副县长在全县新型农村社会养老保险金首发仪式上的讲话

1/30副县长在全县新型农村社会养老保险金首发仪式上的讲话尊敬的户传皋局长、广大农民朋友们、同志们大家好值此国庆佳节即将来临之际，我们在这里隆重举行新型农村社会养老保险金首发仪式，向符合领取条件的60周岁以上老年人发放首批养老金，这是全县广大农民朋友的一件大喜事，标志着农民朋友“老有所养”的梦想变成了现实，真正步入社会化养老的崭新时代。借此机会，我代表中共XX县委、XX县人民政府向全县广大农民朋友表示热烈的祝贺向为新农保工作做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢实施新型农村社会养老保险，是我县实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后的又一项重大民生工程，对于促进农民增收、提高生活水平、缩小城乡差距、构建和谐武邑具有十分重要的意义。县委、县政府高度重视争列新农保试点县工作，在年初人代会上列为县政府向全县人民承诺的15件民生实事之一；县长孙方平同志亲自带队到省人保厅沟通交流，县人保局的同志多次到上级主管部门专题汇报。通过扎实有效的工作，经国家批准，从今年7月1日开始，我县正式实施新型农村社会养老保险。截至目前，全县应参保万人，已参保万人，收缴养老保险2/30金1326万元，参保率达到85。武邑镇、审坡镇已率先完成全年参保93的目标任务。今天的新农保养老金发放仪式，既是一次承诺兑现，又是一次政策宣传，更是一次工作推进。各乡镇区、各有关部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，深入细致地做好新农保扩面征缴工作，努力实现全覆盖，真正把这项顺民意、得民心、惠民利的好事办好、实事办实。具体工作中要把握好五个方面的工作一要强化组织领导。新农保工作，社会各界普遍关注，农民群众热切期盼。各乡镇区、各有关部门要把新农保工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，再动员、再部署、再安排，充分调动各方面的积极性，努力形成上下联动、城乡互动、协调配合、整体推进的良好氛围。二要强化政策宣传。要继续加大新农保政策宣传力度，通过印发明白纸、宣传页等形式，把政策通俗易懂地宣传给群众。要组织新农保经办人员，进村入户讲解政策，真正让广大农民群众了解政策、熟悉政策，增强政策的吸引力，提高参保率，实现应保尽保。三要强化督查考核。新农保是县政府向全县人民承诺的15件民生实事之一，已经纳入乡镇工作实绩年度目标考核内容。县新农保领导小组要加强督查考核，对各乡镇3/30区的工作进展情况，每周向县委、县政府专题汇报，确保全县新农保工作按计划、按步骤有序推进，按时完成任务。四要强化基层基础。各乡镇区要进一步充实新农保经办人员，完善办公设备，保证办公经费。要加强镇、村两级经办人员的培训，建立一支熟悉政策、业务精湛、作风扎实的新农保工作队伍，推进工作标准化、规范化开展。五要强化基金监管。各乡镇区要严格按照养老保险基金管理制度，加强基金和票据管理。征收的全部基金要及时解缴到基金专户，坚决防止截留、挪用等现象的发生。人保局等部门要定期向社会公布基金信息，接受群众监督，确保新农保基金全额、公平、有效地用在农民群众身上。最后，祝新型农村社会养老保险运行顺利，祝各位父老乡亲健康幸福谢谢大家。12尊敬的审计组的各位领导，同志们根据上级安排，市审计组今天正式到武邑进行工作审计。首先，我代表XX县委、县政府，对市审计组的到来表示热烈的欢迎刚才，市纪检会、组织部和审计局的几位领导同志4/30分别讲了重要意见，对这次审计工作提出了明确要求，会后，各相关部门和相关单位一定要抓好贯彻落实。围绕刚才几位领导讲的，我想概括起来有四句话一是正确理解、高度重视这次审计工作；二是客观公正、认真负责地总结工作；三是积极主动、实事求是地配合好；四是深化完善、规范提高经济社会发展和财税工作的管理水平。下面，围绕落实好这次审计工作，就XX县的工作开展情况和这次审计工作讲三点意见。一、要充分认识全县经济社会发展取得的巨大成就。近年来，武邑经济结构加速优化，发展速度持续加快，社会民生不断改善，综合经济实力大幅提升，各项经济指标持续向好。