先进性教育回头看工作自查报告

1 / 17先进性教育回头看工作自查报告中共 xx 市 xx 区委常委会 先进性教育活动“回头看”工作自查报告按照中央和省委、市委的要求，我们于今年上半年开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，在组织党政机关和部分企事业单位开展活动的同时，区委常委会坚持带头学、示范学，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效。从 6 月 20 日开始，我们组织进行了整个先进性教育活动“回头看”工作，认真查找先进性教育活动各个阶段工作中的不足，进一步提高整改工作成效，现将自查情况报告如下：一、开展先进性教育活动的基本情况区委常委会始终把先进性教育活动作为加强党建工作的重大举措、加快 xx 发展的重大机遇。按照上级要求，结合平桥实际，我们确定了“一二三四五”的总体工作思路：紧学一个典型，紧密结合我区正在开展的“党的执政能力建设在基层”这一活动；坚持“两锤炼、两健全” ，锤炼党性，锤炼能力，健全组织，健全机制；落实三个到位，即党员组织关系到位、党组织设置到位、活动措施落实到位；围绕“四个目标” ，即提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作；取得五个方面的成效，即政治上提高战斗力，思想上增强凝聚力，工作上发挥创造力，2 / 17经济上发展生产力，廉政上增强免疫力。1、学习动员阶段。一是思想站位“高” 。区委常委会先后四次召开常委会议专题研究部署，成立了坚强有力的教育活动领导小组，抽调 51 名骨干人员参与工作，并拨出专项资金，购置了先进的办公设施，可以说不惜财力、物力、人力，全力以赴抓先进性教育活动。我们明确提出先进性教育活动要紧跟中央、省、市的步调走，结合实际，抓出特色，确保全市争一流，省里有位次，全国有影响。我区的很多做法被省、市委学教简报刊发，树立了 xx 的良好形象。我们制定了切实可行的学习方案和实践活动方案，细化、量化了各环节日程内容，突出了科学性、指导性和可操作性。二是教育载体“新” 。在学习方式和活动载体上力求体现丰富性、时代性，增强活动的感召力。在全市叫响了先进模范杨学东，还树立了农村支部书记 xx 等先进典型，使学习教育活动有了榜样。区委常委集中封闭五天时间，采取“读” （原原本本学习读本 ） 、 “看” （参观革命圣地和城镇建设、企业发展） 、 “听” （听先烈事迹介绍和基层先进典型人物报告） 、 “思” （查理想宗旨、为民意识牢不牢、作风是否扎实） 、 “讲” （开展大讨论） 、 “写” （撰写心得体会）等形式，使学习入脑入心，并集中五个半天时间，开展了新时期共产党员先进性具体要求大讨论活动，为其他党员做出了表率。在学习阶段，区委常委为基层党员和机3 / 17关干部上党课近 40 场，开展大讨论 17 场次，写出心得体会和探讨性文章 36 篇。我们组建了由 14 名不同方面专家组成的讲师团和由 xx 为主的 3 名不同行业模范人物组成的报告团，为领导干部和各单位作报告。开展了一次以“重走长征路，重温入党誓词，重看红色影片、重写信念心得”为主题的实践活动，接受了革命传统教育，锤炼了党性，磨炼了意志，提升了理念，灵魂深处受到了一次洗礼。三是宣传氛围“浓” 。我们通过形式多样的宣传，为先进性教育营造了浓厚的氛围。2、分析评议阶段。我们采取开座谈会、个别谈心、发放征求意见表、开通征求意见电话、设立征求意见箱等多种形式，广泛深入地征求意见。对征求到的意见，区委明确专人进行了梳理归类。归纳起来，干部群众对区委常委会的意见共有 6 大类 330 条。在分析评议阶段工作中，我们特别注意把握了以下几个问题：一是领导重视，落实于“细” 。区委常委率先垂范，采取多种形式，广泛征求意见，积极参与评议工作，为其他党员做出表率。二是开门评议，纳谏于“广” 。区委常委分头召开分管部门座谈会 15 场，分类别、分层次广泛征求党员和群众的意见。发放征求意见表 20000 余份，回收率达 95%以上。设置了专门的征求意见箱，班子成员之间相互开展了谈心活动，发放问卷调查50 余套。三是牢把方向，评议于“准” 。我们把握评议的正4 / 17确方向，找准、找透问题，坚持在团结中搞评议，在发展的大氛围中查找不足，从实际出发，实事求是，以评议激活思想，提高战斗力，促进平桥的发展。四是联系实际，特色于“鲜” 。结合自身的实际，我们坚持以评议促发展，力求评出差距，评出团结，评出发展思想的统一。在农村实施“先锋工程” ，在社区实施“堡垒工程” ，在外出务工党员中实施“金桥工程” ，在外出事业有成的党员中实施“回归工程” 。每一位常委都能以诚恳的态度面对问题，虚心接受各方面的意见、建议。