在天津成立南段巡警总局后,租界消防队移交由清政府管理,改称南段巡警总局消防队,成为中国第一支现代意义的消防队。次年,清政府在北京也组建了消防警察队。其后,国内的哈尔滨、保定、南京、昆明、广州、沈阳、长沙等省会城市也相继组建了地方的消防队,这些消防队均由当地警察厅、局直接管辖。1905年,清政府成立巡警部,下设五个司和一个部属消防队,部属消防队专司救火。1906年,改巡警部为民政部,消防队仍属民政部直辖。早期近代的消防队,有很强的志愿者色彩,甚至财政来源也主要系民间资金直接构成。至今香港仍然对拥有物业的自然人或者法人征收名为差饷的非税收费用,其起源就是来自于组建消防队和警察时,专职消防员和警察的工资都是靠对地产持有者的摊派而来。因为当时警察和消防员的存在主要为了保护业主的利益,所以当时的香港政府认为业主应该承担这部分费用,这个传统延续至今,不得不说是财政史上的一个活化石。附:广东消防署与“火烛鬼”1949年10月,中国人民解放军广州市军事管制委员会公安组接管原民国广州市警察局消防署,在文明路47号(即民国初年广州市首次设立的消防署旧址)成立“广州市公安局消防大队”。1、文明路47号当时广州有消防队员121人,消防车10辆,拖拉泵2台,手抬泵3台,设有瞭望班,由9名战士24小时在瞭望塔上昼夜轮流值守。塔顶四面通透,狂风劲吹,每到寒冬黑夜,值班战士身裹军大衣,脚蹬棉鞋仍冻得跺脚直跳,还得睁大眼睛提高警惕,毫不放松四面八方可能出现的火情;一到夏天,这里又变成空中火炉,酷热难耐,汗流浃背。消防战士不问春夏秋冬,坚守岗位,全靠一个望远镜练就金睛火眼,哪怕在茫茫黑夜,也能及时发现险情。陪伴值班战士的,只有一个小闹钟和一部电话机。“有时候,战士们寂寞得受不了,就自己跟自己说话,然后看一看广州这个正在慢慢长高的城市。”蔡益华如是说,这儿后来改成越秀消防中队。随着广州城发展变化,文明路47号消防队已经不适应时代需要,这座总高29米的旧广州消防总署大楼,被列入文物保护单位,成为一部民国活历史。2、两代“火烛鬼”广东及广州的火情和消防历史可追根溯源至清末年间。道光二年(1822)九月十八日,“广州城外西关大火,三昼夜始熄,毁民舍数千,男女民夷,焚死百余”。城外西关当时是广州繁华之地,店铺林立,“十三行”商人的大本营就位于此。被焚毁的商铺中包括洋行十一家,“各洋夷馆与夷人货物,计银约值四千余万两,俱为煨烬”。大火过后,“洋银熔化,白花花满街流淌,竟流出了一两里地之遥。”这场大火灾致使中外商人损失惨重,商务活动无以为继。北京朝廷非常重视,责令粤地官员“严厉查办延烧洋行夷馆之事,从速恢复经商活动。”广东的秋冬季节,火灾频发。道光二十五年(1845)十二月,“东莞石龙镇新街演戏失火,焚男女四百人。”光绪三年(1877)十一月,南海县“城南大火,跨城延烧铺屋无数”。据粗略统计,自道光元年至宣统三年间(1821-1911),广东共发生火灾281起左右,这仅仅是有文献记载且损失较为严重的火患,其中广州府有231起,占全省火灾总数的82%以上。其余发生在道光朝13起、咸丰朝6起、同治朝4起、光绪朝205起、宣统朝3起。火情记录表明,社会火灾发生频率的高低,与经济发展的水平密切相关。宣统三年(1911)清政府设立“救火队”(即今天的消防队),地点就设在文明路49号附近。老消防员邹栋才父子两代都是救火队员,据邹老忆及,清代广州坊间把火警叫做“火烛”,亦有人把消防员叫做“火烛鬼”(直到今天,香港电视剧中仍沿用此一叫法)。