商务局2016年工作总结暨2016年工作要点

1 / 12商务局 2016 年工作总结暨 2016 年工作要点2016 年，我县的商务工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，全系统广大干部职工紧紧围绕“奋战十一五，争进省十强，全面建小康”的总体目标，按照科学发展观的要求，在国内外贸易、社区管理、安全管理、信访稳定等方面，锐意进取，真抓实干，基本实现了商务工作的又好又快发展，为县域经济发展做出了积极贡献。一、二七年工作总结（一）主要目标任务完成情况全年预计完成进出口总额 16458 万美元，占目标 22068 万美元的%，比上年 22068 万美元下降%。其中：进口氧化铝 20 万吨 10933 万美元，占目标 8804 万美元的124%，比上年 8804 万美元上升 24%；出口 5525 万美元，占目标 13264 万美元的%，比上年 13264 万美元下降%。社会商品零售总额 47 亿元，比上年亿元增长%。引进资金 60 万元。（二）国内贸易1.“万村千乡市场工程”彰显商务工作亮点。我县于 2016 年争取到商务部“万村千乡市场工程”试点县，当年建成了 126 个农家店（乡级店 7 家，村级店 119 家） 。2 / 122016 年建成 64 家农家店（乡级日用品店 1 家，乡级农资店10 家，村级农资店 22 家，村级日用品店 36 家） 。按照三年前制定的三年建成 270 家农家店的总体发展目标，今年计划建店 80 家，至 10 月底已建成 63 家，上级支持 19 家。从整体效果来看， “万村千乡市场工程”是一项“政府得民心，企业得效益，农民得实惠，社会得和谐”的“多赢”工程，改善了农村消费环境，给农民带来了实惠，拉动了农村消费增长，缩短了城乡差距，推动了我县的流通网店建设，促进了社会主义新农村建设。三年来该项工程国家补贴我县资金万元，万村千乡市场工程深入广大农村，深得农民喜欢，彰显了新时期商务工作亮点。2.“信福工程” ，搭建了农村网络致富平台。2016 年，我们抓住机遇，又争取到商务部“新农村商务信息服务体系建设工程（简称信福工程） ”试点县（全省 3 家，洛阳 1 家） 。 “信福工程”是实施新农村建设的一项重要工作，目的是利用现代化科技手段，通过新农村商网平台，收集、发布、传播各种信息，帮助农民获取信息，灵活买卖。去年，我们确定在 7 个乡镇的 10 个村先期进行试点工作，建设了基础网络设施，做到“八个到位” 。并在全县 14个乡镇中确定了 28 个新农村商报发行人，在全县 372个行政村确定了收报张贴员。今年我们对试点村的电脑操作员进行了学习培训，并按照上级要求，完成了各项工作3 / 12任务。已进行试点的乡镇，通过网络平台，充分发挥优势，积极培育自己的特色产业或主导产业，水寨银张的温室大棚、吕店的吕昌谷业、葛寨的富山薯业等 10 余家企业通过网上对接活动，收到了明显的效益，整体态势良好。3.整顿和规范市场经济秩序工作。整顿和规范市场经济秩序工作是确保社会主义市场经济健康有序发展的重要手段。我们按照省市整规工作要求，强化领导，周密部署，积极工作。一是指导协调工商、税务、农业、市场发展中心、技术监督等职能部门不断加大宣传力度，全年举办大型宣传活动 9 次，出动宣传车辆 236 车次，出台相关文件 8 份，下发简报 10 期，上报信息材料 20 份，组织召开全县性整规会议 11 次，专项整治会议 6 次。 二是4 月份组织开展了“牡丹花会暨五一黄金周”期间市场安全整治工作，9 月份组织开展了“中秋节暨十一”期间市场整治工作，年底组织开展了伊川县“双节”期间市场整治工作。三是我们适时开展了“三夏”农资市场整治和“网吧”专项治理，并于 9 月份在全县组织开展了“伊川县诚信兴商宣传月活动” 。全年共查处伪劣种子 2500 公斤，伪劣化肥 3000 公斤，伪劣农药 73 件，取缔无证经营商户 121 家次。通过这些活动的开展，有效地打击了违法经营活动，净化了市场环境，促进了我县市场经济秩序的发展。4、成品油管理工作。按照职能要求和上级的统4 / 12一部署，我们一是进行了成品油市场管理办法和河南省贯彻实施实施细则的学习、贯彻、落实工作。二是制定了伊川县车用生物燃料及相关生物化工产品“十一五”和 2020 年发展使用规划 。三是配合洛阳市商务局于4 月份对全县 67 家加油站点成品油经营批准证书进行了年检，组织开展成品油市场检查 5 次，取缔非法加油站点 8 个。四是适时开展了夏秋、冬季安全大检查，及时消除了隐患，保证了加油站的安全运行。五是坚持不懈地做好车用乙醇汽油的推广使用工作，全年共销售车用乙醇汽油 11650 吨，在全市名列前茅。（三）国际贸易1.加强对外贸易工作的指导引导。