【毕业学位论文】（Word原稿）深圳市高新技术产业发展战略分析-工商管理

深 圳 大 学 本 科 毕 业 论 文（设计） 题目 : 深圳市高新技术产业发展战略分析 姓名 : 姜 宏 专业 : 化 学 双学位专业： 工商管理 学院 : 化学与化工学院 学号 : 2003123098 指导教师 : 崔世娟 职称： 副教授 2007 年 4 月 30 日 1 目 录 中文摘要（关键词） . 2 前言 . 2 一、高新技术产业的定义及特点 . 2 （一）高新技术及高新技术产业的定义 . 2 （二）高新技术产业的特点 . 3 二、深圳市高新技术产业现状及前景 . 3 （一）深圳市高新技术产业现状 . 3 （二）深圳市高新技术产业前景 . 3 三、深圳市高新技术产业的发展战略分析 . 5 （一）宏观环境 . 5 . 5 法律环境 . 6 . 7 . 8 . 8 胁分析 . 9 （二）深圳市高新技术产业整体素质评价 . 10 （三） 析 . 14 . 14 . 15 阵 . 16 （四）深圳高新技术产业发展战略参考建议 . 17 结语 . 18 注释 . 18 参考文献 . 19 致谢 . 20 英文摘要（关键词） . 21 2 深圳市高新技术产业 发展 战略分析 姜宏（学号： 2003123098） 化学与化工院化学系化学专业 指导教师： 崔世娟 【 摘要 】 随着全国改革开放的不断深 化 ，深圳高新技术 产业 面临 着 来自北京、上海 以及 其他 一些在 深化改革开放中 迅猛发展 起来 的城市 的竞争 。在这样的形势下，本论文 运用析模型以及高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、劣势进行了较详 尽 的分析，并提出了 提升 深圳高新技术产业 竞争优势 的 发展 战略思路，为有关部门制定深圳市高新技术产业发展 战略 规划提供 参考建议。 【关键词】 深圳； 高新技术产业 ； 战略 分析 ； 发展战略 前言 20 世纪 90 年代初期， 深圳 市政府抓住机遇 ， 重点发展高新技术产业 ，出台了一系列推进 高新技术 产业 发展的政策 。 在这些政策的推动下， 深圳 高新技术产业 在过去十多年里 创造了年均增长速度超过 50%的神话 。 现在 ， 深圳 已 形成 了 以华为、中兴 、大族激光、迈瑞 、腾讯 等 知名 企业 为代表的高新技术产业 集 群。 深圳 高新技术产 业 之所以 能 获得 如此迅猛的发展 ， 原因在于 深圳在 制定 产业政策方面 有前瞻性 ， 率先 将高新技术产业放到了 重要 的战略 位置， 大力扶持高新技术产业， 从而使深圳的高新技术产业得到了长足发展并 成为深圳的 四 大支柱产业之一 。 然而，随着我国的 改革开放不断深化 ，国家先后提出了“ 鼓励东部地区率先发展 ” 、 “ 实施西部大开发 ”、“ 振兴东北老工业 基地 ”、“ 促进中部地区崛起 ”的 发展 战略 ，给予这些地区许多优惠政策 。 深圳 的 特区 功能 日益 淡化 ， “特区不特”已成为现实 。 现在， 深圳高新技术产业 除了面临北京、上海等城市的竞争以外， 在深化改革中 迅猛发展 的苏州、 杭州、 大连 以及中西部一些城市的高新技术产业对 深圳高新技术产业 构成 的威胁 也不可小觑 。 在这样的背景下，深圳应该如何 获取并 保持其在高新技术产业的竞争优势？ 这 对深圳的发展 是一个 具有重大意义 的课题。 本文 将 针 对 这 一 课 题， 运用 G 析模型以及 构建的 高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境 的机会、 威胁以及 产业 整体的竞争 优势 、劣势进行了较详细的分析，并提出 未来深圳高新技术产业发展战略的参考建议。 一 、 高新技术产业的定义 及 特点 （一） 高新技术及高新技术产业的定义 目前， 由于世界各国国情的差异， 国际上对高新技术的定义 并不统一 。 经合组织（ 用 R&增加值）的比重来筛选行业（主要是工业制造业中的行业），将相对于其他制造业而言 R&高 的飞机及航空器制造业、办公及计算设备制造业、通讯设备制造业、医药品制造业、科学仪器制造业、电气机械及设备制造业六大产业界定为高新技术产业。 美 国商务部和日本通产省 则 将高新技术产业定义为满足以下条件之一的智力 3 密集型产业部门： 研究开发经费超过其价值增加额 10%以上的产业部门； 高科技人员超过其职工总数 10%以上的产业部门。 国内 一般 认为高新技术产业 的概念包含两层意思：即高技术和新技术。 