五五普法依法治理检查验收报告

1 / 9五五普法依法治理检查验收报告各位领导、同志们：按照依法治市领导小组的统一部署和安排，由市委宣传部副部长和我带队，从普法办和政治处抽调 2 名同志组成第六“五五”普法依法治理检查验收工作组，依据*法治20163 号*市五五普法依法治理工作检查验收工作方案的考核办法和标准，从 6 月 7 日至 23 日，对市人大办、市政协办、市总工会、市妇联、市科协、市工商联、市残联、市农业发展银行、市商业银行、市供销合作社等 16 个单位的“五五”普法依法治理工作进行了检查验收，现将检查验收的有关情况报告如下：一、主要特点检查组通过听汇报、查资料，部分单位看专题片等形式，进行了认真细致的检查验收，被检查验收的单位大多数对普法依法治理工作开展的认真、扎实，档案资料齐全、装订规范，普法依法治理各项措施得力。（一）领导重视，制度健全。被检查验收的 16个市直单位对普法依法治理工作都比较重视，确保了“五五”普法工作的全面推进。一是制订了规范性文件。16 个单位的“五五”普法规划和计划制订比较规范。二是成立了依法治理领导小组。被检查验收单位都成立了由单位主要负责人任组长、相关人员为成员的依法治理领导小组，2 / 9在人员变动后能及时调整领导小组，并设立了办公室，明确了专干，市人大办、市政协办、市总工会、市妇联、团市委、市科协、市侨联、市工商联、市残联、市供销合作社、市农业发展银行普法专干稳定，确保了所在单位“五五”普法依法治理工作的顺利开展，市石油公司、市商业银行、市建设银行*分行等单位的普法专干虽然调整过，但每次调整后，都能做到专人专抓，尽量不过多安排其它工作，使普法依法治理工作具有连续性。三是建立健全制度。各被检查单位大都建立健全了党委（党组）中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试制度、普法依法治理奖惩制度，将普法依法治理工作纳入本单位工作考核内容。市总工会、市供销合作社、市妇联依法治理领导小组和部分制度还上墙悬挂；市建设银行、市石油公司、市农业发展银行、市商业银行、市供销合作社把普法依法治理工作作为考核本单位干部职工工作的指标，与干部职工福利待遇相挂钩；市人大办、市政协办等单位还把每年参加普法考试作为干部职工评先评优的依据。四是经费基本上得到保障。被检查验收的单位绝大多数都能保障普法依法治理工作正常开展，市石油公司每年将普法经费纳入财政预算，购买了公司法 、 证券法 、 破产法 、 物权法 、 企业所得税法 、 合同法等法律专业书籍，组织全体员工进行法律知识培训， “五五”普法期3 / 9间，共投入经费 20 余万元；市农业发展银行聘请社会专家学者举办讲座 25 场，组织 46 名高管人员和普法骨干参加北京大学“农行高管人员金融法律知识函授班，共投入经费 72 万多元。 ”。（二）法制宣传教育形式多样。为了满足学法用法对象的需要，被检查验收单位做到了每年学法对象人手一本普法读本，确保了“五五”普法各年度学法用法考试的圆满完成。五年来，各单位在市依法治市办的统一部署下，认真组织开展了“”全国法制宣传日等大型宣传教育活动。在“五五”普法期间，市侨联组织机关干部和侨界群众近 1000 人参加了中国侨联组织的法律知识竞赛活动；市工商联与市委统战部、市电视台联合开展了“双学双促”即“学宪法、学章程、促进非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长”宣传活动；市妇联与市司法局利用五年时间相继举办了“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会” 、 “亿万妇女学法律、家庭平安促和谐” 、 “促进创业就业、维护妇女权益” 、 “关注服务妇女民生、促进社会稳定和谐” 、 “法制宣传进农村，依法维权保稳定” 为主题的“三八”妇女维权周活动，制作宣传展板，深入社区、街头，发放宣传资料，开展现场咨询，提供法律咨询服务，有效提高了妇女权益保障法的知晓度。团市委根据青少年的特点，运用电影电视和法制专题展览、故事4 / 9会、知识讲座、知识竞赛、普法漫画、 “口袋读本”等青少年喜闻乐见的形式，开展形式多样的法制宣传教育活动，重点宣传宪法 、 未成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法 ，引导青少年自护教育，把法律知识作为自护教育的重要课程。还利用“五四”青年节、 “六一”儿童节、 “”少先队建队日、 “”法制宣传日，通过上团课、开队会、举办自护教育培训班和训练营等形式，采取专家授课、录像观摩、模拟情景问答等多种有效的教学形式，向未成年人普及基础法律知识。市科协充分发挥科技馆、科普大篷车、科普画廊等科普宣传阵地作用，积极营造遵纪守法的舆论氛围；市总工会在全市建筑工地开展“农民工维权宣传日”活动，宣传农民工维权法律法规和政策，发放农民工维权手册6000 余册，宣传单 3000 多份，接待政策咨询近3000 人次，还组织*卷烟厂、神州运业集团等单位职工开展演讲和法律知识竞赛活动。