乡纪委工作报告一届

乡纪委工作报告一届 各位代表、同志们： 受中国共产党五里乡纪律检查委员会委托，向大会作纪委工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾 2011年 4月以来，在上级纪委和乡党委的正确领导下，乡纪委坚决贯彻中央及省市县反腐倡廉工作部署，结合党的群众路线和 “三严三实 ”专题教育活动，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的一系列新思路新要求，推进改革创新，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效，较好地为五里乡社会大局的稳定，经济的持续、快速、健康发展提供了坚强有力的纪律保证。主要工作表 现为 “四个强化、四个加强 ”： (一 )强化组织领导，落实两个责任主体能力不断加强。 乡党委带头认真落实主体责任，乡党政主要领导对党风廉政建设和反腐败工作始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员履行 “一岗双责 ”，明确责任。乡纪委积极履行监督责任，强化监督执纪，通过签订责任状，制定工作方案及相关职责制度，积极牵头组织检查考核，督促工作任务落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。 (二 )强化廉政教育，党员干部廉洁自律意识不断加强。 始终把廉政警示教育摆在突出 的位置，把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉建设的根本措施来抓。一是推进学习常态化、制度化。每周一晚上召开班子工作例会，在总结上周工作，安排本周工作的同时，摸排出廉政风险点 ,增强化解廉政风险的针对性和有效性。每周五下午定为全体机关干部职工集中学习时间，由班子成员及二级机构负责人轮流授课，通过强化干部学习意识，努力学习思想理论、相关政策和法律法规，不断提高干部的工作能力和业务水平，规范从政行为。二是持续用力深化专题教育。按照上级纪委的部署和要求，组织广大党员干部深入学习特别是十八大以来关于推进党风廉政建设和反腐 败斗争的决定，认真学习中国共产党纪律处分条例、八项规定和廉洁自律准则。结合党的群众路线教育实践活动、全县深化作风建设等专题教育活动，通过上党课、专题大讨论、观看廉政电教片等方式，不断开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，增强了广大党员干部的责任意识和自律意识。五年来，先后开展了 “八荣八耻 ”荣辱观教育、党的群众路线教育等主题教育活动。定期组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，班子成员就发生在身边的 “四风 ”问题深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。三是开展阵地教育。乡村建立廉政文 化墙和廉政文化宣传栏，在党员活动室、党代表活动室、农民文化乐园显眼处悬挂廉政标语、吊挂廉政宣传警示语，营造了浓郁的廉政文化氛围，增强了党员干部勤政廉政和自觉拒腐防变意识。 (三 )强化权力监督运行，构建预防腐败机制能力不断加强。 一是扎紧织密制度笼子。紧盯作风建设关键节点和领域，坚持用制度管权、管事、管人。专项研究出台五里乡财务管理制度、机关公务接待管理办法、机关公务用车管理制度等，完善村级 “零招待 ”制度规定，从日常工作方式、工作纪律等方面进一步规范了乡村干部从政行为，提升了乡村干部服务群众的能力和水平。三公 经费管理水平不断提升，特别是 2014、 2015两年三公经费与 2013年相比，同比下降近 50%，为改善民生和可持续发展拓展了更加广阔的空间。二是扎实开展专项整治。根据县纪委的统一安排，严格按照要求，先后开展了吃喝风、公款送礼等十余项专项整治活动，对各单位执行 “六个严禁 ”进行了重点督查，及时发现和纠正了存在的突出问题，取得了明显效果。对乡机关办公用房进行全面清理整改，完成整改总面积 公用房清理整改比例达 108%。全面加强涉农资金的监督检查，会同县纪检、审计、财政等部门对中小学收费、治理 “小金库 ”、农村危房改造工程资金管理和使用、民政救济、抗洪救灾款的发放、计生收费等内容开展了专项检查，确保了各项资金管理规范、发放到位。三是加大执行检查力度，健全改进作风常态化工作机制。以中餐不准饮酒、上下班纪律整治为重点，不定期对乡辖区内饭店、棋牌室等公共娱乐场所开展检查，对违反工作纪律的干部进行了全乡通报批评，大力营造了从严从紧的政治氛围。 (四 )强化违法违纪案件查处，纪律审查质效不断加强。 一是狠抓信访举报。注重受理渠道、核实方式、快查快办和跟踪反馈，同时妥善协调各方面的利益关系，营造和谐发展的政治环境。二是 做到有案必查。五年来，乡纪委共查办和协助上级纪委查办案件31起，开除党籍 5人，党内严重警告处分 2人，党内警告处分 6人，约谈和诫勉谈话 18人。既有力维护了党纪国法的严肃性，也对全乡党员干部起到了警示教育作用。 各位代表、同志们，五年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻。主要表现在：少数单位领导班子在落实主体责任、 “一岗双责 ”上认识不够到位，特别是 “一把手 ”的第一责任人意识，有待进一步加强 ;“四风 ”方面的一些问题还没有从根本 上得到解决，防止反弹任务艰巨 ;一些党员干部纪律和规矩意识淡薄，思想麻痹，心存侥幸，高压之下不收敛不收手，顶风违纪现象时有发生，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决 ;少数党员干部工作作风不实，不作为，慢作为，缺乏担当，存在 “庸懒散 ”的现象，较少考虑如何多干事、干大事、干好事，如何高标准干事、干高标准的事、干争一流的事。深入剖析产生问题的根源，最主要的是三个 “不到位 ”：一是责任落实不到位。没有充分认识作风问题的顽固性和复杂性，对干部教育管理失之于宽、失之于软，监管责任缺失，没有做到总书记强调的 “真管 真严、敢管敢严、长管长严 ”。二是制度执行不到位。把制度束之高阁，不学习、不贯彻、不执行，使制度沦为 “稻草人 ”。三是思想认识不到位。现在有的同志还把作风问题视为小问题，把严肃查处违纪违规违法行为的决心看作口号。近日，乡效能督查组对乡村干部遵守工作纪律情况，以随机形式进行了突击抽查，发现了擅自缺岗、值班离岗等情况。在作风建设纵深推进，乡党委政府三令五申的情况下，仍出现这些问题，说明少数干部思想上的 “总开关 ”没有拧紧，纪律观念仍然十分淡薄，对全面从严治党的新形势缺乏清醒认识。对此，我们必须高度重视，采取有力措施， 切实加以解决。 二、今后五年的工作建议 今后五年是实施 “十三五 ”规划的重要五年，是推进依法治乡、实现全乡经济社会又好又快发展至关重要的五年。今后五年总体工作要求是：一以贯之抓好中央及省市县关于反腐败决策部署的贯彻落实，坚定信心决心，保持政治定力，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，以不断提高党风廉政建设群众满意度为目标，坚持以法治思维和法治方式反腐败，严明纪律，严纠 “四风 ”，严惩腐败，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为新常态下推进乡域经济社会跨越发展、为构建富裕文明和谐新五里提供坚强纪律保证。具体做到 “五个突出 五个坚决 ”： (一 )突出纪律规矩首位，坚决维护党章党纪党规的严肃性 一是严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，深入开展党纪党规学习教育活动，强化党员干部党章意识，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。乡纪委将结合中央“两学一做 ”学习教育，出台五里乡党员行为准则，立起党员合格的标尺，划出做人做事的底线，树起党员先锋形象，坚决以党风带 动民风，促全乡社会风气向清新淳朴转变。二是严明组织纪律和组织原则。教育引导广大党员干部牢固树立党的意识和党员意识，强化 “四个服从 ”，做到对党组织忠诚老实，言行一致，表里如一。以开展民主评议党员、处置不合格党员工作为抓手，解决党员队伍中存在的突出问题，纯洁党员队伍，增强党组织的创造力、凝聚力。三是保证各项重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任，教育引导党员干部做好政治上的 “明白人 ”，坚决纠正 “上有政策、下有对策 ”有令不行、有禁不止行为。对贯彻执行乡党委政府决策部署不全面不持久不坚决，甚 至打折扣做选择搞变通的严格问责，切实增强执行力，确保政令畅通。 (二 )突出责任担当，坚决压实 “两个责任 ” 一是着力推动党委主体责任落实，让主体责任落地生根。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任，狠抓主体责任落实没得“推 ”、没得 “脱 ”。各基层党组织要强化责任担当，完善主抓直管机制，凡事关本辖区、本单位党风廉政建设的重点工作、事项及安排，领导班子会议要集体讨论决策，并直接部署推动、督查落实。