所谓 高技术是指在一定时间里水平较高、反映当时科技发展最高水平的技术 ， 是针对一般技术或传统技术，以当代科学技术水平来划定的，主要是指信息技术 （ 、生物技术、新材料 及 新能源技术、航空航天技术、海洋开发技术等，其中前三个 产业是 高 技术产业 的关键领域 。 新技术则是指填补国 内外空白的技术，在产品的生产过程中，或者采用的是到目前为止尚未应用到生产过程中去的技术，或者是按照嫁接、移植等手段，采用新机器或者新设备生产新的最终产品，但并不涉及这些产品的生产方式和中间产品的研究和生产。 1 （二） 高新技术产业的特点 高新技术产业与传统产业相比 至少 具有以下 四个 明显特点： 知识和科学研究能力高度密集 ； 需巨额 资金投入，高新技术产业的研究开发 投入 始终 高 于其它 传统 产业。 投资风险大，高新技术产品生命周期短， 且 高新技术产业的人员、资本、信息 等资源流动性大， 成效 难以 预见。 高新技术产品 附加值高。高新 技术产品的 生产过程 消耗 的 原材料 少 ， 节能高效 ， 经济效益和社会效益 大于传统产业 。 二 、 深圳市高新技术产业现状 及前景 （一）深圳市 高新技术产业 现状 上世纪 90 年代，深圳市抓住国际上 业崛起，发达国家制造业向发展中国家转移的历史机遇， 制定 了大力发展高新技术产业的战略决策，着手推动产业转型和优化升级，实现从加工贸易到 “ 深圳制造 ” ，乃至 “ 深圳创造 ” 的 飞跃 。 经过了 十多年 的 发展， 高新技术产业 已成为 深圳的四大支柱产业之一，与 现代物流、金融、文化 产业一起 总计 占 深圳 比重 超过 了 50%。 深圳 已成为 我国高新技术产品开发、生 产和出口的重要基地，初步建立起电子信息、生物技术、新材料、 光 机电一体化等 四 大领域的高新技术产业群。 2006 年，深圳全市实现高新技术产品产值 6294 亿元，占工业总产值的比重达到 52%，其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的 高新技术产品增加值 1808 亿元，占全市 2005 年深圳市实现高新技术产品产值为 元，高新技术产品销售收入 元，比上年增长 产销率达到 高新技术产品 出口创汇 471 亿美元，比上年增长 占全市出口的 完成高新技术产品增加值 元，比上年增长 占全市本地生产总值的 产品创利税 元，比上年增长 销售利税率为 其中，具有自主知识产权的高新技术产品产值达到 元，占全部高新技术产品产值的 如图 1 所示） 。 2 （二）深圳市高新技术产业前景 2005 年， 党中央、国务院 提 出 了 建设创新型国家 ，增强自主创新能力的宏伟规划，而 4 高新技术产业的发展程度直接关系到我国的 自主创新能力和水平，因此高新技术产业倍受各级政府的重视，为本产业的发展提供了大量的政策和法律上的支持。同时，高新技术产品附加值高，原材料的消耗少和节能高效的特点，能带来巨大的经济效益和社会效益，符合科学发展观的要求。 010002000300040005000600070002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006年份亿元深圳市高新技术产品产值深圳市自主知识产权的高新技术产品产值图 1 2000 2006 年深圳市高新技术产品产值 数据来源：深圳科技年鉴 2006 根据高新技术产业的研发投入密度大、风险高 、成长速度快 等特点可以判断 该 产业 目前正处于产业生命周期的导入期 成长期阶段，未来将会继续迅猛地发展，产业前景非常看好。以深圳高新技术产业的支柱产业之一的软件 产业为例，深圳的软件产业 2005 年产值达到1500 亿元，对深圳 贡献率已超过 10，已成为真正意义的支柱产业。未来 15 年深圳的软件产业将以年均 25 30的速度继续增长，预计到 2020 年，软件产业对深圳 贡献率将达到 15，并带动 80的制造业和 80的服务业的发展。 图 2 高新技术产业生命周期阶段 成长期 成熟期 衰退期 导入期 高新技术产业 5 深圳作为祖国大陆高新技术产业的开拓者之一，在产业集群、规模经济、领先技术等方面拥有一定的优势。但是近年迅猛发展起来的苏州、杭州、大连以及中西 部一些城市的高新技术产业也为深圳市的高新技术产业领先地位构成了一定的威胁，因此，未来深圳的高新技术产业面临的竞争不仅来自北京、上海等老牌竞争对手，也来自在深化改革开放中成长起来的其他城市 。从产业竞争角度来说，深圳必须采取有效的措施来保证自己在高新技术产业的领导地位。 下面，本文就宏观环境、产业整体素质、产业的优势劣势等角度，利用相关的分析模型对深圳市高新技术产业的发展进行战略分析。 