关于开展行政审批工作执行情况自查报告

1 / 5关于开展行政审批工作执行情况自查报告根据关于开展行政审批工作执行情况专项监督检查的通知 （铜监20167 号）要求，我局对现有的行政审批执行情况进行认真、彻底的自查自纠，现将自查情况报告如下：一、审批组织体系情况我局严格按照铜陵市人民政府关于行政审批流程再造工作的意见 （铜政201658 号）文件要求，以突出效能为目的，改进审批方式，实行审批与监管分离，成立了行政审批科，与环评管理科联合办公。及时完成了整合内设科室职能，将所有行政许可审批项目全部集中到行政审批科负责办理。2016 年 7 月，我局行政审批科整建制入驻市政务服务中心，实行“一个科室负责、一个窗口对外”的工作方式；进一步充实窗口工作人员，由原来的一人增加到四人，行政权力充分下放，由窗口全面办理所有行政许可审批事项，真正做到了一个窗口对外，基本杜绝了行政审批“体外循环” 、 “两头受理”现象。按照市委市政府关于在部分领域建立“首问办结制”审批工作模式，促进行政审批提速提效提质的实施意见（试行） （铜办201634 号）文件要求，推进铜陵市行政审批程序规定 （市政府第 55 号令）深入实施，我局 2016 年 7 月启用了行政审批专用章，并于 20162 / 5年 8 月成立了以市环保局主要负责人为组长的环保审批责任小组，授权环保局窗口首席代表全权处理环保局窗口的审批相关事宜。二、审批流程精简情况2016 年我局就开展了行政审批流程再造工作，简化了办事程序。除须经现场测绘、勘察、集体研究或专家论证的事项外，通过授权，实行一审一核制，即由常规的“受理逐级审查批准”等多个环节，简化为“审查、核准”两个环节；凡市级审批权限范围内的事项，实行“一审一核”的达到 90%以上。凡行政审批事项法定时限在20 个工作日以上的，原则上缩短三分之一，2016 年又根据市委市政府的要求，把事中检查改为事前服务，使得审批时限缩短到 5 个工作日。并根据市委市政府要求建立了办事公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、延时办理制、预约服务制度、办件回访制、并联审批制度、否定报备制度、服务窗口前移制度、信息查询制、办结告知制、责任追究制度等十三项制度。三、审批事项公开情况我局早在 2016 年就编辑本部门的行政审批事项办事指南（项目名称、办事程序、申报条件、申报资料、承诺时限、收费标准、办事法律依据及收费依据）向公共媒体公开，接受群众的监督。 “建设项目环评审批” 、 “建3 / 5设项目环保三同时竣工验收” 、 “城区夜间建筑施工作业批准”三个项目审批环节和审批结果传输至电子监察系统，“排放污染物许可证” 、 “危险废物经营许可初审” 、 “新增污染物总量核定” 、 “污染防治设施折除闲置许可” 、 “辐射安全许可证发放”等五个审批项目的审批结果上传到“铜陵环保信息网” 、 “铜陵市政府信息公开网”公示，接受监督。四、审批存在的问题1.由于环保审批是一项管理与技术相结合的工作，需要有充分科学的论证过程，程序较为繁琐，周期较长，这就使我们感觉环保审批工作与建设单位的迫切需要还存在差距。这将是今后环保审批工作改革和强化的重点，要求环评、评估、审批、监测等建设项目管理链上每一个环节都要提质提速提优，才能更好的服务经济建设。2.近几年来，我局各个管理科室都先后进了不少年轻同志，他们有理论、有朝气，也面临着重新认识新岗位需要加强学习积累经验的过程，尤其是整建制进中心后，又面临着新环境和新的工作要求，这就进一步要求窗口工作人员要内练素质、外树形象，在“硬件”基本不缺的情况下， “软件”还需更新升级，才能不断提高业务素质，保证审批质量、时间和服务水平。3.在创新意识和工作能力方面存在以下问题：4 / 5工作思路还不够宽，对新形势下环保工作中出现的新情况、新问题还缺少对策，没有形成较为系统的工作思路；业务工作能力还不够强，解决疑难问题的办法和措施不多；创新意识薄弱，面对繁重的工作任务，缺乏积极主动思考新的工作思路、好的工作方法的精神。四、审批工作下一步打算1.进一步提升优质高效便捷服务理念。以办事群众为中心，继续推行承诺服务、面对环评咨询服务、环境保护法律解释服务、环评报告审批限时办结服务等，提供优质规范的文明服务。进一步优化办事流程，简化办事手续，提供简洁高效的办事服务。建议建立环评审批审查委员会定期会议制度，每周确定一次，没有事项取消。2.进一步下放相关行政审批权限至三区一县环保局，加强审批时效性，充分调动其工作积极性、主动性和责任感。3.加强与内部各单位间的协调配合。环保局窗口的业务政策性强、涉及面广，不少工作不是一个部门能办的，如果缺乏协调，往往有些应办的事情收不到应有的效果，也达不到群众的满意。进一步提升“提醒服务”理念。实现环评管理服务由被动服务向主动服务转变、由形象性服务向实效性服务转变，由低层次服务向高层次服务转变。做到环评受理服务、环评执行标准出函服务、环评5 / 5报告质量审核服务、简并环评报告审批前的提醒服务。超前进位、积极提醒。4.加强廉政教育，完善教育预防体系。认真开展岗位廉政风险防范试点工作，认真落实环境影响评价审批、验收廉政风险防范措施。严格遵守建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定 ，开展廉政公约活动，接受服务对象监督。5.重视