副市长在全市教育工作会议上的讲话

1/18副市长在全市教育工作会议上的讲话同志们今天，市委、市政府召开全市教育工作大会，这是一次统一思想、总结经验的大会，也是一次振奋精神、鼓舞士气的大会，更是一次凝心聚力、喜庆丰收的大会。会议的主要任务是总结一学年来我市教育工作取得的成绩，表彰在2020学年度教育教学工作中成绩突出的优秀个人，客观分析当前教育存在的困难和问题，明确今后一段时间的教育发展目标和任务。等下，市委书记阳建民，市委副书记、市长胡海军将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。一、凝心聚力，真抓实干，2020学年度教育工作取得可喜成绩近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，始终把教育优先发展摆在突出位置，全面实施“教育强市”战略，大力开展“名师、名校、名校长”工程，超常规加大教育投入，大手笔推行教育改革，尽全力优化教育发展环境，教育事业得以科学发展、特色发展、和谐发展。尤其是20162016学年度，更是我市教育事业快速发展并取得显著成绩的一学年。紧扣核心，教育质量稳步提升一学年来，我们认真贯彻市委、市政府出台的XX市建设教育强市规划纲要等一系列规划教育改革与发展的纲领性文件精神，实施大刀阔斧的改革，明确提出了“质量立校，人2/18才强校，特色兴校，均衡发展”的办学指导思想，掀起了“以质量求生存，以质量图发展，以质量谋地位”的教育教学改革高潮，广大教育工作者展现出了勤勉务实的工作作风、严谨扎实的工作态度和锐意进取的工作精神。教育局制定的学校目标管理绩效评估方案和学校同业对标考核办法，建立起了以质量为核心的教育管理和考评体系，加大了教育质量奖励力度，强化了教育质量意识，也极大地调动了广大教育管理人员和教职工的工作积极性，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围，全市教育教学质量全面提高。2016年，我市高考喜获全面丰收湘乡一中刘奕同学夺得XX市文科第一名；启智学校李哲龙同学斩获XX市理科第一名。有5位同学进入XX市文科前10名。66名学生通过名校自主招生考试。更令人欣喜的是全市一、二本上线率大幅提升。2016年，我市共有4736名学生参加高考，一、二本上线1646人，上线率为，比2016年提高了个百分点，比XX市一、二本上线率高出个百分点。湘乡一中，砥砺奋进，齐心拼搏，续写辉煌刷新一、二批本科上线人数历史新纪录；刘奕同学夺得XX市文科第一名，朱明宇同学获得XX市理科应届生第一名；胡国喜老师所带的398班，囊括XX市文科前三名；谭常深老师所带的386班，65个学生61个上了重点本科线；喻可湘老师所带的392班，刚入学时学生基础普遍较差，经过“精雕细3/18琢”，56名学生有34名取得二本以上成绩。东山学校，群策群力，迎难而上，科学备考，再创佳绩。600分以上考生18人；一、二批本科上线人数共653人，上线率为。湘乡二中与湘乡四中发挥优势，创造特色，又交出了一份较为满意的答卷二中一、二批本科上线47人；四中一、二批本科上线52人。实实在在的数据，表明我市在推进教育公平，均衡提高全体学生整体素质，实现更多学子接受高等教育梦想方面取得了佳绩。连续三年全市高考成绩的稳步提升与持续两年高中学考成绩稳居XX市第一名，说明我市教育优质发展势头正盛，正在逐步实现“领跑湘潭、全省领先”目标。教育质量的节节攀升，折射出我市“教育工作一盘棋”、“幼儿教育重习惯、小学教育重基础、初中教育重能力、高中教育重提升”、“振教先强师”等教育工作新思路、新举措是符合教育规律的，是符合湘乡教育实际的，是切实可行、卓有成效的。立足民生，办学条件空前改善进一步完善了以政府为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保障机制，实现了“三个增长两个比例”。2016年，教育经费总投入56911万元，比2016年增长。其中，投入4280万元，建成了18所合格学校，建成农村公办幼儿园一所。新建“校安工程”校舍45132平方米，完成省下达任务的121。