院长在机关全体干警廉政教育党课上的授课提纲

1 / 32院长在机关全体干警廉政教育党课上的授课提纲增强廉洁司法意识 提高拒腐防变能力为全市经济社会和法院自身实现新发展提供可靠保证*院长在法院机关全体干警廉政教育党课上的授课提纲同志们：根据市委和上级法院部署，结合法院机关“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动培训考核实施方案的安排，经法院党组研究决定，今天，我们召开这次全院干警大会，主要是通过党课这种形式，就新形势下如何增强廉洁司法意识、提高拒腐防变能力，切实担负起公正高效、廉洁文明司法的神圣职责，为全市经济社会和中级法院自身实现新发展提供坚实保障，谈几点认识和体会。因为党风廉政建设是做好法院工作的重要保证，司法廉洁是规范司法行为、促进司法公正的根本要求。我们组织这次党课，既是前段市委部署开展对全体党员进行廉政教育活动的要求，也是专项整改活动进入培训考核阶段，我们对干警进行集中培训的一项重要措施。主要讲四个方面的问题，与同志们共勉。第一个问题：正确估价现阶段党风廉政建设和反腐2 / 32败斗争的形势，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的使命感和责任感一、要看清主流，切实增强公正司法、廉洁办案的信心和决心在当前不断深化改革、扩大对外开放、发展市场经济的情况下，不端正对党风廉政建设形势的看法，将会直接影响着人们政治上的坚定性，也将会动摇人们的信心和信念。应当说，当前党风廉政建设总体发展形势是好的、健康的。主要体现在四个方面：党中央历来十分重视党风廉政建设和反腐败斗争，始终把它作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，并取得了显著成绩。特别是 1993 以来，中央政治局常委会和中央政治局每年都分别召开会议，专题研究反腐败倡廉工作，并通过中央纪律全会向全党作出部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得阶段性的成果。十六大以来，新一届中央领导集体进一步确立了反腐倡廉工作总的战略部署，即坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；今年初，党中央又召开会议，对党风廉政建设和纪检监察工作进行新的部署，胡锦涛总书记从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端3 / 32重要性；特别是中央专门下发了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ，这充分说明，中央已经把党风廉政建设提到了全新的高度，对党风廉政建设看得更加重要。在党中央坚强有力的领导下，经过全党和全社会共同努力，我们党初步探索出一条符合现阶段基本国情的有效开展反腐败斗争的路子，使党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进。通过查办案件惩治腐败的力度不断加大，查处了一批大案要案，赢得党心民心，促进了党风政风的好转。据统计，从 1993 年到 2002 年，全国纪检监察机关共处分党员干部万余人，其中县处级干部万余人、地厅级干部 3568人、省部级干部 144 人。XX 和 XX 年，全国纪检监察机关共处分党员干部 34 万余人，在所处理的党员中，县处级干部万余人，厅局级干部 836 人，省部级干部 34 人。虽然每年受处分的绝对数较大，但相对 6900 万党员的大党，比例只在左右。特别是对陈希同、王宝森、胡长清、成克杰、李嘉廷、程维高、王怀忠等高级领导违法违纪案件的查处，在国内外引起了强烈的反响，充分显示了我们党对惩治腐败的态度和决心，也增强了人民群众对反腐败斗争必胜的信心和决心。从法院系统来看，党风廉政建设和反腐倡廉工作卓有成效。这几年，最高法院和全国各级法院对党风廉政建4 / 32设一直紧抓不放，始终将反腐倡廉工作放在极端重要的位置，可以说逢会必讲，给予了反复强调；每年都召开纪检监察和党风廉政建设工作会议，进行专题研究部署；先后组织开展了“集中教育整顿” 、 “司法大检查” 、 “司法公正树形象” 、 “规范司法行为、促进司法公正”专项整改等一系列教育活动，狠抓党风廉政建设责任制的落实，较好地完成了反腐倡廉各项工作任务。