创建“残疾人康复示范区”自查报告

1 / 7创建“残疾人康复示范区”自查报告2016 年我区向全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组递交了创建“全国残疾人社区康复示范区”的申请，经过两年来的努力工作， 我区的社区康复工作形成了政府主导、部门协作、社会参与、残疾人融入的四位一体的康复工作架构，全区五个街道的8557 名残疾人在社区内得到了就地就近的康复服务，改善了生活质量。为早日创建成功，按照全区残疾人社区康复示范区培育标准，我们首先进行自查，现将自查情况报告如下：一、 基本情况区总人口 40 万人，下辖 5 个街道，33 个社区，残疾人总数 15786 人，其中：视力残疾 4729 人，听力残疾 3713 人，言语残疾 239 人，智力残疾 1041 人，肢体残疾 4996 人，精神残疾 1068 人。有康复需求的残疾人 9486 人，康复需求筛出率60%，残疾人康复服务建档人数 8557 人，建档率 90%。社区卫生服务中心 5 个，其中设置康复室的 5个，设置率 100%;建立社区康复站的社区数 33 个，建站率100%。其中配置康复器材的 5 个;开展娱疗、工疗、和日间照料等康复活动的康复站 29 个;配备康复协调员 33 名，配备率 100%。2 / 7二、创建措施(一)组织管理一是政府重视，纳入政府及相关部门工作考核目标。年初，政府在制定规划时，将残疾人社区康复工作纳入了我区经济社区发展规划统筹安排，在“十一五”规划中明确提出全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，通过实施重点康复工程和社区康复，使更多的残疾人得到康复服务。认真开展好全国残疾人社区康复示范区培育活动，并列入政府及相关部门的目标责任制考核，政府统一检查、统一评比、统一奖惩。二是出台了优惠政策。为贫困残疾人提供了医疗及康复保障“二大政策”：一是卫生、民政、残联联合发文关于将社区卫生服务机构纳入贫困医疗救助定点机构的决定 ，决定中规定了残疾人到定点机构就医减免范围及减免项目。二是区政府出台了区残疾人康复医疗救助优惠政策 ，政策中就重点康复工程救助、新农合、城镇残疾人医疗保险、城乡残疾人大病救助等方面对残疾人医疗康复给予救助。二大优惠政策的出台为残疾人的医疗、康复提供了切实的保障。三是健全管理网络，加强管理队伍建设。一是根据人事变动情况及时调整了残疾康复工作办公室，明确3 / 7了办公室成员的职责分工，并根据社区康复工作的总体部署，要求制定我区的社区康复工作计划，针对工作中遇到的实际问题，定期召开相关部门的协调会，做到发现问题及时协调、及时调度、及时解决。二是五个街道办事处设专人分管残疾人康复工作，33 个社区居委会全部配备了社区康复协调员，从而形成了社区康复工作自下而上层层有人抓，有人管的工作格局。(二)经费和设施一是经费保障。区财政按照辖区人口每人每年不少元的标准安排社区康复工作经费，两年共投入经费 22万元用于残疾人康复。比如贫困白内障复明手术，低视力配镜;聋儿康复训练经费的补贴，为成年聋儿购买助听器;为缺肢者安装大小腿假肢，康复需求的调查，人员的培训，社区康复站的建立等，做到专款专用，严格使用经费。二是建立健全技术服务网络。在“十一五”期间，我们虽然也成立了技术指导网络，但不系统、不规范。首先依托卫生服务网络在五个街道分别建立了残疾人康复室 。而后根据各个中心的特点，我们又分别建立了肢体残疾、视力残疾、智力残疾技术指导等中心;其次依托社会资源，依托省聋儿康复中心驻我区的优势成立了聋儿康复技术指导中心。依托市第六医院成立了精神残疾技术指导中心。最后依托省给予我们的资源，成立了残疾人辅助器具4 / 7供应服务站，五个技术指导中心和一个辅助器具供应服务站的建立，为我区残疾人的社区康复技术指导提供了强有力的技术保障及对辅助器具的认识，使用及供应。三是建立健全社区康复站。全区 5 个街道所辖33 个社区，分别依托本社区的老年活动室，图书室，日间照料室等建立了残疾人社区康复站。区出资 3 万元分别为5 个街道的 5 个社区配置了经济实用，便于残疾人租借的康复器材、辅助器具。社区康复站由社区康复协调员管理，为社区内的残疾人提供日间照料、转介服务，组织社区内的残疾人娱乐、知识宣传、技能培训等康复活动，从而实现了残疾人在社区内就地就近得到康复服务的梦想。让他们共享现代化建设的文明成果。(三)服务内容一是开展需求调查，建立服务档案。2002 年，我区首次进行了康复需求的调查，此后，实行动态管理，今年社区康复协调员会同社区卫生服务中心的康复员对全区 15786 名残疾人进行了康复需求的调查，通过调查摸底，对其中有康复需求的 9486 名残疾人进行了功能评定及需求分类，而后因人而宜提供康复服务，并建立服务档案。二是根据需求情况实行分类指导，推进康复服务全面开展。1、提供康复治疗、训练。通过需求调查，两年5 / 7来，为贫困白内障患者提供免费手术 130 例，其他机构手术 17 例，手术率 95%;为 80 名低视力青少年配戴助视器，验配率达 100%;组织社区内 20 名盲人开展了定向行走训练;协助 4 名聋儿家长进行听力、语言训练，聋儿康复训练率大 90%;对 10 名智力残疾儿童进行语言交往，生活自理等能力方向进行康复训练，训练率达 90%。对 1892 例肢体障碍者进行运动功能、生活自理能力等方面的训练 ，康复训练率达 90%。为 20 例大小腿缺肢者安装了普及型假肢，装配率达 90%。为全区 150 例贫困精神病患者免费送医送药，为15 例重症贫困精神病患者提供免费住院系统治疗，精神病患者监护率达 95%。2、普及康复知识，提供转介服务。社区康复协调员组织卫生、教育、心理等专业技术人员为社区内的残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询，发放康复科普读物等。两年来，共举办各类康复知识讲座二十余次，发放康复科普读物 500 余册，从而使残疾人及其亲友掌握了部分康复知识和训练方法，有效预防残疾的发生。根据残疾人的文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障及参与社会生活等方面的需求，社区康复协调员及残联助理为残疾人提供转介服务 1000 余人次，极大地方便了残疾人的生活。通过调查残疾人及其亲友对康复服务的满意度达 85%。6 / 7(四)人员培训一是制定培训规划，建立培训制度，评估培训效果。区残疾人康复工作办公室根据“十一五”期间残疾人康复工作的任务目标及要求部署制定了培训规划，建立了培训制度及培训效果的评估制度。二是培训基层管理人员和社区康复协调员。按照社区培训规划的要求，结合实际工作，采取集中和以会代会的培训方式。两年来，共举办了三期培训班，培训人数达百余人次，培训学时达 34 学时，培训合格率达 95%以上。三是培训康复技术人员。专业技术人员的培训由卫生部门举办的全科医生培训班进行了培训，培训学时达 120 学时，考核合格持证上岗。三、存在的问题：一是基层康复技术力量薄弱，康复技术人才短缺;二康复协