3、整改提高阶段。我们明确提出了“两带动、两强化、两体现”的总体思路：“两带动”用区委常委会的整改提高带动下级领导班子的整改提高，用党员领导干部的整改提高带动广大党员的整改提高；“两强化” 以强化整改提高党员队伍的整体素质，以强化整改加强党的基层组织；“两体现”整改提高的实际成果必须体现在解决好存在的突出问题上，体现在各项工作得到明显推进上，实现教育与工作两不误、两促进，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。具体从以下几个方面下功夫：一是牢牢把握发展机遇。抓住重要战略机遇期和国家促进中部崛起的机遇，利用好国家宏观调控、支农惠农、农村综合改革等政策。二是紧紧抓住发展重点。坚定不移地把招商引资和发展非公有制经济作为全区工作的重中之重，通5 / 17过盘活项目、优化经济发展环境激发区域经济的活力。三是努力培育区域特色。发挥比较优势，选择独具特色的发展模式和发展路径，如工业经济要打造产业特色，农业产业要形成地域特色，劳务经济要形成品牌特色，新兴产业要形成新型特色，城镇建设要突出功能特色，社会事业要突出多元特色，以实现区域经济社会更快更好地发展。四是重点办好十件惠民之事。建好五里民营工业园、 “双非”工业园。抓好震雷山开发和师河治理。中心大道师河桥建设今年底基本完成，肖店淮河大桥争取年内动工启建。建成并规范农民工培训中心，组织多种形式的劳务培训，提高劳务输出质量。3 年内实现全区村村通柏油路。实施“温暖工程” ，有效救助社会弱势群体。市二高在今明两年创建省级示范性高中；市第四人民医院病房楼 2016 年底建成投入使用；利用中国医学科学院、阜外心脑血管病医院与第四人民医院联合组建的“信阳高血压、心脑血管病临床科研基地” ，为 5000 名中老年人进行高血压、心脑血管病免费普查和治疗。开展计划生育优质服务工作。开展城市环境综合整治，重点抓好科教路整治、小吃城建设、背街小巷治理等，改善居民生产生活条件。建立完善治安防控“个十百千”网络。五是始终抓好社会和谐。牢固树立稳定也是政绩、稳定无小事、标本兼治、工作一盘棋、抓关键人等观念，切实做好信访工作、就业和社会保障工作、6 / 17社会治安综合治理工作和安全生产工作，以完成维稳保安的硬任务。六是全面推进党的建设。坚持“四法并举”用干部，加强党员干部队伍建设；着力抓好保持共产党员先进性教育活动，实施“堡垒工程” 、 “先锋工程”和“金桥工程” ，加强党的基层组织建设；建立健全工作机制，坚持“三个三分之一工作法” ，深入开展“一抓一”竞赛活动，加强党的作风建设；健全对权力制约和监督制度、反腐倡廉相关法规、规范国家工作人员从政行为制度、对违纪违法行为的惩处制度，加强党风廉政建设。七是建立和完善各项规章制度。主要是建立党员经常性学习制度、广泛征求群众意见制度、定期谈心制度、民主评议党员制度、领导干部联系点制度、承诺办实事制度、十项工作机制等，力求使各项工作更加科学规范。八是进一步加强常委会自身建设。认真贯彻民主集中制原则，完善常委民主生活会制度，严格执行廉洁自律的各项规定和要求。二、整改措施落实情况1、关于精减会议和文件问题。近期就会议制度和公文规范化处理制度进行重申，完善了相应制度，并在全区办公室系统工作会上作了安排。2、关于加强理论学习问题。进一步规范了中心组学习制度，修订了本年度集体学习和常委个人学习的计划，定期组织学习，已聘请专家授课 3 场次。7 / 173、关于加强调查研究问题。常委会带头落实“三分之一”工作法，坚持每周深入基层单位调查走访、解决实际问题。实施了领导同志要在月初和 15 日工作预安排制度。4、关于加强对重点工程的协调问题。实行了领导联系重点项目制度，对重大招商引资项目和政策性投资项目，由常委“一对一”联系。茶节签约的 38 个招商项目和拟争取的 146 个政策性项目已逐一明确责任领导、责任单位、责任人、目标要求，并定期通报工作进度。5、关于细化工作要求问题。建立完善十项工作机制已得到落实，制定了用人机制、理财机制、合力机制、约束机制、奖惩机制、监督机制、解困机制、维稳机制、导向机制、引力机制的实施细则，区委常委会专题进行了讨论和学习。6、关于加快工业园区建设问题。五里民营工业园、平桥“双非”工业园各项基础设施建设正在加紧进行，已引进项目 8 个。7、关于抓好城市建设和管理问题。平西路和龙江路沿线开发建设进展顺利，城区环境夏季综合整治成效显著，师河治理工程已争取国家项目资金 800 万元。8、关于启动震雷山开发，建设商业步行街问题。商业街规划已于 6 月份完成评审，7 月份正式开工，目前各项建设进展顺利。8 / 179、关于改善教育卫生基础设施问题。市二高操场、学生公寓楼已基本建成，市第四人民医院综合楼已开工建设。10、关于加强财政监督管理问题。