特别是今年以来，最高法院出台并下发了关于贯彻落实的若干意见 ，肖扬院长明确提出“五个严禁” ，要求建立健全“四不为机制” ，使法院系统的党风廉政建设保持了健康的发展态势。从全国法院系统情况看，反腐倡廉总的形势是好的，违法违纪的势头有较大下降，去年收案数比前年下降%，处理人数比前年下降%。从全省法院情况看，去年全省有 92%的法院实现了“六无”目标，没有发生在全国全省有重大影响的违法违纪案件和重大恶性事件，人民群众对法院工作的满意度在不断提高。 上一篇：完善四个机制建设推动构建和谐社会 下一篇：党员交纳党费的基本要求 从我们自身来看，法院机关队伍总体是过硬的，值得党和人民信赖。实事求是地讲，法院机关党风廉政建设和反腐败工作的成绩很大。主要表现在：一是党组重视，5 / 32一直把党风廉政建设作为“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的首要任务，形成了党组统一领导、纪检组织协调、院长分工负责、部门各负其责、上下齐抓共管的工作格局。二是制度建设不断健全完善，并在抓落实上下了功夫，取得了良好成效。三是通过不断深化法院改革，进一步增强了内部监督制约的力度，促进了各项规章制度的落实。特别是去年以来，通过开展“规范化管理”活动，逐步规范了法院决策、审判、行政、队伍四大管理。法院连续 21 年没有发生违法违纪事件。对此，省市委和上级法院领导都给予充分肯定，我们也成为全国法院获得三项最高荣誉的唯一法院。总的看，大家注重学习，勤奋工作，公正司法，廉洁办案，经受住了腐朽思想侵蚀和经济大潮冲击的考验，为推动全市法院更快更好地发展作出了重要贡献，付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会，我代表法院党组，向全体干警表示衷心的感谢！二、要敢于正视现实、认清差距，切实增强抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任感和紧迫性在充分肯定主流、看到成绩的同时，也应当看到，由于受大环境、大气候的影响，无论是社会上还是人民法院，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临严峻形势，任务还十分艰巨。人民法院和广大干警面临着越来越大的风险和考验。6 / 32当前人民法院和法官在执法办案中面临着许多压力：如人情、关系的干扰， “案子一进门，双方都找人” ，已经成为案件当事人的一种普遍做法，甚至有的当事人为打赢官司不惜用物质拉拢、金钱贿赂、美色引诱等手段腐蚀利诱审判人员；如来自新闻媒体和社会舆论的压力，有些新闻媒体和群众只听到案件一方当事人的反映，不作全面的调查了解，就对案件搞“曝光” 、发议论，无疑给法院施加了压力，也损害了法律的权威。这些情况的存在，对人民法院公正司法增加了难度，对干警是一种严峻的考验，如果稍一失去理智和约束将会陷入深渊绝境之中。因此，可以说，当一名法官非常不容易，尤其是当一名中级法院的法官和工作人员更不容易。从法院在法院体系中所处的位置、承担的任务和法官受到的冲击来看，法院法官的风险性可以讲是最大的；从法院机关审理的案件情况看，大多是标的大、社会关注、矛盾突出的案件，中级法院处于各类矛盾焦点的风口浪尖。因此，我们法院机关的每名干警，都必须对当前严峻形势有清醒的认识。从全国全省法院情况看，反腐败斗争任务仍然十分艰巨。前些年，山西的“三盲院长”和陕西的“舞女法官”等案件，在不同程度上反映了司法腐败问题；从省内法院的情况看，王永强溺死儿童案、陈世春造假案、鄄城法院执行中违规收费案等被中央新闻媒体曝光的事件，也都是7 / 32滥用权力的恶果。近年来，武汉、珠海、沈阳等外省外地法院发生了一些案件；去年，湖南、黑龙江高院等一批高级别领导干部被追究刑事责任；省内一些法院也相继出现了违法违纪问题。这些案件充分暴露出在有些法院，执法指导思想不端正，办“三案” 、搞“三乱”和“三同”的问题没有得到根治和解决；有的审判人员“吃拿卡要”当事人，甚至违法办案，枉法裁判的现象时有发生；执行难、执行乱、乱执行问题仍然是法院工作的难点，也是人民群众反映突出的热点，等等。随着斗争形势的日益复杂，腐败问题也呈现出新的特点。今年初，最高法院肖扬院长指出了“六种动向” ，要求我们高度警觉：一是经济类违纪违法案件始终居于首位、涉案金额越来越大；二是个别法院和法官弄虚作假办假案，严重损害国家利益和当事人合法权益；三是个别法官与律师相互勾结、搞权钱交易；四是少数法官滥用司法权、违法办案；五是乱收费，占用、截留执行款，侵害当事人利益；六是少数领导干部严重违法违纪，放纵家属子女利用自己的职务便利和影响索贿受贿。