2012年检察院工作思路

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/142012年检察院工作思路我院的检察工作思路是2012年，我院的检察工作思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、区、市政法工作会议和检察工作会议精神，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，以深化三项重点工作为着力点，以执法办案为中心，以改革创新为动力，以开展检察干警核心价值观教育实践活动和“规范执法深化年”活动为保障，全面提升法律监督能力和水平，为实现区三次党代会确定的“围绕一个目标，实施两大战略，突出三个提升，实现五化进程”提供有力的法治保障。一、以深入推进三项重点工作为重点，服务经济社会发展大局紧紧围绕惠农区经济社会发展大局，坚持“六观”和“六个有机统一”，立足检察职能，深入推进社会管理创新。（一）认真做好控告申诉工作，化解社会矛盾，服务经济建设1、畅通信访渠道，妥善解决群众诉求。认真做好群众的来信来访工作，对来信来访群众热情、周到、细致，坚持谁接待谁负责，落实首办责任制和双向承诺制；进一步利用电视媒体宣传“12309”服务热线的功能和作用，扩大精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/14影响范围。规范管理，确保服务热线24小时畅通，对群众反映的问题认真加以解决，让群众真正知道“12309”服务热线是他们表达诉求的渠道；坚持检察长接待日、下访、巡访和参与大接访活动，引导群众依法、理性表达诉求，稳妥进行涉检信访终结工作，在检察环节最大限度地化解涉检信访矛盾。2、坚持稳定是首要责任。切实做好党的十八大、全国两会、自治区第十一次党代会期间的维稳工作。做好会议期间的涉检信访的摸排工作，杜绝会议期间的涉检信访发生。3、认真做好举报宣传周等规定的法律宣传活动。做到有安排、有总结、有上报。提高宣传实效，起到鼓励群众举报、咨询、解决诉求的效果。4、完善执法办案风险评估预警机制，杜绝涉检信访。发挥涉检舆完善执法办案风险评估预警机制，杜绝涉检信访。情评估预警小组作用，对在办理的重大复杂案件和做出不批捕、不起诉、不立案、不赔偿、不抗诉、撤案的决定前，评估小组要及时做出风险评估，从源头上杜绝矛盾的产生。5、认真落实刑事被害人救助条例。对生活确有困难的刑事被害人积极协调有关部门提供救助。6、继续努力做好文明接待室争创工作。继续努力做好精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/14文明接待室争创工作。（二）找准社会管理创新与检察工作结合的着力点，不断加强社会管理创新工作1、紧紧围绕惠农区经济社会发展大局，立足检察职能深入推进社会管理创新。掌握惠农区经济社会发展的总体部署和重大项目，把握企会管理创新。业和其他经济组织的法律需求，找准检察工作服务大局的结合点，切入点，延伸服务触角，创新服务方式，积极主动地为惠农区经济社会发展提供法律服务和司法保障。2、提高检察建议质量和效果，把检察建议作为促进社会管理创新的重要抓手。立足检察职能，结合查办案件、提起公诉、批准逮捕、民事行政检察和预防犯罪工作，有针对性的提出检察建议，强化管理、消除隐患，加强社会管理创新工作。重要的检察建议由检委会研究决定。3、关注民生民利。积极参与食品、药品等关系民生的行政执法检查，预防食品、药品安全事故的发生。4、加强安全生产事故调查、分析和责任认定。对属检察机关管辖加强安全生产事故调查、分析和责任认定。的渎职案件，依法坚决查处，追究其刑事责任。（三）促进公正廉洁执法，维护司法公正促进公正廉洁执法，积极参与社会管理工作，充分发挥检察机关法律监督职能作用，监督司法机关、执法部门树立清廉的执法精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/14环境，引导社会各界树立公平的人文环境。1、切实加强侦查活动的监督。规范在两个派出所设立的检察官监督办公室，进一步研究开展监督的方式方法，提高监督的实效性。