为搞好对外贸易工作，我们一是多次召开进出口企业座谈分析会，及时了解和掌握企业在进出口方面存在的困难和问题。二是深入各进出口企业调查研究，指导工作，协调企业在煤、电、运输和人造刚玉园区建设等方面的问题。三是对全县出口产品进行了调查，重点对青铜器、焊材等进行了调查研究，为领导指导对外工作提供了依据。通过这些工作，除却国家政策影响之外，基本实现了外经贸工作的又好又快发展。2.积极实施“全民外经贸战略” 。为扩大进出口贸易，我们一是办理出口自营权企业 35 家，占目标任务 355 / 12家的 100%。二是组织进行了对外贸易培训。三是对在上项目进行跟踪服务，及时为企业排忧解难的同时，按照省市的部署，今年申报外经贸促进资金项目 9 个，并通知企业申报中小企业发展基金项目，有效调动了企业进出口贸易的积极性。3.对外劳务合作。今年 6 月份，我县成立了对外劳务输出领导小组，从宏观上加强了对此项工作的领导和指导。7 月份，省商务厅外经处处长孙立一行到我县调研，同意我县申报对外劳务输出基地县。我们积极开展“出国门，富万家”工程，全县成立了“阳光劳务输出”和“弘帆”两个中介公司，参加了国家和省市对外劳务合作培训，在全县建立了 15 个国际劳务合作站。全年共外派劳务 7 人，分别到新加坡、约旦、日本、韩国、安哥拉等国工作。4、境外加工贸易。伊川县亚通刚玉有限公司和美国一家公司合资在美国伊利诺伊州设立了境外带料加工装配企业 伊利诺伊州山谷矿业有限公司，今年元月启动生产，至 9 月底出口 500 多万美元，成为我县第二出口大户。我县也由此被省商务厅定为“境外投资重点联系县” 。（四） 商务之窗和伊川商务 ，提高了伊川商务形象。为建设勤勉型机关和效能型机关，加强对伊川6 / 12商务工作的宣传，有效服务企业和全县人民，我们充分发挥优势，在商务部网上开通了伊川商务之窗 ，全年收集各类信息 600 多条，经筛选整理，转载发布 300 多条，原创发布信息 120 条。局机关还创办了伊川商务信息简报，全年发行 9 期，及时宣传商务政策，传播商务信息、报道商务工作，收到了良好效果。（五）加强社区治理，创建文明和谐社区按照“班子团结好，物业管理好，环境卫生好，安全保卫好，精神文明好”的五好工作标准，七个企业小区全体人员“情为民所系，事为民所办，利为民所谋” ，指导引导 7000 余名下岗失业职工干事创业，创建文明和谐社区。一是成立思想政治工作领导小组，加强对小区的综合治理及居民的宣传教育工作，使他们经常性地了解党的路线、方针、政策。领导小组吸纳部分党员、楼院长为骨干，经常性深入居民中间调查了解职工居民的思想状况，及时帮助他们解决问题、化解矛盾，为和谐平安社区建设，奠定了坚实的思想基础。二是完善工作制度，建立健全居民用水用电、环境卫生、民事调解、计生、征兵、便民服务等方面的制度和措施，提高为居民服务水平。三是实实在在为居民办实事，在日常服务、审验优惠证、办理医保、最低生活保障、适龄人员就业登记、推荐零就业家庭成员再就业、办理小额扶贫创业贷款、帮扶救助、访贫问苦、7 / 12子女入学等方面做了大量繁杂而辛苦的工作，受到居民和社会上的好评。四是指导引导下岗职工自谋职业和再就业。五是加强消防安全管理，重点对“三合一” 、 “二合一”场所进行了检查整治，确保了临街门店的经营安全。六是积极开展创建文明社区活动，在环境卫生、美化、亮化方面下功夫，在居民区内刷写标语、制作宣传栏、张贴居民服务公约 ，为创建省级文明县城做出了突出贡献。全年累计办实事、办好事 1600 余件次，推荐零就业 230 余人，办理各类证照 2000 余本。伊滨化工小区被市文明委授予“市级文明小区”称号，有 1 位同志被评为“洛阳市文明市民” 。（六）认真搞好稳定工作为搞好稳定工作，我们按照“保稳定，促发展”的原则，一是成立了系统稳定工作领导小组，制定了稳定工作方案 ，对稳定工作的重大意义、目标任务、方法措施等提出了明确要求。二是三局一厂七个企业小区经常深入职工和居民家中了解情况，问寒问暖，及时掌握群众思想状况，帮助他们排忧解难，及时化解矛盾。三是建立长效服务机制，各单位结合工作实际，出台了便民利民服务措施。四是有针对性地对“特殊群体”给以关心照顾，对离退休、军转干、特困户等及时看望，节假日及时慰问，诚交朋友，拉近距离。五是疏通信访渠道，对职工居民反8 / 12映的问题，不堵不截，不压制、不打击、不报复。六是积极办理信访案件，一年来对县委、县政府、信访局批转的有关案件指派专人深入调查，认真办理，全年共处理上级交办信访件 32 期，特别是对中州文化小区的平房住户产权问题，局稳定领导小组及中州文化小区管委会到居民中间调查摸底，到洛阳等地咨询政策，为信访部门处理此事提供了可靠依据。二、存在的问题和分析我县的商务工作虽然取得了很大成绩，但是，还存在一些问题和不足，主要表现在七个方面：一是受国家政策制约，出口产品受到影响。