市供销合作社运用网络、黑板报、简报等形式，营造了浓厚的普法气氛，使干部职工在潜移默化中接受法律熏陶，在中央、省级刊物刊登设法文章 30 余篇，收到了很好的普法效果。被检查验收单位都结合本单位实际制定了“法律六进”活动工作方案，对工作进行了具体安排，解决了领导机制、工作机制、考评机制、保障机制问题，促进了“法律六进”活动深入开展。（三）学法用法力度大。一是加强领导干部的5 / 9学法用法工作，特别是党组中心组学法制度，是确保学法用法工作落到实处的关键。被检查验收的单位建立健全了领导干部学法用法制度。党组学习中心组每年都举办高质量的法制讲座，市人大办、市政协办、市总工会、市妇联、团市委、市科协、市文联、市侨联、市工商联、市残联党组会议记录完善齐全。二是普法骨干培训制度进一步得到落实。五年来，被检查验收的单位共有 32 人次的普法骨干参加各种渠道举办的普法培训班，部分单位的专干参加培训回单位后，还组织干部职工学习当年度的学法内容，使得年度普法考试合格率达 95%以上。三是学法力度加大。各单位加强了国家基本法、 依法行政实施纲要等法律法规的学习；市人大办深入学习宣传宪法 ，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；市政协办突出重要法律知识的普法宣传，深入开展国家基本法律法规和社会主义民主法制理论学习教育，在干部职工中营造崇尚法律、相信法律、依靠法律、自觉维护法律的良好氛围，增强用法律规范行为、依法依纪办事的自觉性；市供销合作社主要领导主动参加听课，主动承担讲课任务，对普法对象参加培训学习情况进行严格登记，并作为职务晋升、年终奖历的依据；市总工会机关把每周五下午定为学法日，采取讲课、讨论、放专题片等方式组织集体上课，将普法和依法治会工作纳入全市工会工作年度目标考核内容，形成了“五年有规划，6 / 9年初有计划，年中有检查，年底有考核奖惩”的普法和依法治会工作考核机制；市科协结合自身工作实际，组织干部职工特别是领导干部积极学习科普法等科普工作政策法规及其配套文件，举办科普法 、 物权法 、 信访条例等法律知识专题讲座。积极组织干部职工参加法律知识考试，参考率和合格率都达到了 100%；市建行*分行结合自身实际，有针对性的开展了以金融风险防范为重心的法律宣传教育，行内重大业务活动、项目谈判、市场营销、业务决策都必须通过单位法律顾问并出具有价值的法律意见，对全行工作人员特别是领导干部经常进行法制教育，邀请市检查院反贪局有关领导到行开展廉洁从业预防职务犯罪报告会，分三批组织 300 余名员工参观了*市检察院职务犯罪教育基地（襄南监狱） ，现场听取服刑人员的现场说法，收到了很好的警示作用，目前全行业务战线有非全日制法律本科毕业员工 35 人，其中有 3 人获得律师资格证书，长期担任建行*分行的法律顾问，五年来，全行没有发生一起重大金融案件。二、几点体会一是干部职工的法律意识明显增强。在检查中我们发现，通过“五五”普法依法治理，各单位都能把党中央、国务院依法治国方略、 宪法传送给广大公务人员，依法办事、法律至上已成为公务人员的普遍意识，法律已7 / 9成为解决工作矛盾的一把标尺，也成为调解人民纠纷案件的重要杠杆。从三家银行检查的情况看，在员工中形成了“爱行敬业、学法用法、守法守规”的良好氛围，遵章守制的人多了，违规违纪的人少了，各项制度的执行力更有效了。二是各单位都能很好的把普法教育与单位本职工作有机的结合起来。市妇联将法制宣传纳入“平安家庭”创建的重要内容，动员家庭成员学法、守法、用法，促进了邻里团结互助，促进了社会和谐稳定；市供销合作社把法制宣传与单位生产经营结合起来，用法律知识解决经营和管理中出现的问题，维护自身的合法权益，把普法效果转化为生产力，创造了良好的社会和经济效益；市建设银行、市商业银行、市农发行把普法教育与业务学习、防范金融风险相结合，坚持不懈地构筑诚信、正直、守法、合规为核心理念的依法合规文化，企业形象也有了大幅提升。三是机关领导干部和工作人员依法办事、依法执政能力明显提高。通过五年来普法依法治理工作，加强了国家公务人员学法用法制度化、规范化建设，进一步完善了党组班子的内部监督机制，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性、能力和班子的凝聚力8 / 9得到不断增强，从而推动了机关工作走上法制化轨道。三、存在的问题通过对 16 个单位的检查验收，各单位在“五五”普法依法治理中虽然取得了一些成绩，但我们也感到部分单位的普法工作有待加强。一是工作开展不够平衡。个别单位对普法依法治理工作重视不够，认为普法依法治理是软指标，导致单位普法专干不稳定以及普法经费不落实，影响了普法工作正常开展。二是经过多年普法宣传教育，干部职工的法律意识有了显著增强，但依法办事的法律素质有待进一步提高。三是学法用法中存在一些图形式、搞应付的现象，少数单位组织学法完全为了应付，不注重实践，有些单位中心组专题学法效果也不明显，检查中有的单位拿不出领导干部学法以及领导干部法制讲座相关活动记录。四是