倾心打造廉洁项目

1 / 6倾心打造廉洁项目近年来，按照省厅安排，*局先后向*等*重点建设项目办派驻了纪检监察组。在工程建设过程中，派驻纪检组携同项目办，坚持高标准、严要求，全力实施“阳光工程” ，倾心打造“廉洁项目” 。目前，在*重点工程项目建设中，没有收到一起有关廉政方面的投诉和拖欠民工工资的投诉，没有发现一个管理人员有不廉洁的现象，实现了“工程优质、干部优秀”的目标。现将我局派驻纪检组开展工作情况以及我们的体会、建议和大家一起交流探讨，不妥之处，请指正。一、派驻纪检组开展工作情况交通基础设施建设资金密集，一直以来，是腐败现象发生的高危区。面对参建人员多、建设资金多的实际情况，我们确立了一条以打造“廉洁项目”为中心，以强化制度建设为基础，以加强廉政教育为动力，以抓好关键环节为重点，以加强监督检查为手段的工作思路，各派驻纪检组与项目办积极配合，提前介入，主动参与，开展了一系列卓有成效的工作，保证了建设目标顺利实现。（一）立足实际，强化制度建设。我们从工程建设之初就将廉政建设摆在与工程建设质量同等重要的位置来抓，及时派驻纪检监察组，加强工作指导和工程建设过程的廉政监督，着力健全各项廉政建2 / 6设管理制度，以制度规范和约束各参建单位和人员的行为。各项目办认真落实工程建设的有关规定，与各施工单位签订了安全合同、廉政合同。要求施工单位、监理单位内部成立廉政建设领导小组，自上而下全部签订工程廉政建设责任制或协议，层层分解廉政责任，并落实到个人。在工程建设过程中，项目办与纪检组定期对项目管理、资金使用、合同执行等情况进行检查，及时发现问题，及时进行整改（二）深化教育，筑牢防腐底线。纪检组坚持惩防并举、预防为主的方针，充分利用各种形式和宣传媒体，深入持久地在参建人员中开展反腐倡廉教育。认真组织项目办工作人员学习“两个条例” 、实施纲要以及各类廉政学习材料，组织观看廉政主题教育片，开展廉政知识竞赛、反商业贿赂签名等各种专题纪律教育活动，教育参建人员廉洁自律，警钟常鸣，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。同时，经常到施工一线进行现场宣传，各项目的工程简报中也开设了警钟栏目和廉政建设专栏，进一步加强对全体参建人员的廉政教育，增强了全体工作人员的廉政意识和反腐防变能力。（三）加强监督，抓好责任落实。有了制度，关键是抓好落实。 在工程建设过程中，纪检组经常和项目办就廉政建设问题进行研究，采用听汇3 / 6报、民主测评、查看台帐等形式，定期对施工单位廉政责任书落实情况进行专项检查。同时，加强对各施工单位项目经理和施工人员的廉政考核，在项目办每月对各施工单位考核中，增加了资金管理、合同履行、材料采购、项目经理廉政建设等方面的内容，驻地纪检人员现场打分，并由项目经理当场签字认可，从而把腐败苗头及时消灭在萌芽状态。对征地拆迁款的兑付，纪检人员挨家挨户进行走访，保证拆迁款落实到户，保证了群众的合法权益，为工程建设营造了良好的施工环境。同时，大力实施阳光工程，在各项目设立质量、安全责任人警示牌和党风廉政建设公示牌、举报箱，公布举报电话，公开接受社会各界监督。（四）突出重点，抓好关键环节。我们坚持业主的权力有收有放，该管的坚决管住，该监督的必须尽到责任，紧紧抓住材料采购、设计变更、资金拨付、劳务用工等关键环节，对项目实行全过程跟踪监督。一是加强资金监管。为了管理好每一笔资金，根据*局廉政建设目标规定，纪检组协同各项目办，与银行、施工单位共同签订了资金监督使用协议书 ，要求各单位做到建设资金专款专用，专户存储，对于 10 万元以上的资金提取必须由项目办签字后银行才能提款，杜绝了建设资4 / 6金购买机械设备以及用于其它不合理的开支现象的出现。 二是维护农民工合法权益。公路建设是造福与民的德政工程，参加工程建设的农民工的利益首先要保护。纪检组及时督促各施工单位和劳务人员签订劳务协议 ，明确双方的权利与义务，经常对劳务合同的执行情况进行检查，要求各单位在每月上报计量时，附农民工工资发放情况一览表，对有劳务代表人签字的单位予以计量，对没有签字或签字不齐全的单位不予计量，民工发工资时纪检、监理人员现场监督，有效地防止了拖欠民工工资的现象出现，维护了农民工的合法权益。三是把好材料管理环节。在材料采购上，各项目对钢筋、水泥、石料等大宗材料，根据国家法改委等八部委令和工程建设项目货物招标投标办法有关规定，在项目办和纪检人员的监督下，按设计文件的要求，监督施工单位进行了统一采购，既保证了材料质量，又降低了工程成本。四是把好计量支付和变更设计环节。各项目计量支付先由现场监理对施工单位的当月工作量进行确认，再由驻地高监复核，上报项目办审核无误后，由项目办主任签字上报*局进行支付。在设计变更上，承包人提出变更要求后，监理、设计人员共同赴现场进行核查，召开有纪检人员参加的“四方联席会议” ，并形成会议纪要。项目办核查5 / 6后，报*局进行审查，在审查的基础上召开多方审查会，并形成会议纪要，上报省厅批复，杜绝了不合理的变更。五是深入开展治理商业贿赂活动。去年以来，纪检组把治理商业贿赂活动作为一项重点工作，督促各项目办制定了治理商业贿赂工作方案 ，公示了廉政承诺和工作人员“六不准”要求，开展形式多样的系列专题学习教育，对关键环节严格自查自纠，使各项目向着“双优”工程的目标健康发展。二、我们的体会经过这些项目的工作，我们深深体会到，要保证工程建设目标顺利实现，派驻纪检组必须有“宁当恶人，不当罪人”的勇气和决心，出实招、出真招，做到“修路、育人、防腐”三者紧密结合，使公路建设工地成为培养人的课堂，在打造优质工程的同时，锻炼培养出一支高素质的干部队伍。一是必须坚持重在教育。要精心设计主题活动，通过多种形式的廉政教育，使全体参建人员认识到廉洁自律不是文件、会议上的点缀，而是像工程的结构一样重要，舍此就不能建设，更无法竣工，使廉洁从政成为每个参建人员自觉践行的操守。二是要狠抓制度落实。必须把任务分解到具体责任人和每个办事岗位，细化到每一项工作和办事细节，把监督渗透到工程建设的各个方面，使工程建设者没有机会去腐败，不敢去腐败，在制度上保证6