农业机械管理局2016年上半年工作总结和下半年工作计划

农业机械管理局 2016 年上半年工作 总结 和下半年工作 计划 处 部，辖 23 个乡镇（街道办事处）、 304 个村（居、社区），总面积 2648 平方公里，总人口 80 万（其中农业人口 水稻播种面积 亩，粮食总产量 吨。 农业大县，也是农机大县。截至当前 ，全县拥有农业机械总动力 千瓦，农业机械拥有量达 88027 台，农业机械总值达 元，水稻生产耕整收综合机械化水平达到 73%。现将 半年农机化工作 汇报 如下： 一、主要工作情况 （一）认真实施农机购置补贴工作 农机购置补贴是强农惠农政策的重要组成部分，也是推进农机化发展的重要手段。今年省分配我县补贴资金 1250 万元 ,加上 2013 年结余资金 元，合计补贴资金 元。为确保项目资金实施到位，我县充分依托湘东农机大市场，集农机指标申请、选机购机、监理上户、机手培训和补贴办理于一体，推行一站式服务，力争 “四个到位 ”。 一是组织到位。在全省购机补贴政策一出台，我县就成立了分管副县长为组长，县人大、县纠风办、县减负办、县政府办、县农办、县财政局、县农机局分别为成员单位的农机购置补贴工作 领导 小组，负责 指导 全县农机购置补贴项目工作；二是宣传到位。我局充分应用电视台的飞字广告、张贴挂图等多种形式，大力宣传农机购置补贴政策和农机购买程序。 5 月份，我局在皇图岭镇开展 “五送 ”下乡活动，现场详细讲解 2016 年农机购置补贴政策的新特点及操作流程，共发放农机推广 惠民政策宣传资料 1000 余份；三是人员到位。项目的实施，人员是关键。农机局按上级的要求明确一名县级审批员和主核查员，两名操作员；明确乡镇农机管理员为主核查员，操作人员维持不变。各村设立一名核查员，具体由乡镇自 行明确，并报农机局备案；四是责任到位。购机补贴项目操作人员责任明确，每人一个操作账户，建立 “谁办理、谁负责，谁核实、谁负责，谁审批、谁负责 ”的责任倒查和追究制度，层层落实责任。同时，县政府把购机补贴项目列入乡镇目标管理考核，并由农机局牵头，对补贴机具实行分批实地核查，全力确保农机购置补贴政策落实到位，切实保障农民利益。 当前我县已实施农机购置补贴 元，补贴机具 1874 台，受益户数 1644 户。 （二）强化农机安全监理力度 安全生产，重于泰山。农机安全监管工作始终坚持 “安全第一、预防为主、 综合治理 ”的工作方针，坚持依法行政，不断提高农机监理工作水平。一是强化源头管理。为提高农机培训的质量，进一步提高驾驶人员操作技能，从 2016 年开始，农机驾驶操作人员 考试 实行异地考官监考制度，严肃考风考纪，杜绝作弊、代考现象，从源头减少农机事故安全隐患。 2016 年，新上户拖拉机 864 台，收割机 181台，工程机械 77 台，农机上户率 89%、持证率 64%；二是做好农机集中年检工作。 4 月份，农机安全监理所全员 出动，携带检测仪器设备下乡开展集中年检工作，年检拖拉机 713 台，年检率达 87%；三是推进农机安全互助保险工作。随着我县农机保有量的增加，大量农户渴望得到安全保障的愿望增强，我局于 2013 年 10 月启动农机安全互助保险工作，现已成为农机安全监理工作中的一大亮点。农机安全互助保险通过把农民机手组织起来，让农民积极参与互助协会，形成农民之间的互助互保，以提高农机所有人、操作人员抵卸风险的能力。上半年参保 1824 份，参保金额达 元。 （三）狠抓机械化育插秧推广工作 机插秧是当前农业生产全程机械化的 关键环节，也是薄弱环节，为此，我局高度重视机插秧推广工作。一是分解推广目标任务。根据省局和市局下达给我县的插秧机推广数量与机插面积，我局将任务分解各乡镇（街道），并层层签订责任状；二是举办机插秧培训班。为进一步推广水稻机械化育插秧技术，我局积极举办水稻机械化育插秧技术培训班，使学员们的机插秧知识水平得到进一步提高，为我县水稻机械化育插秧技术的进一步推广夯实了基础；三是召开机插秧示范基地座谈会。 3 月，我局召开了机插秧示范基地座谈会暨育插秧动员会，会议要求示范点充分发挥示范带动的作用，以点带面，对机插秧作业给予 更多技术 指导 。当前我县共拥有插秧机折合计 406 台，其中 2016 年新推广高速插秧机 18 台。早稻机插秧面积达 亩，中稻机插面积 亩，晚稻机插面积正在核查中，全县早中稻机插实现节本增效 元。 （四）抓好油菜机械化收割工作 农业大县，油菜是重要的农作物，但种植方式一直以人工移栽和人工直播为主，劳动强度大，经济效益低。 