农业局2016年度目标绩效考评自查报告

1 / 9农业局 2016 年度目标绩效考评自查报告2016 年，我局认真贯彻落实全省农业工作会议和市委农村工作会议精神，组织各地农业部门紧紧围绕“一三五八”发展战略，深入开展科技兴农、项目支农、产业富农、政策惠农、维权护农“五大行动”推进“四个年”活动，圆满完成了省、市下达的各项目标任务，按照目标管理实施方案要求，现将我局目标绩效考评自查情况报告如下：一、绩效管理三级指标完成情况我局绩效管理三级指标内容分为四个方面内容：（一）职责职能1、职责任务方面今年，全市完成“双低”优质油菜面积万亩，国标三级以上优质稻面积万亩，推广地膜玉米 40 万亩，推广旱育秧万亩，建设水稻良种基地万亩，产良种 1300 万公斤，治理中低产田土建设高标准农田万亩。全市共建立农作物病虫害绿色防控示范区万亩，开展农作物专业化统防统治面积万亩次。今年，各地认真贯彻落实农村土地承包法 ，全市有 26 个村组实施了土地适度规模经营“小集中” ，新增“小集中”面积 4600 亩；新建 13 个土地股份合作社和2 / 9以土地入股的合作社，新增入股土地面积 2800 亩；新建乡镇土地流转服务中心 13 个。到目前为止，全市共有 155 个村民小组实施了土地“小集中” ，涉及农户 11032 户， “小集中”土地面积 29020 亩；共建立土地股份合作社 28 个，入股土地面积 18800 亩；共建立乡镇土地流转服务中心 62个，占乡镇总数的 51%。全市 2016 年农民权利义务监督卡填发到户面达到 95%，农民负担预算总额 16333 万元，人平 57 元，与上年基本持平，筹劳 194 万个，平均每个劳动力筹劳 1 个，比上年有较大幅度增加。各地以规范化建设为重点加强农村“三资”管理，推进“会计委托代理制”和会计电算化，开展农村集体“三资”清理和审计，在全市 7 个乡镇 12 个村开展的“三资”管理信息平台建设试点工作得到了中纪委、省纪委领导的充分肯定。今年，我们继续在全市大力推广“德阳牌”十大农产品地理商标和“蜀道牌”农产品注册商标，目前有9 家企业和合作社已使用“德阳牌”农产品地理商标和“蜀道牌”农产品注册商标，已审查批准待使用的有 8 家企业和合作社，已申请使用待审查的有 9 家企业和合作社。全市今年共完成新型农民职业培训 10928 人，超目标任务%；完成农业实用技术培训万人次，超目标任务的%。今年，全市完成机耕作业万亩，完成水稻机插秧万亩，小麦机播万亩，水稻机收万亩，小麦机收万亩，3 / 9油菜全程机械化生产万亩，保护性耕作万亩，全市主要农作物耕种收机械化水平达到 61%。2、依法行政方面今年，全市各级农业部门继续加大对种子、种苗和农药、肥料等农业投入品，以及农机农膜等农业生产资料监管。全市共出动执法人员 3270 人次，抽查农资经营门市、企业 4360 个（次） ，整顿农资市场 1305 个（次） ，印发宣传资料万份，查获、收缴各类违法农资 4309 公斤，货值万元，挽回经济损失万元；共立案查处种子、农药、化肥等农资违法案件 37 件，已结案 37 件。我局各类行政规范性文件、行政处罚、行政许可备案率达 100%；以土地承包、农民负担、农村财务、农资质量纠纷调处为主的行政调解工作推进扎实。全年全市未出现一起因农业投入品质量问题引发的重大农产品安全事件和社会群体性事件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。今年，我们利用中华人民共和国行政强制法颁布实施之机，组织全市农业局系统干部职工进行了专题学习培训，对行政强制实施主体和农业行政权力进行了清理。清理结果是：行政审批 6 大项 11 小项、行政处罚 152项、行政征收 1 项、行政强制 11 项、行政确认 2 项、其他行政权力 43 项，无行政裁决和行政给付，清理结果已上报市法制办审核。4 / 93、政令政务方面今年，我局认真落实市委市政府“一三五八”发展战略，扎实开展农产品深加工基地建设，深入推进“四个年”活动，各项工作取得了显著成绩，具体情况已专门报告市委、市政府。我局承担的对口支援藏区阿坝县农业项目正按计划顺利实施，项目进展情况按要求上报市援藏办。我局承担的各项领导批示、重要会议议定事项和专题督办事项一次性办结率达到 100%，全面完成文秘、调研、政务信息、市长信箱等政务工作。（二）行政效能1、效能建设方面今年，我局认真落实“三项制度” ，按照政府信息公开条例 、 德阳市政务公开实施办法以及德阳市政务公开工作要点进一步在局政务公开栏、党政网和农业局因特网上强化了政务公开内容，重点公开了“四个年”活动进展情况、农产品质量安全监管情况和农机购置、惠农补贴政策等情况。认真开展行政效能监察，对各类庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题和公务用车问题进行了专项治理，各类会议和公文数量得到严格控制。