副市长在全市2016年度森林防火工作部署动员会议上的讲话

1/10副市长在全市2016年度森林防火工作部署动员会议上的讲话同志们这次会议的主要任务是贯彻落实国家和萆址阑鸸骰嵋榫回顾总结去冬今春森林防火工作,表彰奖励森林防火工作中涌现出来的先进集体和先进个人,安排部署今冬明春森林防火工作,动员全市上下进一步统一思想,把握形势,明确任务,迅速行动,扎实工作,全力夺取今冬明春森林防火工作新胜利刚才,市人民政府表彰了去冬今春森林防火工作先进集体和先进个人,并与各乡人民政府和有关部门签订了文山市2016年度森林防火目标管理责任书,明确了目标责任请各乡各有关部门结合各自工作实际,认真抓好落实下面,结合工作实际,我讲3点意见一周密安排,狠抓落实,去冬今春全市森林防火工作取得明显成效去冬今春,我市森林防火工作在莸澄政府和市委的正确领导和各级各部门的大力关心支持帮助下,坚持”预防2/10为主,积极消灭”的方针,狠抓各项防范工作措施的落实,圆满完成了各项森林火灾防控目标任务,取得了连续25年无重特大森林火灾和无扑救人员伤亡的好成绩去冬今春,上级通报我市卫星热点3个,经查实,全属农事用火,发生野外火情共6起,当日扑灭率100,各项指标均在上级下达的指标控制范围内,实现了”零火灾”的预期目标,确盇松肿试春腿嗣袢褐谏撇踩为全市经济社会的稳定和发展作出了积极贡献主要表现在一是物资储备到位严格按照”县级不少于30万乡镇级不少于5万村级不少于2万”的物资储备要求,做到不等不靠,积极筹措资金126万元用于森林防火工作,确盇松址阑鸸鞯乃忱二是责任落实到位进入森林防火戒严期前,对重点防火区责任人进行了公示,对重点国有林区老君山自然姓鹑稳撕凸芾碓鹑稳嗣辛斯有效盫松址阑鸸髟鹑蔚穆涫三是扑火队伍到位积极应对高火险森林火情,成立专业扑火队1支62人,老君山管理中心红旗林场成立半专业扑火队7支90人,15个乡成立应急扑火队23支609人义务扑火队458支11880人,随时做好”处突”准备,做到了一声令下拉得出跟得上扑得灭四是宣传工作到位去冬今春以来,全市共出动宣传人员100多人次,出动宣传车25辆次,发放张贴文山市森林防火安全责任书万余份,发放森林防火小学生作业本万余本,刷写宣传标语近1000条,使护林3/10防火家喻户晓人人皆知五是火源管控到位严格按照云南省森林防火工作”5个百分之百”的管理制度,筑牢用火审批入山检查林内巡护联防联保”四条防线”,聘请了老君山自然鼙叽逭30多户群众参与巡山护林,林区各站90多人对关键地段死看死守,从源头上消除火灾隐患六是火患排查到位按照云南省森林防火指挥部关于组织开展森林火险隐患大排查活动的通知要求,组织精干力量深入林区对责任落实预警响应防火宣传火源管理队伍建设物资储备防火值班联防联治可燃物清理等情况进行排查,对重点区域的重点部位重点人群关键环节进行重点排查,确盇艘荚绶早排除七是督导督查到位森林防火戒严期,及时成立了森林防火督查组开展森林防火督查活动去冬今春以来,我市共出动30余次170余人次进行了森林防火督查,消除了森林火灾隐患,确盇松肿试窗踩各位领导同志们,我市去冬今春森林防火工作取得的成绩来之不易这些成绩的取得,是各级党委政府正确领导高度重视的结果,是全市各级各有关部门团结协作的结果,是全市森林防火基层一线的广大干部群众无私奉献的结果在此,我谨代表市人民政府市森林防火指挥部向关心支持森林防火工作的各级各部门社会各界人士和全市长期奋斗在森林防火一线的全体干部职工和广大人民群众表示衷心4/10的感谢二把握形势,