三 、 深圳市高新技术产业 的 发展 战略分析 本文对深圳市高新技术产业的战略分析由四个部分组成：（一） 用 型，对深圳市高新技 术产业的 宏观环境分析 ； （二） 建立高新技术产业 整体 素质评价指标体系对深圳市高新技术产业的素质进行分析，并与北京、上海两个城市的高新技术产业素质进行对比分析；（三） 通过 析，明确深圳市高新技术产业的机会、威胁、优势、劣势，列出可能的战略对策 ；（四） 总结前面三部分分析的结果，提出深圳高新技术产业发展战略参考建议 。 （一） 宏观 环境 本文 采用 型 对深圳高新技术产业所处的宏观环境进行分析。 析是战略外部环境分析的基本工具， 是 型的变形， 用于分析企业 或产业 所处宏观环境对于战略的影响 。 根据 G 型，影响产业发展的宏观环境主要有：地理环境（ 政治 法律 环境（ 经济环境（ 社会文化环境（ 技术环境（ （如图 3） 。 下面 将 主要 从深圳高新技术产业所处的环境 深圳市入手， 针对这五个 宏观 环境因素 逐项进行分析。 境 深圳是广东省南部南海的中心、珠江三角洲的“底”边中心、“广州 深圳 香港”中心城市轴线的中心，这样的中心位置使深圳成为珠江三角洲、广东省及华南地区的枢纽和通道。深圳 的海陆空交通运输发达，不仅可以通过广深、京广、广梅汕、广茂等铁路线，以及广深、梅观、机荷、莞深、盐坝、深惠、深汕等高速公路与陆地周边 的东莞、惠州等 城市相连，更有盐田港、蛇口港、大铲湾港等大型港口，以及设施一流的深圳国际机场，可以方便地与世界各地密切往来。据统计， 2005 年全市陆、海、空货运量 吨；公交客流量 人次；深圳港货物吞吐量 吨，连续 14 年 居 内地沿海港口第八位，其中外贸货物吞吐量 吨；集装箱吞吐量 标准箱，连续 9 年 居 内地沿海集装箱港口第二位，连续 3 年排行全球集装箱港口第四位；深圳机场旅客吞吐量累计 人次，连续 3 年居内地机场第四位，位列全球 “ 百强 ” ；机场货邮行吞吐量累计 吨，航空货运进入全球 “50 强 ” 。 除此之外，深圳市内的公交系统正在不断地改善，城市地铁一期于 2004 年 12 月 28 日 投入运营，地铁二期工程也正在建设中。 香港是一个国际化大都市， 是世界上最自由和开放的经济体系，是世界的航运中心、金融中心和贸易中心 。而深圳是内地与香港惟一陆地相连的城市，全国各地物流、人流、信息流、资金流等通过深圳流向香港，从而使得深圳成为我国国际交流 程度最高的城市之一。深圳正是通过 香港这样一个平台辐射到全球范围去 的 ， 因此深圳的国际化交流很大程度上依赖于与香港的交流 。 2007 年 7 月西部通道 的 建成通车以及将来两地地铁贯通， 使得深港 两地核心区域车程仅需半个小时 ，这势必将进一步密切深圳与香港的联系，加速深圳市的国际化 6 进程。 图 3 深圳高新技术产业 宏观环境的 析模型 2005 年， 深圳 提出 深圳、香港 共同建设 “ 深港创新圈 ” 的构想，进一步完善深港科技合作机制，力争把香港发达的国际金融业、现代服务业 、丰富的创新资源与深圳的高科技产业生态和活跃的创新活动结合起来，使两地成为落实国家自主创新战略的重要基地，成为创新资源最集中、创新活动最活跃的国际一流创新圈。目前， 围绕 “ 深港创新圈 ” 的 构想， 深圳市与香港科技创新署、香港生产力促进局、香港科技大学就沟通机制、基金互动、基地建设等方面取得阶段性进展， 有关合作项目已经开始运作。 2006 年，中科院、深圳市和香港中文大学联合组建的深圳先进集成技术研究所正式挂牌成立，香港中文大学的专家教授带领科研团队来深开展科研工作。 得天独厚的 区位 优势给深圳带来了巨大的机会， 3 然而， 广州、东莞等周边城市在城市功能定位、产业结构、工业布局等方面 也与深圳存在着 同构 竞争 。 /法律 环境 深圳 作为最早开放的经济特区之一， 在国内 率先建立起一套比较 成熟 完善的社会主义市场经济体制，市场在资源配置方面发挥着基础性作用， 并针对科技创新的特点和需求，发展了多层次、多形式的科技资本市场，初步建立了以政府为引导，企业为主体，银行、证券、创业投资、产权交易等为依托的科技投融资体系。 由于深圳 拥有特区立法权 ， 因此 深圳建立起了比较完整成熟的 市场经济法制环境 ， 同时 也形成了比较发达的 要素市场 ，有利于 各种 生产 要素 的优 化 配置 ，因此深圳拥有体制优势，这对高新技术产业发展来说是一个机会 。 深圳 制定了 许多 鼓励创新 和发展高新技术 的政策措施。