重点监督对不该立案而立案的问题，及时发现和纠正违法动用刑事手段，加强立案监督的跟踪督办，防止立而不侦，侦而不结，加强对治安处罚案件的监督，防止以罚代刑。2、加强对刑事审判活动的监督。一是严格执行职务犯罪案件一审判决两级检察院同步审查制度。二是认真审查公诉案件的一审判决、裁对量刑畸轻畸重、适用法律不当、定性错误的，坚决依法提起抗诉。3、加强对民事行政审判活动的监督。确保司法公正。4、加强对行政执法活动的监督。确保规范执法，维护人民群众的利益。二、抓好六项工作，促进我院检察工作统筹协调发展（一）准确打击刑事犯罪，着力维护社会稳定准确打击刑事犯罪，1、坚持打击重点。依法严厉打击严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两坚持打击重点。抢一盗”等犯罪；依法严厉打击垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序和涉足民生领域、强占各类市场的黑恶势力；插手基层民主选举、欺压百姓的农村黑恶势力；以及非法放贷、暴力讨债、“地下出警”等精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/14新型黑恶犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。2、认真落实“两个证据规定”。严格证据的收集、固定、审查、认真落实“两个证据规定”判断和运用；加强和规范批捕、起诉环节讯问犯罪嫌疑人和听取律师意见工作；落实告知制度，保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益。3、认真贯彻宽严相济刑事政策。既要依法惩治犯罪，又要减少社认真贯彻宽严相济刑事政策。会对抗。一是一是对初犯、偶犯、老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发一是的轻伤害等案件，依法从宽处理，提高运用法律政策化解矛盾纠纷、增强社会和谐的水平。二是二是要健全快速办理轻微刑事案件工作机制；二是建立对被告人认罪案件简易审、简化审案件的出庭监督机制；健全轻微刑事案件快速办理，提高办案质量和诉讼效率。三是要完善和推进是未成年人犯罪办案工作机制，采用适合未成年人生理、心理特点的办案方式，探索对犯罪情节轻微、主观恶性小的未成年犯罪嫌疑人依法适用不起诉。4、加强法律监督工作，维护公平正义。加强侦查监督活动。加强加强法律监督工作，维护公平正义。加强侦查监督活动。对侦查机关侦查活动的监督；加大对拟改变强制措施、“外逃”、“另案处理”案件的监督力度；开展超期羁押专项清理活动；规范检察官监督办公室工作，进一步研究开展监督的方式方法，提高监督的实效性。加强审判精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/14监督。确保案件质量，增强公诉出庭效果。对重大疑难加强审判监督。加强审判监督及自侦案件适用多媒体示证系统，提高示证效果；建立公诉人观摩庭评议制度；切实提高出庭讯问技巧和举证、示证、质证、辩论能力。锤炼公诉人在法庭上临场调整预案，有效组织随机抗辩的能力，提高出庭效果；规范量刑建议制度。继续健全量刑建议提出的程序、决定的方式和备查等规定，促进量刑建议规范化、程序化、制度化。有效监督法院审判的自由裁量权；认真审查公诉案件的一审判决、裁定。对量刑畸轻畸重、适用法律不当、定性错误的，坚决依法提起抗诉；坚持检察长列席审判委员会制度；探索建立对简易审、简化审案件出庭监督机制，扩大对审判活动监督的范围和效果。5、积极推进刑事和解制度。对事实清楚的轻微刑事案件，结合办案做好民事和解工作，维护当事人的合法权益，缓解社会矛盾；执行审查批捕未成年人犯罪通知监护人到场制度；积极开展青少年维权岗活动。6、加强行政政执法活动监督，落实联席制度。加大与相关行政执法部门的协调力度，全面推进“两法衔接、信息共享”平台建设。积极争取区委、政府支持，通过政府政务网络，力争在6月底前建成信息共享平台，为进一步加强对行政执法活动的监督，提供有力的支持。