2016年民兵组织整顿工作实施方案

1 / 62016 年民兵组织整顿工作实施方案依据*军区司令部2016 年*市民兵组织建设实施方案 （司动20165 号）文件精神和2016 年度陆良县民兵组织整顿实施方案等文件精神，为进一步巩固和深化民兵工作调整改革的成果，促进基层民兵组织正规化建设，结合我镇民兵组织工作实际，特制订本实施方案。一、指导思想及原则坚持以强军目标和习主席关于国防后备力量建设重要论述为指导，以民兵工作条例 、 关于调整担负空军保障任务民兵分队组建任务的通知 、 云南省民兵组织建设转型实施方案为依据，紧密结合*镇实际，坚持“编为用、建为战”的原则，按照适应国防建设需要强能力、服务经济社会发展作贡献的总体要求，贯彻坚持制度、创新模式、提高能力、发挥作用的方针，加强统筹规划，实施分类建设，完善法规制度，健全工作机制，落实保障措施，优化组织结构，着眼有效应对多种安全威胁，努力提高民兵多样化军事任务能力，为维护我国发展的重要战略机遇期，服务*镇经济社会发展发挥重要作用。二、组织领导为加强民兵组织整顿工作的领导，圆满完成今年的民兵整组任务，镇人民政府决定成立整组工作领导小2 / 6组。由镇党委书记担任组长，镇长和武装部长担任副组长，抽调有关工作人员组成。领导小组下设办公室在武装部，办公室主任由武装干事担任，负责日常工作。三、编组任务（一）普通民兵的编组。编组普通民兵，是储备后备兵员和补充战时参战力量的重要来源。凡符合服兵役的适龄人员，除服现役的以外，均应按照规定参加民兵组织。年龄在 18岁至 35岁且符合服兵役条件的男性公民，除被编入基干民兵组织的人员外，编为普通民兵。普通民兵通常在行政村编组民兵营或连。（二）基干民兵编组2016 年我镇基干民兵编组任务为 80人，编组应急队伍 20人，支援队伍 60人。其中，支援类队伍专业对口率须达 90%以上。1、应急队伍（20 人）应急排 1个，共 20人，由镇政府负责组建。2、支援队伍（60 人）伪装防护分队 1个，共 60人，由各村（居）委会负责组建。各单位编配任务（详见附表） ，装备器材由编组单位根据任务需要自行保障。3 / 6四、遍兵、编组要求（一）遍兵要求年龄条件：28 岁以下的退出现役的士兵、党政干部、技术骨干和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员编为基干民兵。基干民兵中的超龄人员，除保留少数专业技术骨干和民兵干部外，转入普通民兵组织。身体和政治条件：按照兵役登记有关条件规定执行。（二）编组要求1.应急队伍。以属地编组为主，实行户籍地与工作地相结合择优选遍，优先编组户籍在本地且在本地工作、生活人员，在位率不得低于 90%。2.支援队伍。以行业编组为主，实行垂直编组和模块编组相结合择优选遍，优先编组退伍军人、专业对口或具有技术特长人员，专业对口率不得低于 90%。五、阶段任务划分今年总部将进一步推进征兵工作改革，二季度县镇两级武装部任务繁重，为避免工作忙乱，2016 年度整租工作要求在 3月 15日前完成。（一）任务部署阶段（2016 年 2月 27日）主要是传达学习市、县、镇民兵整组工作会议4 / 6精神，搞好宣传教育，拟定实施方案，做好计划安排，召开整组工作会议，部署工作任务。（二）组织实施阶段（2016 年 3月 13日前）主要是搞好宣传教育，调整结构布局，确定出入转队人员，按照程序配备民兵干部，完成“三类队伍”的编组任务和基层武装机构调整工作，并报送相关材料。（三）检查验收阶段（2016 年 3月 20日前）3 月 20日前，镇人武部将以人装结合点验方式，检查验收各单位整组工作情况。各单位根据检查考评情况，针对存在问题，限期抓好整改，做好迎接军分区 4月份对全市民兵组织整顿工作的检查验收。（四）总结提高阶段（2016 年 3月 25日前）认真总结梳理全镇开展民兵组织建设转型工作的经验及做法，形成常态化的民兵分队管理、训练、保障机制，促进全镇民兵建设质量整体跃升。及时上报武装部民兵整租工作总结。六、工作要求今年的民兵整组工作时间紧、任务重、难度大。各村（居）委会要把深化民兵工作改革作为加强国防后备力量建设，做好军事斗争准备的一项重大政治任务来抓，加强领导，周密组织，狠抓落实，确保民兵组织建设任务完成。5 / 6（一）强化思想认识。今年是贯彻落实云南省政府、云南省军区国防和后备力量建设发展“十二五”规划收官、 “十三五”规划筹划的关键一年，是深入推进民兵建设调整转型的重要一年。各村（居）委会要充分认清国防后备力量建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“能打仗、打胜仗”目标，把民兵整组和军事训练作为扎实推进军事斗争动员准备的实际行动和具体举措，认真研究对策措施，要在整组思路调整和青年民兵之家建设上多下工夫，在难点问题上求突破，在创新发展上谋作为，力求通过重点的突破带动整体的跃升。（二）注重工作统筹。为确保民兵队伍巩固稳定，明年起，民兵专业类别及规模不再作出调整，整组工作以出入队为主。各单位要充分认清今年民兵整组的重要性，结合实际，科学制定方案，细化编组目标任务，搞好调查论证，及时反馈意见建议，着重在调整民兵组织类型，优化结构布局，改进编组办法，提高训练质量，加强装备器材配备，完善机制措施上见成效。（三）保证编组质量。各村（居）委会要把编组质量放在更加突出的位置，通盘考虑，统筹安排，拟制切实可行的具体方案和工作计划。要深入宣传发动，发挥新闻媒体作用，增强全民国防观念，努力营造全社会关心、支持、参与民兵工作改革的良好氛围。要搞好调查研究，6 / 6摸清底数，把主要矛盾和问题找准，研究制定对策措施，科学策划工作。在工作目标的确立上，要充分考虑自身实际和动员潜力的差异，立足现实，务求实效，杜绝纸上编兵，弄虚作假等问题的发生，不断提高民兵编组的科学性，针对性和有效性。（四）检查督导有力。各村（居）委会要加强组织领导，指定专人负责，加强检查督导力度，及时发现问题，解决问题，按照“编训一致、训用一致”要求，编实配强人员，认真落实各项制度，着力解决好纸上编兵、有兵无编、交叉重叠编兵和训练不落实