如 1998 年制定的关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定 ， 即 著名的“ 22 条” ； 2004 年 1 月，深圳以 1 号文件的高新技术 产业 地理环境 会 文化 济 状况 术 条件 治 /法律 7 形式下发了中共深圳市委市政府关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定，从多个方面明确了对高新技术产业的扶持措施 ， 进一步推动了 高新技术 产业的持续快速发展。 2006 年 1 月， 深圳市 又 出台了关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定的 1 号文件 ， 提出将创新提升为城市 发展的主导战略。 该决定 制定了三项突破性政策和措施：一是经认定的自主创新型企业，除享受国家的税收优惠政策外，优先保障水电供应，优先获得土地资源和厂房资源，优先参与政府投资项目中的核心技术和关键技术的开发和研究；二是科技研发资金对创业投资实行匹配投入，支持自主创新型中小企业获得创业资本资助；三是政府优先采购本市自主创新型企业的技术、产品和服务。 这些政策和措施体现了市政府在资源配置方向上向 高新技术 企业倾斜，这也为深圳的高新技术产业发展提供了一大契机。 深圳市政府每年 拨出 1 亿元资金设立“民营及中小企业发展专项资金” ， 拨 2 亿元设立创新人才奖， 还 推出了非共识技术创新项目资助计划、创新型企业成长路线图资助计划、创业投资匹配计划、留学人员创业资助计划等创业 、 创新资助计划。同时， 深圳市政府 积极建设各种公共创新平台，完善了创新支撑条件。 深圳一 直非常重视知识产权的保护，制定了知识产权战略实施纲要，积极完善知识产权保护法规政策体系、司法保护和行政执法体系，加大 对侵犯知识产权行为的打击力度，有效维护了企业和个人合法利益。 然而，随着我国的开放程度不断提高，国家先后提出了“ 鼓励东部地区率先发展 ” 、 “ 实施西部大开发 ”、“ 振兴东北老工业基地 ”、“ 促进中部地区崛起 ”的 战略 ，在这样的形势下，深圳作为经济特区所享受的各种政策优惠不再成为其特有的竞争优势，经济特区的功能正在不断地淡化。 全国各省市不断崛起的高新技术产业 对深圳的高新技术产业 构成了竞争加剧的威胁。 境 深圳的 综合 经济实力在全国各大城市中 多年来 一直名列前三。 “ 十五 ” 规划期间，深圳经济年均增 长速度达到 预计 “ 十一五 ” 期间有可能保持年均 15%的增长速度 。 从速度上看似乎是下降了，但是由于深圳的经济总量已经接近 6000 亿元， 基数更大意味着 每一个百分点会带来更多的经济增长。 2006 年 深圳 市 本 地 生产总值达 5684 亿元，增长 15；规模以上工业增加值 2723 亿元，增长 。城市登记失业率控制在 较低水平。人均 到 8619 美元，居全国大中城市第一。 深圳正在 进行着 经济增长模式的历史性转变， 经济社会发展呈现加速摆脱传统粗放型发展模式的积极变化趋势 ， “ 和谐深圳 、 效益深圳 ” 的建设取得了显著成就 。 目前深圳每平方公里产出的 近 3 亿元，每平方公里产生的税收超过了 8000 万。 投资、消费 和 出口 三大需求协同拉动 深圳的 经济增长 ， 使深圳的经济 呈现良性持续发展势头 。 以 2006 年为例，投 资增长积极稳健，全社会固定资产投资额 元，增长 投资效益不断提高，投资需求拉动作用平稳健康。消费需求拉动作用上升，净流出需求继续保持强势拉动态势，社会消费品零售总额 元，增长 进出口总额 美元，增长 其中出口总额为 美元，增长 工业继续保持快速增长，规模以上工业增加值 元，增长 民营和外资经济发展趋势良好， 其中 外资企业实现工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重超过 70%。 4 深圳拥有强大的 地方 财 政 ，能 对 高新技术产业发展 提供强有力的支撑。 2006 年全社会研发资金投入已经占 重达到了 3%以上，已超过发达国家的平均水平。 而且，按照深圳市政府的相关政策，深圳的 财政支撑 将 全面向自主创新企业、研发机构倾斜，包括公共平 8 台服务、产业发展过程的支持 ，这无疑是高新技术产业发展的又一大机遇 。 尽管深圳的经济形势十分乐观， 深圳的 经济社会发展 当前仍处于发展模式转型的关键时期 ， 一些薄弱环节亟待加强，具体表现在工业增长有所放缓、第三产业比重提升较慢、社会和人口管理仍然薄弱、城市综合管理仍待加强、经济运行保障条件存在 隐忧等方面 。