军队编制,编号为“军六槛”,救火队员身穿兵服,胸前背后都写有一个“勇”字(“兵勇”之简称),每天清晨5点,队员闻鸡起舞,跑步锻炼体能。救火队的头目骑着高头大马跑在前面,步调视心情而定,时慢时快,苦了后面跟着跑的队员。他们多从三府前(今海珠南路)出发,取道惠福路、文明路,拐弯转上越秀中路又至大东门,然后沿中山路跑到西门口,最后由大德路返回。途中,每个队员都要手拿一件灭火工具以增加荷重,对体能锻炼颇有裨益。不过当时灭火器材有限,通讯亦不发达,万一此时某地发生火灾,就得等他们回来才能出队救火,此乃弊端之一。出队救火是头等大事,同样是头目骑马跑在前面,身后跟着十几个队员,其中由四、五人推动“火烛车”,一名小兵吹号示警,其余担着水枪、斧头、钢铲等灭火工具随后。那时的老百姓一闻号警都会跑出来围观,小孩子随队叫喊嬉闹。最早期的“火烛车”只是一台水泵,没有动力驱动,由马拉或人拖,一到起火地点,就近找到水塘或水井(过去的广州,农田水塘、水井遍布)把帆布喉插入水中,然后4人合力压泵,水柱可射至两层楼高。吹号报警开路的队员,多会选择年轻精灵的人担任,邹老的父亲初入行时才十几岁,当了吹号兵。晚清以后,消防队归属警局巡警署,队员们改穿统一消防着装:大成蓝唐装,胸前书有“警察消防”四个大字,土布绑腿,黑色布鞋,头戴 “捉贼帽”(民间俗称,亦即警察戴的斗笠)。救火队员若犯错,视情节轻重施以鞭刑;鞭子有长粗、短细等十几种不同规格,重则皮开肉绽鲜血淋漓,轻则衣服破裂鞭痕累累,很有阻吓力。“现在这些鞭子早就找不到了。直到民国陈墨香任职以前,广州消防情况大致如此。”邹老总结说道。3、“奔驰”灭火车民国期间,广州火情同样严峻,据民国十七年广州市政报告条刊记载,“查消防事业,原为市民筹备火险之保障,亦为地方维持秩序之安全,故凡都市愈冲繁,则消防之设置愈完备,诚以事势所关,为容忍置也,本市地面辽阔,户口毗连,为筹防火险事宜,前经开办消防队警,以资救护,惟以消防总所,久未建成,徒使训练瞭望诸端,未能彻底改善。”另据广州史志记载,1924年民国广州当局决定建立消防总局,陈墨香从英国留学归来,上任消防总署署长后,邀请美国设计师伯捷设计“广州市中央消防总所”,惟因经费不敷,工程拖了4年,直到1927年才告完成。查尔斯伯捷(Charles Souders Paget,18741933)生于美国新泽西州,1902年来华,是20世纪初广州最知名的建筑师。广州消防总署大楼参照当时英国消防楼的设计筹建,为西方古典罗马柱式构造建筑,下层为泵水房,停放泵水消防车,旁边建有马房,后院还特别挖有一个用来储水的鱼塘。新建的消防局瞭望台高29.52米,一度是广州市最高的建筑之一,见证了广州消防80多年的历史。大楼顶层是一个阁楼式瞭望岗,瞭望员可清楚鸟瞰广州全景,一旦观察到火情,就会拉铃示警,又通过竹筒向下面的人通报火灾地点,有经验的瞭望员甚至可以精确说出内街小巷的具体位置,其功效犹如消防雷达。外国人从长堤码头给广州运来第一套消防设备陈墨香引用国外先进的消防理论为施政依据,为广州添置了大量先进消防装备,消防实力处于国内领先地位。消防当局从国外引进了的消防设备中,有机动救火机、运输车、救护车等,其中有从德国首批购进的“奔驰”灭火车,后多在使用过程中毁损。广州第一艘消防船“景华舰”也出现在这一时期,舰上配有45支水炮,停靠在海珠桥脚的珠江河畔,后于日军侵占广州期间被炸坏。截至1949年,广州消防建有七个消防队,总人数达到99人,消防车保有量为3台。