部门预算和国库集中支付在全区已经推行，对乡村债务底子进行了摸排。11、关于加强督促检查问题。出台了加强督查工作的实施意见，全区性会议和领导同志安排的工作，由办公室量化目标、时间要求、责任分工、督导措施、考评标准、奖惩意见，并严格进行了兑现。12、关于加大招商引资力度问题。专门召开了招商引资和项目工作汇报会和组团招商动员会，在全区试行了“三分之一”工作法，外派了 5 个常驻外地的招商团，各乡镇、区直各单位都组建了招商引资小分队驻外招商。13、关于做大农业特色产业问题。石榴基因库、古石榴园、石榴博览园等正在建设，将于 9 月份在我区召开的石榴研讨会基本准备就绪，长台关花生大市场正在筹建，震雷山时令花卉基地的 6000 平方米连栋温室正在建设。14、关于大力发展劳务经济问题。召开了劳务经济座谈会，调整充实了劳务中心工作人员，制定了有关工作计划。15、关于加大社会治安综合治理力度问题。社会治安防控“个十百千”工程在全区全面实施。16、关于开展“四项工程”加强基层组织建设问题。实9 / 17施“堡垒工程” 、 “先锋工程” 、 “金桥工程” 、 “回归工程”的工作方案已初步确定。17、关于坚持“四法并举”选贤任能问题。在结合机构改革进行的干部选用中，坚持看群众公认、看历史检验、看关键表现，对选拔政策、干部票数、考核结果实行三公开，干部调整得到了全区干部群众的普遍好评。18、关于进一步弘扬“虎马牛郎”精神问题。在有关媒体上进行了广泛宣传，在城区主干道上设立了文明标识牌。19、关于优化企业经营环境问题。成立了经济发展环境保护委员会，设立了专门的办公室。三、关于长效机制建立情况我们以党章为依据，遵循现行的各项制度，着眼于先进性教育四大目标，围绕“干部长期受教育，群众长期得实惠”的活动定位，建立了保持共产党员先进性教育的长效机制。1、建立了强化分级负责的领导机制。通过建立党员领导干部联系点、定期研究党建工作等制度，完善了党委书记带头抓、分管领导具体抓、其他领导辅助抓、党员干部共同抓的基层党建工作责任制，以及一级抓一级、一级带一级的网络化党建工作格局。健全了党建工作的目标管理机制，按照“抓基层、促提升，抓两头、带中间”的党建工10 / 17作思路，根据基层党组织建设的目标和任务，按照细化、量化、科学化的要求，合理确定工作目标，积极推行目标责任管理，完善督查考核制度和考核体系，建立健全督查指导网络，真正把“软任务”变成“硬指标” 。2、建立了党员“长期受教育、永葆先进性”的学习机制。一是建立健全督学、述学、考学、评学制度，通过多种形式和活动，加强实践锻炼，提高学习实效。二是坚持和健全民主生活会、 “三会一课”等党内生活制度，使党员定期参加党内生活，强化党员意识；建立健全党内通报制度，定期请领导干部讲党课、作形势报告，切实增强执政意识、大局意识和责任意识；坚持和完善党员领导干部“一岗双责”制，党员领导干部既要抓业务工作，也要注意抓党的建设和思想政治工作。三是创新基层党组织设置和党员管理手段，实现对各类党员的分类管理、弹性管理、动态管理、科学管理、有效管理。加强群众监督、党内监督，坚持民主评议党员制度，完善争先创优机制，强化目标激励、物质激励、精神激励、典型激励、情感激励和荣誉激励等措施。加强党员队伍自我纯洁机制建设，严把“入口” ，畅通“出口” ，增强党的自我纯洁功能。四是建立健全党组织和党员领导干部信访接待日、进村入户制，完善党员干部调查研究、现场办公、流动办公等制度，积极畅通民意表达途径，及时了解、认真解决基层群众的困难和问题。五11 / 17是充分调动广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，拓宽党员民主参与渠道。建立健全党员领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内民主监督制度，保障党员的民主监督权利。3、建立了强化农村“促发展、增收入”的工作机制。选拔了一批具有较高政策理论水平、懂经营、会管理、能够带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的优秀党员，进入农村基层党组织领导班子，立足优势主导产业和特色产业，在各产业链条上、各行业领域中大力培育和发展农村专业合作经济组织，切实增强村党组织为群众服务的能力。4、建立了统筹全区事务的“十项工作”机制。本着服务基层、服务群众的宗旨，并推进各项工作的规范化、制度化，改进干部作风，提高工作效率，树立 xx 改革开放新形象，区委、区政府印发了创建和完善用人机制实施细则等十项工作机制的实施细则。四、取得的成效1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。2、夯实了党的组织基础，基层组织建设得到新的加强。