据前段省法院下发的2001 年以来全省法院干警违法违纪案件情况分析 ，当前全省法院违法违纪现象也呈现“四个新特点”：一是干警违法违纪案件总的数量起伏不大；二是法院和基层法院中层以上领导干部违法违纪的所占比例较大；三是执行、民事审判和人民法院干警违法违纪的比8 / 32例较大；四是执行部门利用执行权集体违法违纪的问题突出。正是由于这些问题和这极少数害群之马，使法院对自身队伍的评价与人民群众的反映形成较大的反差。 上一篇：完善四个机制建设推动构建和谐社会 下一篇：党员交纳党费的基本要求 从*情况看，法院机关党风廉政建设面临严峻的形势。最近，最高检察院决定从今年 7 月到明年底，用一年半的时间，在全国检察机关开展“集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作” ，明确要求把查办的重点对准“司法机关工作人员渎职失职、徇私枉法，破坏市场经济秩序的犯罪案件” ，具体包括“徇私枉法案、民事行政枉法裁判案、执行判决裁定失职案、执行判决、裁定滥用职权案”等四类案件。如何确保人民法院公正廉洁司法、不出现一起被追究渎职的案件，是法院机关全体干警必须认真思考的课题。从*情况看， “环境建设”是市委今年着力解决的“四个关键问题”之一，特别是市纪委五次全会明确提出要“加强对司法活动的监督，预防和治理司法领域中的腐败现象” ；“着力优化法制软环境” ，对机关效能投诉和“企业双评”中发现的问题，要“一查到底，一经查实，一次换岗，两次下岗，三次辞退” 。在前段召开的全市进一步加快服务业发展大会上，市委张传林书记又就9 / 32软环境建设问题作了严肃强调，并以市委文件的形式，制定下发了关于进一步加强全市经济发展软环境建设的补充规定 ，指出“发生损害软环境行为的，对直接责任人换岗或辞退，对有关领导予以效能告诫或免职，个人被连续有效投诉 3 次的一律辞退” 。可以看出，今年市委在站在新起点、实现新发展的新形势下，对环境建设决心更大，措施更硬，处理更严，这既为我们加强党风廉政建设提供了契机，同时更是我们面临的重大挑战和考验。应当看到，补充规定的第七项内容，就是涉及查封、扣押、冻结等强制措施问题，显然是针对司法机关而制定的。如果我们对补充规定没有给予足够的重视，对环境建设问题认识上没有进一步的提高，在这种严峻的形势下，个别人员就很有可能掉队。必须明确：对我们*法院来讲，加强党风廉政建设，尤为紧迫和重要。如果我们在党风廉政建设和队伍建设上稍有不慎，出现问题，无论我们审判工作再好、服务大局成绩再大、改革经验再多，一切都将功亏一篑；中级法院的形象和地位就会一落千丈，我们几任党组的辛勤努力就会前功尽弃，多年来的奋斗成果就会付之一炬，*这面旗帜就会倒下，我们也就无法向各级领导交待。因此，每个干警都要站在促进经济社会新发展、实现法院事业新跨越的高度看待党风廉政建设，对廉政建设千万不能麻痹大意，宁可把形势分析得更严峻些，把工作抓10 / 32得更紧些，决不可掉以轻心，从而推动法院自身发展迈上新台阶。从我们法院机关队伍的现状看，仍然存在一些不容忽视的问题。法院机关现在没有发生违法违纪问题，并不说明我们就一定没有问题；现在没有发生违法违纪事件，并不代表将来就一定不会发生违法违纪事件。虽然我们法院机关队伍总的状况是好的，得到了各级领导的认可，但我们的工作与形势任务的需要和人民群众的期望还有一定差距。从每年市里“两会” 、 “企业双评”和我们听到的外界反映以及掌握的情况看，个别干警违法违纪的苗头和隐患依然存在，我们在队伍建设和党风廉政建设方面还有许多不容忽视的问题。主要是：对党风廉政建设还存在一些模糊甚至错误的思想认识。有的不能用全局的观点充分认识党风廉政建设的极端重要性，认为党风廉政建设可有可无、无关紧要，没有作为头等重要的政治任务；有的不能用一分为二的观点正确看待当前党风廉政建设形势，或者看不到队伍的主流，产生悲观失望心态，或者看不到问题的存在，产生盲目乐观心理；有的在廉政问题上存在小节无所谓心态和盲从心理，认为一不贪、二不占，吃点喝点不算啥，社会上都这样，很正常；有的存在攀比、侥幸心理，认为现在社会上那么多人都在利用手中的权力谋取私利，也没有发生问题，自己干嘛非要固守清贫；等等。这11 / 32些都是不健康、不正常的心态。办案不廉洁的现象仍然存在。个别干警吃喝当事人的问题没有从根本上得到解决；以案谋私、让当事人报销应由个人承担的费用、托当事人办私事、收受当事人礼品的现象时有发生。