副县长在全县工程建设领域安全大排查大整治大执法工作会议上的讲话(摘要)_0

1/9副县长在全县工程建设领域安全大排查大整治大执法工作会议上的讲话摘要一、统一思想，提高认识，切实增强做好工程建设领域安全工作的责任感和紧迫感抓好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是全面建设小康社会，促进社会全面发展，实施可持续发展战略，履行政府管理社会、监管市场的基本任务和企业生存发展的基本要求。近年来，全县建筑安全工作在县委、县政府的正确领导下，通过安全生产监管部门、建筑行业管理部门及建筑企业的共同努力，安全投入不断增加，基础管理不断加强，建筑行业呈现出强劲的增长势头，有力地促进了全县经济社会的持续快速发展。但我们也必须清醒地看到安全生产是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作。伴随着经济的较快发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式多样化，安全生产也面临着新形势、新情况、新问题的考验。一些行业和领域在主体责任落实、队伍建设、隐患治理位、教育培训、配合执法、安全准入等方面仍然存在不到位的现象，诱发安全生产事故的因素仍然较多。上半年，县城发生了一起1人死亡的触电事故，高安镇发生了一起2人死亡的高处坠落事故。2/9今年6月，县政府召开了全县建筑工程质量安全工作会议，下发了加强乡镇建筑质量安全隐患的通知。到目前为止，全县挂牌的63个安全隐患只销号了44个，还有19个隐患未整改销号，高峰镇至今未上交情况报告。这说明我们一些同志的安全生产工作还不够扎实，重视程度还体现在嘴上，未落实到腿上，应立即纠正过来。今年以来，全县项目建设势头强劲，固定资产投资稳步增长，城市建设和新农村建设取得了显著成效，但是，大家更应该清醒地认识到，越是经济社会快速发展的时期，安全工作就显得越重要。特别是建筑行业的务工人员大多来自农村，一个劳动力就是一个甚至几个家庭的顶梁柱，如果他们的生命安全得不到保障，就会使一个甚至几个家庭失去依靠，同时使几代人蒙受痛苦，从而引起一连串的社会问题。各有关部门如果不能采取切实措施，保障广大建设者的生命安全和健康，就是我们工作的失职，就是对民工生命的不负责。如果安全工作不到位，施工单位、建设单位职责不清，制度不健全，现场管理混乱，隐患严重，一旦发生事故，不但项目建设的进度和质量无法保证，还会诱发不稳定因素，影响投资者的信心。因此，各有关部门、建筑企业一定要站在讲政治的高度，从维护民工切身利益的角度出发，充分认识建筑安全专项整治的重要性和紧迫性，切实增强政治意识和责任意识，采取切实可行的3/9措施，坚决扭转事故多发的被动局面。要正确处理好项目建设与安全生产的关系，摆正安全与进度、安全与质量的关系，越是在项目建设施工繁忙期，越要头脑清醒，保持警惕。要通过专项行动，强化安全监管，规范施工管理，消除事故隐患，保证项目建设顺利进行。二、突出重点，强化措施，着力推进大排查大整治大执法行动深入开展各乡镇政府、各职能部门、各建筑企业要对当前建筑行业安全生产面临的严峻形势保持清醒的认识，汲取事故教训，认真分析问题，及时消除重大事故隐患，着力推进大排查大整治大执法行动深入开展。加强整顿，切实解决安全隐患突出问题。在专项行动期间，要对建筑施工企业和工地逐户、逐点进行检查，存在隐患的要坚决责令限期整改，经停产整顿仍达不到安全生产条件的，要吊销安全生产许可证和建筑施工资质证，坚决遏制建筑行业安全事故高发的势头。重点要从以下五个方面开展整顿一是对近期发生事故的企业项目一律停产整顿。对近期发生事故的企业，认真查找事故发生的原因和存在的漏洞，隐患得不到解决，工作组不能撤出。整顿结束后由县建委牵头验收合格方可恢复建设。二是对无开工许可或发包手续的建设项目一律停产4/9整顿。要对全县各建设工程项目进行认真的排查清理，所有未办理开工许可、无发包手续的建设项目一律停产整顿。对没有及时停产整顿的，由监察部门牵头追究原因和责任。三是对无资质施工的一律停产整顿。施工队伍没有取得建筑资质，说明其不具备建筑施工从业能力，其承建的工程既不能保证质量，又不能保证安全，一旦发生事故还会使事故赔偿等陷入被动局面，必须坚决清理。四是防护措施不到位、现场管理混乱的一律停产整顿。对安全网、脚手架不按要求搭设，机械电器设备不按要求设防，施工现场高压电路不采取屏蔽措施，现场管理混乱的，必须责令整改，全面达标后方可恢复建设。五是安全教育培训不符合要求的一律停产整顿。对经理、安全管理人员、特种作业人员无证上岗的，职工三级安全教育没有记录、没有培训的责令限期达到要求，并要实施行政处罚，直至符合国家和市上要求。12大家都在看部门工作总结区国土资源局工程建设信息公开工作总结防灾减灾讲话稿副县长在全县农村民居地震安全工程建设工作会议上的讲话交通运管县长在全县重点交通工程建设工作会上的讲话规章制度人民防空工程建设与使用管理规定工作心得工程建设监理工作体会工作心得工程建设监理工作心得体会工作心得5/9工程建设监理工作心得政府建设讲话稿副县长在全县工程建设领域安全大排查大整治大执法工作会议上的讲话抓好隐患排查，突出整治重点，扎实推进专项行动。