积极应对,切实增强做好今冬明春森林防火工作的紧迫感和责任感当前和今后一段时期,我市森林防火工作面临的形势非砆暇防控难度越来越大一是气候条件不利据全省火险分析报告,今年12月至明年4月,全省大部地区降水与历年同期相比为正矪远嘀疗但因前期降水亏空严重且降水量在年降水量中的比重较蟛糠值厍陆铣D晖谄叩纫蛩赜跋气候条件总体不利于今冬明春森林防火工作二是森林火灾隐患日渐增多近年来,我市没有发生过大的森林火灾,加之XX年冰冻雨雪灾害枯死木,特别是2016年至2016年间百年不遇的特大干旱灾害,致使林内枯死木剧增可燃物严重过载,防止发生森林火灾的压力越来越大三是野外火源管理难度加大林农林牧交错的情况极为普遍,野外生产性用火需求还将长期存在同时,随着经济社会的快速发展,公路电力矿山等重点涉林工程遍及林区,因森林旅游休闲探险等活动进入林区的人员不断增多,野外火源管控难度不断增大四是集体林权制度改革后,群众自发扑救火灾的安全问题成为新课题集体林权制度主体改革工作完成后,广大群众爱林护林的积极性空前高涨,当林农发现5/10自家森林起火或防止自家森林被烧时,存在无序盲目扑救的问题,极易导致扑火意外安全事故发生总之,针对当前我市森林防火工作面临的新形势新任务和新要求,各乡各有关部门一定要智逍训耐纺以高度的政治责任感和政治敏锐性来认识森林防火工作,以求真务实的工作作风和积极向上的态度来抓好森林防火工作,切实沂斜蟮纳肿试这既是我们的责任,也是我们的使命我们一定要科学分析和准确地把握森林防火形势,以更加坚定的信心,更加积极进取的精神,更加扎实的工作作风,努力抓好各项森林防火工作三强化措施,严密防范,奋力夺取今冬明春森林防火工作新胜利今冬明春,我市森林防火工作的总体目标任务是以加强基层基础建设为重点,进一步建立健全森林火灾”预防扑救盪三大体系,大幅提高森林防火装备水平,进一步改善基础设施条件,全面增强预警监测应急处置和扑救能力,基本实现火灾防控现代化管理工作规范化队伍建设专业化扑救工作科学化,做到有效防范和坚决遏制重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生为实现上述总体目标,今冬明春全市森林防火工作要重点抓好以下6个方面的工作6/10高度重视,提高认识各乡各有关部门要进一步提高对森林防火重要性的认识,严格执行行政首长负责制一把手要把森林防火工作作为当前林区的第一件大事第一位任务第一项职责来抓,亲自研究部署,亲自检查落实,亲自抓薄弱环节,尤其是森林防火扑救时的人财物要及时到位分管领导作为主要责任人要具体抓,从乡村林场都要确盩鹑温涫档轿林区各单位特别是森林经营单位要管好自己的人看住自己的林防住自己的火要继续强化乡长村民委主任村民小组长户长林权所有者等”五个关键人”的包盩鹑切实把防控森林火灾的人员措施落实到位联防制度要进一步完善,发生火情要迅速互通信息,立即扑救,严禁推诿扯皮对于发生火情时,反应不及时行动迟缓推诿扯皮的,一经发现,严肃处理只有把森林防火的各项责任全部落实到位,才能真正做到山有人看林有人护火有人管警有人报责有人担强化宣传,增强意识森林防火涉及千家万户,我们一定要坚持预防为主的方针,切实把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序第一道防线来抓要采取多种形式,进行全方位的宣传教育部门要将森林防火宣传内容纳入教学计划,在中小学普遍开展”上一堂森林防火课,办一期森林防火专7/10刊,给家长写一封森林防火