个别干警办“关系案” 、 “人情案” ，徇私、徇情裁判，偏袒一方当事人，引起群众强烈不满。有的与律师超出正常往来和工作关系，拉拉扯扯、关系不清，甚至搞权钱交易。有的干警“拉皮条” 、乱插手案件，为当事人出谋划策，干预、妨碍、影响案件的审理，严重破坏了正常审判秩序。其表现形式为：替一方当事人向案件承办人员说情；受当事人之托，对案件承办人进行宴请；为一方当事人向案件承办人员转送礼品；为案件承办人提供私下会见当事人机会，甚至陪同当事人到承办人员办公、审判场所干扰办案；到案件承办人员住所，向办案人员的家属、子女、亲友送礼品或捎话讲情；对案件承办人员施加压力；向当事人泄漏审判秘密、给当事人通风报信，等等。这些干警不讲形象，为了背后隐藏的私利，代替或与当事人一起，干扰案件审判活动，严重违反了审判纪律，我们绝大多数干警对此也都深恶痛绝。尽管这类问题发生在个别人身上，是少数，是苗头和倾向，但却严重地影响着法律的尊严，严重地影响着公正司法，严重地影响着人民法院和人民法官的形象。面对以上情况和问题，我们既不能回避，也不能退却，必须正视12 / 32现实。我们每名同志都要居安思危，既充分肯定队伍主流是好的，不能对队伍建设丧失信心，坚定公正廉洁司法的信心，又要辩证看待队伍中的问题，不能盲目乐观，保持高度警惕性，增强加强党风廉政建设紧迫感，在思想上和行动上筑牢拒腐防变的堤坝，真正做到耐得住清贪、经得住诱惑、抗得住干扰、顶得住压力，公正廉洁办案。 上一篇：完善四个机制建设推动构建和谐社会 下一篇：党员交纳党费的基本要求 第二个问题：深入剖析产生问题的原因，防止在廉政建设上出现问题党组分析认为，之所以产生腐败和不廉洁的问题，从大的方面讲，不外乎内因和外因两个方面：从外因方面讲，有的领导认为党风廉政建设是“一把手”和纪检监察部门的事，对本部门干警疏于教育、管理和监督；有的只抓业务，不管队伍，对干警中存在的这样那样的问题睁只眼闭只眼，遇事和稀泥，当“好好先生” ，致使一些苗头性、倾向性问题发生；一些规章制度落实不够有力，甚至流于形式，特别是对重点岗位和重点人员的管理力度不够大，缺乏有效监督，等等。从内因方面讲，首先是个人有缺陷造成的， “物必自腐而后虫生” ，放松自我约束是产生问题的内在根源。具体来说，有以下几种因素：13 / 32一、精神支柱的倾斜是每一个腐败分子走向堕落的第一步纵观诸多腐败分子的坠落过程都普通反映了这样一个事实，即其都有着一个从艰苦创业，到成就辉煌，再到身败名裂的“三步曲” 。但他们自行毁灭的开始，都首先是精神支柱的倾斜，世界观、人生观、价值观的扭曲，权力观、地位观、利益观的错位，然后一步一步坠入不能自拔的深渊。如原江西省省长胡长清、原沈阳市常务副市长马向东等腐败分子，可以说都是根红苗壮，经过一番艰苦奋斗，成为一名高级领导干部，又堕落为一名腐败分子，直到成为一名罪不可数的死囚犯，其根本原因就是放松思想改造，精神支柱倾斜，以致完全葬送了自己的政治生命。将大比小，我们法院系统中的个别违法犯罪分子也如出一辙毁灭了自己的一生。如莱芜市莱城区法院执行庭审判员亓跃文，参加工作近 40 年，也曾多次立功受奖，但在市场经济条件下，他认为讲政治是空的，讲学习是虚的，搞教育是走形式，只有金钱才是实的，因而思想蜕变，在 5 年之内连续 12 次受贿，最终以受贿罪被判处有期徒刑二年缓刑二年，并开除党籍。再如湖北武汉法院原党组副书记、副院长柯昌信，他从事工作多年，开始的时候也进行抵制，多次拒收钱物。后来终于经不起金钱的诱惑，认为“现在都这样，收点钱收点物也没啥” ，从而逐渐蜕变、走上受贿14 / 32犯罪道路，被判处有期徒刑 13 年。二、心态失衡，唯财是命，以权捞钱，是每一个腐败分子走向毁灭的必然结果权钱交易历来是执权者的一大禁忌，如果心态失衡，把权力当作谋取私利的资本，只要沾染一点就会产生永远摆脱不了的干系。四川省原交通厅厅长刘中山感到自己的贡献与现在自己的所得不相符，心态严重失衡，产生了一种寻求补偿的心理。在这种思想主导下，大肆敛财，受贿400 余万元，被判处死刑缓期二年执行。广西贵港市原副市长李乘龙，其在玉林市任市委书记一千天，受贿 400 万元，不明来源财产 600 余万元，可谓“日近万金” ，但其最终的结果是走上断头台。在我们法院系统，有些因贪图钱财而办理“关系案” 、 “人情案” 、 “金钱案”的，也落了个可悲下场。远一点的，如湖北高院原副院长许亚飞受贿 21 万余元、辽宁高院原院长田凤岐受贿 330 余万元，都最终导致身败名裂。