总投资亿元的二中新校区建设，第一期工程已全部竣工，即将投入使用。落户红仑工4/18业园的一职新校区建设与落户东山新城的特教学校建设正在紧锣密鼓地进行。从XX年至今，我市已创建了67所合格学校，有力地改善了城乡学校办学条件。2016年，将投资7千万元建设38所合格学校，投资700多万元建设5所农村公办幼儿园，这些项目的实施将大幅改善办学条件，让更多的城乡适龄儿童享受优质教育资源。固守根本，队伍建设卓有实效巩固“严师工程”成果，全面推进教师全员培训工程和“名师、名校、名校长”工程。一年来，组织教师参加省、市、县市各类培训2000多人次；利用暑期精心组织了校长培训、新教师入门培训、骨干教师培训、薄弱学科培训，加大“请进来”力度，不惜重金聘请外地专家来我市传经送宝；组织校长与优秀教师赴教育强省考察，开阔了知识视野，更新了管理观念；委派7名农村中小学骨干校长赴省城名校挂职锻炼，强化了开放办学理念，推动了城乡学校、本地与外市学校的深层校际交流。继续完善教师补充机制，并严把教师“入口关”。通过“阳光行动”，又选送了一批优秀初中毕业学生到湖南一师定向培养；严格按程序公开、公平招聘了一批农村教师和高中教师。城乡师资整体结构不断调优，名师和名校长队伍不断壮大，教育发展后劲不断增强。106名教师获XX市骨干教师、XX市学科带头人称号，6名教师获2016年“感动莲城模范教师”称号，涌现了XX市第二届道德模范李小5/18龙老师等一大批典型。干部作风明显好转，执行力明显增强，教育理念明显转变，具有开拓精神、具备管理能力、富有高尚品德的校长队伍正在形成。围绕宗旨，教育大局和谐稳定全市教育系统围绕“办好人民满意教育”宗旨，通过齐抓共管，呈现出稳定和谐积极向上的喜人局面。“平安、和谐校园”目标顺利实现。全市中小学深入开展了“平安校园”创建活动。各学校切实加强领导，健全机制，强化责任，抓实管理，一学年以来，全市中小学实现了校内安全零责任事故。扎实做好教育信访维稳工作，妥善解决教职工关注的热点问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。教育良好形象基本树立。全面规范学校及教师的从教行为，严肃查处学校乱收费和教师有偿家教，严格贯彻“禁补令”，所有学校均实现了节假日不补课，切实减轻了学生过重的课业负担。出台了一系列强硬措施净化招生环境，整顿招生行为，全市新生班级基本实现了向“小班额”的转变。坚持依法治教，依法治校。积极开展主题鲜明的专题教育活动，将“联系群众”、“党员创先争优”等工作落到了实处。高度重视教育宣传工作，在地市级以上媒体发稿近200条，及时推介了我市教育工作新亮点、新举措、新成绩，推出了一批德才兼备的教育工作者，树立了湘乡教育的良好形象。过去的一学年，我市教育工作大事多、喜事多，各项工作捷报频传。市教6/18育局先后获得XX市高中教育教学质量一等奖、初中教育教学质量一等奖、艺体教育先进单位、目标管理考核先进单位、教师工作综合管理先进单位、师训工作先进单位等近二十项荣誉。“十年磨一剑”，“梅花香自苦寒来”。这些成绩的取得，是市委、政府高度重视、坚强领导的结果。市委、政府主要领导情系教育，率先垂范，多次深入教育局、学校一线调研、指导教育工作，为教育工作指方向、解难题、办实事、谋发展。是人大、政协关心支持的结果。人大代表、政协委员深入学校考察，积极撰写建议、提案，为教育发展献计献策。是各乡镇办党委政府、相关职能部门及全市人民鼎力支持的结果。高考期间，我市创新组考思路，推行“宁静行动”、“爱心护考”新举措，各乡镇办党委政府、公安、交通、宣传、文体广新、电视台、卫生、药监、城管、电力、环保等单位通力协作，共同打造了平安、阳光、和谐高考。是广大教师和教育工作者辛勤劳动，引导莘莘学子努力进取的结果。今天受到表彰的优秀教师，就是我市教育工作者中的杰出代表。在他们身上，集中体现了学为人师、行为世范的崇高品德，体现了敬业爱岗、无私奉献的思想境界，体现了敢于探索、开拓创新的进取精神。这是我市教育创新发展的宝贵财富，是推动教育科学跨越发展的精神动力，值得全社会广泛学习和大力弘扬。我谨代表市委、市政府向辛勤的园丁表示深深的敬意，向7/18受表彰的教育工作者和即将迈入大学的龙城学子表示热烈的祝贺同时，向关心教育、支持教育的各级各部门领导和全市人民表示崇高的敬意和深深的感谢成绩令人振奋，经验弥足珍贵，未来任重道远。