2009年农民工监测调查报告

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/232009年农民工监测调查报告为全面、及时、准确地反映农民工数量、流向、结构、就业、收支、居住、社会保障等情况，国家统计局于2008年底建立了农民工统计监测调查制度。据对全国31个省（区、市）68万个农村住户和7100多个行政村的农民工监测调查结果推算，2009年度全国农民工总量为22978万人，其中外出农民工1533万人，与上年相比，农民工总量增加36万人，增长19。调查还表明，2009年末农村外出务工劳动力1889万人，由于季节因素，比第三季度末减少309万人，但仍比第一季度末增加170万人。本文将重点报告农民工年度情况，详细结果如下一、农民工总体规模（一）外出农民工增加，本地农民工减少据调查结果推算，2009年全国外出农民工总量1533万人，比上年增加92万人，增长35。在外出农民工中，住户中外出农民工11567万人，比上年增加385万人，增长3；举家外出农民工2966万人，增加107万人，增长37。在本乡镇以内从业6个月以上的本地农民工85万人，减少56万，下降07。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/23表1农民工数量单位万人、2009年2008年增减增长农民工总量22978225236191外出农民1）住户中外出农民工11567111823853精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/23（2）举家外出农民工29662859107372本地农民工8585015607（二）东部地区农民工数量及增幅高于中西部地区从输出地看，2009年东部地区农民工10017万人，同比增长31，东部地区农民工占全国农民工总量的比重为36；中部地区农民工716万人，同比增长09，中部地区农民工占全国农民工总量的311；西部地区农民工5815万人，同比增长12，西部地区农民工占全国农民工总量的253。表22009年各地区农民工占全国比重及增幅精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/23单位东部中部西部各地区农民工所占比重农民工363112531外出农民工3193653162本地农民工63721912009年比2008年农民工增幅精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/23农民工3109121外出农民工7120122本地农民工052312二、外出农民工流向及就业地域分布（一）外出务工仍以东部地区为主，但在中西部地区务工的比重提高从输入地看，2009年在东部地区务工的外出农民精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/23工为9076万人，比上年减少888万人，下降89，占全国外出农民工人数的625，比上年降低85个百分点；在中部地区务工的外出农民工为277万人，比上年增加618万人，增长332，占全国外出农民工人数的17，比上年提高38个百分点；在西部地区务工的外出农民工为290万人，比上年增加775万人，增长358，占全国外出农民工人数的202，比上年提高8个百分点。调查表明，在东部地区务工的农民工减少，外出农民工向中西部地区转移。图1外出农民工就业地域分布比例（单位）（二）在长三角地区和珠三角地区务工农民工减少2009年在长三角地区务工的农民工为2816万人，比上年减少238万人，减少78，在珠三角地区务工的农民工为3282万人，比上年减少95万人，减少225。在长三角和珠三角地区务工的外出农民工分别占全国外出农民工的19和226，分别比上年下降2和76个百分点。在长三角和珠三角地区务工的农民工减少，特别是在珠三角精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/23地区务工的农民工大幅减少，是2009年下半年东部沿海地区出现“用工荒”的一个重要原因。（三）在省内务工的外出农民工数量增加较多，跨省外出的农民工比重下降在外出农民工中，在省外务工的农民工为71万人，比上年减少3万人，减少06，占全国的512；在省内务工的农民工为7092万人，比上年增加535万人，增长82，占全国的88。在省内务工的比重比2008年上升21个百分点。调查结果显示，2009年外出农民工增加，主要是在省内就近转移的农民工数量大幅增加。分地区看，东部地区农民工仍以在省内务工为主，中、西部地区农民工大多数在省外务工，但中西部地区农民工在省内就近务工的比例明显增加。表3不同地区外出农民工在省内、省外务工的分布单位地区2009年2008年省内精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/23省外省内省外东部地区79620797203中部地区30669290710西部地区09591370630（四）外出农民工主要流向地级以上大中城市从外出农民工就业的地点看，在直辖市务工的农民精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/23工占91，在省会城市务工的农民工占198，在地级市务工的农民工占3，在县级市务工的农民工占185，在建制镇务工的农民工占138，在其他地区务工的占。