近一点的，如济南槐荫区法院干警苏兴元、长清区法院干警刘震，以前也都曾立过功，受过奖，但是在利益的驱使下，在办案过程中，他们把送上门的吃请，视为对以往失去的一种补偿；把当事人在案件中的胜诉，视为自己的“功劳” ；把对当事人合法权益的保护，视为对当事人的“恩赐” ；把当事人的送钱送物视为“理所当然” ，现在都沦为了“阶下囚” ，可以说，这些案例都非常发人深15 / 32省。三、不注重小节，耐不住寂寞，追求享乐腐化，是产生腐败的重要缺口常言道，小洞不补，大洞吃苦，生活上失节，必然导致政治上堕落，这似乎也成为产生腐败的一条定律。在改革开放和市场经济的新形势下，由于国际国内各种社会因素的影响，个别党员干部和机关工作人员不注重生活小节，一味赶时髦，追求生活享受，有的醉心于灯红酒绿，有的乱拉关系“傍大款” ，以权捞钱，以钱养色，最终堕入不能自拔的地步。如湛江特大走私案，三任海关关长均被黑社会集团拉下水，控制了海关权，海关人员及边防干警几乎全军覆没。河北豪门集团案、沈阳刘涌黑社会集团案，均把一部分省市高级领导干部和政法部门的领导、干警拉下水、作靠山。事实再次证明，腐败分子都是从生活小节打开缺口，逐步堕落的，所有腐败分子都是严重的享乐主义者、官僚主义者和利己主义者，他们也都是“三个代表”的背叛者。在我们法院系统，因不注重小节、耐不住寂寞而腐败坠落的也不胜枚举。如上海高院副处级审判员翁毅，他从事房地产案件审判，接触的多是房地产老板，看着别人大把大把地花钱，渐渐动心了，认为自己大权在握，凭自己一句话，就可以让这些老板输赢进出成千上万。于是便萌生了吃他们的、用他们的算不了什么的邪念。开始的16 / 32时候，同涉案的老板们吃吃喝喝，灯红酒绿，打成一片；后来，当事人向他提供“美色” ，并安排他们到深圳旅游，他都欣然应允并携其所谓的“女友”前往，从而一步步滑向犯罪深渊。再如武汉法院原副院长柯昌信，他在走上违法违纪道路之初，就是先从吃喝当事人、收受点点小礼物、小额现金开始，同时还诚惶诚恐、心有余悸，到后来发展到收受当事人、律师贿赂巨额人民币 68 万余元、美元 9000元、港币 1 万元。可见，许多违法违纪事件都是从吃吃喝喝、收受小礼品等“小节”开始的，这些惨痛的教训，应引起我们每个同志的高度警觉。 上一篇：完善四个机制建设推动构建和谐社会 下一篇：党员交纳党费的基本要求 四、交友不慎、不注重自我保护，是诱发问题的重要因素重情谊、交朋友是人之常情。在现实生活中，不管什么人都有自己的朋友。但是如果不加甄别，违背自己的交友之道和立身之德，盲目地为了江湖哥们义气去交朋友，常与不三不四的人交往，则必为其累，甚至引火烧身。这样的事例可以说俯拾即是。如青岛崂山区法院原干警杨树高，利用职务之便，制造假案、枉法裁判并多次收受贿赂，受到开除学籍、开除公职的处分，并被判处有期徒刑 2 年17 / 326 个月，他在服刑期间，写下了一份悔过书“狱中的忏悔”，对其走了犯罪道路进行了反省和自责。指出其犯罪的一个重要原因是交友不慎， “朋友之言、哥们义气” ，使他丧失了党性原则，把公平正义抛到了脑后。特别指出，他在办理青岛医药进出口公司诉莒南雪丰集团进出口公司案件时，他的同学的同学董某代理这个这个案子，在同学的牵头下，他与董某认识了，多次接受请吃，成了知心朋友、好哥们。在案件办完后，董某按照追加货款比例送给 1 万元提成，杨树高认为是朋友哥们的义气，心安理得地予以接受。但董某在向检察机关作证时谈了自己的真实想法：之所以送给杨树高 1 万元钱，是因为他还得依靠杨树高继续出力，办其他案子。这个例子给我们的启示就是，无论什么时候交友一定要慎重，工作中一定要与当事人、律师等保持适当的距离和高度的警觉，他们不是什么真正的朋友，在你有用的时候，他们为了自己的利益，把你当成朋友套近乎、讲感情、施以重金，但在你倒霉、摔了跟头、没有用的时候，恐怕难听到他们的好话，甭想让他们拉你一把。希望大家不要被哥们义气迷惑，在金钱面前多提几个为什么，问一问：为什么别人要给你送钱物？这个钱物是不是自己合法劳动得来的？不是自己合法劳动得来的，收下之后会有什么后果？千万不要昏昏然，让私欲的种子膨胀，拜倒在金钱脚下，做金钱的奴隶。18 / 32上面提到的所有这些腐败个案，折射出了腐败分子由辉煌走向堕落的人生轨道，应引起我们的高度警醒，值得从中吸取深刻教训。第三个问题：对症下药采取针对性措施，切实抓好自身廉政建设以身作则，廉洁自律，是对党员的客观要求，也是法官和法院工作人员必须具备的基本素质。 “公生明，廉生威” ， “其身正，不令则行；其身不正，虽令不行” ，只有严于律己，廉洁自律，才能有威信，才能取得人民群众的信任和支持。