党政班子在履行经济责任中，坚持科学发展，狠抓决策落实，全面推行县级干部分包责任制，不断加强和改进对经济工作的领导；坚持转型发展，狠抓工业立县，初步形成了西冀衡、东河钢、南物流、北加工“四星拱城”的战略布局和新型工业、现代农业、现代物流“三业并兴”的产业格局；坚持和谐发展，狠抓民生改善，在“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、贫有所扶”等方面取得明显的成效，人民群众的幸福指数大幅提升。全县经济社会持续保持科学快速发展的态势，07年以来，财政收入年均增速达到50，发展速度位列全市第一。我感觉近年来武邑的发展可以用“四个好”来概括形成的决策好；5/30统一思想认识好；全县上下参与的好；科学操作的好。二、高度重视审计工作。这次审计工作既是对全县依法依规开展工作的一次重要检验，更是对武邑科学发展、振兴崛起的一次有力促进。首先，有利于提高武邑的财政管理水平。近年来，我们不断健全管理制度，深化各项改革，规范收支管理，完善财政体制，财政管理的规范化、科学化、精细化水平不断提高。但也要清醒地看到，由于各种因素的影响，发展过程中的一些新情况、新问题不断出现，需要我们通过加强审计监督，及时发现问题，有针对性地加以解决，全面提高财政管理水平。第二，这是促进武邑科学发展的一次重要机遇。加强审计有利于保障政府资金的安全运行、提高使用效益，有利于推进政府依法理财、依法行政，有利于落实国家宏观调控政策、促进科学发展，更有利于保护干部、促进干部队伍建设。因此，相关单位、相关部门的主要负责同志要从全局和战略高度，充分认识这次审计工作的重要性，作为当前的一项重要工作来抓，确保这次审计工作顺利完成。三、全力支持、密切配合。自觉接受审计监督是政府部门应尽的义务。各相关单位，特别是政府主要部门要严格按照审计组的要求，扎实做好各项工作。一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持，密切配合，对审计组需要查阅的6/30资料、了解的情况，要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员，切实负起责任，加强与审计组的联系和沟通，确保审计工作顺利进行。二是努力为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大，任务重，审计组的同志们工作非常辛苦，必须积极配合，做好各项保障工作。要在工作环境和生活条件上，全程提供细致周到的服务，确保审计组的同志们全身心地投入审计工作。同时，要做好协调、衔接等工作，积极邀请审计组的同志们到有关单位多视察、多参观、多查阅，在搞好审计延伸的同时，把全县近几年在经济发展、城镇建设、民生保障等方面的工作如实地展现给审计组，请审计组的领导多提宝贵意见，有利于我们进一步做好工作。三是对发现问题及时整改。审计是手段，整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通，站得高看得远。我们要抓住这次机遇，虚心向审计组的同志们学习请教，诚恳地听取他们的意见和建议。把配合审计的过程，作为我们维护经济秩序、完善财经制度、深化财税改革、提高全县财政管理水平的过程。正像我们平时讲的，财税工作不是简单的加减法，用好了是乘除，再用好了是倍增。这是一项四两拨千斤的工作，在不需要资金的时候，拨付的资金再少也是错误的；在亟需资金的时候，不拨付资金更是错误的。所以，财政工作要按照“及时、适时、应时”的工作要求，认真开展好。对这7/30次审计工作中查出的问题，要及时整改落实，深挖问题根源，确保今后不再发生。各相关政府部门要按照我们政府系统提出的“全员提高素质、全程理顺机制、全面拓展服务”的工作要求，切实提高财税管理等方面的业务素质，全程地理顺我们的管理机制，全面地拓展我们的服务空间，由原来的管理型向服务型转变。最后，预祝审计组的同志们在武邑期间工作顺利、身体健康12同志们今天召开这次协调会，有着特殊的意义。现在，正在召开XX市第三次党代会，马上，国庆节也即将来临，在这个重要敏感时期，同志们一定要提高政治敏锐性，坚决做好这个时期的食品安全工作，不给党委、政府添麻烦。