另外，深圳 目前 的 房地产、劳动力价格水平等居高不下，深圳企业成本费用 攀升 ， 这对深圳高新技术产业的发展在一定程度上构成了威胁 。 境 深圳是一个新移民汇集形成的城市， 形成了 鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的新时代创新文化 氛围 ，创新精神成为深圳精神的重要特征 。 深圳 市民具有突出 的 商业观念，勤劳敬业的工作态度，强烈的竞争意识和进取精神，习惯了快节奏的城市生活 。 由于移民人口多，经济国际化和区域化程度相当高，社会交流和任务国际化程度在全国各大城市中也居于前列。 2007 年初，深圳 成功申办 了 2011 年第 26 届世界大学生运动会 ，这将 增强深圳市民的 文化 凝聚力，并 进一步提升深圳的国际知名度，加快深圳的国际化进程 。 深圳一向重视高等院校和科研机构的建设，初步形成了一定的规模。除深 圳大学 、深 圳高级 职 业技术学 院、信息职业技术学院外，还建设了大学城，与清华、北大、哈工大、南开等合作建立了研究生院，与国内外 40 多所著名大学合作建立了虚拟大学园。但是， 国内其他大城市，如北京、上海、广州 等大城市都有多所国内一流 高等教育学府 支撑，为城市发展输送了大量人才， 而 深圳高等教育和科研起步晚，规模较小，先天不足，不仅落后于北京、上海、武汉、西安等城市，也与深圳的城市综合实力、与深圳经济社会的快速发展很不相称。深圳 现在仅有深圳大学一所全日制高等院校，因此 应用基础研究能力不足，源头创新能力不强，是深圳 发展高新技术产业 的 “ 软肋 ” 和 “ 短板 ” 。 深圳市政府 已 认识到 壮大高等教育、提高科研能力 的紧迫性， 计划 以提升源头创新能力为重点，从四个方面着手：一是新建两所大学，科研型 、 教学型 大学各一所 ；二是调整优化大学城运行机制和办学模式，提升大学城在高等教育中的地位和作用，使之成为深圳高级人才培养的重要基地。 因此， 与北京、上海、广州、武汉等城市相比， 高等 教育 对深圳高新技术产业的发展 支持 的现阶段是 不足 的 ，但是 深圳市加强高等教育建设也有可能为高新技术产业的发展带来新的飞跃 。 深圳在文化教育硬件建设方面力度较大，但软件建设方面着力不够 ，表现在 大都市的文化氛围不够浓 ，市民的凝聚力不够强等方面 。 另外 ， 深圳的 移民成分复杂 也带来了比较严峻的 社会治安问题 ，这对深圳高新技术产业的发展有一定负面的影响 。 深圳市政府一直在努力改善社会治安环境，也取得了较好的效果。 境 深圳的技术竞争力一直 在全国保持领先地位。 近几年，深圳市 拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术 产品产值的 比例都超过了 50%， 并且呈上升趋势 （如 第 3 页 图1 所示 ） 。 2006 年，深圳市 全社会研发投入占 比例达 ， 专利申请量增长 42，达到 29728 件，居全国第二；其中发明专利申请量增长 申请量居全国第一， 至 2005 年底， 深圳拥 有依托大学和研究机构建立的重点实验室 30 个，其中省、部共建1 个，省重点实验室 1 个 ， 各类工程技术中心 50 个，其中国家级工程技术中心 1 个，省级工程技术中心 9 个 。 联想、 华为、 中兴、 长城等一大批国内外 电子信息产业的 知 9 名 公司在深圳 都 设有 研发中心。 另外还有由 深圳 市政府兴办的 深圳软件园、国家 计深圳产业化基地、深圳国家电子工试中心 ，这些机构和企业的研发平台 共同构成了服务高新技术企业的一个公共技术平台， 为深圳市 高新技术 产业 提供了技术和创新源泉。 深圳还利用各种机会加强技术交流。经国务院批准，外经贸部、科技部、信息产业部、中科院和深圳市政府共同举办的 中国国际高新技术成果交易会就是一个非常好的技术交流平台 。 每年举办一次的 高交会由高新技术成果交易 、高新技术专业产品展、高新技术论坛和部落目的交易会等部分组成，集中地展示了我国最新的高 新技术成果和一大批高科技跨国公司的先进产品和技术，汇聚了国际知名科学家、企业家、投资家 ， 反映 了 世界科技前沿趋势的理论和理念 。 成功举办了八届的高交会 已成为我国最具国际影响力的品牌展会 ， 在 深圳 引进 高新 技术 以及 实现高新技术产业化 的过程 中 起到了 “ 绿色通道 ” 作用。 但是 ， 与北京、上海相比， 深圳的技术环境 并没有什么优势可言， 因为 前两者都拥有许多 一流 高校 、 国家 研究机构 、重点实验室 ，而这方面深圳 比较 欠缺。 