12 / 17先进性教育活动中，全区共新建党组织 10 个，撤并党组织15 个。通过实施“金桥工程” ，在北京、广州等 xx 籍务工人员比较密集的地方建立了党组，使“挂空”民工外出党员拥有了一个温暖的家。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞与不搞活动就是不一样。4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全区国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势。五、基本经验1、坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。市委领导反复强调，对保先工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，帮助解决重大问题。市委的重视和13 / 17关心，坚定了我们搞好保先工作的信心和决心。区委建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会等制度，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保活动健康顺利开展。2、坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。我们利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合我区实际的工作方案。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。针对一些基层党组织和党员存在的对保先活动的模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对活动的态度。3、坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。区委坚持一阶段一动员一总结。2 月 14 日，14 / 17区委召开了先进性教育活动动员大会。明确提出，要着眼大局，按照要求抓落实，立足实效。区委书记作了动员报告。3 月 29 日、5 月 20 日，区委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会。每次动员会后，各乡镇、各委局都迅速召开动员会，区级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓保先。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全区各单位普遍制作了“两版” ，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园” ，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会” ，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课” ，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。区级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等 多篇。区保先办编发简报 多期，被市保先办采用 期。四是开展活动进行宣传。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。开展了以“重走长征路，重温入党誓词，重看红色影片、重写信念心得”为主题的实践活动。4、坚持高标准严要求，确保保先工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我15 / 17们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。其次，抓关键，搞好民主评议。区委明确规定征求意见“六不过关” ，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关。其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。5、坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿保先工作始终，在工作中探索，在探索中创新。如：在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“