县山区水利整村推进项目建设典型材料

1/12县山区水利整村推进项目建设典型材料县老麦乡杨柳村是20年省水利厅确定的山区水利整村推进试点项目之一，一年来在省、市、县水利部门的实地帮助指导下，在当地党委政府和广大群众的积极努力下，开展山区水利整村推进建设，积极推广群众参与式改革，取得了较好成效和经验。一、取得成效灌排通畅，节约用水老麦乡杨柳村通过山区水利整村推进项目建设，片区内完成小型水库除险加固项目3件，小坝塘清淤1座，建设排灌沟渠，改造新建抽水站2个，建设水池48个，埋设管道，辐射面积4118亩，实现杨柳村耕地灌排全覆盖。片区内达到了排灌通畅、用水方便，人饮与农灌分离，解决人饮1700余人，年新增节水51万立方米，提高了农业用水效率，达到了节约用水的目的。示范带头，推进改革成立老麦乡杨柳村富明用水管理服务专业合作社对农田水利基础设施进行管理，有效的解决了“重建轻管”现象，使灌溉沟渠及管池配套设施、农村饮水安全工程、水库、坝塘以及村组公益设施发挥长期的工程效益，为水利改革与发展起到了良好的基础保障，为XX县在水利工程建后管护中起到了示范带头作用。二、主要做法科学规划，统筹结合老麦乡杨柳村山区水利整村推进项目围绕解决农村人饮、提高农业综合生产能力为目的，坚持水源工程建设、灌区管池工程配套、田间灌排渠系配2/12套和人饮安全工程一起抓，切实改善农业生产灌排条件，努力提高灌溉效率，解决人畜饮水问题，把灌区提水灌溉配套管池工程和排灌沟渠、小型塘坝扩挖、小型水库除险加固工程列为重要建设内容，加强运营管理，全面恢复蓄水兴利能力。立足现状，转变观念老麦乡杨柳村属典型的山区，地面径流少、坝塘蓄水不足，水利设施严重老化，土质渠道坍塌严重，输水工程渗漏配套不足，遇雨则涝，停晴则旱，严重制约了农业生产发展。加之当地群众对水利设施管护意识不强，“等、靠、要”的思想不同程度存在，在进行整村推进规划过程中，规划组与乡村组反复召开群众会议，征求群众意见，宣传水利整村推进建设意义，促使群众观念转变，由以前农田水利“要群众干”，提高到群众“我需要、我要干”的认识上来，为整村推进工作奠定了良好基础。宣传发动，群众参与老麦乡杨柳村整村推进项目，通过多次召开村组户长会议，研究规划和建设内容，进一步提高了群众对项目的知晓率和积极性。在此基础上，成立老麦乡杨柳村山区水利整村推进小型农田水利工程建设理事会，由群众选举产生理事会成员15名，全程参与项目招投标、项目建设及工程质量管理监督、工程结算等，并主动承担在施工过程中产生的矛盾纠纷调处。通过群众全程参与建设管理，体现了群众的自主性和主动权，为项目顺利建设提供了良好条件。3/12整合资金，群众受益老麦乡杨柳村“整村推进”项目，XX县县委、政府高度重视，在省厅下达整村推进资金683万元的基础上，积极申报了2016年第二批国家农业综合开发土地整治项目，杨柳片区争取到国家农发资金210万元用于水利建设，对杨柳片区进行集中打造。形成了“多方投入、分别施工、集中连片、群众受益”的良好局面。完善机制，强化管理为解决农村农田水利工程“有钱建、无人管”的局面，在XX县水务局的指导下，老麦乡杨柳村组织成立了“XX县富明用水管理服务专业合作社”，成员出资总额3万元。合作社以农业灌溉综合服务、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行自主经营、自主管理、自负盈亏、利益共享、风险共担，提供农业灌溉用水，农村饮水综合服务为主要服务项目。合作社制定了富明用水管理服务专业合作社章程、富明用水管理服务专业合作社工作制度、社员大会制度、财务管理制度、社会公开制度、服务管理办法等规章制度。社员大会确定了合作社服务管理范围，明确了合作社管理职能职责，并建立健全财务管理制度。目前，富明用水管理服务专业合作社灌溉用水按实际灌溉面积收取用水管理服务费，标准为每年每亩20元；农村居民生活用水按季度收取用水管理服务费，以片区分组收取，收费标准为不低于元/立方米；建筑用水费按元/立方米计收取。杨柳村富明用水管理服务4/12专业合作社的成立，搭建起水利设施维护管理平台，建立了工程良性运行管护机制。