因此，在技术环境支持方面，深圳高新技术产业存在着一定的威胁。 对此，深圳应该 发挥中科院深圳先进技术研究院的功能，加快一批国 家级重点实验室建设，继 续大力吸引国内外知名高校和科研院所在深创办研究院，构筑研究院群 。同时， 积极推进现有市属高校的改扩建工程和教学管理体制改革，提升教学和科研水平 。 胁分析 上文从地理 环境 、政治 /法律 环境 、经济 环境 、社会文化 环境 以及技术 环境 五方面对深圳高新技术产业宏观环境进行了详细的 描述和分析。 通过 以上分析，本文列出了 与高新技术产业相关的 这 五大 宏观环境 的相关 子 因素 、该因素 未来的 变化趋势 以及 深圳高新技术产业 对此趋势 可能的对策（如表 1 所示）。 表 1 深圳市高新技术产业宏观环境 会 、威胁 分析 相关因素 变化趋势 机会 威胁 可能的对策 G 地理 环境 地理区位 航运交通 周边城市 的合作与竞争 拥有区位优势， 深圳、香港 联系将更紧密， 共同建设 “深港创新圈 ”， 城市交通 海陆空 运输系统进一步完善 ， 国际化程度进一步提高； 与广州、东莞等城市的定位存在同构性 竞争 ； 加强深圳的城市定位特色； 大力推进深港两地高新技术产业合作，实现发展的飞跃。 P 政治 /法律 体制优势 产业政策 政府财政支出 政府采购规模和政策 专利法及知识产权保护法规 比较成熟完善 的社会主义市场经济体制 ； 政府 大力扶持高新技术产业， 给予高新技术产业企业许多优惠政策， 科技研发资金资助自主创新型中小企业 ， 政府优先采购本市自主创新型企业的技术、产品和服务 ； 内地深化改革开放 ，深圳特区功能淡化 ； 政府积极 加强和完善知识产权保护； 3 2 发挥深圳市场经济体制成熟的优势，进一步加强国际化，主动 加强 与香港的 合作 与融合； 10 相关因素 变化趋势 机会 威胁 可能的对策 E 经济 环境 经济 增长 速度 消费 、投资、外贸三大需求 企业成本 深圳开始逐步 摆脱传统 粗放型发展模式 ，强调经济的质量和效益。 消费 观念比较成熟，本地消费需求旺盛，投资、外贸需求均呈现不断增长的趋势； 特区目前在房地产、劳动力价格水平等居高不下，深圳企业成本费用 升 高； 6 建设“效益深圳，和谐深圳”， 提高经济质量； 政府加强房地产市场的宏观调控力度，以降低企业的成本费用； S 社会文化 工作 /消费习惯 价值观 文化教育 城市精神 社会治安 移民 汇集的城市 ，强烈的竞争意识和进取精神 ，逐步形成 鼓励创新、宽容失败、追求卓越的文化 氛围 ； 社会治安问题 比较 严峻 。 城市文化氛围不够浓，市民凝聚力有待加强； 深圳将 壮大高等教育 ，计划新建两所大学； 8 5 加强社会治安管理，加大治安整治力度，减少影响社会治安的消极因素； 重视深圳的文化软件的建设和培养； T 技术 环境 研发平台 技术交流 平台 教 育 科研水平 提高科研能力 ，加大研发投入； 利用各种机会加强技术交流 ，如高交会等； 在一定时期内，高等教育状况仍落后于北京、上海、广州，需加强 壮大高等教育 ； 10 加快高等教育建设步伐，引入各种技术研究机 构，加大教育和研发投入。 （二）深圳市高新技术产业整体素质评价 为了更好地分析 认识 深圳市高新技术产业整体的素质， 本文在这 部分对北京、上海、深圳的高新技术产业进行了定量的对比研究，以对三地的高新技术产业竞争力进行综合对比评价，从表 2 可以看到 2005 年京、沪、深三地高新技术产业主要的绝对 数 指标情况：高新技术产业研发经费、高新技术产业产品销售额、高新技术产业职工总数、高新技术产业研发人员。 由于表 2 中的数据为绝对数指标，并不能很好地反映高新技术产业发展的水平、程度、强度等。因此，为了对京、沪深三地的高新技术产业 进行更有效的分析和对比，本文引入了相对数指标。 相对数指标 是两个相互有联系的指标数值之比，用以反映现象的发展程度、结构、强度或比例关系。 它能 更清晰地反映事物之间的发展变化程度、构成、强度等，充分说明事物的本质。 表 2 2005 年 高新技术产业部分主要指标 高新技术 产业 研发经费 (亿元 ) 高新技术产业 产品销售额 (亿元 ) 高新技术 产业 职工总数 (人 ) 高新技术产业 研发人员 (人 ) 北京 04061 225481 上海 53615 110193 深圳 84586 100602 数据来源：深圳科技年鉴 2006、上海统计年鉴 2006、 北京科学委员会 网站 11 唐中斌，任学峰、顾培亮在 高新技术产业发展水平的综合评价与实证分析 中提出的评价高新技术产业 发展水平 的指标体系， 5 该指标体系 由高新技术产业发展的投入、产出、效益和发展潜力四个方面三个层次 、 16 个定量指标构成。 