刚才，各部门负责同志分别汇报了近期的工作，可以说我们在食品安全专项整治方面取得了一定成果，重视食品安全的大环境正在形成。但是在肯定成绩的同时，还要清醒的认识到我们的食品安全工作仍面临着严峻的形式。我们必须提高认识，充分认识到加强食品安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性，进一步强化责任意识，做好这项工作。下面，我就今后这一段时期的食品药品安全工作再8/30强调几点1、加强部门间协调配合，齐抓共管，形成合力。上周五，在全县安全生产和食品药品安全暨人口计生会议上，我重申了食品药品安全有关部门的分工职责，县食安办要切实负起牵头和协调职责，各相关部门也要分别对照各自职责，恪尽职守，相互配合，及时有效地解决食品安全工作中的突出问题。正确处理部门与企业、监管与服务、商业利益与公众利益的关系，既不能不作为，又不能乱作为，全面提高监管水平，实现食品生产加工、流通运输、消费整个链条上的无缝监管。2、继续深入开展食品安全专项整治。要继续以“五个一批”和“七个长效机制”建设为重点深入开展食品安全专项整治活动、打击非法添加和滥用食品添加剂行动、熟肉制品转型整治行动。针对节日特点，要加大对食用油、肉类、酒类、乳制品等食品的执法抽检和市场巡检；加强对食品展销、促销活动中食品安全的监督检查；加大对农村、城乡结合部等食品小作坊和食品市场的排查监督力度；加大对快餐、露天餐饮、学校餐厅的风险排查力度。3、加强宣传引导，营造良好氛围要大力宣传我县加强食品监管、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效；宣传食品安全监管和食品质9/30量监督检查等方面的有关信息；及时向公众发布食品药品安全信息；宣传国家有关法律法规和食品药品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识；宣传重质量、讲诚信、守法经营的食品药品企业及名优食品；有选择地曝光食品药品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。4、加大药品治理力度，强化药品、医疗器械监管食药监局做为药品安全的主体部门，要协调药品安全专项整治工作领导小组成员单位，切实加强药品安全监管工作。要加大技术检测力度，对药品器械生产、经营、存放、使用的各个环节严格把关。一是要通过所要台账，查看票据，规范药品器械的进货渠道；二是在药品经营企业开展整治非药品冒充药品经营行为；三是加强药品不良反应监测和医疗器械不良事件报告。5、加强应急值守，做好防范应对国庆节期间，要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，做好食品药品安全事件的应对准备。国庆期间，每个部门每天至少一名班子成员带班，与食品药品安全相关的股室至少安排2人以上值班。12同志们10/30安全生产重于泰山；人口问题关系国计民生。当前，国庆节将至，安全生产和食品药品安全备受各级关注，同时，计生工作面临年度考核，所以，这三项工作一并安排部署。刚才，新录、龙海两位同志分别对安全生产、计划生育和食品药品安全讲了非常具体的要求，我完全同意，希望相关单位抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见一、统一思想，充分认识做好三项工作的重要性第一，做好安全生产、食品药品安全和人口计划生育三项工作是检验各级党委、政府执政能力的体现。省委书记张庆黎同志在衡水调研座谈会上和在全省领导干部大会上的讲话中都提出“全力以赴抓发展、尽心竭力抓民生、毫不松懈抓稳定、从严要求抓党建”的具体要求，这四条涵盖了安全生产，也涵盖了食品药品安全。安全生产是最大的生产、是最大的发展，食品药品安全是最大的民生，计划生育是基本国策，必须抓细、抓实、抓好。第二，做好安全生产、食品药品安全和人口计划生育三项工作是提高整个民族素质的需要。安全生产、食品药品安全和人口计生工作都标志着一个国家、一个地区和一个地方的整体素质。