12一、项目基本情况为保证粮食生产安全，国家把支持粮食主产区发展粮食生产，作为促进农民增收的重大举措分别写入20年和20年两个1号文件。农业部决定从20年开始，在13个粮食主产省启动国家优质粮食产业工程项目，经农业部农计函XX46号文件批准，在山东省XX县建设农业有害生物预警与控制区域站。具体承担单位为XX县植保站，该项目主要建设检验检测配套用房平方米、应急防治药品库平方米、建设标准病虫观测场10亩，购置检验检测仪器设备48台。建设年限为XXXX年，该项目概算总投资410万元，其中中央投资345万元，地方配套65万元。该项目由XX县植保站承担，XX县农业局主管，我们按照中央、省财政专项实施方案的项目计划、建设标准和规定程序进行了组织实施，经过一年多的建设，完成了初步设计与概算规定的建设内容，项目全面竣工，运行良好。通过项目建设在我县设立县、乡、村三级农业有害生物预警与防控体系，提高对重大农业有害生物突发性灾害的反应能力和控制能力，有效控制面积250万亩，病虫预报准确率达95以上，病虫害损失率降低5，有效的控制病虫灾害的发生和危害。5/12二、主要做法在项目建设过程中，县委、县政府有关领导对项目选址、审批等方面给予了高度的关注并多次过问和视察，在土地征用及资金配套等方面给予了全力的支持。各有关部门在办理与项目建设有关的审批手续时，打破常规给予从速办理。极大的加快了项目的建设速度，确保了项目建设如期完工并投入使用。在项目建设中，我们主要采取了以下工作措施建立健全机构，加强组织领导，强化工作责任。为将项目实施好，我县成立了由分管农业的副县长任组长，县农业局局长、县财政局局长任副组长，县农业局、财政局分管领导为成员的项目建设领导小组，负责项目的组织协调、资金的筹措与落实、工程建设和资金使用的监督管理、检查督促等工作，研究决定与项目有关的重大问题。领导小组下设土建、仪器设备采购、财务及审计三个小组，土建小组采用公开招标的方式确定施工单位，保证工程工期和质量。仪器设备采购小组负责对各种仪器设备进行公开招标、政府采购及调试。财务与审计小组承担财务审计和资金的监督管理等工作，建立项目专门帐户，确保建设资金专款专用，发挥最大经济效益。切实抓好项目建设与管理，确保工程进度和质量。为高标准、高质量的按时完成工程建设任务，项目领导小6/12组制定了相关规章制度，并制定了项目建设管理办法，严格落实“项目法人负责制、工程招标投标制”、“建设监理制”、“工程验收制”等四项制度，确保了项目的顺利实施。严格资金管理使用，保证专款专用。为确保工程的顺利实施，县财政部门依法、合理筹集配套资金，并足额落实到位，满足工程建设需要。财务与审计小组严格执行国家会计制度和农业部关于农业基本建设财务管理的各项规定，规范财务核算，严格资金管理，专账核算，专人管理，专款专用，确保资金发挥最大效益。做好文件资料的保存、归档工作。为确保项目资料的完整性，从项目批复后，对项目建设相关文件资料就安排专人管理，分类归档，确保了档案资料的系统性和完整性。完善相应规章制度，发挥项目最大效益。项目建成并投入运行后，为更好的发挥项目功能，我们完善了各职能科室的相关规章制度，制定了各功能室的管理制度，并对工作人员进行系统培训，利用现有设备开展好对农业有害生物的监控及预防工作，确保各项设施发挥最大功能效益。三、项目运行管理及成效项目建成后，经过半年来的运行管理，XX县农业有7/12害生物预警与控制区域站充分发挥基础设施的作用，挖掘人力资源的能力，在农业有害生物监测体系、推广体系、防控体系建设与运行等方面取得了阶段性成果。建立健全了农业重大有害生物及外来有害生物入侵突发事件应急体系，完善应急反应机制，做到准确监测，及时预报，快速反应，科学防控。一是预警体系建设。项目的建设，加强了测报队伍的工作能力，使“线短、网破、人散”的农技推广队伍得到了恢复和健全。XX县植物保护站是全额拨款事业单位,具有独立的法人资格。