《大冶市城乡总体规划（2013-2030）》主要内容

大冶市城乡总体规划（ 2013 2030）主要内容 一、规划范围、期限与层次 （一）规划范围： 本规划确定的规划区范围为大冶市行政辖区，包括东岳街办、金湖街办、罗家桥街办 3 街，金牛镇、保安镇、灵乡镇、金山店镇、还地桥镇、殷祖镇、刘仁八镇、陈贵镇、大箕铺镇 9 镇，茗山乡 1乡以及经济开发区和东风农场管理区。 （二）规划基期与期限： 基期为 2012 年底，近期 2013 年 2020 年，远期 2021 年 2030 年，远景 2030 年以后。 （三）规划层次： 市域和中心城区两个空间层次。 1、 市域： 包括东岳街办、金湖街办、罗家桥 街办；金牛镇、保安镇、灵乡镇、金山店镇、还地桥镇、殷祖镇、刘仁八镇、陈贵镇、大箕铺镇；茗山乡 1个乡；经济开发区和东风农场管理区，总面积 1566.3 平方公里。 2、 中心城区： 包括东岳街办、罗家桥街办、经济开发区、金湖街办（黄咸高速以北区域）和大箕铺镇（黄咸高速以北区域），总面积 200 平方公里。 二、城市发展总目标 以建设“美丽大冶”为总目标，建设“六个城市”。 “山灵水秀”的生态城市，建成国家级生态城市、环保模范城市和园林城市。 “底蕴深厚”的文化城市，依托铜绿山古矿冶遗址建成国家矿冶文化名城。 “转型发展” 的示范城市，建成国家资源枯竭型城市转型升级示范城市。 “城乡一体”的先行城市，率先实现四化同步发展和城乡发展水平基本一致。 “争先进位”的实力城市，进入全国县域经济基本竞争力百强县（市）前 80位。 “宜居宜业”的幸福城市，实现基本公共服务均衡化覆盖并建成美丽城乡。 三、市域 总体规划主要内容 （一）市域人口与城镇化水平 近期 2020 年，市域总人口 111 万，城镇化 66%，城镇人口 73.0 万。 远期 2030 年，市域总人口 130 万，城镇化 76%，城镇人口 99.0 万。 （二）城乡空间结构：为“一心一组、两带四区”。 一心： 即大冶中心城区，是辐射市域的城市发展极。 一组： 即殷祖镇和刘仁八镇构成的城镇组群，形成东南部以发展生态旅游、林特产品、古建等产业为主导的发展组群。 两带： 即还保金城镇带和陈灵金城镇带。还保金城镇带依托交通干线串联大冶中心城区、还地桥镇、金山店镇、保安镇和保安湖生态保育区，对接武汉光谷和黄石环大冶湖新区；陈灵金城镇带包括园博园、雨润食品工业园、陈贵纺织工业园、王祠物流园、灵成工业园、金牛商贸物流园和鄂王城遗址旅游区等发展节点，串联陈贵镇、灵乡镇和金牛镇。 四区： 城市化重点发展区、城乡协调发展区、保安湖生 态保育区和山林生态保育区等四大城乡功能区，形成功能明确、各具特色、良性互动的城乡发展格局 （三）产业总体布局： 形成 “一心两带三轴四区”产业空间总体布局。 一心： 即大冶中心城区，依托经开区、金湖生态园和尹家湖金融中心，主要发展战略性新兴产业、金融服务、商务会展和生态文化旅游等新型产业。 二带： 即锦冶线和大金线产业密集带，前者包括保安湖湿地公园、军博园、黄金湖新城、金桥工业园、金塘工业园、秀山工业园和金山店工业园；后者包括园博园、雨润食品工业园、陈贵纺织工业园、王祠物流园、灵成工业园、金牛商贸物流园和鄂王城遗 址旅游区等。 三轴： 即锦冶线、大金线和刘金线等三个区域产业拓展轴，是市域城市化核心区联系市域西北部、西南部和东南部产业发展区的主要交通经济廊道。 四区： 即城市化核心区、西北部产业发展区、西南部产业发展区和东南部产业发展区。其中城市化核心区发展休闲农业、战略性新兴产业、商贸物流、金融服务、生态文化旅游及商务会展等产业；西北部产业发展区主要发展优质粮油、水产品加工、文化创意、新品研发、养生和高端度假旅游、先进制造、机电产业、新型建材等产业；西南部产业发展区主要发展优质粮油、花卉园艺、生态文化旅游、畜禽养殖、食品 加工、纺织服装、高端装备等产业；东南部产业发展区主要发展林特产品生产及其加工业、古建产业和生态文化旅游。 （四）城乡空间管制 对大冶市域十二类空间按“优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区”进行四级管制。 优化开发区 优化整合，提升与改善 优化开发区主要指城镇旧区。该区国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱，要把提高增长质量和效益放在首位，提升参与区域分 工与竞争的层次，继续成为带动全市经济社会发展的主体区域。 重点开发区 城乡建设，重点发展 重点开发区含城镇新区和基础设施建设区两类空间。 该区资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好，要加快工业化和城镇化，承接限制开发区域和禁止开发区域的人口转移，成为全市产业和人口集聚的主要空间。 限制开发区 农业为主，控制开发 限制开发区主要是资源环境重点保护地或敏感区，包括河湖湿地的绝对生态控制区、地表水源二级保护区、地下水源防护区、行滞洪区、文化遗产缓冲区、文保单位的建设控制地带、历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带、风景名胜区的二、三级区、自然保护区非核心区、工程地质不适宜建设区等。规划将根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理的引导开 发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让。对于与限制建设地区重叠的城镇建设区，应按照相关的保护要素提出具体建设限制标准，严格控制发展、严格实施相应的保护措施和补偿政策，达到相应的保护要求。 禁止开发区 生态首位，保护第一 为市域范围内具有重大自然和人文价值的场所与空间、区域性重大基础设施通道以及如进行建设可能对人民生命财产造成危害的地区。包括地表水源一级保护区、地下水源核心区、地质灾害高、易发区、基本农田保护区、文化遗产保护范围、文保单位的核心保护范围、风景名胜区核心区、自然保护区核心区、大型市政通道控制 带等。对区内生态环境或历史文化遗产实施严格保护，禁止一切与保护无关的开发性建设。 （五）综合交通 公路网规划 1. 规划建设中的黄咸高速公路往西至咸宁，往东经拟建的棋盘洲长江公路大桥和黄黄高速公路对接。在金牛镇和陈贵镇设交通性互通；和大广高速设枢纽性互通。 2. 规划新建鄂州（东沟） 大冶 黄石（铁山）一级公路。 3. 规划新建锦冶一级路为武汉 大冶 黄石三点一线的“直通路”。 4. 规划建设阳新 -大冶 -武汉一级公路，打通阳新、大冶通往武汉的快速通道。 5. 根据湖北省省道规划纲要（ 2011-2030 年），规划将 316 国道部分改线，具体走线为鄂州樊口镇 还地桥镇 金山店镇 陈贵镇 刘仁八镇 阳新三溪镇 军垦农场。 6. 规划新建武汉 大冶一级公路，加快建设武汉城市圈快速通道。 7. 根据湖北省省道规划纲要（ 2011-2030 年），规划建设大冶至鄂州葛店二级公路（ S257） ,具体走线为葛店开发区 东风农村 还地桥镇 保安镇 茗山乡 灵乡镇 毛铺，和 S201 对接。 铁路 1. 规划武黄城际铁路延伸至九江，连成武九客运专线。近期规划中，武九客运专线武汉至黄石段利用武黄城际铁路，新建黄石至九江段，接入九江地区九江站。远期规划，武汉至黄石段新建双线，与武黄城际铁路分线运行。武九客运专线，正线从武黄城际铁路终点站大冶北站引出，跨越大冶湖，经小箕铺镇、白沙镇后抵阳新县城。 2. 山南铁路在远景将改走黄金山，与武九铁路复线在罗桥接轨。 水运 1. 规划大冶港以大冶湖航道可利用岸线为主，兴建大冶湖新港区熊 家洲货运码头，提高通航标准。 2. 