除了装备上的发展,当时广州制定的救护火警规则和消防警察服务守则,还详细规范了火灾发生时,消防警察的责任和扑救火灾中应予遵守的事项。4、救“夜火”记广州民国日报曾有“清平东街救夜火记”的报道:“1939年8月29日晚间10时许,广州九区正署辖区内清平东街十三号东昌火水(煤油)店,突发火警。因该处未辟马路,街道狭隘,故瞬息之间,焚去铺户二十余所,至深夜一时五十分,火势始灭。”后又作追踪报道:“起火原因系该街东昌火水店,代理火油,年内存有火油、火酒、电油等燃料甚多。是晚该店伙伴,将原罐之火油凿开小孔,汲取火水,另图厚利。然于每罐已开穿之小孔上,须焚锡钎以塞之。因此火油为滚锡所灼,火势起,全罐爆裂。”报道还对消防救火情形进行了详细的描述:“是晚10时起火,段警闻状,即用电话分报公安局消防所及长堤慈善救火会,消防总所所长陈墨香,及慈善救火会队长江培,即行驾驶救火机驰至,分头开水喉喷射。消防总所之救火机,则在沙基中马路路口,亦开水喉两条,分搭于菜栏街,同生泰店及信和店之间,喷射蓑衣街、菜栏街之火区。此时火势非常猛烈,盖因火水烧着,迂水散开。分射各方,又因该处店户建筑坚固,消防队不能用疏通之法,以绝火路,幸黄沙河南之消防分所,慈善救火会黄沙分会消防第二分所,黄沙七约救火队等均将救火机驶至,在菜栏巷、菜栏尾街、后西街等处,分头喷射,各喉将火区四面包围。适值时晚,天气晴和,无风以助火势。不然,或罹至更大之损失。”5、德国救火机民国时期的消防队不但救火,还参与救灾工作。根据民国消防指南记载:“1942年7月,本市竟夕暴雨,未曾积停,以致低洼街道竟成泽国,电线为水所湿,随处拽火。各铺年久失修者更多倾塌,因而塌屋伤人拽电呼救之声充塞市内,诚为空前未见之风雨巨灾也。”又再报道:“当时灾情甚为严重,本市各警局辖内街道,多有被浸及塌屋伤毙人命事情。督率长警会同消防队暨救火会分别派艇施救灾民。查大东分局辖内钱路头惠老院有老人千余名留居,以水势过急,瞬即将门封闭。欲逃不得,纷纷攀登瓦面,奈年老力衰,未及登上即坠下,遂被溺毙。经消防队及救火会驱艇彻夜施救,截至次日下午,获救者仅三、四百人,一律送往大东分局安置。分局集警察还把旧衣交给各老人穿上,同时派人煮粥及将御寒物品送给老人。”消防指南后来对水灾全过程总结记载道:“最深之处首以东北郊外之钱路头,及大东门之北横街、越秀坊、小东门、芒果树街、徐家巷、惠福路等处。当暴雨最剧时,钱路头马路水深竟达丈余,其余各街五六尺不等。居民临时以床板浮于水面,其凄惨之状,令人目不忍睹。”在消防指南中,又再次提到了陈墨香:“消防队长陈墨香暨本会各委员彻夜施救,竟夕未眠休息。而各大善堂以灾情奇重,煮粥及携带药品纷往施救。同时在各院内拨出地方收容灾民,极为忙碌。”广州民国日报于民国18年(1929)2月1日以“广州救火会试验新机”为题报道说:“广州慈善救火会,自本届执监委员会就职后,即积极发展。该会原有各机,虽颇齐备,其中间有因日久不能耐用而射力亦有未足,故该会委员拟添轻便小机一架,扩充消防机器。但此项机车,须加选择。日前适石龙消防所向沙面德国鲁麟洋行订购救火机一辆,价钱港银一千八百元,该机业已运到,各委员拟乘时将该机试验,如果适合,亦可照价再购一架。特于昨三十日,知会黄沙分会,驶该会轻便小机来,与新机比试。午后一时由该会委员陈铁香及队长江培,偕同各委员队员牵机出门试验。该机全身油作红色,轻便异常,虽内街小巷,遇有火警,亦可驶入射放,及以六十尺喉试之,力极猛,水一到管即喷射而出,高达十余丈,且该机能用四喉,较之黄沙分会原有之机泵力实超出三十尺以外,各委员遂认为合用,直试 至两三点钟始完毕。