尽管我市教育事业取得了显著成绩，但在改革发展过程中仍存在一些问题，主要表现一是影响教育发展的不和谐因素依然存在。少数学校办学思想不够端正，重规模，轻内涵；重经济收益，轻立校特色，导致招生行为、办学行为不规范现象时有发生，严重损害了湘乡教育的声誉。一些学校对素质教育的理解产生偏差，重智育，轻德育；重知识，轻能力，对学生德育、养成教育、个性发展、实践能力、创新精神、心理健康等方面的教育培养重视不够，成效不佳。二是教师队伍建设仍有待加强。教师队伍在专业结构、年龄结构、区域结构方面，还存有不合理的现象。农村师资力量还需不断夯实。师德师风建设仍需加强。三是城乡教育发展还不够均衡、各类教育发展还不够协调。城乡办学条件、师资力量、生源仍存在一定差距；高中阶段普职高分流还不均衡等等。纵观我市教育工作，是成绩与困难同在，机遇与挑战并存。“要看到成绩，不妄自菲薄；要正视不足，不夜郎自大；要把握机遇，坚定信心，振奋精神，立足新的更高的起点，努力推进我市教育事业实现跨越发展，为创建教育强市作出新的更大的贡献”应该成为我们全市教8/18育系统干部职工的共识，也是我们努力和奋斗的方向。二、把握重点，齐心拼搏，奋力推进我市教育工作实现新跨越20162016学年度全市教育工作的指导思想是坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，以创建教育强市为目标，以改革创新为动力，更加注重提升教育质量，更加注重教育均衡、协调发展，更加注重教育管理，整顿招生秩序，规范办学行为，更加注重大局安全稳定，全面加强教师队伍建设，全面改善城乡办学条件，促进全市教育事业又好又快发展。20162016学年度全市教育工作的基本思路是统筹发展，突出重点，开放办学，全面提升。20162016学年度全市教育工作的重点内容是围绕一个核心，做到两个确保，实施三项工程，坚持四个强化。围绕一个核心，全力打造湘乡教育品牌一个核心，就是全面提高教育教学质量。这是我市教育要始终坚持的一个方向。“质量”是教育的立身之本，只有拥有响当当的“质量”，人民群众对教育才会更关注、更满意、更支持。如何抓好质量，大家都有自己的思考，我觉得有三点非常重要一是认识上要高度统一。提高教育质量是一项系统工程，不仅仅是反映在高考终端这一个环节上，幼儿园、小学、初中都要高度重视教育质量，幼儿益智力，小学打基础，初中抓提高，高中出成果。要牢固树立全程质量意识，把质9/18量要求贯穿到基础教育的全过程，落实到教育教学工作的各个环节。二是要切实抓好教学常规管理。管理出质量，管理出效益。教学是学校的中心，学校管理的重心要放在教学过程上。教育局机关干部特别是教研人员要充分发挥在教育教学管理中的统筹协调和调研指导作用。校长要进课堂，亲自授课、听课、评课，把握学校教学现状，了解教师、学生需求。各中小学要进一步建立健全教学常规、质量评价、校本教研等各项规章制度，细化绩效评估方案，坚持用制度管人、以制度管事，通过制度建设不断提高学校管理水平。三是大力开展教学研究，坚持向教科研要质量。近几年，教育科研成为了提升我市教育质量的助推器，从小学到高中，一大批学校进入了课改“深水区”。我市的教育实践证明，单靠“苦教、苦学、苦练”、已经不能适应现代教育教学的需要，我们要充分发挥教育科研的积极作用，采取更加有效的措施，实现教育科研由理论科研向实践科研转变，由校本研究向校际联动研究转变，由单纯写科研论文、课题报告向全面提高教育教学质量转变。教研室要发挥火车头的作用，要在推动中小学扎实有效地开展教学研究方面下功夫、花气力、添措施、求实效。教研员要深入学校，扎根课堂，注重指导，尤其要加强对骨干教师和学科带头人的培养，促进学校与学校之间、教师与教师之间的交流与合作。学校内、学校间和全市范围内要多10/18开展各学科的教学技能竞赛、专题研讨、经验交流、成果展示等活动，促使先进的教学经验在校内、区域间乃至全市推广和应用，促进我市教育教学质量的全面提高。12做到两个确保，维护教育大局和谐稳定1确保校园安全稳定和谐。学校安全责任重于泰山，再怎么强调都不过分，再怎么检查都不多余。