海淀区人口计生委2016年工作计划

1 / 8海淀区人口计生委 2016 年工作计划海淀区人口计生委 2016 年工作计划 海淀区 2016年人口计生工作要以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定(中发XX22 号,以下简称”中央决定 ”),中共北京市委、市政府关于深入贯彻落实科学发展观统筹解决人口问题的决定(京发XX20 号,以下简称”北京市决定 ”)以及海淀区委、区政府关于贯彻京发XX20 号文件全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见(京海发XX14 号,以下简称”海淀区实施意见 ”),紧紧围绕”稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题”中心任务,大力推进”国策关怀”健康促进计划,更加注重利益导向、宣传倡导和服务关怀,立足计生,服务民生,为构建和谐海淀创造良好的人口环境.重点做好以下几方面工作:一、加强统筹,夯实基础,促进人口计生工作健康持续发展 (一)深入学习实践科学发展观.加强各级领导干部和人口计生工作者对人口形势和人口理论的学习,进一步统一思想、提高认识,增强做好人口计生工作的自觉性、责任心和紧迫感.认真查找人口计生工作中与科学发展观不相适应的问题,探索切实可行的解决办法,把科学发展观的要求2 / 8转变为促进全区人口计生工作的具体举措和务实行动。(二)继续加强人口计生工作领导.全面贯彻落实中央、北京市决定和海淀区实施意见,推动全区人口问题的统筹解决.继续稳定现行生育政策,坚持党政领导一把手亲自抓、负总责,严格实行目标管理责任制,坚持计生”一票否决”制度,逐步完善党政领导责任体系建设。(三)努力强化人口计生综合治理.继续完善人口计生综合治理各成员单位职责,增强部门间的统筹协调,力争突破人口计生重点、难点工作,促进人口计生综合治理的规范化和制度化建设.人口计生领导小组办公室要对人口计生工作加强综合协调和督查,保证各部门切实履行好工作职责.探索建立人口计生公共决策统筹机制,注重研究和解决城乡一体化背景下的人口计生问题,保证计划生育政策的实施效果.积极推动全区性人口信息平台的建立,探索与综合治理部门的数据共享途径,逐步解决人口信息收集难的问题.着力落实海淀区”十一五”时期人口全面发展规划的各项任务,确保圆满完成规划目标。(四)认真开展人口问题研究和人口计生工作调研.坚持”围绕中心、创新形式、统筹合作、成果共享”的调研工作思路,重点研究影响全区或本地区、本部门人口计生事业发展和群众反映的突出问题.加强海淀特色人口发展趋势调研,为领导决策和统筹解决人口问题提供理论支持.召开3 / 8第三届人口论坛,及时将研究成果转化为促进人口计生工作科学发展的政策措施。(五)扎实推进人口计生信息化建设.坚持信息引导服务理念,充分利用海淀区人口信息警示服务系统,加强信息数据的统筹管理和综合利用,为科学决策和人口计生服务管理提供信息支撑.不断完善全区育龄妇女信息系统,提高统计信息的准确率和应用性,逐步建立统计练兵长效工作机制.开展全区出生人口基础信息调查,做好违法生育人口数量的调查摸底、费用征缴和统计上报等工作.开发计划生育生殖健康服务网络管理系统,为拓展优质服务内容和范围提供信息技术保证。(六)积极推进人口计生队伍职业化建设.筑牢基层工作网底,确保在社区居委会换届选举中配齐配强计生专干,保证在社区服务站改革试点工作中人口计生工作任务的落实和队伍的稳定,探索试点社区的人口计生管理体制和运行机制.加强干部队伍的思想作风建设和能力建设,加大对人口计生系统干部培训力度,继续开展居(村)计生专干持证上岗培训和各岗位练兵活动,不断提高基层人口计生干部的服务管理能力和整体素质.继续开展”关爱”行动,做好为居(村)计生专干体检项目,落实居(村)计生专干和计划生育宣传员的补助发放工作,进一步提升基层人口计生干部的工作荣誉4 / 8感和责任感。(七)大力夯实基层计生协会组织建设.充分发挥基层计生协会会员作用,全面开展基层协会评估认定工作,继续做好市级示范会员之家和区级优秀会员之家创建工作,创建具有海淀特色的高新企业和高校计划生育协会联合会.召开海淀区计生协第六次会员代表大会,做好换届选举工作。二、依法行政,利益导向,努力完善稳定低生育水平的长效工作机制 (八)严格依法行政.进一步规范审批及社会抚养费征收的各项程序,推进全区人口计生规范化管理,维护政策执行的统一性和严肃性.加大卫生、计生等部门的联合执法力度,大力打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠的行为.