图 4 产业 素质评价 模型 本文结合实际，考虑到现行统计数据中有关高新技术产业发展的数据残缺不全、 口径不同意、缺乏动态的时间序列数据等问题，根据从深圳科技年鉴 2006、上海统计年鉴 2006以及北京科学委员会网站上收集到的一些数据，提出了一个评价高新技术产业素质的相对数指标体系来评价高新技术产业的素质（如图 4）。该评价指标体系通过：产业投入水平、产业产出水平、产业增长潜力三方面共 10 个定量分指标来反映高新技术产业的 素质和 竞争力（如图 5）。 第一个方面 产业投入水平，有三个指标：本产业研发经费 /本产业销售额、本产业研发人员 /本产业职工总数、本产业企业研发经费 /本产业研发经费。前两个指标是国际上划分 高新技术产业的标准，分别反映了高新技术产业资金、人力资源的密集程度，也是反映整个产业发展和竞争潜力的核心依据；第三个指标是衡量企业投入结构的指标，反映企业技术和资金的密集程度。 表 3 京、沪、深三地 高新技术产业投入水平 城市 研发经费 /销售额 (%) 研发人员 /职工总数 (%) 企业研发经费 /研发经费 (%) 北京 海 圳 据来源：深圳科技年鉴 2006、上海统计年鉴 2006、 北京科学委员会 网站 产出水平 投入水平 产业 素质 增长潜力 12 图 5 高新技术产业 素质评价 指标体系 从表 3 中可以看到，北京的高新技术产业研发经费 /高新技术产业销售额、高新技术产业研发人员 /高新技术产业职工总数两个相对数指标远远领先于深圳、上海两地，而深圳的这两个指标都落后于北京和上海。这反映了深圳的高新技术产业资金和人力资源密集程度不如北京和上海，这对深圳的高新技术产业发展来说是一个劣势。然而就研发投入的构成来看，深圳的研发经费有 来自企业的研发投入，反映了企业是深圳高新技术产业投入的主体，企业 技术、资金密集程度高， 形成了以市场为导向，产业化为目的，企业为主体 ， 产学研资紧密结合的机制 。 90%以上的 研发机构在企业， 90%以上的 研发人员在企业， 90%以上的 研发资金来源于企业， 90%以上 的专利发明申请产生于企业 这 四个 90%是 深圳的 发展高新技术产业 的 独特 模式。 虽然这样的模式有许多优势，然而企业和企业集团成为高新技术产业投资的主体也存在较大的弊端，因为现阶段我国的会计制度并不完善，企业将大量资金用于风险投资，可以隐瞒投资失败形成的呆坏帐，而一旦累积风险集中暴露，企业将面临破产倒闭的危机，同时也给银行贷款 资产带来巨大损失。 6 为了避免这种模式的弊端给深圳高新技术产业造成威胁，深圳可以通过引入和扩建高等院校、国家科研机构以增加高新技术产业投入的稳定性。 第二个方面 产业产出水平也有三个指标：本产业增加值 /本产业产值、本产业产值 /该地区工业生产总值、本产业出口额 /该地区商品出口总额。第一个指标是衡量高新技术产业产品的产值率，是衡量整个产业经营效率的综合指标；第二个指标是衡量高新技术产业对本地区工业生产总值贡献大小的指标，从一定程度上反映了该地区高新技术产业的优劣情况；第三个指标是衡量高新技术产业产品的出口率的指 标，从一定程度上反映了高新技术产业的出口竞争力。 从表 4 的数据可以发现，深圳高新技术产业产出水平的三个指标表现都领先于北京、上高新技术产业 素质 投入水平 产出水平 增长潜力 本产业研发经费 /本产业销售额 本产业研发人员 /本产业职工总数 本产业企业研发经费 /本产业研发经费 本产业增加值 /本产业产值 本产业产值 /该地区工业生产总值 本产业出口额 /该地区商品出口总额 高新技术研发经费年增长率 年增长率 年增长率 高新技术产业增加值年增长率 高新技术产品出口额年增长率 社会固定资产投资额 13 海。其中深圳的高新技术产业产品的产值率为 高新技术产业对本地区工业生产总值贡献超过了一半，达到 同时高新技术产品出口率达到 反映了深圳的高新技术产业经营效率高，也具有很强的出口竞争力，这说明深圳高新技术产业的产出水平与其他城市相比具有竞争优势。 表 4 京、沪、深三地 高新技术产业 产出水平 城市 高新技术产业增加值 / 高新技术产业产值（ %） 高新技术产 业产值 / 工业生产总值（ %） 高新技术产业出口额 / 商品出口总额（ %） 北京 海 圳 据来源：深圳科技年鉴 2006、上海统计年鉴 2006、 北京科学委员会 网站 第三个方面 产业 潜力水平 由四个分指标构成， 表示高新技术产业发展的潜力、发展后劲与后发优势 。