2013 年我县被确定为油菜生产机械化生产试点县后，县政府高度重视，下 发了 油菜机械化生产工作实施 方案 ，对油菜机械化生产试点工作做出了专项部署。我局根据实施方案要求，积极落实核心示范区的试点工作，确定 同桥镇万丰生态农业发展有限公司为我县油菜生产机械化技术核心示范区，在示范区进行了 700 亩连片示范推广，建立了稻、油高产栽培核心示范区，稻、稻、油栽培核心示范区，超级稻、再生稻、油菜示范区，全程采用机械直播、机械收获和机械烘 干技术。同时，为准确掌握全程机械化作业的效果，对机械直播、人工直播和人工移栽三种种植方式各选取一亩地块进行对比实验。实验结果表明，机械直播的效益明显高于人工直播和人工移栽方式，效率也明显高于人工直播和人工移栽方式。 5 月份，省农机局检查组对我县检查油菜生产机械化试点工作进行了验收，深入 同桥镇油菜生产机械化技术核心示范区和作业现场，实地查看油菜对比和机械收割情况，充分肯定了我县油菜生产机械化生产试点工作和油菜机械化收割情况。 （五）大力培育农机服务组织 农机合作组织既是现代农业先进生产力的代表，也 是先进生产关系的代表。为全面提升我县农机合作社建设水平和经营服务能力，我局不断加大对农机服务组织发展壮大的扶持力度。一是紧紧抓住 百千万 ”工程扶持 1000 家农机合作建设的大好机遇，在我县重点培育好一批规模较大、效益较好、带动性较强的农机专业合作社；二是积极探索农机服务新模式，采用 “合作社 +农户 +基地 ”的模式，按照政府补贴、农户自筹、农机大户让利的方式，采取行政引导、部门协作、市场化运作的方法，充分发挥农机服务组织的作用，促进全县农业生产机械化水平。当前我县已创建农机专业合作社 25 家，其 中全国示范农机专业合作社 2 家， 2016 年新注册 10家。 （六）积极开展党的群众路线教育实践活动 自我县 3 月中旬启动党的群众路线教育实践活动以来，我局高度重视，积极行动，把深入开展教育实践活动与农机化工作结合起来，扎实推进活动有序开展。在 “认真学习、听取意见 ”环节，组织全体干部职工把集中学习和个人自学结合起来，观看教育专题片，上主题 党课 ，开展专题大讨论，切实加强了学习和教育，收到了增强思想认识、提高理论水平的效果 ；通过民主评议、发放调查问卷、召开座谈会等形式切实征求意见建议 15 条，针对征求到的意见建议制定了先行先改方案，认真落实边学边改、边听边改。在 “查摆问题、开展批评 ”环节， 领导 班子成员之间、分管领导与各股室、二级机构负责人之间扎实开展谈心谈话活动，认真查摆问题自身、对方 “四风 ”方面存在的问题，相互提意见和建议。严格按照县委 “对照检查 材料 要写得实、画像准 ”的要求， 班子成员亲自撰写对照检查 材料 ，深刻剖析个人 “四风 ”问题，直面问题，触及灵魂。接下来，将按照统一部署，本着实事求是、红红脸、出出汗的态度，召开专题民主生活会。 二、存在的问题和不足 总的来看， 2016 年上半年农机化各项工作取得较好 成绩 ，但与人民群众的期盼还有一定的差距，归纳起来主要存在两个方面：一是部分机具补贴额度减少影响了推广效果。如，插秧机补贴比去年减少1 万多元，小型旋耕机今年取消了补贴。广大农民对此反映强烈，这也大大影响他们的购机热情，致使一些先进使用的新机具、新技术难以引进、示范、推广；二是基层农机推广体系薄弱。乡镇农机推广站从事农机推广工作的人员少、力量单薄、年龄结构不合理，农机专业技术人才严重缺乏，导致乡镇农机工作不易开展。 三、下半年工作 计划 下阶段，我们将结合党的群众路线教育实践活动，进一步落实工作责任，切实转变工作作风，解放思想，求实创新，推动全县农机化事业又好又快发展。 （一）继续抓好农机购置补贴政策实施。切实加强对农机购置补贴政策实施情况的监管，严格按照相关要求规范操作程序，及时兑付发放补贴资金，突出抓好补贴机具经销商的监督管理、补贴机具的抽查核实、补贴资金的及时发放、违规违纪行为的查处等工作。 （二）进一步抓好晚稻机械化育插秧工作。通过举办培训会、现场会、 “阳光工程 ”培训等方式，进一步加大推广力度，强化专业大户、种粮大户、专业合作社和农民机械插秧技术培训。引导大户和专业合作社，以大户带动散户，以点代面，扶持专业大户、种植大户、专业合作社，推进水稻育插秧机械化技术推广，确保完成省局和市局年初下达的目标管理任务。 （三）切实抓好农机安全监督管理工作。通过强化农机安全生产责任制，严格依法监管，优化安全监理手段，完善农机安全生产监管机制，进一步规范拖拉机和联合收割机及其驾驶人牌证管理，进一