2016年应急管理工作总结及2016年应急工作计划

1 / 82016 年应急管理工作总结及 2016 年应急工作计划2016 年，县民政局严格按照县政府应急管理工作的目标要求，遵循“居安思危、预防为主”的方针和“预防与处置并重、常态与非常态结合”的原则，加强领导，强化责任，完善措施，狠抓落实，做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局，确保了应急管理目标工作落到实处。现将工作情况总结如下：一、健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关职能科室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调我局突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理。二、强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础。我局组织工作人员认真学习突发事件应对法 ，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，2 / 8努力做到深刻领会、准确理解、全面把握，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。开展了各种自然灾害及突发事件应急知识培训。今年 6 月份我局组织民政系统干部职工收看了防震减灾自然灾害应急知识讲座，听课人员达 60 余人；加强各福利机构工作人员及五保老人应对食物中毒及自然灾害方面的基本常识宣传培训，深入细致的进行示范和讲解。让干部职工和群众更多地了解突发事件及自然灾害的预防和抵御，在灾害面前最大程度地减少人员伤亡和财产损失。三、采取措施，认真履职，扎实做好各项应急管理工作。（一）健全规章制度。我局紧密结合实际，修订完善了*县自然灾害救助应急预案 ， *县殡葬管理和祭祀活动突发公共事件应急预案 ， *县涉军、低保困难等特殊群体维稳应急预案等专项预案。特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。（二）畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局严格执行县政府应急办的值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，坚持做到值班人员按时3 / 8到岗，不迟到、早退，不空岗，并保证值班人员手机 24 小时开通，有效地保证了信息网络畅通。（三）加强信访工作，维护民政对象思想稳定。设立专门的群众来访接待室，配齐桌椅、饮水机等办公设施，建立完善“首问负责制” 、 “一次性告知制” 、 “领导信访接待日”等一系列信访工作制度。对优抚对象、退伍军人通过各种方式做好政策宣传，引导其树立大局意识、责任意识、稳定意识，自觉维护全县经济社会发展大局。认真排查全县优抚对象和退伍军人等涉军对象存在的不稳定因素，充分发挥职能作用，解决涉军对象反映的合理诉求。及时掌握不稳定人员的思想动态，通过慰问等多种途径对其开展思想教育，在政策范围内解决实际存在的问题，消除不平衡情绪。同时坚持依法按政策办事，全力预防和制止了集体访、越级访等信访事件的发生。（四）完善自然灾害救助制度，提高应急能力。一是修订完善了*县自然灾害救助应急预案 ，理顺应急救助机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。二是建立县镇村三级救灾服务网络。一旦发生灾情，局救灾科、镇处民政办、村级救灾员形成三级救灾网络，做好对灾情的逐村核查上报，通过一级一级汇总后，上报上级民政部门。今年以来，我县全县境内发生了旱灾灾害。我们4 / 8深入灾区，积极做好报灾、核灾工作，稳定灾民情绪，及时救助灾民，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住，有干净水喝，有病能得到及时医治。截止 10 月底，全县已安排下拨救灾下拨大米 296 吨，抗旱应急资金 70 余万元，抗旱水桶 600 余只。全县已救助因灾困难群众 6238 户，20333 人（含农村低保户 6487 人、分散五保户 176 人） 。为解决月家小学师生饮水困难问题，将市慈善总会捐赠的1200 千余件饮用水及时送到学校。