2017年度食药监局领导班子述责述廉报告

2017年度食药监局领导班子述责述廉报告2017年，区食药监局班子集体在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神为指针，牢固树立“四种意识”，统一思想，严明纪律，团结带领食药系统党员干部，围绕落实“四个最严”、“四有两责”，深化改革，扎实苦干，创先争优，圆满完成全年各项工作目标，为建设“美丽XX”营造了良好的食药安全环境。一、坚持夯基固本，强化党建主责班子集体牢固树立抓好党建是第一政绩、带好队伍是第一责任的理念，坚持党要管党、从严治党，积极履行主体责任。一是规范阵地建设。以局机关三楼党员活动室、五楼会议室及单位廉政阅览室为党员活动阵地，设置党员示范岗44个，做到党员教育管理场所达到“十有”标准，即有党旗、有标牌、有办公桌椅、有学习资料、有电教设备、有档案资料、有活动记录，有组织领导。二是完善制度建设。把履行意识形态工作责任制、法制建设与坚持“三会一课”制度相结合，组织开展“两学一做”学习教育、党风廉政宣教月、“支部主题党日”等活动8次，局党组成员讲党课12次，增强全体党员“三个自信”，在思想和行动上自觉与党中央及省市区党委保持高度一致性。坚持党务公开制度，健全政务中心、“12331”两个窗口建设，四个方面的公开承诺事项得到良好落实。坚持民主生活会制度，局党组班子按时召开专题民主生活会、组织生活会、党性分析会，各项评议问题列出清单并扎实整改到位。三是加强队伍建设。落实“党组中心组”学习制度和“周四学习日”制度，开展集中学习36次，培训党员及干部职工500余人次，干部队伍政治素质不断提升。严格按照党员发展相关制度规范，培养入党积极分子3名、发展党员2名。强化党员干部队伍精神文明建设，组织开展离退休困难党员新春团拜慰问、职工体检活动，办理工会会员卡112张。组建文明志愿服务队，开展演讲比赛、乒乓球比赛、庆三八植树、党史知识竞赛等各类文娱活动，提升了党建工作活力。二、坚持正风肃纪，落实廉政双责班子集体始终把党风廉政建设和反腐败工作作为两项重要政治责任，积极贯彻准则、条例，严格落实中纪委和省市区纪委全会精神，坚定不移抓廉政，下定决心反腐败，驰而不息转作风，确保全局风清气正。一是严格落实“两个责任”。签订党风廉政建设责任书36份，做到有计划、有目标、有布置。坚持与业务工作同研究同部署，确保党风廉政、反腐败工作与业务工作协同推进。要求行政执法人员执法办案必须填报现场执法检查廉政跟踪反馈表，每半年按照党风廉政建设责任制检查考核工作方案，班子成员带队对中层骨干“一岗双责”进行廉政考核，督促干部职工廉洁执法。将党风廉政纳入全年综合绩效考核，规定凡发生严重违纪二级单位、基层所实行一票否决。每半年组织召开党员干部民主生活会12次，通过广泛征求意见、坦城交心谈心、批评与自我批评，做好党内监督。二是持续强化廉政意识。制定2017年党风廉政建设宣传教育月活动方案，成立领导小组，确保党风廉政建设宣教月各项活动平稳、有序开展。组织党员干部70余人到大悟县宣化店和中原突围旧址，参观革命传统教育基地和爱国主义教育基地，重温了入党誓词。组织党员干部到XX市检察院参观警示教育基地大型图片展，用反面典型事例警示党员干部遵规守纪。向全局公职人员发出家庭助廉倡议书和领导干部配偶公开信，签订了领导家属廉政责任书。组织全体党员在XX省干部在线教育学习平台参加党章、新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例考试，进一步强化了法纪观念。利用短信和QQ群平台，累计发送廉政短信28条，提醒全系统工作人员时刻紧绷“廉政弦”。局机关每台电脑安装廉政电子屏保，利用电子显示屏不定期播放干部职工编写的廉政警句，营造了廉洁执法氛围。局长陆正带头讲廉政纪律要求，针对食品药品监管执法、行政许可中违纪苗头及时“上紧发条”，严明工作纪律，营造风清气正环境。分别对2名副科级提拔干部和3名中层调整干部落实了“一报告两评议”和“三责联报”制度，并进行了任前廉政谈话，提前敲响警钟，打好预防针。三是切实注重监督履职。修订完善XX区食品药品监督管理局“三重一大”事项决策制度，规定单项支出在1万元以上含1万元的资金款项、干部选拔任用、人员调进调出、推荐市级以上荣誉人选等重大事项，由局党组、局长办公会集体讨论决定，坚决按程序办理。坚持重大事项报告和述廉制度，规定凡党员干部婚丧嫁娶、子女上学等均由本人事先按程序报告。2017年，局机关维修、9个基层所达标创建、执法制服购置等，涉及大额资金支出1409万元，均严格按照集体研究、会议决定、分管副局长具体把关组织实施。