总结并推进计划生育示范社区(村)的创建经验,探索建立长效工作机制.继续做好政府信息公开和政务公开工作,自觉接受相关部门及群众对人口计生系统的监督.完善热线咨询电话系统,不断畅通优化信访渠道.加强人口计生信访工作长效机制的研究和建设,加大信访事项督查、督办力度,尽可能及时妥善解决重点、难点信访案件,切实维护群众合法权益。(九)深化利益导向机制.进一步完善以政府为主、社会补充的计划生育利益导向政策体系,继续做好各项奖励扶助和经济帮助工作,并根据市人口计生委的要求,落实好对独生子女伤残家庭父母的特别扶助工作,着力解决计划生育5 / 8家庭最关心、最直接、最现实的利益问题.深入开展生育关怀行动,充实完善”亲情牵手”家庭的五项助老服务项目,启动并实施计划生育家庭意外伤害保险试点工作。(十)完善现居住地管理.按照北京市进一步加强人户分离人员计划生育服务和管理的工作要求,完善人户分离人员考核评估机制,促进人户分离人员的信息交流.继续加强计划生育村(居)民自治工作,深化区域内协调管理,畅通交流渠道,建立长效机制。(十一)加强流动人口服务管理.继续做好流动人口在京生育监测和国家人口计生委 PADIS(人口宏观管理与决策信息系统)中流动人口子系统信息库的推广,切实加强流动人口计划生育源头性、基础性工作.推进与人口流入地区的跨区协作,扩大协作范围,注重协作效果,并探索流动人口违法生育执行难的解决办法,建立流动人口双向服务管理新模式.坚持”试点引路、示范带动、突出创新”的思路,深入开展流动人口示范社区(村)、示范市场的创建活动;扩大流动人口”计划生育图书角”覆盖面,加大流动人口婚育知识的普及;整合区域资源,开展政府与驻区单位、企业等资源单位多方联合的流动人口服务管理试点工作.拓展流动人口免费基本项目计划生育技术服务的内容和受众面,引导流动人口主动接受服务和管理。三、打造精品,创新模式,深入开展婚育新风进万家6 / 8活动和关爱女孩行动 (十二)打造特色公共宣传平台.充分利用立体公共宣传平台,不断创新思路、拓展内容、拓宽领域,实现宣传的广泛性、科学性和实效性.整合推广现有电子产品,以创办”电子杂志”和开展”有奖点击”活动为载体,不断提高网上人口学校的知晓率.加大宣传品开发的创新力度,开发制作胶片电影影前婚育文明公益宣传片.继续开发数字电影专用动漫科普片,推动”千场计生科普片进社区活动”的开展.结合建国 60 周年,在全区广泛开展”我与国策共成长”独生子女教育为主题的征文和演讲活动,进一步提高人口计生宣传的广度和深度。(十三)加强宣传阵地建设.继续建设五个区级示范人口文化学校,同时开展宣传工作”三个一”工程,即保证每个居(村)有一个人口文化活动室、一个宣传阵地、一支宣传志愿者队伍.充分利用和发挥现有宣传阵地作用,结合”生命全周期”性与生殖健康教育,依托新婚登记处、街道乡(镇)人口学校、社区人口文化活动室,广泛开展”普及性与生殖健康知识”活动.总结提升”生育文化精品工程”建设经验,继续充实完善”人口生育文化一日游”内容和管理制度,开展大型公园计生景观建设,力争打造第七个生育文化环境景区,实现婚育文化环境建设的立体式发展。四、务实创新,优质高效,全面加强公共服务体系建设 (十四)深化药具易得工程.开展”计生药具宣传服务年”7 / 8活动,适时推出第三期免费药具易得工程,加大免费药具发放渠道和避孕知识的宣传力度,完善药具发放网络,扩大免费药具受益人群.扎实推进药具五星级管理模式,探索建立药具易得工程管理和奖励机制。(十五)开展生殖健康技术服务易得工程.推动计划生育优质服务提质提速,打造特色人口计生公共服务平台.继续做好”为农村长效节育户籍已婚育龄群众免费健康体检”市政府新农村建设折子工程,全面落实对流动人口和户籍育龄群众的生殖健康服务工作.按照市人口计生委和市发改委的要求,结合区域实际,积极推进集”宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖健康、人员培训”八大功能为一体的生殖健康技术服务中心的建设.通过”计卫联手”,加强社区计划生育服务站建设,不断提高专业人员提供计划生育避孕节育知情选择咨询服务的能力。(十六)拓展青春健康品牌项目.推广小学高年级青春健康试点课程,加强师资培训,计生、教委共同探索建立小学青春健康教育的教学机制.促进大学生生殖健康快车进校园活动的常态化,开展高校大学生性与生殖健康教育促进工作.充分利用地区资源优势,探索建立高校大学生生殖健康咨询服务中心。(十七)推进出生缺陷一级预防工作.加快预防出生缺8 / 8陷的综合服务平台建设,继续推进”健康生育计划”,建立以区计划生育生殖健康技术