7、以“六五”普法为契机，加强法制宣传。广泛开展精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/14“法律六进”活动，继续认真履行法治副校长和社区法律工作者职责，参与社会管理工作。（二）进一步加强和改进查办职务犯罪工作，全力推进反腐倡廉建设1、紧紧围绕惠农区确定的经济社会发展重大项目和惠民措施，认真查办职务犯罪，提高办案规模。突出查办国家机关工作人员贪污犯罪贿赂案件，特别是利用人事权、行政审批权、行政执法权、司法权等公权力谋取私利的贪污贿赂犯罪；坚持“系统抓、抓系统”的方法，突出查办发生在工程建设、房地产开发、金融等腐败易发、多发领域的贪污贿赂犯罪案件；重点查办住房保障、征地拆迁、教育卫生、扶贫开发、生态移民、涉农及惠民等领域的职务犯罪，着力保障和改善民生；严肃查办发生在行政执法部门、领导干部中、工程建设领域的渎职侵权犯罪案件，突出查办侵害民生民利、影响社会和谐稳定的涉农案件；在突破新领域、新罪名上下功夫，在解决渎职侵权犯罪发现难、立案难、查证难、处理难上取得新成效；主动出击，广辟案源，突出查办大案、要案，深挖窝案串案。2、确保办案规模，提高办案质量。进一步规范侦查活动。严格执行要案线索上报备案制度；充分发挥案件线索评估小组的作用；认真分析案件线索，制定详细的初查方案；把好证据关；提高侦查能力；加强证据意识；注重案精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/14件线索管理强化初查工作；注重关键证据的提取固定，加强对证据客观性、关联性和合法性的审查，提高初查成案率和起诉率；3、加强办案安全。继续认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离制度和办案安全防范责任人制度的落实，消除一切办案安全隐患，坚决杜绝办案安全事故的发生。4、认真落实上级院开展的各专项治理工作。（三）以职务犯罪预防工作为抓手，努力营造风清气正的发展环境1、认真研究服务和保障经济发展的措施。坚持惩防并重，积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的职务犯罪预防工作，做到主动服务，积极作为。2、紧密结合职务犯罪专项治理工作和廉政高效惠农建设。注重发挥法律监督工作在惩治和预防职务犯罪中的作用,结合执法办案,提出预防职务犯罪的对策和措施,从源头上预防和减少职务犯罪。3、大力开展预防调查、网络预防、预防建议。进一步健全完善惩防一体化工作机制；创新开展警示教育、宣传、咨询等工作；不断完善预防信息库和行贿档案查询系统，不断扩大行贿犯罪档案查询的范围；加强职务犯罪分析和对策研究，遏制职务犯罪。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/144、做好重点预防。加强与纪委的联系协调，选择重点工程、重大项目的跟踪监督，建立预防机制，确保公共资金使用安全；坚持职务犯罪预防报告制度；认真研判职务犯罪规律和趋势，着重从完善体制机制角度提出高质量的检察建议。（四）强化民事行政检察监督，维护群众的合法权益和人民法院的审判权威1、加强宣传，拓宽案源。进一步畅通申诉渠道，加强职能宣传和信访工作，加强与司法行政机关、律师事务所、乡镇司法所等单位的联系；充分发挥民生热线等平台的作用，落实便民措施，方便群众申诉，拓展案源；切实做到有诉必理、有案必办、及时答复。2、建立协调双向机制。把办理民事行政申诉案件与发现、移送司法不公背后的职务犯罪线索有机结合起来。建立民事行政检察与职务犯罪侦查部门的案件线索双向移送、处理结果双向反馈机制，充分发挥检察机关整体监督的优势、合力与实效。3、提高办案质量和办案规模。以办理提请抗诉案件为中心，严把立案关，切实提高提请抗诉的数量和质量，确保提请抗诉支持率、法院改判率；建立执行案件监督常态机制；准确把握执行监督的重点、程序和方法，开展对法院执行活动的专项检察工作，强化对人民群众反映强烈的、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/14确有问题的民事执行活动的监督力度；继续抓好再审检察建议监督；对再审检察建议案件，加强与法院的协调沟通和跟踪监督，对应该启动再审程序而法院不采纳建议的，应认真审查研究，必要时提请上级院提出抗诉，促使错误裁判得到纠正。