在地级以上大中城市务工的农民工占633，比上年略降03个百分点。三、外出农民工基本特征（一）外出农民工以青年男性为主，已婚者占多数分性别看，男性外出农民工占651，女性占39。从年龄看，外出农民工以青壮年为主。其中，1625岁占16，2630岁占20，310岁占223，050岁占119，50岁以上的农民工占2。从婚姻状况看，已婚的外出农民工占56，未婚的占15，其他占25。（二）外出农民工中初中文化程度的占多数，但高中及以上文化程度的比例提高在外出农民工中，文盲占11，小学文化程度占106，初中文化程度占68，高中文化程度占131，中专及以上文化程度占10。高中及以上文化程度比重比上精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/23年提高17个百分点，占235。分年龄组看，低年龄组中高学历比例要明显高于高年龄组，30岁以下各年龄组中，接受过高中及以上教育的比例均在26以上，其中，2125岁年龄组中接受过高中及以上教育的比例达到311。图2不同年龄组受教育情况（单位）（三）外出农民工多数没有参加过任何技能培训，低教育程度的农民工接受培训的比例也较低从外出农民工接受技能培训的情况看，511的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训。文化程度越低接受过技能培训的比例也越低，在文盲半文盲农民工中接受过技能培训的占263，小学文化程度的农民工接受过技能培训的占355，初中文化程度的农民工接受过培训的占8，高中和中专以上文化程度的农民工接受过技能培训的比例分别为58和625。（四）外出农民工仍以从事制造业、建筑业和服务精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/23业为主，但从事制造业的比重下降在外出农民工中，从事制造业的农民工所占比重最大，占391，其次是建筑业占173，服务业占118，住宿餐饮业和批发零售业各占78，交通运输仓储邮政业占59。从事制造业的农民工比上年下降26个百分点，建筑业、批零业、服务业、住宿餐饮业等均有所增长。（五）外出农民工绝大多数以受雇形式从业在外出农民工中，以受雇形式从业的农民工占936，自营者占6，自营者比例比上年下降05个百分点。从务工地点看，在东部、中部和西部地区务工的外出农民工自营比例分别为56、79和86。四、农民工外出务工收入及居住情况（一）外出农民工收入增加，受雇者的收入和自营者的收入差异明显2009年，外出农民工月平均收入为117元，比上年增加77元，增长57。外出农民工月均收入在600元以下精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/23的占21；600800元的占52；8001200元的占315；12001600元的占339；1600200元的占197，200元以上的农民工占76。受雇人员的收入和自营人员的收入差异明显，受雇人员月均收入1389元，自营人员的月均收入为1837元。（二）在大中城市务工的农民工收入水平相对较高，西部地区收入增长较快分地区看，在东部地区务工的农民工月均收入122元，在中部地区务工的农民工月均收入1350元，在西部地区务工的农民工月均收入1378元。从务工地点看，在直辖市务工的农民工平均月收入为1569元，在省会城市务工的农民工平均月收入125元，在地级市、县级市和建制镇务工的农民工平均月收入分别为102元、1359元和138元。从不同地区务工收入的增幅来看，西部地区的增长要快于东部和中部地区。表农民工在不同地区的月均收入水平及增幅单位元、2009年精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/232008年增减增幅全国1171307757东部地区12213527052中部地区135012757559西部地品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/2383（三）不同行业收入水平差别较大，制造业、服务业和住宿餐饮业收入水平偏低，批发零售业和采矿业收入增长相对较慢从农民工从事的几个主要行业看，收入水平较高的是交通运输业、采矿业和建筑业的农民工，月均收入分别为1671元、160元和1625元；收入较低的分别是住宿餐饮业、服务业和制造业的农民工，月均收入分别为126元、1276元和1331元。从收入增幅看，增幅高于各行业平均水平的是住宿餐饮业和建筑业，增幅分别为81和59；收入增幅较低的是批发零售业和采矿业，分别增长33和5。