隶属XX县农业局管理，现有技术人员12人，其中高级农艺师2人，中级职称6人，初级职称4人，人员知识结构层次合理、专业素质过硬，作为县站与基层监测站沟通的桥梁，每个乡镇固定2名技术人员作为测报员兼兼职植物检疫员，负责该乡镇的农业有害生物测报及检疫任务，为全面掌握XX县农业有害生物的发生发展动态，有效地控制农业有害生物的发生，根据XX县地理条件，农作物布局、病虫害发生特点，在全县建立了10个村级监测点，安排了专职监测员。三级监测网点的建设，对及时发布预报，做到“早发现、早预报、早防治”，将病虫危害消灭在萌芽状态，具8/12有重要的意义。二是防控体系建设。项目的建设，改善了农业有害生物监测的基础条件。全县及周边县区农业有害生物监测与预警的准确率得以提高，时效性增强，防治手段加强，防治效果提高，控制面积扩大，使用农药更加科学合理，可大大降低盲目使用农药现象，使农业有害生物的危害得到有效控制。项目建设前，病虫预报发布主要靠信件、电话、电报等通讯方式，导致信息传递速度慢、时效性差、信息收集量少、不能及时有效地指导病虫害防治。通过项目建设，购置了非线性编辑系统、数码相机、摄像机、电脑等设施，充分利用网络、电视等先进通讯及传播工具，实现了信息传递的网络化、可视化，提高了信息传递速度，扩大了信息发布范围，有效地指导农民进行病虫防治。根据项目建设要求，我县建成了日光温室、田间观测圃、养虫网室等田间项目，购置了项目规定的观测设备。并根据XX县农作物布局、病虫害发生特点，分别在小麦、玉米、棉花、蔬菜等作物上安装使用。通过几个月的运行，实现了病虫基础数据采集的现代化、规范化、标准化、精确化、高效化，对准确掌握农业有害生物发生动态，加强我县农业有害生物的监测、综合分析及预警能力发挥了积极的作用。9/12三是检测体系建设。通过项目建设，完善了病害室、昆虫室、农残检验室、无菌室等化验室的建设及仪器的配备，为病虫害诊断及农药残留检测提供了物质基础。为科学地进行病虫害防治提供了科学依据，对提升农产品质量安全提供了保障。该项目的建成，通过贯彻”预防为主、综合防治”的植保方针，采用农业措施、物理防治、生物防治、化学防治的方法。形成以农业措施为基础，物理防治和生物防治为主、化学防治为补充的综合防治措施。、通过农业措施建立农作物生长的优良环境，控制农业有害生物的生长条件，从根本上控制病虫危害。、有害生物以物理防治和生物防治为主。保护天敌，保护生态环境，降低农药残留，确保生产安全。化学防治为辅，在以上措施不能有效地控制病虫危害的情况下，选择高效、低毒、残留少、对环境安全的农药进行病虫害防治，从根本上杜绝盲目用药和滥用农药现象。四、项目建设工作中的几点体会一是领导重视是我们做好工作的前提。二是成立组织、明确责任是做好工作的根本保证。三是招一支好队伍、聘一个好监理是保证工程质量的基础。四是认真负责是保证工程质量与进度的关键。10/1212一、基本情况叫安乡杆青村那畏屯位于叫安乡西南部，距乡政府驻地15公里，交通十分便利。该屯现有农户58户，总人口335人，党员6人，全屯有耕地面积1260亩，主要产业有甘蔗、水稻等，2016年原料蔗种植面积为800多亩，2016/2016年榨季进厂原料蔗约6500吨。2016年，通过召开村民代表大会讨论决定，该村将村委会办公楼搬迁至那畏屯新址。2016年以来各级财政先后投入资金80多万元建设村委会办公综合楼，并按“十六有”要求进行配备，目前村办公综合楼、戏台、篮球场等设施均已正常投入使用。2016年该屯通过土地整治项目，建设屯内道路、水利、村庄整治等基础设施，完成屯内次道路硬化共1321米，铺设排污管道600米，村民自筹资金建房20栋等，屯内面貌焕然一新。二、主要做法及取得成效加强宣传发动，争取“美丽家园清洁乡村”创建工作主动通过采取各种形式强化宣传发动，营造了舆论氛围，那畏屯的村民对实施“美丽家园清洁乡村”创建活动重要性的认识有了进一步提高，从而自觉参与到活动中来，形成了人人参与活动，户户争当环境卫生标兵的良好氛围。11/121通过组织乡、村干部进村入户，向村民宣传创建活动重要意义，并及时召开群众动员会，与各农户签订创建活动承诺书，分发创建活动倡议书、致农户的一封信等宣传资料，使活动的意义和目的家喻户晓，截止目前，全屯先后召开活动动员会5次，签订创建活动承诺书40份，发放创建活动倡议书、致农户的一