教育子女常讲“道、德、礼、义、理、智、信”，“信”就是诚信，造假售假、安全生产不按程序走，都是不讲诚信。计生上最关键的有两点一个是11/30性别比，一个是符合政策生育率。大家都想生男孩，造成男女失调，会出现人口危机的。所以说，安全生产、食品药品安全和人口计生三项工作，要按照上级工作部署和结合我们的工作实际，一件件、一级级、一层层搞好排查，抓好落实。二、明确任务，强化措施，确保三项工作落到实处以落实责任为重点，全力抓好安全生产工作。今年以来，在面临经济发展和党委换届双重任务的特殊形势下，安委会成员单位的同志们，凝神聚力，扎实工作，加大安全隐患排查治理力度，加强危化企业生产监管，扎实开展6月份安全生产月活动和安全生产承诺制度建设，全县安全生产形势继续保持总体稳定。但是，东北助剂失火、四氯化硅泄漏等安全生产事故，给我们敲响了警钟，说明全县的安全生产形势，表面看似风平浪静，实际潜伏很多隐患，随时可能引发事故。特别是国庆节将至、春节临近，烟花爆竹的运输销售存在重大安全隐患，必须进一步增强责任意识，深入细致地开展工作。安全生产工作要重点抓好四个方面。一是高度重视。安全生产是一个地方投资环境的重要标志，也是对各级政府执政能力和创新社会管理的检验，更是当前武邑振兴崛起发展形势的现实需要。加快发展首先要安全发展。安全生产抓不好，就会影响外来客商的投资信心，就会牵扯抓12/30经济、抓发展的精力。所以，各级各部门必须把安全生产作为头等大事，抓细抓实，抓死抓牢。二是加强监管。各乡镇区要按照属地管理原则，对辖区内的企业和工程建设落实监管责任，将责任细化分解，落实到人头。安监、建设等部门要对危化企业、建筑施工进行重点监管，严查实督，确保规范作业。三是落实企业主体责任。监管要有主体，责任也要有主体。监管主体是各乡镇区、各职能部门，责任主体就是企业。要在企业落实“三同时”和安全设施上严格把关。要督促企业制定安全生产目标责任制，找准风险点，明确责任人，形成上一个工序为下一个工序负责、下一个工序为上一个工序检验把关的安全生产机制。四是提高应急救援能力。要组织企业、消防、医院、学校多开展一些像冀衡液氨泄漏应急救援演练这样的活动，增强防范意识，制定应急预案，提高应急救援能力，同时要加强和周边县市区救援队伍的交流联系，形成区域联动机制。政府也将逐步加大投入力度。以集中整治为抓手，认真开展食品药品安全监管工作。今年的食品药品安全工作组织有力，工作开展有条不紊，形成了“部门联合、区域联动”的综合治理机制，全县食品药品市场规范有序。当前，国庆节将至、春节临近，一些制假造假的不法之徒受利益驱动，会浮出水面，混水摸鱼，大肆生产销售假冒伪劣商品，兜售过期变质食品，13/30给群众的身体健康和生命安全带来威胁。新闻媒体对食品药品安全事件高度关注，一旦发生食品药品安全事件，特别是重大节假期间发生，就会带来严重的负面影响，极大牵扯工作精力，影响经济建设。做好当前的食品药品安全工作，必须把集中整治作为工作重点，形成严打严防的高压态势。要突出检查大宗食品和节日消费量大的品种，突出检查城乡结合部和农村等重点区域，突出检查集贸市场、食品批发市场、食品超市、食品企业，特别是学校、企业、酒店等人员聚集单位，严防过期变质食品、不合格食品以及“三无”食品流向市场，消除食品安全隐患。同时，卫生部门、食品药品监督管理部门要加强对药品市场的监管，从机制上、源头上保障药品质量，消除药品安全隐患，对管理不规范的药品经营、使用单位要依法严厉查处，形成一种老鼠过街人人喊打的浓厚氛围，确保全县人民用药安全。以省市年度考核为契机，扎实推进人口计生工作。今年以来，计生工作成效明显，人口出生率、符合政策生育率、自然增长率等主要指标均控制在市委、市政府下达的目标值以内，政策外生育得到有效控制，成功创建省级计生优质服务县，入围省级优生健康检查试点县。这些成绩的取得，为做好下一步工作、完成全年目标任务打下了坚实基础。14/30但是，也要清醒地看到，全县的计生工作形势非常严峻。上年度全市计生工作排名，武邑处在垫底位置，特别是符合政策生育率。造成工作被动的主要原因是责任心问题。个别乡镇领导为了追求经济利益，把计生工作当成摇钱树，不顾全县计生工作大局。要以这次计生工作省市年度考核为契机，进一步推动工作开展，确保有一个好的考核成绩。同时，要着眼长远，抓好过程管理。