专项行动期间，要认真排查安全隐患，全方位、有重点地开展隐患整治，坚决从严检查，从严整治，规范管理，确保不发生事故。一是抓好隐患查处。这次专项行动要把查处事故隐患作为工作的重心，对已经有关部门查出的事故隐患和问题没有整改的，要从重处罚。对检查中发现的新问题要件件登记，定措施、定责任人、定整改期限，必须彻底整改。凡有可能造成事故发生的隐患，问题没有解决之前，不允许进行建设，擅自建设的，从重处罚，暂扣和吊销有关证照。二是突出工作重点。根据市政府工作方案要求，这次专项行动要对全县建房屋建筑和市政基础设施工程、市政管养维护园林绿化工程、土地整治房屋拆除地质灾害治理工程、公路水路交通工程、水利水电工程和病险水库工程、在建工业技改扩建改建工程、工程建设领域使用的特种设备、通信工程、电力工程等9个方面进行全面整治。前面所讲的停产整顿涉及的五个方面的问题，是这次专项整治重点解决的问题。要通过排查整治，使这些问题从根6/9本上解决，对属于重大隐患的，要挂牌督办，问题不解决，建设不恢复，坚决制止冒险带病作业施工。三是严格责任追究。对在专项行动中涉及的隐患检查、停产整顿、开工许可、恢复生产验收要按照“五个负责”的原则，实行责任追究。即“谁检查谁负责、谁验收谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责、谁发证谁负责”。对经过专项整治仍出现非法施工、非法建设并导致发生安全事故的，必须严格追究相关责任人的责任。三、加强领导，严格执法，确保大排查大整治大执法行动取得实效各乡镇政府、各职能部门、各建筑企业一定要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识专项行动的艰巨性、复杂性和极端重要性，切实把此项工作作为防范建筑事故多发的重要举措，作为实现全县建筑安全根本好转的切入点和着力点，进一步加强领导，层层落实责任制，把专项整治的措施落到实处，切实做到不留死角。明确职能职责，强化协调配合。本次专项行动针对全县范围内所有在建或正在实施的工程建设项目，由县建委牵头组织，各工程建设行业主管部门具体实施，各司其职，各负其责。具体分工为县建委负责组织实施在建房屋建筑和市政基础设施工程的排查整治。县市政园林局负责组织实施市政管养维护工程、园林绿化工程的排查整治。7/9县国土房管局负责组织实施土地整治、房屋拆除、地质灾害治理工程的排查整治。县交通局负责组织实施公路、水路交通工程的排查整治。县水务局负责组织实施水利、水电工程和病险水库工程的排查整治。县经委负责组织实施在建工业技改、扩建、改建工程的排查整治。县质监局负责组织实施工程建设领域使用的特种设备的排查整治。县电信局、移动公司、联通公司负责组织实施通信工程的排查整治。县供电公司负责组织实施电力工程建设的排查整治。对于乡镇建筑安全，已纳入县级行业主管部门安全监督机构监督的项目，由该安全监督机构督促整治。未纳入县级行业主管部门安全监督机构监督的项目，按属地管理原则，由项目所在乡镇人民政府督促整治。县建委作为牵头部门负责对各行业部门开展大排查大整治大执法工作情况进行巡查、督查和指导，并在大排查大整治大执法工作结束后对整体工作情况进行总结，推广好的经验和做法。各乡镇人民政府、各行业主管部门要指导、督促工程建设项目各方责任主体具体落实安全隐患排查整治，做到条块结合、统筹安排、上下联动，扎实推进此项活动的深入开展，做到不走过场、不图形式，取得扎扎实实的成效。抓好培训教育，增强安全意识。分析建筑行业发生的事故，大多是由于管理缺位、违章指挥、违章作业造成的。造成这些事故的一个重要原因是建筑施工企业没有按8/9照安全生产法律法规和有关政策规定对职工进行系统的安全教育，职工缺乏基本的安全知识、操作技能和避灾自救意识；一些农民工到工地就上岗，不熟悉身边的违章因素，没有形成良好的保护意识。因此，在这次整治活动中，要把落实安全教育作为一项重要内容。县安监局要加大督查力度，保证每个企业负责人、安全管理人员和特种作业人员接受规范的安全教育。对无证上岗人员要求企业立即调换，拒不调换者从重处罚。县建委要加强对建筑企业的日常安全教育，保证每一个职工都按要求接受安全教育。抓好安全复查，确保不走过场。专项行动期间，在企业广泛自查的基础上，各行业整治工作组要深入企业，深入各个施工工地，开展拉网式检查，对重点区域、重点工程和项目要进行认真细致的检查。对查出的重大安全生产违法行为要抓住不放，查清原因，从重处罚，严肃追究责任，该由纪检监察部门和检察院立案查处的要即时报送。同时要上报县安监局，由安监局向政府写出专题报告。加大宣传力度，浓厚整治氛围。各乡镇政府、各有关部门、各建筑企业要层层召开动员会议，把专项行动精神传达到每个建筑工程和每个建筑企业职工中间，发动群众查隐患、提建议。通过电视、报纸、网络广泛宣传建筑安全专项整治的紧迫性和目标任务，及时报道专项整治的进展情况，宣传好经验、好做法，推广好典型，及时揭露9/9一些地方和单位存在的非法生产问题和重大事故隐患，公开曝光那些对存在问题拒不整改、顶风违法