我们法院机关每名同志都要珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，关心自己的前途，始终保持如履薄冰的清醒头脑，时刻绷紧廉政建设这根弦，切实筑牢拒腐防变的思想防线，实现肖扬院长提出的“绝不允许腐败分子有藏身之地”的庄严承诺，实现省法院“三个不出”和法院党组“杜绝任何违法违纪事件”的目标，为全市法院作出表率。一、要切实提高警惕，增强对各种风险和诱惑的抵御能力上面提到的大量案例表明，放松警惕是走上违纪违法的首要因素。在市场经济条件下，只要手中有点权力的人，都会面临着形形色色的诱惑，稍有不慎就会“马失前蹄” 。必须清醒地看到，社会上各种消极因素对法院队伍的19 / 32影响越来越普遍、侵蚀越来越严重，许多当事人和律师为了达到个人私利，千方百计、不择手段拉拢、腐蚀掌握审判权和执行权的法官。可以说，现在法院人员已经成为社会各种不正之风、各种诱惑的“重点对象” ，面对的不是“糖衣炮弹”而是“糖衣导弹”的袭击；法官职业已经成为“高风险职业” ， “司法腐败”问题已经引起上至中央、下至人民群众的高度关注，法院党风廉政建设和队伍建设面临的形势相当严峻。见贤思齐，见不贤而内省，所有这些违法违纪问题，都再次给我们敲响了警钟，我们必须闻警自醒，怵然为戒；那些受党教育培养多年的领导干部，也蜕化变质为腐败分子，既令人痛恨，也令人痛心。我们必须认真思考：这么多出现问题的人员，上至高院院长，下至普通干警，之所以走上腐败的不归之路，最首要的一点，就是他们在各种风险和诱惑面前，放松了警惕。辽宁高院原院长田凤岐在总结其走上犯罪道路的教训时，指出：“开始的时候对社会上的不正之风、腐败现象缺乏警惕，在关键问题上没有把握住，以至后来麻木不仁，一步一步走向违纪违法的深渊” 。对此，每名干警都要从中吸取教训，始终保持清醒的头脑，切实克服麻痹松懈和侥幸思想，强化自我约束，从而进一步增强对各种风险和诱惑的抵御能力。 上一篇：完善四个机制建设推动构建和谐20 / 32社会 下一篇：党员交纳党费的基本要求 二、要坚定理想信念，不断提高党性修养和廉洁意识理想信念是一个大问题，是共产党员实现价值追求的内在动力，也是人民法官自觉抵制腐败、保持清正廉洁的思想基础；理想信念的动摇，是最根本、最危险的动摇。胡长清、马向东等腐败案件的发生过程再次表明，一个人无论职位多高、出身多好、不论过去有过什么功劳，一旦世界观、人生观、价值观出了偏差，就抵挡不住名利、地位、金钱、美色的诱惑，就会身不由己地堕进腐败的泥潭。古人说， “堤防不筑，尚难支移壑之虞；操守不严，岂能塞横流之性” ，理想信念是奉献奋斗的力量之源，也是品格操守的约束红线。希望法院机关全体法官和工作人员都要深刻认识理想信念的重要性，充分利用那些反面教材，自己给自己打免疫针、敲警示钟、上教育课，防止重蹈他们的覆辙；要突出加强对政治理论的学习，以先进的思想理论武装头脑，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉加强党性修养，始终坚持正确的政治立场；要认真向宋鱼水等先进人物学习，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记审判权是党和人民赋予的，培养起对人民群众的深厚感情，始终把人民利益放在21 / 32第一位，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要认真学习法官法和法官职业道德基本准则 ，严守职业品德，依法履行职责，恪守法官本份，弘扬司法正气，廉洁公正司法。三、要强化纪律意识，严格遵守廉洁司法的各项规定我们党是执政党，党员和法官手中都掌握着一定的审判权，要始终明白，权力是把“双刃剑” ， “用权为公”可以赢得人民群众的赞誉，用权为私必然导致身败名裂。可以讲，每一个腐败分子，都是由于权力观发生错位而走上犯罪道路的。对于法官和其他工作人员廉洁从政的要求，法官法以及最高法院“四项制度” 、 “五个严禁” 、法院“六条禁令”等都作出了明确的规定，全体同志要按照这些规定要求，扎扎实实抓好贯彻落实。坚持不准利用职权贪污受贿，挪用公款或挪用、坐支当事人的款物；不准利用审判权和执行权徇私枉法，办人情案、关系案、金钱案；不准私下会见当事人及其代理人、辩护人，接受当事人及其代理人的请客送礼；不准向当事人及其委托人借款、借房、借用交通、通讯工具和让当事人报销有关费用；不准利用职权为配偶、子女及其他亲属谋取不当利益；不准滥用职权、玩忽职守，泄露国家秘密和审判工作秘密；不准工作日中午饮酒或酒后执行公务以及参与赌博，借婚丧嫁22 / 32娶、生日节庆之机收敛钱物等活动。