坚持“五不放过”，严肃整治局内“庸、懒、散、软”和不作为、乱作为、慢作为等不良风气，查办案件线索3件，其中有1人因违反请销假规定、1人接受服务对象宴请、4人因过急访，均按要求进行了诫勉谈话和通报批评处理。三、坚持创先争优，抓牢工作职责班子集体始终坚持主业意识，认真履行食药安全工作职责，努力推动食药安全事业健康发展。一是夯实基层基础。开展标准示范所创建，投入90万元，购置执法车辆17台，完善了基层食药监管“十个一”建设。在全省达标检查验收中，祝站所被列为示范所，新铺、XX、西河、肖港、书院等11个基层所被列为标准所，整体达标率为75。全市基层监管所创建标准化推进会在我区召开，XX基层所建设先后接待大悟、孝昌、云梦、汉川等兄弟县市食药监局参观学习。在449个村、92个社区配备协管员、信息员、网格员689名，基本完成了监管关口前移、监管职能下移，实现了食安政策在一线传达、食安服务在一线覆盖、食安监管在一线落实，进一步强化了基层属地责任和信息预警职能。协调政府投资650万元，提升XX区公共检验检测中心技术水平；在全区乡镇（场街）基层食药所组建快检室16个，在大型超市、企业、集贸市场建立快检室21个；通过政府招标，引进XX洁源检测有限公司作为第三方检测平台。全区形成了政府主导、企业主体、第三方补充的“三位一体”检验检测体系。全年完成国家及省、市监督抽检473批次，合格率达991；完成本级监督抽检3862批次，食品抽检达到4份/千人以上；完成食品快检5240批次，为保障食品安全提供了有力的技术支撑。开展大学习，举办“食药大讲堂”9期，授课36课时，培训600余人次，执法人员政治素质、业务水平、廉洁意识不断提高。开展大培训，组织餐饮服务业主、农村一条龙厨师、小作坊经营主、零售药店业主等对象培训84场次、3570人次，提高了企业自我管理能力。开展大比武，组织全区食药系统食品安全快速检测比赛，表彰优秀快检能手5名，选送全市快检能手比赛1名，提升了全局食品业务水平。二是提升监管水平。制定食品、药品经营和生产许可行政审批一次性告知书，公布办事指南，受理各类审批事项755件，审批668件，回复87件，处置率、办结率均为100。推广电子监管，采用网格化、数字化、信息化、云存储监管模式，提升了监管效率。全区食品流通单位风险分级2943家，比率达到98；餐饮单位全面实行食品安全管理员制度，量化分级4259家，比率达到97，进一步提升了科学监管水平。全区餐饮服务单位（含学校托幼机构食堂）全部按照“一户一档”的模式建立了诚信监管档案，诚信建档率达100。建设省级餐饮“放心食堂”7个、“旅游景区”1个、“示范单位”8家，开展“明厨亮灶”工程182家，打造省级餐饮示范街4条。全面开展检查巡查，共检查“四品一械一专”10984户次，其中食品生产流通6199户次、餐饮服务2660户次、医疗机构1549户次、保化品经营576户次，检查覆盖率100。上报检查6158户次，在全市排名第三。三是全面专项整治。开展十大整治，先后整治了保健食品虚假宣传营销欺诈、“五毛食品”、网络订餐、保化品、“小药店”“小诊所”、一次性植入医疗器械、定制式义齿、角膜塑形镜及检验检测制剂等经营行为，进一步规范了食品药品生产经营秩序。实施以“清源、净流、扫雷、利剑”为代号的四大行动，对农村生产、加工、流通、销售食用农产品安全进行重拳整治，立案结案64起，查处“三无产品”215公斤，堵住了不合格食品、“山寨”食品进入市场的通道。四是处置突发事件。制定食品安全事故突发事件应急预案，与安全生产、消防安全、XX消防支队等部门开展联合演练2次，提升了应对食品安全突发事件的应急处置能力。在防控“H7N9”、“诺如病毒”、汛期食品等突发事件中，共发放食品安全宣传资料2274余份，参与城区路口“战斗值班”120余人次，签订不采购、不宰杀、不使用禽类食材承诺书194份，责令改正81家，保持了重大事件无事故的良好记录。五是严肃执法办案。共出动执法车辆700余台次，出动执法人员2100余人次，约谈“四品一械一专”案件当事人（负责人）100余人次，下达整改通知书20余份，立案结案397起，罚没1824万余元，案件查处率、当年结案率、处理准确率均为100。六是推进社会共治。加强主题宣传，利用“千场电影下千乡”、有奖竞猜、知识讲座、主题教育等方式，开展食品安全进学校、进社区、进农村、进机关、进企业，“做老实人，办良心企业”，“百企千店万人守信亮诺联合签名”，“331守护食药安全”，食品安全宣传周，桃花节法制宣传日等一系列活动，营造了良好的食药监管氛围。