2017年9月食品安全食用农产品监督抽检工作培训

食用农产品监督抽检工作,食品安全监督抽检,一、监督抽检和风险监测（抽检监测）的区别？,食品安全抽样检验管理办法食品安全监督抽检是指食品药品监督管理部门在日常监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中依法对食品（含食品添加剂、保健食品）组织的抽样、检验、复检、处理等活动。是否是合格产品？,食品安全抽样检验管理办法食品安全风险监测是指食品药品监督管理部门系统和持续地收集食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行分析处理的活动。是否是问题产品？,二、经费保障依据有哪些？（1）,第八条县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障。,第八十七条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，委托符合本法规定的食品检验机构进行检验，并支付相关费用；不得向食品生产经营者收取检验费和其他费用。,二、经费保障依据有哪些？（2）,二、经费保障依据有哪些？（4）,七、其他事项 参与抽检监测的食品药品监管部门、抽样单位、承检机构要保证抽检专项经费规范使用，并根据食品安全事故、热点舆情事件应对处置、案件查办、食品安全风险排查等实际需要，及时组织开展应急、执法检验及风险监测工作。市、县两级局要及时向地方政府汇报抽检计划编制情况，争取专项经费保障抽检工作的顺利实施。,三、如何制定抽检计划？,数据报送、核查处置、信息公布要求,抽检任务,抽检对象,承检机构,抽检时间和频次,抽检场所,三、如何制定抽检计划？（1）,1.抽检任务是什么？ 食用农产品？小作坊、小餐饮、小摊贩？ 2. 任务量是多少？ 任务量是240批次？2批次/千人？ 国务院关于印发“十三五”国家食品安全规划和“十三五”国家药品安全规划的通知在“食品安全监督抽检工程”中指出：“到2020年，国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省（区、市）组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。”,三、如何制定抽检计划？（2）,三、如何制定抽检计划？（3）,三、如何制定抽检计划？（4）,必检品种完成率,食用农产品直报系统：:8009/default.aspx,三、如何制定抽检计划？（5）,三、如何制定抽检计划？（6）,三、如何制定抽检计划？（7）,三、如何制定抽检计划？（8）,四、抽样检验要注意哪些问题？（1）,确定抽样单位是食品药品监管部门还是检验机构？抽样单、检验报告、“食用农产品直报系统”中抽样单位须填报一致。,符合国家食品安全监督抽检实施细则（2017年版）相关要求。避免生产经营单位以抽样数量不符合要求为由对不合格样品的抽样程序提出异议。,四、抽样检验要注意哪些问题？（2）,食用农产品抽样检验抽样单编号由英文字母NCP加14位阿拉伯数字组成。NCP为食用农产品抽样检验缩写“农产品”的拼音首字母，数字编号前6位为我国行政区划代码（详见GB/T 2260-2007中华人民共和国行政区划代码），数字编号第7至10位为日期编号，最后4位为流水号。例如贵阳市局：NCP52010017010001。其中，“NCP5201001701”系统自动带入。如果有两家抽样单位，流水号可以分别编为“0101”、“0201”。,收样日期和检验起始日期不是同一天的，系统中“收检日期”按照“收样日期”填报。,四、抽样检验要注意哪些问题？（3）,四、抽样检验要注意哪些问题？（4）,食用农产品直报系统： :8009/default.aspx,四、抽样检验要注意哪些问题？（5）,检验报告,5,最近，湖南省收到职业咨询师以依申请公开的形式，要求省局将食品抽检不合格检验报告进行公开。 但是检验报告中依然存在：抽样日期在收样日期之后、抽样者未填报、未判定项目、不标示检出限、检验项目名称与GB 2763食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量不一致（例如氯氰菊酯和高效氯氰菊酯）等，这样的检验报告能否经得起考验？监管部门敢公开吗？,五、食用农产品核查处置存在哪些困难？（1）,核查处置是食品安全抽检监测工作的重点和难点，而不合格食用农产品的核查处置则是难点中的难点。,食用农产品易腐败变质、无明确保质期等，备样贮藏不当，复检机构不愿接收复检。,为了进一步规范食用农产品抽检不合格产品核查处置工作程序，提高核查处置工作效率和质量，及时、有效防控食品安全风险，国家总局已征求黑龙江、江苏、福建、山东等10个省局意见建议，但目前尚未收到相关规范性文件。 关于食用农产品核查处置，各市县局有符合相关法律法规、可操作性强的意见建议欢迎向省局提出。,1,2,3,五、食用农产品核查处置存在哪些困难？（3）,根据实际处置情况及时填报食用农产品直报系统,5,3,六、信息公布注意事项有哪些？（1）,六、信息公布注意事项有哪些？（2）,参考国家食品药品监管总局食品抽检信息公告： /WS01/CL1687/176316.html,六、信息公布注意事项有哪些？（3）,表一：食品监督抽检产品合格信息,六、信息公布注意事项有哪些？（4）,表二：食品监督抽检不合格产品信息,六、信息公布注意事项有哪些？（5）,六、信息公布注意事项有哪些？（6）,六、信息公布注意事项有哪些？（7）,食用农产品直报系统： :8009/default.aspx,七、如何加强承检机构管理考核？（1）,2.考核时间,3.考核依据,委托任务前的考察；任务实施中的考核,食品安全法、食品检验工作规范、食品安全监督抽检和风险监测工作规范等相关法律法规。,1.考核目的,检验机构是否有资质、有能力开展抽检工作,七、如何加强承检机构管理考核？（2）,4.考核原则,5.考核方式,坚持结果和过程并举、客观和主观并举、资料和现场并举，全程管控、问题导向、效能提升的考核原则。,听取汇报、现