把精力用在平时，把功夫下在过程管理上，过程抓好了，结果自然差不了。在这项工作上，龙海县长要严格把关，力争通过这次考核把计生工作提高到一个新水平，为经济社会发展奠定坚实基础。三、统筹兼顾，抓住重点，保障三项工作顺利开展一要未雨绸缪。各级各部门要克服麻痹思想，对辖区内企业、生产工序、产品特点、安全隐患摸清摸透，本单位的计划生育工作情况、食品药品安全存在的问题，做到心中有数，了如指掌。同时，要组建应急救援队伍，出了事故能够快速反应，能够在第一时间做出准确判断和科学调度。二要明细责任。要严格落实包乡镇、包企业、包村干部责任制，将责任层层分解，落实到人，各司其职，各负其责，确保人人肩上有担子，项项工作有着落。要切实加大安全隐患排查治理力度，确保全县安全生产形势总体15/30稳定；要做好食品药品生产、流通、监管三个环节，保障人民群众生命财产安全。三要加强调度。县政府三项工作的主管县长要加强工作调度，加大工作力度，科学安排部署，狠抓工作落实。各乡镇区、各部门的负责同志要切实增强大局意识、责任意识，加强部门协调，在做好安全生产、食品药品安全日常监管的基础上，组织相关部门集中开展严打行动。同时，按照属地管理原则，严控人口出生率，对于工作中存在的问题，要追根溯源，及时整改。四要严格考核。县委、县政府将对这三项工作加大督查考核力度，对实绩突出的单位给予奖励，对履行职责不到位、落实监管不到位、发生安全生产责任事故的严格追究责任，坚决落实计生工作一票否决，取消年底评优评先资格。同志们，三项工作事关全县发展稳定，事关群众切身利益。各级各部门要按照省委书记张庆黎同志的要求，把各项工作任务放在手上，放在心上，提高认识，搞好协调，一天天算账，一项项排队，一件件抓落实，确保安全生产和食品药品安全工作无事故，确保人口计生工作上水平，为武邑加快发展、振兴崛起创造平安和谐的社会环境。12同志们16/30这次全县地税工作会议是在实现武邑“三年振兴五年崛起”战略目标的关键之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全市地税工作会议XX县委第十次党代会、全县第十五届人大第一次会议精神，全面总结去年工作，安排部署20年工作任务，动员地税系统干部职工，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，推动全县地税工作再上新台阶。刚才，彬绪同志、学忠同志讲了很好的意见，希望大家抓好落实。下面，我讲四点意见一要肯定成绩。刚刚过去的20年，是全县财税工作取得重大突破的一年，全部财政收入突破3亿元大关，完成亿元，同比增长，实现了“十二五”开门红。全县地税收入在连续4年保持高幅增长的基础上，再次实现了高速增长，全年共组织各项收入亿元，其中税收收入完成亿元，同比增收5898万元，增幅，社保费收入完成6066万元，超额完成全年收入任务，为全县经济社会加快发展提供了强有力的财力保障。实践证明，以彬绪同志为班长的地税局领导班子是一个政治过硬、作风扎实、管理高效的坚强集体，全县地税系统干部队伍是一支作风优良、执法公正、战斗力强的优秀队伍，县委、县政府对地税工作是肯定的，对地税系统取得的成绩是满意的。借此机会，我代表县委、县政府向全县地税系统干部职工表示衷心的感17/30谢和亲切的慰问二要坚定信心。20年是实现武邑“三年振兴五年崛起”战略目标的关键一年。前不久召开的全县第十五届人民代表大会第一次会议，明确了今年全县经济社会发展的主要预期目标。全县地区生产总值增长12以上；全社会固定资产投资增长20以上，其中城镇固定资产投资增长25以上。全部财政收入增长，完成亿元，其中地税收入任务为亿元，增幅，可以说任务艰巨。客观分析，我们完成任务有条件、有机遇。今年全县仍将大力发展工业经济作为经济工作的首要任务，围绕“四星一城”战略布局，持续不断加大招商引资力度，全年项目总投资力争达到250亿元以上。对谋划实施的80个重点工业项目、40项城建重点工程，继续实施县级干部分包责任制，全力推进达产达效。同时按照“西冀衡抓提升、东河钢抓建设、北加工抓启动、南物流抓规划”的总体思路，持续推进园区基础设施建设。这些都为地税系统组织收入工作提供了税源保障。冷静判断，国家宏观政策等不确定因素不容忽视。