学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。因此，安全工作我们一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。今年，我们要重点抓好六项工作一是继续开展平安校园创建活动。二是继续抓好学校食堂食品安全管理，切实提高管理水平，确保学生日常饮食的卫生安全。三是深入开展学校安全综合治理，积极消除各类安全隐患，加强学校及周边环境整治。四是开展好安全教育，抓好中小学安全与应急管理培训，切实做到“安全教育全动员，应急演练全覆盖”。五是进一步完善安全管理的各项规章制度与机制，使学校安全工作更规范、更科学、更精细。六是认真做好教育系统信访维稳工作。积极化解矛盾纠纷，完善维稳信息快速反应机制，保障教育系统大局和谐稳定。2确保招生行为规范有序。良好的招生秩序、规范的办学行为是提升教育质量的前提，是维护教育良好形象的保障。我市切实加大了对学校办学行为的监管，特别加大了对各类学校招生工作的统筹管理，11/18相继召开了中职学校招生宣传会、秋季中小学招生工作会、全市规范中小学办学行为部门联席会、问题剖析座谈会，组织举办了市直学校、中心学校校长规范招生行为知识考试，出台、下发了一系列规范性文件，加大了对违规行为的监督、处理力度。目前，招生工作即将开始，各学校、各校长要保持清醒的头脑，深刻认识违规招生的严重后果，认真遵守招生纪律，自觉规范招生行为，坚决做到招生计划不突破、班级班额不突破、“三限”政策不突破。为确保“端正办学思想、规范招生行为、整顿招生秩序”的各项措施落实处、出实效，市教育局及监察、物价、审计、财政等部门要严格按照市政府办文件进一步规范招生行为整顿招生秩序的若干规定，严肃查处乱招生行为，发现一起及时查处一起，坚决做到问题整改不到位不放过，对责任人问责不到位不放过，制度措施不健全不放过，人民群众不满意不放过，要着力解决好涉及群众切身利益、影响教育形象的热点、难点问题，不断提高教育系统的社会公信度和群众满意度。实施三项工程，全面改善办学条件扎实推进三项工程，全面改善办学条件，切实推进教育公平。一是实施好合格学校建设工程。强力推进义务教育阶段合格学校建设，整体提升全市学校硬件水平。将合格学校建设与农村寄宿制学校建设相结合，继续建设好一批农村寄宿制学校；将合格学校建设与薄弱学校改造相12/18结合，坚持办好必要的村小和教学点；将合格学校建设与校园文化建设相结合，努力形成各具特色的学校文化。加强教育信息化建设。全面推进“校校通”工程，构建城乡教育资源共享网络平台。二是实施好乡镇公办中心幼儿园建设工程。进一步落实我市学前教育三年行动计划，全学年建设好5所乡镇公办中心幼儿园。坚持公益性、普惠性，着力保障农村留守儿童“好入园，入好园”。三是实施好其它重点项目建设工程。全面完成省下达的校安工程年度任务，强化监管，确保工程质量和进度。加快特教学校建设进程，力争在年底前竣工，确保特殊儿童在本市“好上学、上好学”。多元筹措资金，扎实推进二中新校区、湘乡一职新校区建设以及城区昆办中心小学、湘铝学校、湖铁实验学校等的改扩建工程。坚持四个强化，全面提升育人水平1强化学校德育。学校管理者及一线教师，要消除对德育工作“嘴上重视，思想轻视，行动忽视”的现象，更不能将德育工作与教学工作割裂开。事实证明，一所学校德育工作开展得好，教学质量就好；德育工作差，学校秩序就乱，教学质量就差。各中小学要坚持育人为本，德育为先，努力做到课内课外、校内校外的有机结合，集中教育与个别教育，班主任教育与学科教学渗透的有机结合。2强化素质教育。胡市长在城区小学校长及部分骨干教师座谈会上提出“让孩子更快乐，让教育更阳光”，13/18就是强调要正确理解素质教育的内涵，要正确处理实施素质教育与提高教育教学质量的关系，把推行素质教育的重点放在“注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯”上。各学校尤其要加强学校体育、卫生、艺术、法制及国防教育工作，科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。