其中前三个分指标 ：高新技术研发经费年增长率、高新技术产业增加值年增长率、 高新技术产品出口额年增长率 分别代表高新技术研究开发经费、高新 技术产业增加值、产新技术产品出口额的年增长率 ， 这些指标从产业规模和创新角度大致反映了该地区高新 技术产业的发展后劲。 由于我国开放程度的不断提高，大批 世界知名的跨国公司纷纷进入我国，三资企业逐渐成为我国 某些地区的 高新技术产业的主体， 因此第四个分指标 外商直接投资（ 。 表 5 京、沪、深三地 高新技术产业 潜力水平 指标 城市 高新技术研发经费 年增长率 （ %） 高新技术产业 增加值年增长率 （ %） 高新技术产品 出口额年增长率 （ %） 社会固定资产投资额 （ %） 北京 海 圳 据来源：深圳科技年鉴 2006、上海统计年鉴 2006、 北京科学委员会 网站 表 5 显示深圳的高新技术产业研发经费、高新技术产业增加值以及高新技术产品出口额年增长率均高于同等竞争对手城市北京、上海，这说明深圳高新技术产业的发展后劲较北京、上海而言更强，其增长潜力也将更大。同时深圳的外商直接投资（ ，而北京在这方面明显低于深圳、上海，这在一定程度上说明三资企业对深圳高新技术产业的发展的预期贡献较大，但并不一定就意味着深圳高新技术产业竞争力强 。 因为过度依赖外资有其潜在的威胁性，不利于深圳高新技术产业的长远发展，这将在下部分讨论。 综 合以上三 方面指标衡量结果， 深圳高新技术产业与北京、上海 两地 相比，在产出水平、增长潜力方面都具有明显的优势， 总的说来，深圳高新技术产业的综合素质 较高，但在 投入水平方面 则有不足，主要表现在缺乏一流的高等院校 ， 国家级研究机构、重点实验室等研发机构 也较少 ，企业和企业集团成为高新技术产业投资主体 的 格局 存在着较大的弊端 。 14 （ 三 ） 析 在前面的分析讨论基础上，这部分将用 析方法综合收集到的关于深圳高新技术产业的文献资料情况，对深圳市高新技术产业进行更加深入的分析。 析法 在战略管理领域中被广泛运用 。 别代表：优势（ 劣势（ 机会（ 威胁（ 。 析 就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排 列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。机会、威胁是指产业的外部宏观环境， 在前面的（一） G 观环境分析部分中已做过比较详尽的分析 。下面着重分析深圳市高新技术产业的优势劣势，并根据 阵进行战略分析。 首先，深圳的高新技术产业与内地其它城市相比具有规模优势。 深圳高新技术产业 经过20 余年的发展 已经具备 较大的 规模， 全市高新技术企业不断增加，截至 2005 年底，深圳市共认定高新技术企业 1144 家， 其中产值过亿元的有 308 家，超过 10 亿元的企业有 49 家，超过 50 亿元的邮 14 家，超过 100 亿元的企业 8 家，并有一家企业产值超过 1000 亿。 深圳高新技术产业 市场份额不断扩大 ，并保持高速发展的良好态势（如 第 3 页 图 1）。比如，深圳高新技术产业的支柱产业 电子信息产业，从 2001 年起一直保持高速增长的势头，占高新技术产业产值超过 90%（图 6）。深圳 电子信息产业强势品牌众多， 如 华为、中兴、华强集团、康佳、创维、长城科技、桑达、比亚迪、新天下、航盛等 都是中国 电子百强企业 ，其中 华为、中兴 等企业已成为高新技术产业的领军企业， 开始走向国际，成为世界级的知名品牌 。 新能源及新材 料技术产业也有较快的发展， 2005 年其产值达到 元，占高新技术产品产值 如图 7）。另外，光机电一体化两大高新技术产业、生物医药技术这两大产业也都呈现较好的发展趋势。 其次，深圳高新技术产业还具有 已形成了完整的产业链，建立了较完善的交流平台， 产业集群 效应初显 。 经过了十多年的发展，深圳已成为我国高新技术产品开发、生产和出口的重要基地，初步建立起电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化等四大领域的高新技术产业群，并建立了国际化的市场配套体系。 2005 年投入运营的深圳 华南国际电子工业原料交易中 心与 原有的 华强北电子市场群 相呼应，形成亚洲最大的超大型电子交易平台，可为电子信息制造企业节约综合成本 20% 30%，全面覆盖整个电子信息产业供应链条，可为制造企业提供一站式采购方案，极大地促进了深圳电子信息产业链的优化升级。 0100020003000400050002000 2001 2002 2003 2004 200