最明显的就是商品房限购、紧缩货币等一系列政策对房地产业的影响，导致房地产销售下滑，税收收入相应下降。国内企业生产经营势头受全球经济疲软的影响正在放缓，特别是一些小微企业经营困难。这些都增加了完成税收任务的难度。总的来看，机遇和挑战并18/30存，但机遇大于挑战。因此，我们必须统一思想，坚定信心，充分做好打硬仗的思想准备，进一步增强做好税收工作的责任感，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，推进地税工作取得更大进步，为县域经济的振兴崛起再立新功。三要加强征管。地税部门的核心职能就是筹集财政收入。要紧紧围绕“三年振兴五年崛起”战略目标，按照县委、县政府确定的发展思路和重点工作任务，充分发挥职能作用，突出重点，科学施策，确保圆满完成既定任务。具体工作中，要把握好“四个强化”。一要强化组织收入。1月份地税收入完成2176万元，时间进度同步，开了一个好局。但今年总的任务压力还是很大。因此，要坚持以组织收入为中心，加大抓收入的工作力度。要强化组织领导，把主要力量、主要精力放在抓收入上，科学安排，科学调度，及时解决工作中存在的问题，为组织收入提供领导保障。要细化任务分解，把任务量化细化到每个分局和管理组，分解到时间阶段和工作节点。要主动与乡镇和有关部门加强协调沟通，搞好税收任务的衔接分解。要加强日常收入完成情况的调度掌控，切实做到均衡入库。二要强化征管创新。去年实施的税源专业化管理制度成效明显，要认真总结，把这一适应当前新形势的管理模式进一步完善好、操作好。要进一步解放思想，开拓思路，加大征管创19/30新力度，用改革的思路和创新的办法解决问题，不断健全和完善征管手段。要加强纳税评估和税务稽查，依法打击作假账、账外经营等偷逃税款的违法行为。三要强化税收分析。对税收形势和税源状况进行分析，是依法治税的基础，是政府决策的重要依据。要加强对税收的分析研究，通过税收收入结构、税种变化等情况，发现经济发展中的关键问题和薄弱环节，当好县委、县政府的参谋助手。要加强与财政、国税、工商、国土、建设等部门的沟通联系，做好相关涉税信息的分析比对，扩大综合治税效果，最大限度地堵塞税收漏洞。四要强化纳税服务。做好纳税服务，是优化经济发展环境的需要，也是降低税收成本、构建和谐征纳关系的需要。要把强化管理与创优服务有机结合起来，进一步更新服务理念，创新服务机制，完善服务手段，为纳税人提供全方位、多渠道、规范化、高效能的纳税服务平台。要突出抓好税法宣传咨询、纳税辅导、征收服务和保护纳税人合法权益等重点工作，不断提高纳税服务水平。四要提升素质。建设一支素质过硬、作风优良的地税干部队伍，是提高依法治税水平的基础，也是全县地税事业健康发展的保证。要立足地税事业的长远发展，抓班子、带队伍、强素质、严管理，形成与地税事业不断发展相适应的最佳知识结构和技能结构，保证地税队伍始终保20/30持良好的工作状态。一要加强领导班子建设。要把学习作为一种责任、一种追求、一种修养，主动适应形势和任务的需要，加强政治理论和业务知识学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新力和执行力，提高凝聚力和战斗力。二要加强干部队伍建设。要以“内强素质，外树形象，做一流工作，创一流业绩”为目标，认真落实“为人正派、光明磊落、真才实学、踏踏实实”十六字要求，提升干部队伍整体素质，努力打造创新型、实干型、服务型、高效型的地税机关。三要加强作风建设。要从严管理干部职工，加大反腐倡廉工作力度，筑牢拒腐防变的思想防线。要抓好行政执法风险防范，完善内部监督机制，健全作风建设长效机制，用制度约束干部、保护干部，努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。同志们，武邑正处在强劲发展的战略机遇期，地税工作面临新的发展机遇。希望地税系统干部职工在县委、县政府的正确领导下，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，确保完成全年各项工作任务，为武邑加快发展、振兴崛起作出新的贡献。12今天召开这次政府常务会，主要是进一步明确分工，研究如何开展好全年工作。