4、做好释法说理工作，积极化解社会矛盾。牢固树立抗诉与息诉并重的观念，依法妥善处理申诉案件，积极化解当事人之间、当事人与司法机关、行政机关之间的矛盾，防止矛盾叠加、升级；对不立案、不提请抗诉、不抗诉、终结审查等案件，耐心释疑解惑，加强心理疏导，引导当事人服判息诉；探索依托“大调解”工作体系，建立健全检调对接工作机制，加强与人民调解、司法调解和行政调解的衔接、配合；对当事人双方有和解意愿、符合和解条件的，积极引导和促使当事人达成和解，配合人民法院及相关部门做好有关工作。5、做好督促起诉工作。继续抓好拖欠土地出让金、排污费督促起做好督促起诉工作。诉工作。认真落实行政执法工作与检察监督工作相衔接的若干规定，扩大督促起诉工作范围，建立常态性督促起诉工作机制。（五）进一步提高信息化应用能力，夯实科技强检基础1、继续深入创新信息化应用领域，提高干警的科技应精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/14用水平。以新版办公办案系统为依托，提高干警信息化应用能力；加强对干警的信息化培训进程，提高侦查设备使用率；积极参加各类信息化竞赛活动；按照“全面、全部、全程”的要求，认真落实讯问全程录音录像制度。2、积极开展争创“科技强检示范院”活动。完成开展检委会议室改建工作。3、拓展文证审查工作，畅通鉴定移送渠道。通过解决检察办案中专门性的技术问题，切实为办案部门提供司法鉴定支持。4、6月份前建成案管中心。形成以检察信息化为依托，统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案集中管理新机制。（六）强化检务保障，强化检务保障，司法警察三、深入推进执法规范化建设，促进公正廉洁执法1、扎实开展“规范执法深化年”活动，不断提升执法水平。按照规范执法是责任、是质量、是安全、是素养、是文化、是生命的总要求，针对各业务部门存在的执法不规范问题，采取有力措施予以纠正；深入开展执法规范教育，强化规范执法读本学习；引导全体干警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念。2、积极推行案件机制管理建设。充分发挥案件评查小组的作用，对不捕、不诉、撤案的案件定期组织案件评查、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/14查找问题、剖析原因，加强监督，规范执法；建立案件质量责任追究和奖惩机制，使规范执法真正成为每一个检察人员的职业理念和行为习惯。3、强化检务督查，规范执法行为。不定期对干警的执法活动进行监督，干警按月填报执法档案；建立健全执法档案、教育培训档案、干部干事档案等，规范干警的执法行为。四、继续加强检察队伍建设，不断提高队伍素质继续加强检察队伍建设，1、以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教开展“忠诚、为民、公正、廉洁”育实践活动为契机，着力解决在理想信念、宗育实践活动为契机，为契机切实加强思想政治建设。切实加强思想政治建设。旨意识、执法规范等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。2、切实加强领导班子建设，认真贯彻民主集中制原则。完善和规范党组、检委会议事规则，推进决策科学化、规范化，不断提高执法公信力；坚持中心组学习制度，落实党组班子成员双重民主生活会制度。3、加强自身反腐倡廉建设。一是把廉政建设同党建工作结合起来，层层签订党风廉政建设责任书和廉洁执法承诺书，形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/14为促进党风廉政建设深入开展提供有力的思想保证。二是把廉政建设与检察干警素质教育结合起来。营造浓厚的廉政文化氛围，构建廉政文化网络，拓展传播途径，增强廉政文化的亲和力、感染力和影