开辟媒体专栏48期，建立食品药品科普宣传站17个、宣传基地1个，开展宣传活动，调动群众参与食安互动，民众知晓率达95以上。借助区食安办驻地优势条件，在食品安全中演好“主角”，积极配合区食安委开展工作。协调工商、经信、畜牧、教育、食药监局等26个食药安委成员单位形成合力，推动了食品安全工作的开展。七是开展食安创建。强化措施抓创建，一批群众关注的热点难点食品安全问题得到有效治理，全区食品安全环境大幅度改善。在调查问卷中，群众满意度达到754。今年11月，XX省食安委成立检查组，对全省食品安全城市创建工作进行检查验收，XX区食品安全城市创建工作得到了检查组专家的高度肯定，评估验收分值在19个县市区中名列前茅。四、坚持问题导向，推动履职尽责根据区履职尽责工作安排，食品药品监管系统参加区履职尽责现场问政活动，扎实整改问政涉及的3个食品药品安全问题，在2017年度加强政府部门履职尽责督促检查中得分9726分，在全区督查单位中排名第二，被评为优秀等次。一是开门纳谏促履职。4月24日，召开全员履职尽责工作动员大会，传达各级会议精神，传递压力，分解任务，压实责任。共印发履职尽责督查简报26期，发放食药安全宣传资料36000余份。开展大型话剧食为民安巡演等活动，在各级媒体发稿317篇。开展“千场电影进千村”活动，共播放食药安全宣传电影280场次，“五进”活动12场，组织各类培训36场次。对依法行政、工作作风、服务民生等方面的工作，在食药系统各平台进行公开公示承诺，接受社会监督。5月17日，邀请“两代表一委员”食药监管服务代表、服务对象等人员“挑刺”、“揭短”，广泛征求各方意见。6月1日，聘请胡宝华等10名同志为区食药系统政风行风监督员，开展监督、评议等活动。问卷调查。发放征求意见表600余份、设立意见信箱、走访暗访，查找问题，形成10条意见，有针对性开展整改。二是用心整改促履职。6月1日，在火车站广场开展假冒伪劣品展示活动，讲解食药安全知识和识别真伪的方法，发放宣传资料500余份，接受群众咨询100余人次，销毁假冒伪劣、过期食品药品共计120余箱，420个品规，价值20余万元。开展十个专项整治提升安全指数。今年来共开展了白酒、食用油、猪肉、“五毛食品”、网络订餐、保健食品营销欺诈行为等食品类专项整治；小药店、小诊所、冷藏冷冻药品专项整治；定制式义齿、普通骨科植入物的医疗器械类专项整治。查办违法案件278件。完成食品快检20个品种7915个批次。受理群众投诉举报163起，回复率百分之百。查办毛陈镇李某团伙制售假酒案，已经移交区公安分局。三是创新机制促履职。出台举报投诉奖励实施意见，建立举报投诉工作机制，共受理各类投诉举报237起，收到省局舆情专报4期，调查处理241起，回复率、处理率均为100；兑现有奖举报奖金09万元，充分调动了群众参与食品药品安全监督的积极性。建立食安、农安、公安“三安”联动机制，推行“食品药品监管部门农业部门公安部门名优企业”多方合作、共同发力的打假模式，形成了信息互通、执法协作、联动保障的工作格局。成立了食品药品犯罪侦查中队，搭建了行刑对接合作平台。办理毛陈镇李某等人涉嫌生产销售伪劣假酒一案，查获品牌白酒货值金额30余万元，批捕2人，实现了“两法”衔接的突破，工作经验在全区两法衔接工作会上做典型交流。创新“一票通”溯源监管，以南大水产品批发市场、XX市沙沟蔬菜批发市场、园林路集贸市场和XX人家酒店为试点，积极在食品流通领域探索实施“一票通”，纳入市场食用农产品经营户184户；引导XX区酒久香米酒食品厂等5家食品生产加工企业在全市率先使用食品安全二维码追溯系统，为下一步全面建成食品追溯体系积累了经验。创新集体聚餐监管模式，对农村“一条龙”厨师发放农村流动厨师登记备案证，与聚餐责任人签订食品安全承诺书，与流动厨师签订食品安全目标责任书，同时将食品安全纳入村（社区）及网格的年终考核，有效解决了高危环节的食品安全监管问题。创新监管载体建设，通过部门引导、政策扶持，组团生产、分散经营，集中监管、提档升级等措施，引导业主分别投资1800多万元、500多万元，建成了米面加工区和豆制品加工区；成立专项整治行动领导小组，整治29家麻糖米酒生产企业，擦亮了XX特产名片。投入资金100多万元，通过示范引路、以奖代补，对长征路、城站路、长征一路“两主一横”道路两侧小餐饮进行集中升级改造，统一“前厅后厨”，规范管理制度，美化经营环境，为市民提供了“放心早餐”，成为小餐饮成功治理的标杆。星河天街、保利广场、长征路南均获得“省级餐饮服务食品安全示范街”称号。2017年，食药监局领导班子履职尽责