下面，首先传达张书记在循环经济园区工业项目调21/30度会上的讲话精神靠大力度的持续招商引资，挺起武邑工业振兴崛起的脊梁；靠大项目大工业支撑起现代工业聚集区的加速形成；坚持项目建设和新民居动迁“两轮齐动”，保障基础设施建设，特别是路网建设的顺利推进；对工业园区全方位、日常化、规范化管理；科学处理以人为本和土地征拆占之间的关系，确保工业振兴和民情稳定两促进；部门联动，各界合力，全力支持工业新区；工业振兴、县域崛起呼唤干部作风大转变。这是张书记讲话的核心思想，大家一定要抓好贯彻落实。关于去年工作，在党代会和人代会上做了总结，在这里不再重复。2016年最大的经验就是团结实干，最大的收获就是保持了一个强劲的发展势头。做好今年工作，不论是财税、工业、城建，还是农业、民生，今年的目标可以用三句话来概括第一句话是财政增值过亿。要在2016年的亿元基础上，确保财税增值额超过一个亿。第二句话是项目开工落地。工业项目、城建项目、农业产业化项目都要开工落地。没有大投入就不会有大产出，就不会有财税增值过亿。第三句话是民生跑办受益。分管领导要按照各自分工，积极地跑部进厅，摸清“上游”今年能放多少“水”，制定一个明确的跑办目标。根据县第十次党代会和十五届一次人代会确定的指导思想和工作要求，2016年政府工作的主线是创新、发22/30展、服务、争先。创新就是要开动脑筋，增加工作主动性，克服或剔除惰性思想；发展就是要从下到上一级对一级负责地抓落实；服务就是要围绕发展搞服务，自上而下逐层搞服务；争先就是要有争先的氛围，没有争先的工作环境，就不能振兴崛起。要把这条主线融入到政府工作当中，围绕着创新、发展、服务、争先抓落实。政府系统的各级各部门，要围绕中心工作，围绕各自职能，认真做好全年工作。概括起来，四句话理清思路，稳住心神，强化措施，落实责任。核心是解决干部队伍如何从思想上、行动上、认识上保持一致，从而形成合力，合力共为。可以用一个人的形体来比喻第一，要有一个清醒的“头脑”。能够理清思路，咬定目标，找对方向，符合党委政府的方针和政策。各指挥部、各分管领导，要按照县委政府，特别是县委的决议和决策抓落实。抓落实也有一个上策和下策问题，稳不住心神就拿不出上策。第二，要有两条“腿”。一是抓好基层队伍建设。通过加强基层队伍建设，解决好人的问题。二是干部队伍要学政策，懂政策，提高执政、执法中的政策水平，赢得群众的理解和支持。这是两个坚实的基础。第三，要有两个“拳头”。就是在落实中要分清执政和执法的关系。各职能部门不是孤立的，要站在执政者的角度，对干扰发展大局的违法行为绝不能手软，要上升到执政的理念去执法。如果没有这23/30种思想，没有合力共为，没有爬坡过坎的本领，我们的发展从何谈起我们的安全稳定从何谈起我们的民生改善从何谈起对于今年工作的开局，具体地讲，就是要坚持好一个原则，做到“三早”、“三抓”、“五加强”。坚持一个原则，就是在县委的统一领导下，加快发展抓重点，未雨绸缪抓关键，坚定振兴崛起的信心不动摇。这是做好全年工作的总体原则。抓发展就是要围绕项目搞服务，争取项目早落地、早开工、早投产、早达效。抓重点，就是要坚持“四重”工业重项目、城建重投入、三农重增收、民生重跑办。抓重点既是一个策略问题，也是一个技巧问题，是解决开展工作快与慢的问题。抓关键是解决一个对与错的问题。开展工作首先要解决对与错，然后再考虑快与慢，如果是错的事情，干得越快，就越错。这就需要我们认真学习政策、研究政策、把握政策、用好政策。抓项目建设，既是抓重点，也是抓关键。在项目用地征拆占问题上，县委政府高度重视，春节一上班就组织相关单位对城建项目、工业项目进行调研，发现问题，解决问题。同时，安排相关部门到省市跑办工业用地、占补平衡等各类土地指标，为下一步发展拓展空间。在积极争取用地指标的同时，必须加强土地执法，加强日常监管，24/30严厉打击违法占地行为，迎接土地卫片执法检查。在土地执法上，要站在执政的层面去执法，正确认识大局和小局、大德和小德、大利和小利的关系。土地执法在某些时候是执法，在某种情况下要上升到执政的层面，代表群众利益去执法。落实工业化强县、大工业立县主战略，我们引进了一批非常好的战略投资项目，个别人为了个人小利非法占地，公然挑衅法律权威，与加快发展的潮流相悖，必须严厉打击。