路人围观者,约有二百余人云。”解放后,新的消防体系随之建立,消防中队由初期的7个区队增加到21个,义务消防队增加到4000余支,广州消防为祖国建设保驾护航。拿着地方财政的军队在战争中,消防队虽然不会冲杀在前线,却仍然非常危险。二战后期,盟军对德国主要城市进行了无差别面积轰炸,试图彻底摧毁纳粹德国的工业潜力。其中有一种专门的战术,就是为了杀伤消防员的。盟军的轰炸机队首先用小机群携带燃烧弹轰炸城市内的建筑物,大机群则在15至20分钟后,等德国消防员到达轰炸地点,对因燃烧弹造成的火警实施扑救的时候才临空,大批量杀伤正在救火的消防员。没有了消防员的城市,再次被轰炸后的复原能力将会极差,而且损失也会更大。这种对消防员进行杀伤的战术已经被国际法禁止,近年来爆发的战争没有出现过此类事件。新中国成立之后,消防依然隶属于公安部队的编制中,与警察一样算是国家公务员的编制。但在80年代后期,中国人民武装警察部队成立后,消防划入武警部队的序列中,身份与编制等同于现役武警官兵。因此现在的中国消防,是地地道道的“消防部队”。与内卫武警部队不同的,不过是消防武警仍然归属公安系统直接调动,而且在财政上多来自地方支持。从国际范围来看,大部分国家的消防队都是公务员编制。采用公务员编制的原因有很多,首先,消防队的工作性质和军队有很大的差别。消防员根本无需学习任何战斗技能或者战术训练,在执行任务的时候也无需装备使用武器。其次,消防员的工作专业性较强,仅在灭火活动中,使用的专用器材就多达上百种。义务兵制下,两年就要面临退役的年轻士兵很难在其服役期间完全掌握复杂的消防技能。在英美等西方国家,消防员是完全的公务员编制,很多具有丰富经验的老消防员,在体能允许下甚至可以工作到60岁退休。除了专业之外,还有对于战争的考虑。如果消防员是公务员编制,那么在战争中则毫无疑问是平民目标;如果敌军对消防员实施打击,则属于违反战争法的行为,是现代国际社会所不能容忍的。而把消防员归入军队序列,则可以被认为是合法攻击目标。虽然在二战中,对消防员的专门攻击也曾出现过,但是现在爆发世界大战的风险较低,在局部战争中公然践踏战争法所承受的政治和舆论压力太大,一般情况下还是会遵守此法律的。随着奥运的召开,中国消防部队的发展也进入了快车道。近年来各地相继投入巨资引进购买新的消防专用装备,尤其加强了处置生化袭击救援的装备。从四川地震的经验来看,无论是军队还是警察,在救援手段及技能方面都远不能和消防队员相比。尤其在挖掘废墟生还者的行动中,装备比较精良的消防队大多装备专用的压力切割器、无火花电锯等破拆装备,远比徒手或者使用工兵铲的军队效率更高,而且对被困人员可能造成的意外伤害也比较小。消防员毫无疑问是任何天灾或者恐怖袭击事件之后最好的救援力量。虽然这两年消防部队的建设有所加强,但是与西方发达国家相比仍然有较大的差距。例如美国已经非常普遍的消防用直升机,在中国非常少见。今年年初有关部门才出台政策,在全国兴建四个综合性陆地消防搜救基地,主要以区域为中心,辐射周边城市,购置专用消防直升飞机、消防破拆工具,并且对有关人员进行专门的训练。然而这四个基地至今仍在建设中,而美国仅洛杉矶地区就有20多架专用的消防直升机每天都在执行任务。武警消防部队长期以来一直努力保护着城市的安全,然而从现代城市安全管理的角度而言,公务员编制的消防队更符合现代城市管理的

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