同时，增购大米 60 吨，做好应急准备。三是完善自然灾害预警机制。县减灾委在县局开设专门的办公室，完善县镇（街道）村三级观察预警机制，实现各镇、村、组信息员队伍纵向到底，民政、气象、水利、国土等单位横向到边，实现了救灾资源共享，确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展防灾减灾宣传教育。精心组织开展了“”系列防灾减灾知识普及活动，防灾减灾日的宣传主题为“识别灾害风险，掌握减灾技能” 。在宣传活动中展出自然灾害救助条例 、 农民民房抗震知识 农村砖房屋抗震知识等科普展板 31块；发放抗震减灾 、 地震知识 100 问 、 防震避震常识 、 消防常识 、 防灾减灾宣传手册 、 防灾减灾日宣传画等宣传单材料 10000 余份，内容涉及雷电、水灾、火灾、泥石流、山体滑坡、地震等方面知识。县教育局还5 / 8组织各学校开展防灾逃生演练活动。通过开展一系列宣传教育活动，增强了全民防灾减灾意识，群众自救互救能力得到提升，取得了良好的社会效果。五是开展防灾减灾示范创建活动。着眼基层基础，大力开展减灾进社区工作，争创综合减灾示范社区（村） ，并放置了相关明显标识。（五）做好城乡福利机构安全监督管理，排查安全隐患，有效预防各类安全生产事故发生。每年春节、“五一” 、 “十一”等重大节日期间，都及时向城乡福利机构下发通知，指导福利机构做好安全生产、事故隐患全面排查治理，消除事故隐患，建立安全制度，提高安全意识，加强安全培训。实施工作人员分包乡镇和福利院制度，定期深入福利院了解情况，督促检查。同时在各个福利院开展了防火、防盗、防走失、防煤气中毒、防食物中毒、防精神病、防传染病“七防”排查治理活动，发现问题，及时督促落实整改措施。（六）维护殡葬祭祀活动秩序，营造平安稳定环境。草拟了*县殡葬管理、祭祀活动突发公共事件应急预案 ，加强春节、清明等关键时间段祭祀活动监管，明确公安、消防、林业、卫生等成员单位职责。春节、清明节当天组织专门人员深入公墓开展安全巡查、秩序维护、交通疏导等工作。（七）有效开展婚姻登记高峰期应急处置活动，6 / 8营造一个文明、安全、有序的婚姻登记环境。针对重大节日婚姻登记集中、办理量大的实际情况，我局提前着手、充分应对，顺利通过婚姻登记高峰期考验。一是制定了重大节日期间婚姻登记突发事件应急处置方案 ，成立领导小组，由主管领导安排部署，抓好落实。二是增添电脑、打印机，抽调熟悉业务的工作人员协助婚姻登记办理，使工作人员、工作设备得到保障。三是采取发号排队、拓宽侯登空间、预约办理、加班加点等有效措施，确保婚姻登记有序高效办理。一年来，我局通过开展应急管理工作，提高了应急管理能力，维护了局内部的和谐稳定，有力保障了全县的安定有序，为进一步推动平安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全县经济社会的和谐稳定做出更大的贡献。四、2016 年应急工作计划1、健全防灾救灾体系，提高应急保障能力。完善避难场所的设施设备，加强物资储备和管理，确保灾害应急保障反应快速、有效。做好新生灾害的应急救助。灾害发生时，及时启动救灾应急预案，加强值班和信息报送，及时转移安置受灾群众，下拨救灾款物，确保有需要的群众得到及时有效的救助，有饭吃、有水喝、有地方住、有7 / 8病能得到及时医治。加强基层灾害应急管理能力建设。以开展“”防灾减灾日宣传活动、创建全国综合减灾示范社区、组建减灾志愿队伍、开展灾害信息员培训和日常宣传为依托，提高公众防灾减灾意识和和基层应急管理能力。规范灾情报送制度。加强与相关职能部门和基层民政部门的沟通、协调，进一步完善灾情信息统计、报送制度，确保灾情报送及时、准确。同时，充分发挥县减灾办职能作用。制定相关工作制度，积极承办县减灾委布置的各项工作。进一步规范救灾资金的管理。制定救灾资金管理办法，严格规范救灾资金使用范围和发放程序，明确救灾资金分级负担制和具体分担比例，加强对救灾款的监督检查，进一步发挥救灾资金的使用效能。2、加强群众祭祀活动突发事件应急体系建设。有效预防、及时控制、妥善处理群众祭祀活动中各类突发公共事件，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，加强和规范各公墓、殡仪馆及周边地区祭祀期间突发事件应急工作，保证祭祀活动顺利进行，祭祀群众人身安全，维护社会稳定。加强宣传引导，倡导文明祭扫。采取多种形式，加大对殡葬改革