各级各部门，特别是主管领导，在落实中一定要有清醒的姿态，一定要让“大德大利”压住“小德小利”，小局服从大局，克服本位主义。在推动工业项目和城建项目过程中，对于搅局的，主管领导和相关部门要攥起拳头一块打，不论是新民居建设，还是工业项目。各级各部门和老百姓呼唤武邑发展的决心和势头，谁也阻挡不了“三早”就是早谋划，早跑办，早开工。各分管县长要抓好“三个早”，在新民居动迁、教育卫生资源整合、商贸流通、民政等工作上，早谋划，早动手，早做准备，迅速掀起分管工作新高潮，打开分管工作新局面。要先人一步，快人一拍，希望各单位都要做武邑振兴崛起的先锋队、加快发展的排头兵。在工业项目、城建工程的推进上，早开工一天，早一天的主动。只要定了的事情，对与错已经解决好了的，开弓就没有回头箭，要不折不扣地抓好落实。2016年创建省级园林城市，不是为了纯粹的创建而创25/30建，要通过加强建设管理，让武邑的老百姓真正感觉到武邑就是园林县城。要围绕创建省级园林城市，尽快拿出实施方案。同时，要对造林绿化有一个正确的认识，“三化”互动离不开绿化，老百姓的生产生活离不开绿化，文化发展离不开绿化，种早就比种晚好，种大就比种小好，种满就比种散好。各级各部门一定要重视植树造林工作，植树造林是功在当代、利在千秋的大事。一座城市没有绿化就没有文化，一个地方没有大树就没有历史。要让植树造林入心、入脑，特别是各级各部门的领导同志。12“三抓”就是抓系统，抓细节，抓全面。工业上抓系统就是抓规模、抓集聚、抓集中。河钢路与武馆线修通后，要抓好两侧绿化、管网入地、道路亮化；东昌街要抓好管网入地、道路亮化；东风路要抓好两侧绿化、两侧环境综合整治，与106县城段、河钢路形成环，晚上路灯亮起来，白天绿化环起来。城建和工业要同时抓，城建道路的实施是工业经济发展的必然，城建发展又是工业发展的必需。抓工业和城建，就是要抓系统、系统抓。工业抓规模、抓集聚，城建连成线，绿化连成线，管网连成线，道路连上街口。抓好路网、绿网、管网、水网，以及其他市政系统和城乡统筹的建设和管理，也要抓系统。通过去年26/30的综合整治，取得了明显的效果，使大家度过了一个欢乐祥和的春节，为做好明年工作增添了信心。抓细节，就是要从细节上做文章，在细节上用心用力。细节决定成败，抓住了细节就能抓出特色。要做好建设路扫尾工作和工业上项目过程中的细节问题，细节也是重点，也是关键。抓全面，就是要抓好整体工作的推动，在抓落实过程中把细节串起来，把重点连起来，目的是为了落实好。要在抓牢重点的基础上，带动整体工作上水平，真正做到“常规工作不漏项、重点工作争一流、特色工作出精品、整体工作上水平”。“五加强”就是要加强工业、城建、三农、财税和民生五个方面的重项工作。一是加强工业发展。在县委的领导下，经过近几年发展，成功搭建了“四星拱城”的战略布局，确立了加快发展、振兴崛起的发展思路。怎样振兴崛起要靠工业，围绕产业抓集中，围绕“四星拱城”扩规模。关键是在增加总量当中提质量，引进顶天立地的项目，形成铺天盖地的规模。在项目推进上，要坚持一个项目一套班子，将责任落实到人。下一步，工业园区的发展关键要解决好“人”、“地”、“财”问题。第一是有人抓；第二是征拆占地能解决；第三是前期跑办的资金要跟上。各级各部门要围绕着跑办前期，用心、用力、用脑搞服务。具体的新录拿意见，27/30召开专题会。重点解决两个核心问题在征拆占中，要给权利、给担子、给责任；在财政支持上也要给权利、给担子、给责任。在工业发展上，要坚持两条腿走路，既要抓招商扩总量，又要盘活存量搞技改，认真抓好现有企业的技改升级。张利县长要主动过问，主动介入，深入一线召开调度会。昨天调度的四个重点项目，涉及到的电力通电挪线、违法占地、土地清表、征地纠纷、道路出口等问题，张利和新录县长要组织武邑镇、循环经济园区、电力、交通、国土等相关部门，制定方案，明确时限，加强调度，确保项目早开工。同时，要把影响河钢路东延工程实施的问题拉出清单，特别是涉及到的搬迁企业，把原因摸清，然后召集相关部门，一揽子解决，确保河钢路东延工程顺利开工。二是加强城镇建设。城镇建设一定要抓好系统，抓系统对城建尤为重要。抓系统就是完善城镇功能，在这里，我点点题，会后史县长再归纳，召开城建系