特别是不准利用职权为当事人说情，不准干扰其他法官办案，不准给基层法院就案件打招呼、递条子，干扰办案。这要作为一条铁的纪律，凡有举报查证属实的，党组将严惩不贷，决不提拔重用。四、要加强自我保护，严格规范业外的行为每个人都有朋友，共产党员和人民法官也不例外。现在社会上一些居心不良的人挖空心思和法官接近，看中的是法官手中的审判权，想的是把法官当成“资源”来开发。公安部原副部长李纪周在剖析其走上犯罪道路的教训时，指出“过多地与商人老板绞在一起，是走上犯罪道路的重要原因” ，商人老板们想方设法的巴结他，给他送钱送物，就是想利用他手中的权力，在以后好为他们办事。实践也证明，许多发生问题的法官和法院工作人员也正是从交友不慎开始，一步一步走向违法犯罪的深渊。应当看到，目前人民群众对法官行为的要求越来越高，这种要求不仅包括职务内的行为，也包括职务外的行为。业外活动以及职务外的操守举止在很大程度上决定着人民法官的作风形象，决定着人民群众对人民法院和人民法官的认同。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，时刻提醒自己是一名法官，一定要慎重交友，加强自我保护，防止因自己的言行不当损害人民法院和人民法官的形象，防止被别有用心的人利23 / 32用，沦为他人牟取非法利益的工具。要尽量减少业外活动与司法职责的冲突，特别是要谨慎出入社交场合，慎重对待与可能影响法官形象的人员的接触和交往，对那些趋炎附势、投机钻营的人，对那些想打着你的旗号办事、谋取私利的人，对那些品行低劣、搞歪门邪道的“江湖律师” ，一定要提高警惕，拒之门外。要切实管好自己的嘴，不该吃的饭绝对不吃；管好自己的手，不该拿的绝对不能拿。应该明确，对于正常的娱乐活动，只要是自己支付费用的，我们并不反对。但是，决不允许借此名义进行“黄赌毒”等非法活动；决不允许接受律师、当事人的安排，利用律师、当事人的钱财到娱乐场所参加活动，以避免公众对司法产生合理的怀疑。要培养健康的精神追求、良好的生活习惯和积极向上的生活方式，把自己的精力、爱好都放在加强道德修养、培育人文气质、钻研法学理论、提高司法技能上，确保在金钱、美色和各种诱惑面前始终保持一身正气、一尘不染。 上一篇：完善四个机制建设推动构建和谐社会 下一篇：党员交纳党费的基本要求 五、要自觉接受监督，坚决把问题消灭在萌芽不受监督的权力必然导致腐败。有的同志喜欢我行我素，不愿意接受监督，不愿意接受管理，好象监督、管24 / 32理是跟自己过不去，这是一种极其糊涂有害的认识。应当看到，监督、管理是对干部的约束，更是对干部的关爱。我们一直认为，查处问题与保护同志二者之间是一致的，查处是手段而非目的，加大查处力度是为了更早地发现问题、更好地预防问题、更快地解决问题。如果对苗头性、倾向性问题不管不问，任其发展，等养成大患再去“挥泪斩马谡” ，不但于事无补，还会使我们的一些干警掉队。“严是爱、宠是害” ，从严管理是对干警的最大爱护。根据上级精神，下步党组要以对党的事业负责、对法院工作负责、对同志们负责的精神，加大监督查处力度。特别是对“重点岗” 、 “重点人” 。因为实践也证明，近年来外地法院发生的违法违纪案件，多数发生在这些岗位和人员身上。正如肖扬院长在全国法院电视电话会议上指出的， “有些高院、法院，相继在执行工作上出了问题，执行人员严重违法违纪，有的甚至全军覆没” ，令人警醒。这里强调，对三令五申仍我行我素、违章违纪的，要坚决查办，依纪处理，决不姑息迁就。对于这点，希望大家给予理解。同时，各庭室也要坚持抓小抓早抓主动，中层负责同志要进一步强化责任，落实“一岗双责” ，坚持“小题大做” ，把工作做到前头，对队伍中存在的违法违纪苗头，要通过警诫性谈话等多种形式及时提醒、警示、告诫，把问题消灭在萌芽，防止铸成大错。25 / 32六、要继续组织抓好各项廉政建设载体活动近年来，我们相继开展了“谈心、纳谏、算账”活动， “述廉、评廉、考廉”等活动，取得了明显成效。应当明确，廉政建设虽然有重点岗、重点事和重点人，但没有死角。实践证明，通过一系列载体活动，把廉政建设延伸到方方面面、各个角落，非常行之有效。下步，要继续依靠有关职能部门和各个庭室，深入开展两项活动，扎实推进法院机关廉政建设。以前，我们经常跟大家算“政治账、经济账和家庭幸福账” ，现在，我们算这三笔账仍然有重要意义。在政治账方面，必须看到，随着依法治国进程的深入推进，人民法院和法官的社会地位明显提升，从*情况看，我们在市委和市直机关中有着很高的地位，在人民群众中有着良好的社会评价。