要广泛开展阳光体育运动，规范“两操一课一活动”，确保学生每天体育锻炼时间不少于一小时。3强化队伍建设。教师，是立教之基、兴教之本、强教之源，是教育竞争力的核心要素。教师质量就是教育的质量，教育的差距归根到底是教师的差距。近几年，我们通过创新开展“严师工程”，取得明显成效。我们要继续推进“名师、名校、名校长工程”，切实提升队伍专业化水平，着力构建教育人才高地。要不断创新教师培训理念和模式，加强培训质量监控和评估，提高培训实效。要大力实施“新型校长培养工程”和“卓越教师培养计划”,充分发挥“名师工作室”的示范、引领和辐射作用，打造名师梯队，加大对学科带头人、骨干教师的年度考核及奖励力度，努力造就一批省内外有名气、有权威的教育教学专家。继续强化师德师风建设，不断提升教师形象和群众满意率。开展好人事制度改革。做好岗位设置、全员聘任、竞争上岗、绩效考核各个环节的工作，建立起择优聘用的竞争机制、科学的绩效考评机制和导向明确的激励机制。要探索14/18实行城乡教师、管理干部“双向交流”制度，进一步优化队伍结构与质量。要关爱教师。各校要千方百计改善教师的学习、工作和生活条件，要从实际出发，配备必要的运动和健身设施，有条件的学校要健全教师健康体检制度，把教师的冷暖挂在心上，形成和谐融洽的工作氛围，使教师心情舒畅，乐于奉献，安心工作。4强化督导检查。教育督导是现代教育管理体系的重要组成部分。加强教育督导是督促各类学校改进教育管理，提高教育质量的重要手段。本学年度教育督导要着力抓好三项工作一是扎实推进教育协调均衡发展。围绕“幼儿教育要上新台阶、义务教育要有新水平、高中教育要有新发展、职业教育要有新突破、民办教育要有新规范”的“五新”目标，促进全市各类教育在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面逐步均衡、协调。二是要突出规范好办学行为，全面实施素质教育。要加强对基层学校的随访式、经常性督导，构建起责任区督学工作长效机制，保证学校端正办学思想，依法规范办学，为全面提升教育质量保驾护航。三是要加强对各校办学水平、办学特色的督导评估。加强督学专业化队伍建设，不断提高督导水平。继续完善和实施我市各学校“目标管理考核评估”，通过考核杠杆，有效提高学校管理水平和管理效益，鼓励各学校走特色发展道路，努力形成“一校一品一特色”。三、落实职责，齐抓共15/18管，全力保障我市教育工作迈上新台阶市委书记阳建民在全市推进教育强市建设工作会议上强调“一个地方近期发展靠招商引资，长远发展靠教育。”“建设教育强市，是市委、市政府立足湘乡实际，着眼全局、放眼未来作出的一项重要战略决策，是推进科学发展、促进社会和谐、提升湘乡综合竞争实力的重大战略举措，全市各级各部门一定要深刻认识教育的重要地位和作用，自觉肩负起建设教育强市的重大责任和使命。坚持教育优先发展、均衡发展和内涵发展，为湘乡经济社会的科学跨越发展提供强有力的智力支持和人才保障。”市委副书记、市长胡海军在深入教育局、学校一线调研、指导教育工作时多次强调全市上下要牢固树立“教育兴市”、“教育工作一盘棋”的理念。要更加关注教育投入，改善教育设施；更加关注科学布局，注重教育均衡；更加关注教育管理，优化教育秩序；更加关注教育宣传，营造优良教育环境。要加快推进“名师、名校、名校长”工程，提高湘乡教育影响力，努力实现教育事业又好又快发展。教育是全民事业，各乡镇、各部门必须高度重视，全社会必须通力协作，形成发展教育工作的强大合力，扎实推进我市教育事业全面协调可持续发展。一要全面落实教育部门职责。教育部门要主动作为，要更好地发挥业务指导、依法督导和政策引导的主管职能，通过抓核心、抓重点、抓全面、16/18抓责任、抓调研、抓督导、抓典型等措施，全力促进各项工作有效落实。要强化服务，从办学方向、办学条件、队伍建设、德育工作、常规管理、校园安全、学校收费等方面指导、考核学校工作，促进教育规范、和谐发展。学校是教育工作的具体承担者，是教育事业发展的命脉。各学校要充分发挥自身优势，切实加强内部管理，提高办学品位。一所学校发展的好坏，关键在于校长。要全面落实校长负责制，不断完善对校长的考核评价体系，建立健全奖惩分明的考核机制，从德、能、勤、绩、廉等方面对校长进行全面考核。二