健全廉政约谈制度，对反映干部工作作风和廉洁自律等轻微违纪问题，也要树立典型，及时约谈提醒并 “签字背书 ”。二是切实履行 纪委监督责任。强化纪委的主业和担当意识，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，担当起党内监督的责任。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。三是率先垂范，以上率下。“教者，效也，上为之，下效之 ”，群众看党员，党员看干部。各基层党组织领导干部必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强忧患意识，率先垂范，带头履行 “一岗双责 ”、带头加强官德修养、带头接受监督、带头转变工作作风、带头做到清正廉洁。 (三 )突出治本抓源，坚决驰而不息狠抓作风建设 一是持之以恒查纠 “四风 ”问 题。密切关注 “四风 ”新形式、新动向，继续盯牢 “三节 ”等关键时间节点，集中力量查处违规问题，带动作风的整体转变。加大执纪监督、公开曝光的力度，围绕 “庸懒散慢 ”、参赌涉赌等问题开展综合治理，按月形成通报，对通报中我行我素、依然故我的人坚决实行立案查处，推进作风建设常态化、长效化，让作风建设成为党建的亮丽名片。二是强化党风廉政宣传教育。突出预防为先、对症下药、入耳入脑入心。加强正面典型引导和反面警示教育，着力把廉政教育同社会道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，大力开展廉政文化 “六进 ”活动，坚持正确舆论 导向，把廉政文化融入全乡经济社会发展大局。三是推动纪律检查组织和制度创新。加强法律、民主、行政、群众及舆论监督，对发现的问题坚持立行立改，用解剖麻雀理念深入推进廉政风险防控工作、村务监督委员会履职能力建设、整治村级财务管理混乱问题、整治群众反映强烈涉农涉地等突出问题，严肃查处农村基层党员干部违纪违法问题。同时以市场为导向，科学发展壮大村级集体经济，为村级组织有效发挥职能作用提供保障，提高基层服务能力。 (四 )突出高压态势，坚决以零容忍态度惩治腐败 一是突出查办案件重点。严肃查处党员干部严重违反党的政治纪律、 组织纪律特别是十八大后还不收敛不收手行为，配合有关部门严肃查处 “地霸 ”、 “村霸 ”以及基层党员干部阻扰妨碍重点工程、重点工作推进的行为。二是突出纪律审查重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树、护森林，重点查办插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，跑官许愿、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件等群众身边腐败问题，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查行为，纳入依规惩处的重要内容。三是完善查办案件工作机制。加强同司法、审计等机关的协调配合，形成反腐败合力。健全案件发现机制和突破机制，实行问题线 索上收一级，做到集中管理、集中排查、迅速查处、及时移交。严格执行党纪政纪处分限时告知责任制，确保执纪到位。四是提高监督审查质量和效率。健全抓早抓小机制，针对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时开展信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。对被立案审查的党员干部，从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒他们 “激情燃烧岁月 ”的记忆，对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录，自悔自新，警示他人。 (五 )突出忠诚干净，坚决持续深化落实 “三转 ” 权力就是责任，责任就要担当。敢于担当是纪检干部对党忠诚的具体体现。但是，纪检机关不是保险箱，纪检干部也不是生活在真空里，党员干部存在的问题，我们的队伍同样存在，实现打铁还需自身硬，依然任重道远。下一步乡纪委将以 “三严三实 ”为指导，强化主业主责，持续深化 “三转 ”，不断加强自身建设。一是锤炼品质能力。切实加强政治理论和业务知识学习，自觉加强党性锻炼，争做对党忠诚的表率、遵纪守法的表率、严格执纪的表率、实干担当的表率，踏实做事，干净做人，不断提高履职能力。二是强化监督管理。牢固树立