2、成本效益方面今年，我局机关用电、用水、用油支出为万元，比上年下降 5%；公务购车用车经费、公务接待经费、出国5 / 9（境）经费支出实现零增长；部门预算编制科学合理， “三公”经费公开，部门预算公开，预算执行进度达标，机关财务做到了收支“两条”线，杜绝“小金库” ，坚持“一本帐”管理， “一支笔”审批。3、应急管理方面今年， 我局继续加强了农产品质量安全应急处置能力建设，印发了德阳市农产品质量安全社会稳定风险评估管理办法（试行） ，并对德阳市农业局较大农产品质量安全事故应急预案进行了修订，印发各县（市、区）及局属相关单位；县（市、区）也完善了有关制度，进一步明确了职责分工，强化了责任意识。我局及时与市食安办及市级相关部门沟通联系，按要求报告工作，通报信息，形成良性互动机制和监管合力。全年我局共召开全市重大病虫害专题会商会 3 次，发布电视预报 30 期，使我市重大病虫害的情况得以及时准确的掌握，防治措施得以快速科学的制定。我局还编制了防震减灾预案，开展了演练和宣传教育工作。市农机监理所及时妥善处置了发生在绵竹的一起农机安全事故，全年共印发农机安全简报 16 期，上报农机安全信息 22 条。（三）服务质量1、服务群众方面今年，我局按照“两集中、两到位”要求，认6 / 9真开展各项服务群众活动，承办的各类行政服务事项按时办结率达 100%，群众评议满意率达 100%。4 月，罗江县略坪镇蔬菜专业合作社发生涉及面积近亩的种植花椰菜药害纠纷，市、县农业局以对群众利益高度负责的精神，通力合作、积极行动，有序开展田间调查、农资调查取证、专家组鉴定、核定损失等相关工作，最终成功调解了跨区域的重大农资纠纷，为专合社农民挽回经济损失 7 万元，维护了农村社会稳定。我局在“挂帮包”活动中为重点联系的孝泉镇涌泉村从农业项目到基层组织建设开展了一系列全面帮扶工作，使该村农业企业和农民群众切实受益，我局驻村帮扶干部获得省市“挂帮包”先进个人称号。2、接受监督方面今年，我局按时完成办理人大代表建议、政协委员提案 5 件，市、县两级共调解处理涉及农村土地承包和土地流转纠纷 594 起，调处率达 99以上；共接待群众来信来访 98 起，其中市本级接待 16 起；共接待移民来信来访 156 件 386 人次，案件办结率 100%，均全部做到了事事有回音，件件有落实。尤其是针对移民维稳涉及面广、情况复杂的局面，我们通过广泛宣传移民政策，提前做好隐患排查，建立移民信访网络组织，实行包案负责制度，变移民上访为干部主动下访，确保了党的十八大、省十次代会期间移民工作稳定，实现了到省到京零上访目标，获7 / 9得了全市信访维稳先进单位表彰。3、协作配合方面今年，我局按照“一三五八”发展战略和政府工作报告经济社会重大部署责任分工，切实加强与相关部门之间的沟通协商，共积极争取中央和省上对我市农业项目资金达 47 项，金额合计亿元，再创历史新高，全市粮食总产万吨，增产万吨，超额完成省政府下达增产万吨的目标任务，顺利实现“九连增” 。（四）自身建设1、机关建设方面今年，我局大力弘扬求真务实、开拓创新的作风，进一步加强机关作风建设，全市共派出市县乡三级1000 名农业科技人员进村入户帮助指导农户发展现代农业。积极组织、开展了“三下乡” 、全民健身活动、元旦健身跑、全市农业系统文艺汇演等各类群众性精神文明创建活动。认真做好了未成年人思想道德建设和关心下一代等各项工作。2、政风行风方面今年，我们把落实中央惠农强农政策、一事一议筹资筹劳专项清理、涉农收费专项治理作为解决损害群众利益突出问题的重要内容开展了一系列监督检查工作。经监督检查，中央各项惠农补贴均按时足额发放到位，未8 / 9发现截留和抵扣农民补贴款的情况。全市共审查涉农收费项目 310 项次，对检查中发现的问题责成有关单位切实整改。我们还以规范化为重点加强农村“三资”管理，推进“会计委托代理制”和会计电算化，开展农村集体“三资”清理和审计，开展“三资”管理信息平台建设试点， “三资”管理工作得到了中纪委、省纪委领导的充分肯定。3、廉政建设方面今年，按照中央、省委和市委惩防体系建设的要求，我局把惩防体系建设纳入全局工作总体规划，同落实党风廉政建设责任制和业务工作一起布置、一起落实、一起检查、协调推进，促进惩防体系建设工作常态化。我们紧紧围绕农业工作实际，从反腐倡廉宣传教育、权力制约监督、源头治理预防、群众利益维护、从严治腐惩戒和工作保障和社会评价七个方面建立了七大体系机制，共计80 项制度。我们还按照全市深入推进惩防体系“三化”建设现场会提出的框架构建规范化、系统防控制度化、长效推进常态化的要求，把全局已经建立起来的各项廉政风险防控管理制度汇编成册，将重点领域和关键岗位的管理制度上墙，按年度建立了工作任务台帐，列出工作推进时间表，目前各项工作任务已按时全面完成。二、共同目标完成情况今年，我局惩防体系和党风廉政建设、组织工9 / 9作、政治思想理论建设、机关作风建设、综治维稳防邪、社会管理创新、统战及群团、行政效能建设各项共同目标均在各责任单位的指导帮助下，全面完成各项目标任务，并通过责任单位的检查考评。三、民生工程完成情况今年，我局承担的“民生工程”项目共有三项：一是完成高标准农田建设万亩，超目标任务 10%；二是完成新型农民职业培训 10928 人，超目标任务%；完