如果我们的干警发生违法违纪问题，不但法院机关的种种努力付之一炬，就是大家个人，不仅政治上彻底完蛋，恐怕也要面临牢狱之灾。在经济账方面，随着全市经济发展水平的提高，我们的工资收入逐年增长，就是刚参加工作的新来干警，年收入也在一万五左右；如果为了一点蝇头小利，铤而走险，实在是目光短浅，非常不值得。在家庭幸福账方面，发生了违法违纪问题，不仅自己要受到心灵的拷问，就是家属、父母、子女和亲戚朋友，都会受到精神伤害，有的甚至会妻离子散，导致家庭分崩离析。*法院干警赵*在悔过书中写道，26 / 32其“被捕后，父母、妻子、女儿精神上都受到沉重打击” ，出事后，其“父母生了病，住进了医院；妻子整天泪流不止；家庭没有了经济来源，生活变得日趋艰难” 。因此，每个干警都要算这三笔账，更好地珍视法官的社会地位、自己的前途命运、现在的幸福生活。第四个问题：增强司法能力，提高司法水平，全力推动法院机关党风廉政建设和各项工作实现新的跨越抓好党风廉政建设，是推动全市经济社会实现新发展、促进人民法院各项工作实现新跨越的重要保障。法院机关全体同志要以开展“司法能力建设年”活动为契机，切实提高公正、高效、廉洁、文明司法的能力和水平，全力推动党风廉政建设和各项工作实现新的跨越。 上一篇：完善四个机制建设推动构建和谐社会 下一篇：党员交纳党费的基本要求 一、要始终保持良好的精神状态，努力增强旺盛的工作干劲精神状态至关重要，这是干好一切工作的首要因素和保持事业发展的强劲动力。在全市站在新起点实现新发展的新形势下，在党风廉政建设日趋严峻的新情况下，在繁重的审判任务和艰难险阻面前，精神的力量往往具有决定性意义，能否保持良好的精神状态和旺盛的工作干劲，27 / 32是衡量和体现一名共产党员素质高低的重要标准。我们法院机关的工作要靠大家来做，实现今年工作的新发展，要靠我们在座的每一名同志的不懈努力。现在已进入第四季度，时不我待，希望全院每名同志在精神状态这个问题上，都要增强紧迫感，按照法院党组读书会的要求，把“谋势而动、再创新高、推动全市法院各项工作在新起点上实现新跨越”作为今后工作的主旋律，做到“在任务面前不畏难发愁，在困难面前不消极等待，在差距面前不妄自菲薄，在问题面前不避重就轻” ，进一步抖擞起精神，鼓舞起斗志，调整好状态，以坚韧不拔、锐意进取的气魄，奋发有为干工作，始终保持*法院在全省乃至全国法院的先进性，推动各项工作实现新突破，争取今年在全省法院综合考核中再夺第一，不辜负各级领导和人民群众期望。二、要始终坚持不懈抓好学习，努力增强廉洁司法的意识、干事创业的本领勤奋学习是加强修养、坚定党性的基本手段，更是一名法官提高素质、增长本领的重要途径。可以讲，如果在目前这种激烈的形势下，谁不抓学习，谁就没有资格当法官；谁抓不好学习，谁就是一个不称职的法官。对于学习问题，近年来党组一直抓在手上，特别是我们提出了打造“学习型法院”的号召，采取了许多鼓励大家学习的措施，但是从总体上看，目前法院机关学理论、学业务的氛28 / 32围还不浓，各项审判、各个领域的工作带头人还不多，学先进、赶先进的竞争意识还不强，这样长此下去，必将影响法院工作向更高层次迈进。今年，市委张传林书记在全市保持党员先进性专题报告会上指出， “党性由学而强、才能由学而得、事业由学而进” ，希望法院机关每名同志都要从内则修身、外则成业的高度，切实把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，牢固树立学习就是工作、就是责任、就是境界、就是素质和学习则强、学习则胜的观念，坚持工作学习化、学习工作化，不断用新思想、新知识充实、完善自己，切实提高公正廉洁司法的能力。特别是要通过学习，切实把案结事了、定纷止争作为审判工作第一目标；把辨法析理、胜败皆服作为第一追求；把加强调解、加强疏导作为第一方式，把学习的成果体现在加强党性修养、处理好各类案件上，使各项工作不断有所建树、有所创新、有所发展，把我们的事业不断推向前进。三、要始终注重提升法院和法官形象，努力实现人民满意目标形象问题是衡量自身建设能否取得成效、人民群众是否满意的重要标准。党风廉政建设搞得好不好，人民群众满意不满意，最终要通过形象来表现。在下步工作中，每名同志都要进一步加强形象建设，始终坚持以“人民满29 / 32意”为衡量各项工作和自身建设的最高标准，采取多项措施，坚持多管齐下。除做到廉洁司法外，还要着力解决以下四个问题：要坚持公正司法，切实提高案件质量。公正是司法的基石，是实现胜败皆服的灵丹妙药。要牢固树立“