图3不同行业月均收入水平及增幅（单位元、）（四）外出农民工的住宿是以雇主或单位提供住房为主，四成外出农民工的雇主或单位不提供住宿也没有住精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/23房补贴从外出农民工住所类型看，由雇主或单位提供宿舍的占339，在工地或工棚居住的占103，在生产经营场所居住的占76，与人合租住房的占175，独立租赁住房的占171，有93的外出农民工在乡镇以外从业但每天回家居住，仅有08的外出农民工在务工地自购房。从外出农民工的居住成本看，505的农民工由雇主或单位提供免费住宿；7的农民工雇主或单位不提供住宿，但有住房补贴；21的农民工雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴。雇主或单位不提供免费住宿的农民工每人月均居住支出25元。五、外出农民工权益保障情况（一）拖欠工资状况有所改善，拖欠工资情况仍主要集中在建筑业和制造业近几年来，各级政府高度重视农民工工资拖欠问题，制定了一系列政策措施，已取得明显成效。调查结果显示，2009年以受雇形式从业的外出农民工中，被雇主或单位拖精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/23欠工资的仅占18，比2008年的1下降了23个百分点。被拖欠工资的外出农民工主要还是集中在建筑业和制造业。（二）外出农民工劳动时间偏长，行业差异明显调查结果显示，以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天，每周工作58小时。其中，每周工作时间多于劳动法规定的小时的占898。从农民工集中的几个主要行业看，制造业农民工平均每周工作时间582小时，建筑业59小时，服务业585小时，住宿餐饮业613小时，批发零售业596小时。平均劳动时间最长的是住宿餐饮业的农民工，他们每周的工作时间超过60小时。（三）农民工签订劳动合同的比例较低，近六成农民工没有签订劳动合同2009年以受雇形式从业的外出农民工中，与雇主或单位签订劳动合同的占28。从农民工从事的几个主要行业看，从事建筑业的农民工没有签订劳动合同的比例最高，占7，制造业没有签订劳动合同的比例为93，服务业没有签订劳动合同的比例为639，住宿餐饮业和批发零售业精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创17/23没有签订劳动合同的比例分别为652和66。（四）外出农民工参加社会保险的水平总体较低，中西部地区农民工参保比例明显低于东部地区雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为76、218、122、39和23。从输入地看，不同地区的农民工社会保障状况差异较大。中西部地区的农民工参保比例比较接近，但明显落后于在东部地区务工的农民工。图农民工在不同地区参加社会保障的比例（单位）（五）不同行业农民工的社会保障水平差异较大，建筑业农民工的社会保障状况需要重点关注从农民工从事的几个主要行业看，不同行业农民工的社会保障水平差异较大，其中制造业的情况相对较好。值得关注的是工伤风险较高的建筑行业农民工，雇主或单精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创18/23位为其缴纳工伤保险的比例仅为156，离工伤保险条例要求相差甚远，同时养老保险、医疗保险和失业保险的比例也显著低于其他行业，参保比例分别为18、和1。表5不同行业农民工参加社会保障的比例单位行业养老保险工伤保险医疗保险失业保险生育保险制造业88275172精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创19/232建筑业181561006交通运输仓储和邮政业107272156135批发和零售业61116833118住宿和餐饮业36117精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创20/23711708居民服务和其他服务业81292716六、小结综上所述，对2009年农民工总体规模、基本特征、流向分布、就业情况、外出收入和居住情况、权益及社会保障等方面的调查分析结果小结如下（一）随着国家一系列扩大内需政策措施及针对农民工的各种增加就业措施的实施，农民工就业机会增加，就业形势好转，农民工数量进一步增加，农民工总量达22978万人。其中，外出农民工比上年增加92万人，增长35。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创21/23（二）农民工的外出流动格局发生了变化，一是中西部地区受基础设施建设等投资拉动政策措施的影响，对农民工就业的吸纳能力增强，在中西部地区务工的农民工增加，而在长三角和珠三角等东部沿海地区务工的农民工减少，农民工开始从东部地区向中西部地区转移。二是跨省外出的农民工比重下降，而在省内务工的外出农民工数量增加较多，中西部地区农民工就近转移加快。（三）外出农民工的文化程度不断提高，高中及以上文化程度比重增加，低年龄组高学历比例要明显高于高年龄组。但是没有参加过任何技能培训的农民工仍然占多数，低教育程度的农民工