主要原因是 2016 年 1 月1 日取消铝加工贸易，龙泉铝业加工贸易停止。2016 年 5月 1 日，国家对电解铝出口加征 5%关税，2016 年 11 月 1日又加征到 15%的关税，氧化铝出口停止。国家这些政策的相继出台，直接导致今年的出口贸易较去年下降%。二是出口产品品种少。我县只有电解铝和人造刚玉两大类出口产品，手工艺品、农产品、杜康酒和变压器等工业品出口滞后。三是委托出口企业多。人造刚玉 80%出口，自营出口仅占五分之一，大多走委托出口的路子，超亿元销售收入的青铜器有十分之一被北京等外地公司出口，超亿元销售收入的埋弧自动焊剂有一部分通过上海申和公司出口。四是铝延伸产品空缺。我县龙泉铝业拥有 40 万吨电解铝生产能9 / 12力，国家加征 15%的出口关税，而没有不受国家限制出口的电解铝延伸产品。五是在对外贸易经营者备案登记工作中，省市商务、工商部门的政策在地方工商部门 “棚架” ，影响了工作进展。六是在国内贸易上部分行政职能如“酒类专卖”等急需开展。七是商务局办公经费紧缺、办公地点拥挤，影响了正常工作开展。三、二八年工作要点2016 年是实现“十一五”规划的第三年，是我县商务局成立的第四年，是我县商务工作实现全面发展的关键年。今年我们的指导思想是，以十七大精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场，搞活大流通，发展大贸易为战略目标，细化各项行政职能，努力扩展服务领域，致力打造新时期商务工作新格局。因此，今年商务工作的主要目标任务是：进出口贸易总额亿美元，其中出口4500 万美元，尽快 9500 万美元。社会商品零售总额 亿元。今年的工作重点是：（一）搞好国内贸易，加强市场体系建设。一要继续抓好“万村千乡市场工程” ，争取再建设一批农家店，扩大乡村农家店的覆盖面，并积极做好跟踪问效和政策性指导工作，逐步将“农家店”向超市业态推进，实现农家店的多种服务功能。二要抓紧抓好“信福工程”建设工作，扩大试点范围，提高服务档次。三要进一步整合商贸流通10 / 12资源，优化商贸流通产业结构，深化商贸流通体制改革。（二）扩大国际贸易，搞好招商引资。要积极实施全民外经贸战略，一要发挥传统出口优势。依据煤电铝优势，拉长电解铝链条，规避国家政策，搞好铝产品深加工。整合好人造刚玉产业，将人造刚玉做大做强，推动人造刚玉及深加工产品出口。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业，立足国际市场，扩大出口。依据民营企业多的优势，推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口；依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势，推动杜康酒出口；整合手工艺品产业，推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口；依据农产品资源丰富的特点，推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权，促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境，做好招商引资工作，为推动县域经济的发展，筑巢引凤。（三）认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合，协调，督办”职能，做到主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位，增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一” 、 “十一” 、 “中秋” 、 “双节”等节假日市场11 / 12检查整治力度。四要对大案要案进行查处。努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。（四）强化商务执法管理，提升商务执法形象。我局的商务稽查大队已经成立。最近几年，国务院、商务部颁发了多项法规和规章，如成品油市场管理办法 、直销管理条例 、 典当管理办法 、 中华人民共和国酒类管理办法 、国务院生猪屠宰管理条例等等，这些法律法规既赋予了商务部门的职权，更明确了我们的责任，因此加大商务执法力度，营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重点，是提升商务形象的“品牌” 。（五）要加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平。一要搞好综合开发治理，