信,制作一幅森林防火宣传标语”活动新闻通信部门要充分利用电视广播报刊手机短信等通信工具,反复播放和刊登森林防火通告禁火令森林防火公益广告和森林防火扑火矹交通运输部门要在车站和客车上开展森林防火宣传各乡和林业森林公安老君山管理中心等各有关部门要组织人员将森林防火宣传资料发放到每个农户每个家庭,组织开展法律法规和典型火灾案例巡回宣传,让广大群众从中受到教育,提高认识,进一步增强安全用火安全避火的能力各乡要充分发挥群众在森林防火中的自我管理自我教育自我约束自我惩戒的作用,进一步增强广大干部群众的森林防火意识和法制观念,为抓好森林防火工作提供良好的舆论氛围严管火源,杜绝隐患各乡各有关部门要坚持把野外火源管理作为森林防火工作的重点和关键点,努力预防和控制人为火灾发生,工作中要做到”严”字当头一是严格落实”五个禁止”防火期间,要及时发布政府公告,规定戒严区,明确戒严期,实行全面封山,严禁一切违规用火二是严格管理进山火种对重点地区,要划区包片,重点防范,增设入山防火检查站,增加管控密度,严防死守对进入林区的人员和车辆,严格检查,确鹬植簧仙火源不入林三是严格管理特殊人群各乡各有关部门要对特殊人群进行排查登记,逐一8/10落实监护责任,加强对林区痴呆傻等智障人员和儿童的监管,严防玩火失火引发森林火灾四是严格管理重要结合部对重点林区乡村重点设施等结合部,要加大检查排查力度,采取有效隔离措施,严防”农火上山”家火上山”完善机制,科学扑救各乡各有关部门要按照”抓基层,强基钡脑进一步加大对林暇阶匀槐鼙呦镇的”自防自救”和林区村民委村小组”打早打蛄的防控能力建设每个村委会要建立1支义务扑火队每个义务扑火队员和村委会支书主任,村小组长都要得到防扑火知识的培训每个村小组都要组建防扑火协会和配备1名火源管理员每个义务扑火队员都要配备一把砍刀一套阻燃服一把二号工具一个水壶和电筒等简单的扑火工具要牢固树立”以人为本安全第一”的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,认真执行云南省处置森林火灾安全规范,坚持”打早打蛄和”先控制后消灭”的原则对蜲盏匦蚊芄嗔智丛悠虻幕鹪可采取围而不攻,隔而不打的原则对具备直接扑打的林火可采取接近火线,择机扑救的原则,切实做到扑得灭,清得净,守得桓慈加强领导,严格制度做好森林防火工作,必须把领导责任落实到位森林防火期,各乡各有关部门一定要把森林防9/10火工作摆上重要议事日程来抓,切实做好森林防火工作的一切应急准备,做到领导到位认识到位人员到位责任到位措施到位,形成主要领导亲自抓分管领导全力抓主管业务单位具体抓相关单位配合抓的良好工作格局,确盜址阑鸸髌桨这次会议上,市人民政府与各乡和林暇焦芾碇行牡扔泄夭棵徘恕段纳绞012年度森林防火目标管理责任书,会后,请各乡要与村组各林区要与管护人员层层签订责任书,进一步细化责任,严明奖惩,严格责任追究,真正把森林防火责任制落实到山头地块人员,做到山有人管,林有人护,责有人担要严格实行24小时领导带班值班制度,值班人员不得离岗脱岗,确盤畔噶畛要严格实行火灾日报告零报告制度,火情报告要统一口径,由防火办统一归口上报同时,严格奖惩制度,对组织领导得力预防措施落实扑救查处及时工作成效显著的乡单位和个人给予表彰奖励对在森林火灾预防和扑救中因失职渎职或森林防火责任制不落实而引起森林火灾或造成重大损失的,依法追究有关领导和人员的责任强化协作,形成合力森林防火工作是一项社会系统工程,涉及面广关联性强工作难度大各乡各有关部门要