规划改造大冶湖航道达到级航道标准。大冶湖航道从大冶湖大桥至韦源口 34.5 公里，可通航 1000 吨级船队。 3. 兴建保安湖码头。规划期内疏浚保安湖航道达到级标准，通航300T 级船队。 城乡交通服务设施 1. 规划罗桥高速客运站为一级站，城南客运站为二级站。 2. 规划将现有金牛三级客运站提升为二级站。 3. 规划将现有还地桥镇、保安镇、金山店镇、茗山乡及大箕铺镇四级客运站提升为三级站。 4. 规划在东风农场、陈贵镇、殷祖镇、刘仁八镇及灵乡镇规划新建三级客运站，中心村和部分行政村设客运点。 四、中心城区规划主要内容 （一）城市定位 1、城市性质：中国矿冶文化名城，长江中游城市群及武汉城市圈的重要节点城市，以先进制造业为主导的滨湖生态园林城市。 2、城市职能：国家矿冶文化名城；国 家资源枯竭型城市转型发展升级示范城市；长江中游城市群的交通节点城市；市域政治、经济、文化和社会服务中心；以现代制造业为主的新型工业基地；宜居宜业的滨湖生态园林城市。 （二）人口与用地规模 近期 2020 年城市人口 38.0 万人，城市建设用地控制在 40.7 平方公里；远期 2030 年城市人口 54.0 万人，城市建设用地控制在 56.7 平方公里。 （三）发展方向 重点是向西、西北，形成“西拓东延，南优北联”的战略构想。同时采取“主城提升，两面整合，三向拓展，两带控制”的策略完善中心城区布局。 （四）城市空间增长边界 北至大 冶市行政市界，南至黄咸高速公路，东至宝山路，西至大冶经开区和金湖街道办事处行政区界。空间增长边界范围内总面积 200 平方公里。 （五）空间布局结构 中心城区空间结构为 “六城联创、四心联动、多廊贯通”。 六城： 主城区（包括老城区和城北新区）、城北罗桥商贸新城、城东尹家湖金融商务区、城西北产业及研发新城、城西南金湖生态示范区以及城南熊家洲片区。 四心： 分别为综合服务中心、商务金融中心、生产服务中心和旅游服务中心。 多廊： 指水绿交融、贯穿全城的多条网状生态廊道。 （六）功能分区 根据不同片区的主导功能，以湖泊水系 、铁路、高速公路等为划分依据，将中心城区划分为六个功能区：主城区、尹家湖片区、金湖生态示范区、熊家洲片区、罗桥商贸新区和产业及研发新区。 （七）道路交通规划 规划中心城区形成“一横两纵一环”的快速路网系统。 一横： 罗金路 大棋路 两纵： 铜都大道、发展大道 金湖大道 一环： 城市外环，“一环”即由大广高速公路连接线、高铁大道、南环线、西环线共同形成的城市外围交通快速联系通道。 主干路： 在道路网中起骨架作用，主要为组团间交通联系干路。规划站前大道、十九号路、长乐大道、七里路、东风路及其延伸段、矿冶大道、开元大道、 罗家桥大道、新冶大道等作为城市主干路，加强组团间交通联系。规划东风路往西延伸，跨三里七湖与开发区联系，并与 106 国道、 316国道相接。为城区中部东西向交通联系干路。 （八）绿地系统规划 城市绿地系统结构为“一脉贯东西，六心三园布全城，两横四纵串多点”。 1一脉贯东西： 一脉为长流港水系。 2. 六心三园布全城： 六心为六处市级综合公园，分别为青龙山公园、三里七湖公园、尹家湖公园、东港公园、走马山公园及余修齐公园。三园为为尹家湖生态公园、铜绿山古矿遗址公园及王达山森林公园。 3. 两横四纵串多点 :两横四纵为依托 道路交通干线、防护林地形成的生态廊道。两横是指下陆 -四棵 500kv 高压线防护林生态绿廊和罗金大道生态绿廊。四纵为大广高速生态绿廊、铁金港生态绿廊、武九铁路生态绿廊及东港生态绿廊。多点为中心城区多处社区公园。 （九）景观风貌规划 形成“一主两副、五区两轴、多点多带”的总体景观风貌结构。 1. “一主两副”： 一主是东风路以南的城市综合服务中心，两副是指尹家湖商贸金融中心和城西北生产服务中心，在这三个中心聚集了城市现代服务功能和众多公共设施，是人员流动和经济活动最活跃